商务局半年工作总结报告
今年上半年，县商务局紧紧围绕县委、县政府“打造现代产业、建设幸福桃源”的工作目标，以作风建设“百千万”工程为总揽，现将工作情况总结如下：
一、作风建设情况
1、承办实事促发展
①工作内容
根据县委、县政府的安排部署，我局承担了利峰鞋业、华星物流、华吉制衣、中世发电子科技、定海管桩、康多利油脂二期、采菱大市场划行归市、玉升生物科技八个项目的服务工作。除此之外，我局在人力紧张的情况下，主动为县委、县政府分忧，承担今年新签约项目—迪文科技项目的服务工作。
②工作成效
一是承办的实事办理进度快，利峰鞋业、华星物流、华
吉制衣、玉龙生物科技四个项目正在紧张施工建设中，迪文科技项目、中世发电子科技项目、定海管桩项目、康多利油脂二期项目已进入报建审批尾声。二是承办实事的质量好，所有承办的实事项目中，无一例安全生产事故、无一起投诉事项、无一起因施工环境问题影响项目进度事项。三是客商满意度高。我局承办实事工作人员以高度负责的工作态度赢得了服务客商的一致好评，在广大投资者中形成良好口碑，不少来我县投资者甚至点名要我局牵头项目服务工中。
③主要做法
一是明确工作责任，加强工作调度。我局对承办了8件
实事项目进行了责任分解，明确责任人、明确工作进度、明确奖惩措施，实行周调度、旬排查、月通报的工作方式，及时发现和协调承办实事中出现的问题；二是安排专职人员，实行全程服务。我局从30名工作人员中抽调了5名专职工作人员承办项目服务工作，承办人员放下身段、抛开面子、沉下心静全身心投入到项目建设的过程中，发挥“俯首甘为孺子牛”牛的奉献精神，对项目前期实行“全程式”代办、对在建项目实行“保姆式”服务，每个项目都跑遍32个职能部门，盖满104口公章方可开工建设；三是严肃工作纪律，永葆党员本色。承办实事的工作人员在服务的过程中，从不开口向客商提出任何要求，甚至租车、吃饭都是自掏腰包，得到了服务客商的高度认可
④经验典型
利峰鞋业项目落户在陬市镇三里铺村，在项目建设过程中，该村外号“黄毛”的村民以项目建设占用本村土地为由，要求建设工程采用自己生产的灰砖。为了保证工程质量，利峰鞋业投资方坚持采用质量好的红砖。为了达到个人牟利的目的，“黄毛”对施工现场堵路、阻工，严重影响了企业的正常生活。为了最大限度保障企业的施工环境，罗凤义、曾庆刚同志迅速赶到施工现场，控制事态发展，对阻工人员晓之以理，动之以情，经过了二个多小时的耐心劝说教育，“黄毛”最终承认自己的错误行为，向企业业主和项目工作组赔礼道歉。而利峰鞋业投资方从人道主义考虑，聘请“黄毛”进行建设用材的运输工作，形成了“皆大欢喜”的局面。项目工作组同志的迅速反应，耐心解说和热心服务，真正做到了为项目建设保驾护航，为投资者排忧解难，确保了项目建设的进度，得到了投资客商的好评。
2、优化服务提效能
① 工作内容
对照桃委〔2013〕2号文件要求，开展清理审批项目、集中审批职能、压缩审批时间、精简服务流程、公开服务承诺等12项优化服务事项。
② 工作成效
一是工作程序更加规范。出台了《关于规范权力运行制度》的文件，明确了办理事项的流程图，缩短了办结时限，将原来初审事项由7个工作日缩短至3个工作日；二是工作效率更加高效。严格实行机关内部管理制度，全面实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，并通过宣传教育提高工作人员的公仆意识和大局意识，让工作人员“在其位、谋其事”。三是群众办事更加方便。实行挂牌上岗，工作人员的职务、职责、联系方式都上墙上网公示，方便群众办事找人。
③主要做法
一是严格清理行政事项。开展行政许可、行政管理和执法依据清理，共整理行政许可事项4项，行政管理事项16项，行政执法依据31项，行政执法内容66项，每个行政管理事项都有法可依，有据可查；二是规范执法行为。通过健全机制、强化管理、完善制度、狠抓队伍素质提高、建立12312服务平台、开通投诉渠道等措施，将商务综合行政执法与市场监管公共服务体系建设相结合，有效地提高了依法行政的能力，成为全省商务执法工作的先进典型。三是积极推进政务公开。将办事流程、公开承诺，以及涉及群众关心、社会关注的热点问题作为政务公开的重点，通过“阳光政务”提高工作效能。酒类零售批发行政许可已纳入网上电子政务系统，实行网上受理，其它三项行政许可正在申报中。
④典型经验
我县不少成品油经营者持有的“危险化学品经营许可证”到期，根据《危险化学品许可经营管理办法》第三十八条规定，本办法施行前取得经营许可证的非企业的单位或者个人，经营许可证有效期届满后需要继续从事危险化学品经营的，应当先依法登记为企业。县商务局切实践行“百千万”活动，为服务对象排忧解难，吴卫健同志主动对接成品油个体经营户，安排专人进行服务指导，从资料筹备、工商注册到办理成品油经营许可证的初审，全程跟踪服务。对个别经营户因“两证”（成品油经营许可证和危险化学品经营许可证）注册名称不符的经营者，在查明情况后，为其办理解释说明手续。目前，已有3家成品油经营企业如期办理了相关执照。
3、帮联群众暖民心
①工作内容
局机关26名干部对71名帮联通过走访慰问、宣传政策、参谋助发展、为民办实事等方式方法开展帮联活动。
②工作成效
自活动开展以来，商务局26名干部对71名帮联对象采取上门慰问、邀请座谈或电话联系的方式开展帮联活动227次，为帮联对象送去钱物折合22500元，上门解决实际问题和困难109件。
③主要做法
一是严格监督考核。建立帮联群众工作台帐，采取不定期的方式抽查民情日志，对帮联对象进行电话回访，将督查结果作为年底评选评优的依据；二是加强宣传引导。对帮联工作中突出的好人好事、典型事迹在例会上通报表扬，并积极向县作风办、县政府网进行推介，在全局形成帮联工作的良好氛围。
④典型经验
向真金同志多次走访帮联对象——常德飞沃新能源制造有限公司董事长张友君，时刻关注公司的发展动向，动态掌握公司在原材料购买、货运物流和产品创新方面的情况。在走访的过程中了解到，张友君正为企业做大做强遭遇的融资瓶颈、扩大生产受土地制约所烦恼。向真金对张友君提出的企业发展规划给出了中肯意见，并就企业融资问题为银企牵线搭桥，为企业提供了多渠道的融资信息，目前该企业与长沙银行桃源分行达成了合作意向，企业融资难题有望破解。
二、中心工作情况
1、全力以赴保增长
①工作成效
上半年，我县共引进外资2760万美元（预计），同比增长146%；引进内资240000万元，同比增长31%，其中省外资金11000万元，同比增长48% ；实现社会消费品费品零售总额44。4亿元（预计），同比增长17 %。
②主要做法
今年以来，县商务局把经济数据“保增长”、“双过半”工作提上议事日程，三天一调度、一周一督查、一旬一上报，有力地推进了各项经济指标的稳步增长。尤其是在社零总额稳增长的工作中，县商务局安排专人对限上商贸企业包保到人，各负其责，对25个限上企业由15个工作人员包保，并安排工作人员对商家进行上门指导，时刻掌握企业动态，在服务的过程中，工作人员对商家进行统计法规宣传，做到应统尽统，要求商家不漏报瞒报，齐心协力搞好我县的社会商品零售总额的统计工作。
2、项目建设促发展
①工作成效
上半年，我县共签约了迪文科技等4个项目，签约金额达 11。5亿元，共有在建项目15个，投资总额70。7亿元，其中上年结转项目10个，总投资62。4亿元，今年新开工项目5个，总投资8。3亿元。共有在谈项目12个，投资总额23。6亿元。除了承办的8件实事外，我局还承办的今年新签约的迪文科技项目，该项在商务局项目工作组的快速推进下，已进入国土报批阶段，不日即可施工填土。
②主要做法
我局通过抓承办的实事项目、抓项目前期审批、抓项目开工建设、抓意向项目的洽谈、抓储备项目的推介、抓活动招商，有力地推动了我县招商引资工作的发展。为了考察意向项目，我局先后三次赴福州、承德等地实地考察投资企业，摸清企业投资动向。4月27日，我局召集13个项目负责人进行座谈，党组书记郭国球向企业老板宣讲招商引资政策、了解企业的投资意向和困难。对于市场前景好、回报效率高的项目，局主要负责人亲自对接，组成了一批精干的招商，按照我县的项目落地程序，为企业跑手续办理审批，快速促成了项目的签约落地。在党组书记郭国球的带领下，招商队伍高效率推行、高质量服务，为项目建设争取了时间，迪文科技项目和稀土深加工项目从洽谈到签约仅用了不到三个月时间。
3、活动招商结硕果
2013年湖南（香港）投资贸易洽谈周于6月18日落下帷幕，县商务局高度重视，认真承办，组织有序，形成了主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，从参会人员组织、签约项目准备、推介项目准备到客商邀请，都井然有序。我县
利用此次盛会成功签约三特机械、迪文科技、稀土分离及深加工等3个项目，合同引资11亿元，成功推介了野茶王系列产品开发等六个项目。县四大家领导实地考察了深圳燃气公司、民展科技工作有限公司、湖南科力远（集团）公司总部，会见了科力远（集团）公司钟发平博士、迪文科技有限公司董事长王洪等一批重要客商。通过走访考察、调研座谈，达成了一批合作意向。
4、内贸建设惠民生
农贸市场建设加速推进，承办市为民办实事工程——青林农贸市场新建和漳江农贸市场改造均已动工，青林农贸市场三通一平已、拆迁工作完成，正在进行土建基础工程。漳江农贸市场已完成功能分区、安排专人清扫场内卫生，规范经营秩序。省为民办实事——漆河仙人农贸市场三通一平已完成，正在进行土建基础施工。市场经营行为更加规范，半年年商务行政执法大队开展各类执法367起，查处生猪屠宰违法行为31起，取缔私屠滥宰行为24起，收缴白板肉682公斤，销毁病害猪肉197公斤。查处假酒7个种类共3940瓶，立案6起。
三、下半年工作思路
1、经济指标全面结帐
继续将外资、内资、社零总额和固投到位情况作为工作的重中之重，采取“三步走”的策略：对上级部门做好衔接汇报，争取经济指标的有效上报；对机关干部作好组织调度，对各项指标安排专人进行包保，并进行周督查、旬调度、月通报，确保各项工作落到实处；对涉及的企业经常联系，不定期召开座谈会，向他们宣传做好经济指标保增长工作的重要性，争取他们的理解和支持。
2、招商引资稳中求进
规范招商引资的流程，完善《XX县招商项目准入管理办法》，报县政府审批，编制招商引资工作流程图，将招商引资工作引上制度化、规范化的轨道。大力推进项目建设的工作进度，力争签约项目早日动工、在建设项目早日投次，在谈项目早日签约。下半年在对接外资项目和东南沿海产业转移上发力，力争引进一批成长型项目。
3、作风建设常抓不懈
继续保持良好的工作作风，把服务项目建设作为我局的亮点工作一以贯之。同时，对存在的问题进行梳理整改，加强对帮联群众工作的调度督查，制订帮联工作细则，对帮联时间、帮联要求、帮联方式进行详细规定，并纳入我局的责任制考核。要求全体干部职工撰写帮联心得，局作风办每月进行督查通报，督查结果上墙公示。组织专人对兄弟单位中优化行政审批先进做法进行考察借鉴，根据我局的行政职能特点组织实施，确保每一项工作都落到实处。
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