妇联主席年度工作报告

2024-03-19

妇联主席年度工作报告范文

　　（六）生态环境保护建设成效明显。认真落实草原补奖、公益林生态效益补偿、退牧还草等生态保护政策和项目。草原建设规模536.7万亩，生态公益林保护814.9万亩，林业建设面积89.5万亩，义务植树50万株。加强森林草原管护，首次开展防火、资源分布、地形地貌等空中巡查，贺兰山自然保护区连续64年无重大森林火灾发生。阿左旗荣获“自治区生态建设先进集体”和“自治区重点区域绿化工作先进单位”荣誉称号，被列为国家沙化土地封禁保护补助试点旗县。实施了科泊尔滩应急分洪库区引水渠、围堰等工程，形成了15平方公里水域，区域生态环境明显改善。乌兰布和生态沙产业示范区建设完成投资11.7亿元，实施了土地确权及穿沙公路、输变电、防护林等基础设施项目。巴彦浩特新区污水处理工程开工建设，旗环境监测站顺利通过自治区认证，具备了独立的环境监测能力，重点园区、工矿区环境综合整治取得明显成效。

　　（七）改革开放迈出新步伐。加快推进耕地、草牧场流转和集中经营，流转耕地4.3万亩、草牧场13万亩。集体林权制度主体改革全面完成。“营改增”试点工作扎实推进，苏木镇财政所恢复建制，财税体制进一步完善。继续推进事业单位分类的改革，全面实行绩效工资制度。启动全旗公立医院改革试点工作，医药卫生体制改革顺利推进。深化行政审批制度改革，政务服务效率明显提高。加强与蒙古国南戈壁省的合作交流，乌力吉—查干德勒乌拉口岸申报开放取得新进展。进一步强化区域间优势互补与交流协作，全方位推动了与宁夏中卫、广西柳州、河南渑池等地区的友好合作。招商引资工作取得新成绩，新签约项目24个，实际到位资金81亿元。

　　（八）民生工程卓有成效。全年投入民生保障资金达9.4亿元。为民办实事项目全部办结。巴彦浩特地区公交车实行免费乘坐，赢得了社会各界的广泛赞誉。扎实开展就业再就业工作，举办各类技能和创业培训27期1741人，发放小额担保贷款4744万元，成功创业206人，带动就业827人。城镇新增就业20xx人次，农牧区转移劳动力1820人次。全旗城镇登记失业率控制在3.9%以内。养老、医疗等社会保险覆盖面不断扩大，养老保险、新农合参保率均达到98%以上。认真抓好城乡低保、“五保”供养、优抚、助残、城乡特困户与医疗救助等保障工作。连续11年提高了企业退休人员养老金标准。实施了独生子女伤残亡家庭扶助补贴、农牧区副食品价格补贴政策，为9688户低收入农牧民发放冬季取暖补贴581万元。扎实推进百姓安居工程，新开工建设保障性住房1489套，建成1089套，实施20户农牧民居边护边工程。既有建筑节能改造面积16万平方米，受益群众1400户5000余人，完成了4000户天然气入户工程。启动新一轮“菜篮子”工程，便民蔬菜直销店达到20家。改造了花园市场，规范了三道桥中心市场。着力提升为老服务水平，投资100万元新建10个社区老年人日间照料中心，为7532名70岁以上老人免费发放手机，开通了“12349”便民为老服务平台。全年投入各类扶贫资金3080万元，实施了整村推进、互助资金试点、连片开发、移民扩镇等项目，1063户3081名农牧民实现稳定脱贫，阿左旗被列为全国牧区小额信贷试点旗县。

　　（九）社会事业全面进步。投资1235万元，实施科技项目25个，推广实用技术20项，科技自主创新和成果转化能力不断提高。融资2200万元，更新改造和完善了中小学、幼儿园教学设施、寄宿制学校配套设施。实施了5所幼儿园教学综合楼建设项目。蒙古族学校、西城区幼儿园正式投入使用。投资156万元为16所学校安装数字影院设备，阿左旗成为全国首个校园数字影院实验区。教育均衡化发展深入推进，十五年免费教育成果得到巩固，教学水平和教育质量显著提高。实施了文化信息资源共享等惠民工程，改造了王陵公园、新世纪广场、巴彦浩特体育场3处露天舞台，为巴彦浩特地区38个社区文艺团体配备音响设备，农牧区基本实现广播电视全覆盖，丰富了城乡群众精神文化生活。扎实推进延福寺保护修缮工程，启动第一次可移动文物普查工作。苏木镇卫生院标准化建设有序推进，投资1380万元建设了6个基层卫生院业务用房和职工周转房，提高了嘎查村医生工资待遇。基本药物零差价销售逐步试行，新型农牧区合作医疗服务更趋完善。人口计生工作不断加强，低生育水平得到稳固。改善了西花园、紫苑华亭、柳树沟、王府等社区办公服务场所，社区服务能力进一步提升。阿左旗图书馆被评为“全区十佳图书馆”，巴润别立镇、温都尔勒图镇被评为全区文明村镇，巴彦浩特顺利通过自治区文明城市测评。

　　（十）民主法制建设不断加强。一年来，旗政府自觉接受旗人大及其常委会的法律监督和工作监督、旗政协的民主监督和全社会舆论监督，广泛听取社会各界呼声，认真执行人大决议，落实人大常委会审议意见，全年办理人大代表议案和建议84件、政协委员提案58件。推进依法行政，加强政务公开，修订了《政府工作规则》，出台《阿左旗重大行政决策规定》，强化了民主决策和科学决策，规范了行政行为。严格规范、落实政府采购、工程招投标和财政评审等制度。全面推行“领导干部接访下访”工作模式，排查化解了一批疑难复杂信访案件。加大食品药品安全和安全生产监管，全年未发生食品药品安全和重特大生产安全事故。强化社会治安综合治理，扎实推进“平安阿左旗”建设，融资5500万元实施了阿左旗应急指挥视频监控报警系统建设工程，完成“210”工程装备规划统计和应急物资警用装备库建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，人民群众安全感明显增强。“六五”普法工作深入实施，广大干部群众法制意识普遍提高。严格落实中央八项规定和自治区28条配套规定，开展了以“严肃工作纪律、整顿工作作风”为主要内容的“整建树”专项活动，集中治理“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”及“四风”方面存在的问题，机关作风明显改善；大力精简文件、简报、会议，规范公务活动，集中开展了党政机关公务用车、办公用房等专项治理，处置违规车辆1台、调剂使用超编车辆33台、清退办公用房1.98万平方米。全旗接待费用同比下降29%，公务车辆购置费同比下降38.6%。行政监察、审计监督力度进一步加大，工、青、妇等群团组织作用得到充分发挥，统计、档案、人防、残联、民族宗教、慈善事业等工作取得新的成绩2016年度妇联主席工作报告2016年度妇联主席工作报告。

　　各位代表！过去的一年，我们遇到的困难超乎预期，全面完成经济和社会各项事业发展目标实属不易，这是盟委、行署和旗委统揽全局、正确领导的结果，是人大代表、政协委员依法监督、建言献策的结果，是全旗广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果，是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表旗人民政府向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向关心和支持阿拉善左旗发展的各级领导和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展中还面临一些困难和问题。主要是：经济总量不大，地方可用财力不足，财政收支矛盾突出，集中财力办大事能力不强；产业结构相对单一，发展方式比较粗放，多极支撑、多元发展的格局尚未形成；城镇化质量较低，城乡基本公共服务均等化发展和城市精细化管理仍需大力加强；农牧业产业化发展需要更多龙头企业带动，农牧民持续增收难度大；社会治理和创新驱动任务依然艰巨；安全生产、环境保护、节能减排压力增大。对这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　二、20xx年主要工作安排

　　20xx年是全面贯彻落实全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”规划的重要一年，更是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年。机遇与挑战并存，困难与希望同行。我们必须准确研判形势任务，采取更加有力的措施，积极应对困难和挑战，牢牢把握工作的主动权，坚定信心、抢抓机遇、开拓创新、务实奋进，努力实现经济社会平稳较快发展。

　　全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长25%，财政收入增长8%（公共财政预算收入增长-17.6%），社会消费品零售总额增长10%，城镇居民可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长10%、12%，各项约束性指标控制在上级下达的目标范围内。

　　实现上述目标任务，我们要重点抓好以下九个方面的工作：

　　（一）突出投资和项目建设，增强经济社会发展后劲

　　充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，将项目建设作为调整产业结构、转变发展方式、促进经济社会发展的重要途径，切实增强经济发展的内生动力。

　　加大项目推进工作力度。今年计划实施重点项目74个，总投资837亿元，其中盟级重点项目39个、亿元以上投资项目48个，20xx年计划投资187亿元。建立全程跟进、部门联动、任务明确、责任到人的项目工作机制，全力抓好新项目开工和在建项目进度，推动重点项目顺利实施。准确把握国家宏观经济政策走向，紧紧围绕全旗发展的重点领域和重点行业，努力争取中央、自治区、盟里更多的项目批复和资金投入。进一步加强项目储备库建设，认真做好项目可研、环评等前期工作，为项目的申报和实施打好基础；强化项目协调服务工作，切实解决落地难、推进慢等问题，形成储备一批、开工一批、建成一批的良性发展机制，使固定资产投资强度继续保持较高水平。

　　着力抓好招商引资。主动承接珠三角、长三角、环渤海等地区产业转移，紧盯大集团、大企业的发展规划，重点围绕现代煤化工、清洁能源、现代装备制造、农畜产品精深加工、文化旅游、物流等产业开展招商工作。着力引进关联配套的延链、补链项目，延伸产业链，发展循环经济，促进产业结构优化升级。鼓励和支持社会资金发展三产服务业，参与公益性和公共基础设施建设，吸引更多的资金、技术、项目、人才、管理等生产要素流入我旗。加强招商引资项目的跟踪服务，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，实现招商引资新突破、固定资产投资新跨越。

　　努力拓宽投融资渠道。深化银地、银企合作，鼓励、激励各商业银行发挥各自优势，扩大对我旗重点行业、重点企业的贷款规模。完善和规范信贷担保平台，整合国有经营性资产组建国有资产企业集团，建立运作规范的融资体系，提高资本运营效率，增强项目融资能力。建立“政府引导、银行支持、担保介入、企业参与”的融资工作机制，扩大旗信用担保中心资本金规模，逐步构建多层次的金融服务体系。

　　切实加强基础设施建设。争取自治区跨盟市水权置换指标，推动与中卫市的水煤合作，做好腾格里经济技术开发区黄河供水工程各项准备工作，力争早日开工建设，推动水资源可持续利用。实施巴音毛道220千伏输变电和孪井滩、营盘水110千伏变电站扩建工程，做好阿左旗电力第二通道临河北—巴音毛道—巴彦诺日公500千伏输变电项目的前期工作，为我旗电力保障和未来大力发展清洁能源奠定坚实的基础。启动阿左旗通勤机场升级为支线机场的申报工作。抓住乌力吉口岸至宁夏中卫、北银根至宁夏石嘴山等12条2321公里线路列入自治区省道网规划的机遇，积极做好升级改造各项准备工作。加快推进张查高速、巴苏一级等公路建设，新建76公里农村牧区公路，全力保障京新高速（阿左旗段）及其两条连接线、甘武铁路二线（阿左旗段）开工建设，力争查干德日斯—吉兰泰铁路、巴彦浩特—哈什哈—民勤县公路开工建设。积极做好乌兰敖包—中卫铁路、乌兰敖包—青铜峡铁路、乌力吉—巴彦浩特—中卫铁路、长中线与银川—中卫高速公路连接线和腾格里—温都尔勒图公路连接线等项目前期工作，尽快取得实质性突破。

　　（二）加快新型工业化进程，着力转变发展方式

　　要始终把推进新型工业化作为主攻方向，加快发展现代煤化工、清洁能源、有色金属生产加工、现代装备制造等新型产业，积极构建“多元发展、多极支撑”的工业发展格局，努力提升工业综合竞争力。

　　着力抓好工业重点项目。计划实施13个工业重点项目，总投资698亿元，20xx年计划投资104.5亿元。全力促进总投资160亿元的源通600万平方米“贺兰玉”、总投资20亿元的庆华1000吨碳纤维、总投资12.5亿元的锋威10万千瓦光伏发电等7个新建项目按期动工。大力推进金石镁业20万吨高品质镁合金、阿拉善空天飞行器、巴彦浩特2×33万千瓦热电联产等6个续建项目建设。推动双翼陶瓷一期、瀛海水泥等项目按期达产。扎实推进太西、宁发“井改露”工程。加快国能年产40亿立方米煤制天然气、凯航国际航空产业园、随心航空飞行器产业基地、神华敖伦布拉格2×33万千瓦自备电厂等项目的前期工作，力争早日开工建设。

　　加快推进园区基础设施建设。完成《巴彦浩特环保型工业园区规划》修编工作。大力提升腾格里经济技术开发区配套服务条件，实施固废物处置、条山水库、50公里市政道路和生活服务区配套基础设施等10个项目，完成腾格里旧区部分企业搬迁工作。积极推进敖伦布拉格产业园区基础设施建设，实施市政道路、水资源综合利用和防护林绿化带等工程。加快推进巴彦诺日公花岗岩矿区、吉兰泰板材加工区一体化发展，切实改善基础设施条件，实施道路、供水、供电、吉兰泰铁路集装箱站台等基础设施工程。

　　（三）围绕农牧业转型发展，促进农牧民持续稳定增收

　　打好绿色牌、走好特色路，着力抓好“三农三牧”工作，加快推进“绿色农畜的生产加工输出基地”建设。

　　稳固农牧业发展基础。全旗农业总播面积控制在35万亩以内。加快井灌区地下水采补平衡步伐，全面实施“四个千万亩”高效节水灌溉等工程，新增节水灌溉面积7500亩。捆绑各类项目资金750万元，通过奖励补助等方式，大力推进“菜篮子”工程建设。牲畜总头数控制在132万头（只），农区舍饲养殖规模达到72万头（只）。培育发展家庭牧场70个。支持蒙绒公司开展白绒山羊优势种质资源保护和超级绒山羊育种工作。

　　大力发展特色农牧业和沙产业。编制沙产业发展规划，把沙产业发展作为我旗农牧业转变发展方式的重要抓手和突破口。全力支持圣牧高科公司发展规模化有机种养业，计划新增7万亩人工牧草地、奶牛养殖达到2万头，推动3万吨乳酸饮料项目开工建设，开展2万吨高端婴幼儿奶粉项目前期工作。加大与内蒙古东岚公司的合作力度，投资60亿元实施精品农林牧国际合作产业园项目，力促3万亩葡萄种植、12万只牛羊养殖及深加工和1万亩设施农业基地开工建设。鼓励各类经济组织扩大沙葱人工种植规模，计划新增种植温棚500座、拱棚1500座、大田3000亩，配套草产业种植5000亩。接种肉苁蓉8万亩、锁阳3万亩。抓好2万亩向日葵制种、鸿远公司500亩香料植物实验示范等基地建设，推进苁蓉、锁阳、沙地葡萄、黑果枸杞等沙产业推广、延伸和开发利用。

　　拓宽农牧民增收渠道。积极引导和鼓励农牧民加入各类专业合作社和行业协会，规范和完善利益联结机制，整合捆绑各类涉农涉牧和扶贫开发项目资金，大力扶持各类经济组织发展壮大，增加农牧民经营性收入。积极推进农牧区土地、草牧场流转，促进承包经营权向龙头企业、专业合作社、种养大户的流转和集聚，发展多种形式的规模化、集约化经营，增加农牧民财产性收入。鼓励农牧区富余劳动力参与龙头企业、专业合作社的生产经营，增加农牧民工资性收入。

　　加强新农村新牧区建设。按照自治区用3年时间实现农村牧区社会保障“十个全覆盖”的总体要求，尽快完成调查摸底、各类规划编制、项目设计等基础性工作，建立项目推进和协调机制，加快项目的申报和实施，使这一重大举措早日惠及全旗农牧民。推进温都尔勒图镇巴润霍德嘎查等13个新农村新牧区示范点建设，实施嘎查村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，开展人居环境综合整治工程，大力改善农牧区环境状况，使全旗农村牧区面貌显著改善。

　　（四）大力发展旅游业，带动第三产业快速发展

　　坚持把旅游开发、扩大消费作为推动县域经济发展的有力抓手，千方百计兴旅游、活商贸、促消费，努力将我旗建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地。

　　努力提升服务业发展水平。加快巴彦浩特物流园、太西物流园建设，推动腾格里经济技术开发区综合物流园开工建设，努力构建主体多元、业态多样、布局合理、竞争有序的现代物流网络。积极扶持引导餐饮住宿、娱乐休闲及家政等传统服务业发展。实施集贸市场改造提升工程，对两个老旧市场进行专业改造，规划建设符合消费需求的新型专业市场。继续实施“万村千乡市场”、新网工程，推进“农超对接”和蔬菜直销店建设。支持苏木镇建设改造农村集贸市场和大力发展沿路、沿线服务业。积极扶持阿拉善奇石和阿拉善玉产业发展，完成阿拉善玉的标准制定工作，推动阿拉善奇石和阿拉善玉文化产业发展迈上新台阶。积极引进会计、律师、评估等各类中介服务机构，大力发展第三方服务产业。

　　继续打好“旅游牌”。举办好阿拉善玉·奇石文化旅游节、越野e族英雄会、骆驼那达慕大会，承办好中国越野汽车拉力赛，筹办好国际汽车拉力赛。推动航空培训学校、航空俱乐部、越野e族汽车文化产业园等项目早日启动。完善旅游业发展规划，实施广宗寺旅游景区改造提升工程，积极开展福因寺旅游区国家4A级景区申报工作，继续完善通湖、天鹅湖、月亮湖、敖伦布拉格景区基础设施和服务功能，加强与周边地区的旅游协作，共同打造旅游黄金通道和精品旅游线路。加大古建筑保护力度，完成延福寺保护修缮。推进“碧海牧歌”万泉湖生态旅游度假区建设，打造新的旅游景区。加快民族、民俗文化衍生品和旅游产品开发，创新宣传营销方式，弥补旅游产业发展“短板”。扶持特色农牧家游发展，规范农家乐、牧家游管理，打造“和硕特蒙古族牧家游”品牌。

　　提升对外交流合作水平。加强与周边地区的经济、文化等各方面交流合作，积极融入新丝绸之路经济带。加大中蒙乌力吉—查干德勒乌拉口岸申报开放工作力度，采取更加积极有力的措施，推动口岸从申报阶段转入建设阶段，努力将我旗建成祖国向北开放的重要桥头堡。加快推进中蒙循环经济产业园规划建设，开展设立国家综合保税区的各项前期工作，打造西部重要的冶金、装备制造、新型煤化工基地。

　　（五）注重城乡统筹发展，推进宜居宜游城市建设

　　抓住国家、自治区加快新型城镇化进程的有利机遇，着力统筹城乡发展，全面提高城镇化发展水平。

　　提高城乡规划水平。完成《巴彦浩特城市设计》、《阿左旗沿路经济发展规划》编制，启动《阿拉善左旗绿化专项规划》及各苏木镇总体规划的编制、修编工作，努力构建科学合理的城乡发展格局2016年度妇联主席工作报告工作报告。

　　强化城镇建设管理。坚持科学发展、理性建设，促进中心城区、建制镇协调发展，打造宜居、宜游城市。20xx年实施重点建设项目45个，总投资152.2亿元，而政府投资40.3亿元。继续实施巴彦浩特城区绿化、定远营古城二期、古民居改造和既有建筑节能改造等工程，新增绿化面积376万平方米。开工建设公租房200套，完成城市棚户区改造572户。以创建自治区级文化产业示范园区为目标，加快推进阿拉善大漠奇石文化产业园建设，力争一期工程年内竣工。有序推进供水、供热管网建设及改造工程，改善城乡供水、供热基础条件。加快环卫设施建设，加大城市综合整治，进一步完善城市功能，提高城市管理能力，提升城市品位。实施重点建制镇和沿交通干线苏木镇基础设施建设，大力开展环境综合整治和爱国卫生运动，使城乡面貌显著改善。争取将巴彦浩特镇、吉兰泰镇、敖伦布拉格镇、嘉尔嘎勒赛汉镇、乌斯太镇列入国家级重点城镇，其它建制镇申报自治区级重点城镇。

　　（六）扎实推进生态文明建设，努力构建美丽阿左旗

　　牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，实现美丽与发展双赢，努力构建我国北方重要的生态安全屏障。

　　狠抓生态保护和建设。继续实施草原补奖、公益林生态效益补偿等政策。完成草原建设480万亩、飞播造林20万亩、封沙育林10万亩、人工造林10万亩、义务植树50万株。强化禁牧监管，严格执行以草定畜和草畜平衡制度，对重点项目区、封育管护区进行集中整治。支持乌兰布和生态沙产业示范区建设，全力做好科泊尔海蓄滞洪区项目申报工作。继续实施沙化土地封禁保护项目，支持边界、边境农牧民发展生产、参与生态保护建设，努力实现“生态守边”、“实业守边”和“富民守边”。

　　加大环境保护力度。深入开展环境综合整治，统筹矿产资源开发与环境保护。做好节能减排工作，加强对重点耗能企业监管，鼓励企业推广应用新技术、新工艺和新设备，逐步淘汰落后产能。加强大气污染防治工作，严格环境准入。规范和完善腾格里污水处理厂运行机制，确保达标排放。完成巴彦浩特新区污水处理工程。严格地下水资源管理，强化取水许可，实现水资源科学合理利用。

　　推进资源节约集约利用

　　投资2亿元加大基本农田保护，完善渠系、田间道路等配套设施，实施10万亩高标准基本农田建设。切实提高建设用地效率，加大废弃居民点和工矿废弃地复垦项目实施力度，促进国土资源节约和高效利用。争取自治区延续地勘扶持政策，加大地质勘查力度。进一步规范矿业权探采行为，加大矿产资源整合力度，促进资源就地转化和深加工，提高资源利用率。

　　（七）切实保障和改善民生，努力提高人民生活质量

　　以实现发展成果更多更公平惠及全体人民为目的，统筹做好各项民生工作，重点在就业、科教文化、医疗卫生、社会保障等方面加快改革，努力为社会提供多样化服务，推进城乡基本公共服务均等化。

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