创业及小额担保贷款的工作报告
篇一：20xx小额担保贷款促进会工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
这次全市小额担保贷款工作座谈会的召开，体现了市上对小额担保贷款工作的高度重视，对回顾总结工作经验、客观分析存在问题、全面促进工作开展具有十分重要的意义。下面，按照会议安排，我就山阳县20xx年以来小额担保贷款工作情况作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、 工作开展情况
20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市人力资源和社会保障部门的精心指导下，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻省、市人力资源和社会保障工作会议精神，以“支持创业、促进发展、扩大就业、保障民生”为目标，以创建省级农民工回乡创业示范县为重点，较好地完成了小额担保贷款工作任务，加快了农村劳动力转移就业、农民持续稳定增收、县域经济发展步伐。去年累计审核发放小额担保贷款4809.1万元，审核兑付财政贴息资金330万元，新增创业420人，新增各类经济实体330个，带动就业3200人，实现经济收入4.3亿元。今年一季度，累计审核发放小额担保贷款 万元，审核兑付财政贴息资金 万元，新增创业130人，新增各类经济实体110个，带动就业860人，实现经济收入1.5亿元。
二、主要工作做法
（一）加强组织领导，落实工作责任。组织成立了由县委常
委、县政府常务副县长任组长，县就业社会保障和农民工工作联席会议相关成员单位负责人为成员的山阳县小额担保贷款工作领导小组，定期组织召开县委常委会、县政府常务会议、就业社会保障和农民工工作联席会议，研究部署小额担保贷款工作，协调解决各种具体困难和问题，加强了对小额担保贷款工作的组织领导。先后组织召开了全县小额担保贷款工作会议、创业服务专家志愿团工作会议，明确目标任务，落实工作责任，为确保工作任务全面完成奠定了良好基础。建立健全了小额担保贷款年度目标责任考核制度，定期对各镇、相关部门和单位目标任务完成情况进行督查检查和考核评比，形成了各级、各部门关心支持小额担保贷款工作的强大合力。
（二）加强宣传引导，营造和谐氛围。
结合“春风行动”、“就业援助月”等专项就业服务活动，免费发放人力资源和社会保障政策法规、劳动维权手册、创业扶持政策、投资创业知识等各类宣传资料1.8万份，接受政策咨询和就业创业指导1.5万人次。通过广播、电视、报纸等媒体，召开座谈会、制作宣传牌、印发宣传材料、组织编写《山阳创业之星》和《山阳县创业示范县创建工作纪念册》等途径，大力宣传王世春、沈永清、张世双、程同仓等回乡创业先进典型，在全县掀起了回乡创业、回报家乡的热潮。配合省市相关部门做好农民工就业、创业及新农村建设专项调研活动，着力宣传我县县域经济发展战略和近年来的新形势、新变化，总结推广我县的好经验、好做法，客观分析存在的困难和问题，积极争取上级支持，促进了小额担保贷款工作的全面开展。
（三）加强就业培训，提升创业能力。
各镇、各部门紧密结合农民工回乡示范县创建工作实际，大力开展以职业道德、安全生产常识、城市生活知识等为主要内容的引导性培训，累计培训农民5.5万人，提升了广大农民的综合素质。人社、农业、教育、扶贫等部门大力实施“农村劳动力转移就业培训”、“阳光工程”、“人人技能工程”、“雨露计划”等培训工程，积极开展畜禽养殖、蔬菜种植、果树栽培、计算机应用、十字绣制作、建筑技能、茶园管理等专业技能培训，共培训回乡农民工、下岗失业人员等各类人员6600人，促进了城乡劳动者依靠自身技能特长开展自主创业。立足外出农民工回乡创业工作需要，全年举办SIYB培训班12期，培训农民工和下岗失业人员300人，提高了城乡劳动者的创业成功率。
（四）加强创业服务，扶持帮助创业。
以城关镇等11个镇、城关镇桃园村等100个行政村为重点，引导扶持回乡农民工在矿产资源开发、建筑施工、畜禽养殖、商贸餐饮、旅游度假等领域开展创业，规划建设了丰阳大道汽车维修服务、卜吉河综合市场、高一村蛋鸡养殖、金山村蘑菇种植、中村钒业小区、僧道关旅游度假山庄、闫家店村设施蔬菜、小河口农家乐等8个创业示范小区和创业孵化基地，发挥了良好的示范带动作用。县级人力资源市场、19个镇级人力资源市场和8个村级（社区）劳动就业和社会保障工作站全面建成并投入使用，324名基层人力资源和社会保障信息联络员作用得到充分发挥，创业服务专家志愿团正式组建成立，累计开展政策咨询、项目论证、风险评估、开业指导、营销策划等服务500余人次，提升了创业服务水平。切实维护回乡创业农民工的合法权益，对投资较大的企业挂牌保护，落实领导包抓联系制度，协调解决企业发展和经营中的困难与问题，为回乡农民工实现成功创业提供了有效保障。
（五）强化日常管理，提升服务质量。
紧密结合深入学习实践科学发展观、创先争优、优质就业服务窗口创建、五讲一深化主题实践、三问三解等各项活动，进一步加强干部思想教育，改进工作作风，全面推行首问负责制、限时办结制、服务效能追究制，对申请小额担保贷款的创业者，热情接待，贴心服务，及时帮助办理贷款和财政贴息手续。认真落实中省市县有关政策规定和小额担保贷款工作纪律，严格执行“谁审核、谁签字、谁负责”制度，严把贷款对象考察关和贴息材料审核关，对不符合政策规定、材料不全的坚决不放款、不贴息，有效规避和降低了小额担保贷款风险，提升了贷款服务质量。
三、存在的困难和问题
20xx年以来，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的工作要求相比，与广大群众的发展愿望相比，还有较大的差距，还存在不少具体的困难和问题，主要表现在以下四个方面：一是贷款管理体制不顺，各部门工作职责和工作权限不够明确，多头管理、相互掣肘现象比较突出，管理协调难度较大；二是贷款政策不够完善，贷款资金额度较小、贴息手续繁琐、资金兑付进度较慢，劳动密集型企业的认定、贷款及贴息审批均由市上掌握，给各县贷款工作和城乡创业者融资带来了诸多不便；三是贷款目标任务过重，近年来贷款年度目标任务逐年翻番，贷款工作压力和风险日益增大；四是贷款工作力量薄弱，受人员编制等因素影响，我县小额贷款担保中心现仅有2名工作人员，与贷款工作面临的形势和任务相比极不相称，各项日常工作无法全面深入开展。
四、今后工作打算
今后，我县将以学习贯彻本次会议精神为契机，认真学习借鉴先进县区的成功经验，进一步解放思想，理清思路，突出重点，狠抓落实，着力做好以下四个方面的工作：
（一）强化创业宣传，营造良好工作环境。
大力宣传职业培训、小额担保贷款、税费减免等各项创业扶持政策，宣传创业先进典型，大力营造“鼓励创业、崇尚创业、支持创业、投身创业”的浓厚氛围，为推进全民创业营造良好的工作环境。
（二）强化职业培训，提升就业创业能力。
抓住省市实施“民生八大工程”的重要机遇，积极争取上级支持，改善培训条件，充实师资力量，加强培训协作，大力开展技能培训和创业培训，进一步提升城乡劳动者的技能素质和就业创业能力。
（三）抓好示范创建，促进农民回乡创业。
紧紧抓住我县被列为全国农村劳动力转移就业示范县、西部地区农民创业促进工程试点县的机遇，在实现省级农民工回乡创业示范县创建目标的基础上，深入开展示范创建活动，努力扩大创建成果，积极促进农民回乡创业和就近就地转移就业。
（四）健全工作制度，提升综合服务水平。
健全完善小额担保贷款目标责任考核工作办法，严格考核奖惩，确保贷款工作顺利进行，同时充分发挥各级就业服务机构和创业服务专家志愿团的工作职能，扎实开展创业培训、项目推介、管理咨询、税费减免等创业服务工作，全面提升创业综合服务水平。
五、几点建议
一是建议进一步理顺小额担保贷款工作体制，明确各部门的工作职责和工作权限，提高贷款工作效率。
二是建议进一步修订完善小额担保贷款政策，简化贷款及贴息手续，同时将劳动密集型企业认定、贷款及贴息审批交由各县办理，为创业者争取贷款提供更大便利。
三是建议进一步调整小额担保贷款年度目标任务，有效控制和适度缩减贷款指标，保持贷款指标的稳定性和科学性，有效减轻贷款工作压力、降低贷款风险。
四是建议进一步加大对小额贷款担保机构的支持，增加人员编制，充实工作力量，确保贷款工作顺利开展。
篇二：妇女创业小额贷款自查报告
XXX镇共有X个行政村，XX个村民小组，XX人，耕地面积XXX亩，2009年全镇人均纯收入XXX元。自全区妇女创业小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作有关精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进我镇设施农业发展的大好政策机遇，加大工作力度，加强协作配合，强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。这一惠民举措有效解决了全镇广大妇女发展设施农业的资金瓶颈，带动全镇设施农业建设取得了显著成效，现将工作自查情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）切实加强组织领导，广泛宣传发动，加快推进妇女小额担保贷款工作。
一是组织领导强。工作开展以来，镇党委、政府高度重视，切实加强领导，成立了镇妇女小额担保贷款领导小组，指定专人负责办理贷款工作，并明确目标任务和工作措施，形成了镇、村二级联动，各负其责、密切配合、共同抓落实的合力。二是宣传氛围浓。各包村领导和干部广泛宣传发动，不断加大宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与石羊河流域重点治理的浓厚氛围。把工作重点放在有建棚意愿但缺乏启动资金的
广大妇女身上，通过走村入户，散发宣传资料，面对面开展宣传，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。
（二）严格规范工作程序，坚持实行阳光操作，确保贷款资金在设施农业建设中发挥效益。
一是操作程序严。根据区委办[2010]120号、152号文件精神，在镇党委政府的正确领导下，严格按照“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查。二是工作效率高。逐步完善了贷款工作流程，以村为单位、由村干部负责，集中审核办理，有效加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。经核实，已发放信贷资金XXX万元主要用于全镇设施农业建设。妇女创业小额担保贷款的实施，为全镇设施农业建设提供了资金保障，更加有力地推动了全镇设施农业建设和石羊河流域重点治理进程。
（三）加强作风建设，树立良好形象。
自妇女小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府切实把推进妇女小额担保贷款工作作为“作风建设年”活动的重要内容，切实加强干部作风建设，在工作当中未出现任何乱收费和吃、拿、卡、要等不良现象，以良好的作风保障了贷款工作的顺利实施。
二、存在的问题
对建棚妇女的科技培训缺乏资金和技术支持，不能满足种养户需求和设施农业发展。建议区上有关部门加大妇女科技培训方面的资金和技术支持。
篇三：关于就业工作和小额担保贷款的工作汇报
靖边县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的悉心指导和大力支持下，广开思路，齐心协力，经过几年努力，取得了长足的发展。根据省厅安排，现将我局近年来促进就业、小额担保贷款和有条件农民工进城落户工作汇报如下：
一、基本情况
靖边县位于陕西省北部偏西，榆林市西南部，地处毛乌素沙漠南缘，是资源富集、交通便利、客商云集的塞上名城。全县总面积5088平方公里，辖13个乡、9个镇、1个国营农场，215个行政村，6个社区，总人口31.5万，其中农业人口26.7万。
今年以来，我局特别注重 “病有所医，老有所养”民生工程建设。截至目前职工养老保险参保15022人，扩面人数693人，社会化管理率达到100%；失业保险参保17904人；医疗保险参保总数63110人（干部职工22110人，居民41000人），城镇居民医疗保险覆盖率达到94%；职工生育保险参保职工15091人；工伤保险参保16003人；城乡居民养老保险参保101560人，其中缴费人员74300人，为 60周岁以上27260人兑付养老补贴2190万元。
二、立足县情，因势利导，多措并举促就业
全县16-45周岁富余劳动力17.1万人，其中农村富余劳动力9.2万人，库存高校毕业生6010名，建成了使用面积580平方米的县级人力资源标准化Ⅱ类市场。
一是加大培训力度，努力提高劳动者就业创业能力。我局着重以提高劳动者的就业和创业能力为核心，将职业技能培训工作作为促进下岗失业人员、复转军人、未就业高校毕业生和返乡创业农民工就业创业的重要手段。2008年以来，对928名下岗失业人员进行了创业培训，其中849名学员成功创办企业实现就业；对1366名采油工、保卫人员进行了岗前技能培训；对7.13万名下岗失业人员、未就业高校毕业生和返乡创业农民工进行了职业技能培训，其中农民工6.64万人；利用社会培训机构对4593名失业青年和青年农民工进行了汽车驾驶、机电维修、计算机操作等就业再就业培训。二是强化政策落实，积极开展就业再就业工作。2008年以来，我局充分利用各种资源优势，挖掘就业岗位，帮助2180名下岗失业人员、未就业高校毕业生、复转军人和返乡创业农民工成功走上创业之路，带动5360名失业人员实现了就业，涌现出郭树森、张晓等一批优秀“创业之星”；下岗失业人员再就业920名；新开发公益性岗位1180个，其中安置“4050”人员480名；城镇新增就业人员3000名；城镇登记失业率控制在4.1%以内。为进一步缓解我县大中专毕业生就业压力，根据我县事业单位岗位空缺情况，2008年至今，经县委、县政府同意，从库存高校毕业生中经过报名考试择优临聘事业单位工作人员798名；安置硕士研究生9名；通过开发公益性岗位安置大中专毕业生521名；根据省市文件精神，我县确定了靖边县人民医院、靖边县永嘉商贸有限公司等9个未就业高校毕业生就业见习基地，为120名未就业高校毕业生搭建了就业服务平台。三是加强劳务输出，全面促进农村富余劳动力转移就业。为促进农村富余劳动力转移就业，我局建立了12个乡镇的人力资源数据库。2011年，发布用工信息1800余条，提供免费咨询2.5万人次；档案托管2243份，劳动事务代理520名，职业技能鉴定3318名，提供就业岗位2.03万个，公共职业介绍6000人次，成功介绍1800人走上了工作岗位；劳务输出5.58万人次，其中：初次外出务工半年以上1.67万人，经济创收5.2亿元，创出了“靖边石油人”劳务输出品牌。为促进大中专毕业生充分就业，累计向企业输送大中专毕业生608名，其中：20xx年向延长集团靖边采油厂输送临时采油工210名，2009年利用“春风行动”向外地企业输送大中专毕业生140名，20xx年向西蓝公司输送25名化工专业毕业生，20xx年向延长集团靖边能化园区招聘专业技术工作人员233名。四是建成了县级人力资源Ⅱ类市场，实现“一厅式”办公服务。我局于2008年下半年通过严格的考察、立项、招标等程序启动了人力资源市场建设，建成总面积580平方米的标准化县级人力资源Ⅱ类市场，于20xx年9月底正式投入使用。市场大厅集多媒体网络信息化服务与电子办公为一体，内设1个职业指导室、1个职业测评室、2个培训登记处、3个洽谈室和普通高校毕业生未就业登记、人事代理合同鉴定、人力资源事务代理及技能鉴定、劳动力转移及劳务派遣等12个服务窗口，可举办千人以上大型专场职业招聘洽谈会。目前该市场已完成网络连接，门户网站已于2010年5月开通，今年计划投资90多万元，将网络进一步向乡镇、社区延伸，全面形成县、乡、社区三位一体的网络信息服务平台。
三、加强小额担保贷款发放，进一步实现以创业促进就业
我县小额担保贷款工作自2007年6月正式启动以来，坚持以“小额贷款帮扶创业，以创业带动就业”的工作思路，开创了“培养小老板，带动大就业”的工作局面，初步形成了“担保基金+乡镇劳动保障平台+创业培训+小额担保贷款”的运作模式，取得明显实效。
（一）担保基金管理情况
我局严格按照上级有关文件精神，与农村合作银行、财政局积极配合，完成市上下达的各年度任务指标。2008年以来，累计申请财政贴息380万元，其中：20xx年100万元，20xx年170万元，20xx年110万元；累计利息收入3.07万元。
（二）贴息资金管理情况
2008年以来，申请财政贴息共计183.15万元，其中：2008年6.65万元，2009年42.5万元，2010年57万元，2011年截至9月底77万元，实际支付贴息176.35万元，结余6.79万元。
（三）担保贷款发放和回收情况
2008年以来，累计办理担保贷款申请445户，发放贷款1888万元，其中：2008年发放65户，发放224万元；2009年发放59户，发放101万元；2010年发放190户，发放641万元；2011年9月底共发放131户，发放922万元。累计回收贷款478.5万元，其中：2009年36户，回收63.5万元；2010年128户，回收224.5万元；20xx年9月底 60户，回收177.5万元，回收率100﹪，2011年第四季度已审批贷款73户，发放总额为430万元，目前正在办理中。通过小额担保贷款这个平台，截至目前已帮助425名各类失业人员走上创业之路，带动900名失业人员成功就业。
四、以人为本，大力推进有条件农村居民进城落户工作。
根据省市相关文件精神，于20xx年8月成立了靖边县推进有条件农村居民进城落户工作领导小组，及时召开了靖边县有条件农村居民进城落户动员会，认真完成了摸底调查工作。目前组织机构已建立，编制已定，确定了办公场所，购置了办公设施，制定了《靖边县推进有条件农村居民进城落户的实施办法》，现该实施办法已经县政府常务会议讨论通过。该“办法”从“进得来、留得住、过得好”的角度出发，进一步制定完善了住房、就业、教育、社保等相关配套政策，同时要求公安、国土、住建、地税等部门分别制定了推进有条件农村居民进城落户配套政策。今年8月初，我们向张家畔镇所辖16个村委发放了6000余份《靖边县推进有条件农村居民进城落户审核表》，涉及居民5200余户、21976人，目前这项工作已近尾声，为完成全年工作任务奠定了坚实的基础。截至目前，共办理城镇居民手续8550人。
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