乡镇政务中心半年的工作总结
一、做到 “六个到位”，夯实便民服务体系建设基础
为便民服务体系建设的有效推进，做到“六个到位”即：领导机构、管理制度、工作阵地、工作人员、资金保障、培训到位。天马镇成立了镇、社区两级便民服务领导机构;制定下发《进一步加强规范化服务型政府建设的通知》规范性文件。出台《社区便民服务站考核办法》和《社区便民服务站考核细则》将社区便民服务纳入到全镇便民服务体系中进行统一管理;开展“服务明星”和“服务能手”评比;落实社区代办员及相关办公设施设备。
二、引入信息技术，破解便民服务管理难题。
便民服务工作，直接关系民生、民心，服务质量的高低与群众的切身利益密切相关，为响应群众的期盼，天马镇党委政府决定把构建高效的便民服务体系做为践行党的群众路线教育实践活动的重要载体，专门针对如何破解服务群众“最后一公里”问题，进行多次讨论和研究，要求在工作推进过程中创新管理手段，引入信息技术参与到整个平台建设和管理中，用标准化的程序，规范工作流程，优化管理模式，明确管理责任，细化管理目标，严格工作督查，做实社区服务平台，构建新型公共服务体系。为突破便民服务项目向社区延伸中遇到的瓶颈，天马镇按照市委在党的群众教育实践活动中提出的“三个转变”要求，积极与市经信局联系，取得在网络和技术上的支持与指导，引入信息技术参与便民服务和就业和社会保障服务管理全过程，建设“惠民服务信息管理系统”，在管理方式和理念上进行了新的探索。
(一)完善网络建设，夯实服务基础。
积极搭建信息化管理系统的运行网络平台，为保障管理系统在安全稳定的环境中运行，确保社保业务网络和数据的保密性，天马镇对社区的网络资源进行了有效整合，充分利用市人社局建立的“劳保专网”与市经信局建立的 “电子政务外网”，搭建管理系统所需的网络环境。
(二)做好系统规划设计，规范操作流程。
为保证数据的准确性，天马镇对业务数据的修改和删除做了严密的控制，窗口和社区工作人员只能对当天录入数据进行修改和删除，除当天以外录入数据的更改则由窗口或社区工作人员提出申请，镇管理员进行相关操作，避免人为篡改历史数据。
(三)推进服务项目向社区延伸，提高服务水平。
一是推进服务项目向社区延伸。坚持“应进必进”的原则，进一步清理镇一级的办事、审批事项向社区延伸;积极向上级部门争取下放审批权和新增审批事项直接向社区延伸，目前在各相关部门的支持下，天马镇已下放即办、代办、咨询等事项64项。
二是减化办事程序。系统设置标准化的电子版证明材料模块，录入办事信息后可出据规范、标准的证明材料。在劳保验证服务中，将社保号、身份号和电话号码作为必填项，引入视频验证功能，借助视频头实时采集人像(对不能到现场的群众，采取上门采集影像资料的形式为民办件)，将服务器时间作为资料保存时间，确保了业务真实性，有效杜绝社区工作人员当“和事老”、“验人情证”的情况发生，同时户口在本镇的群众可跨社区办理验证业务。
三是规范建立镇村两级代办服务。为切实解决服务群众“最后一公里”的问题，在信息系统中设置代办模块，对镇村代办工作进行流程再造，进一步对代办手续进行细化，明确了群众、代办员和具体办理人员三者的责任，使代办业务更加科学规范。
(四)科学分析数据，促进业务下移。
运用信息化手段管理的最大优势就是能对所有办理事项进行分类统计，从而优化政务服务水平，为领导决策做支撑。管理系统设置了综合统计功能，可以分时间节点、分社区，对各类服务事项的办理和代办情况进行汇总统计，同时对社区服务质量进行综合评估，为推进服务事项的下放，提高服务质量做参考。
(五)创新监督手段。
引入群众评价机制，设计满意度评价功能。计划各服务站将配备评价仪，实现服务满意度的实时测评，让群众在办事后对服务态度进行评价;同时在管理系统中运用 “办件情况汇总报表”功能，对各社区即办件、代办件办理和办结情况进行综合统计。群众的评价结果和办件量，作为考核社区服务人员工作实绩的重要参考。
自2014年2月12日信息管理系统投入使用以来，可以统计出社区服务站共接待群众近6000余人次，办理审批和服务事项5030件，其中3月份集中在三个星期的时间内，完成老年养老待遇核查达4300余条。
三、下一步工作思考
借助信息化手段参与便民服务公共平台的建设，使镇、社区两级公共服务平台的联系更加紧密，管理效率得到提高，基层工作人员的办事效率得到有效提升，监督机制得以有效落实。下一步工作中还将重点做好以下几方面工作：
(一)加快网络建设
确保信息数据快速交换和数据传输的稳定性，结合工作实际，积极争取市级相关部门的支持，力争把政务外网接入方式升级为光纤通讯。
(二)建立信息反馈机制，不断完善系统建设
建立健全信息化管理联动机制。在行政管理、信息技术和业务经办等方面形成互动机制，通过镇管理员电话回访和社区的一线工作人员收集到的服务需求，落实到信息技术改造中，提升管理水平。
(三)努力拓展服务群众项目。
在目前办事项目的基础上，积极争取上级部门支持，开通用于社区工作人员的专用权限，将更多涉及人民群众的办理事项下发到社区办理。同时进一步丰富基层平台的服务内容，以便民、利民为目标，增加民政、计生、国土、残联、农发等服务功能，不断完善办事流程，规范系统设计，提高代办水平和能力，为群众提供全方位的便民服务。
(四)加强宣传。
结合中心工作，将镇村两级公共服务平台建设与群众路线教育实践活动结合起来，做好氛围营造。利用镇、社区服务站宣传栏、政府信息公开查询点、手机短信平台、社区广播、宣传单、公开栏等多种形式进行宣传，在宣传工作中结合“三视三问”进一步提升服务质量，提高行政效能。
20**年，新平县残联在县委县政府的正确领导下，在省市残联的精心指导和相关部门的关心支持下，坚持以中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和国务院办公厅转发中国残联和有关单位《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见的通知》、省委省政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》精神，认真履行“代表、服务、管理”职能，围绕《2014年xx市残疾人工作目标考核责任制》xx县委县政府重大工作部署，突出重点，务实创新，积极推进我县残疾人事业与经济社会和谐发展，取得了明显成效。现将有关情况总结如下：
一、2014年主要工作回顾
（一）广泛动员，扎实深入开展党的群众路线教育实践活动
根据中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省、市、县委的统一部署安排，在县委第六督导组的具体指导帮助下，自2月17日启动至10月10日结束，历时近8个月，残联党支部广泛动员，在全体党员干部中深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，经过有序稳步地推进三个环节工作，取得了明显成效，基本达到了预期目的。主要体现在：一是广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化；二是全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升；三是党群、干群关系明显改善；四是工作效率进一步提高，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题；五是制度建设的长效机制得到初步确立。
（二）坚持工作和学习“两手抓、两不误、两促进”，真心实意为残疾人做好事办实事。
1.扎实抓好省政府10件惠民重点工作
（1）涉及新平县的重度残疾人托养、免费实施“三助”（助视助听助行）工作全面或超额完成。为有效减轻残疾人家庭负担，县残联及时把任务进行分解，调查掌握救助对象基本情况。经本人（监护人）申请、村（居）委会、乡镇（街道）残联审查、县残联审核批准，投入资金8万元，陆续输送81名（免费住院32人、机构托养49人）精神残疾人到xx市第二人民医院治疗，分别完成住院任务14人的229%和机构托养35名的140%；投入资金26万元，完成重度精神残疾人居家托养服药救助300名，完成任务100名的300%；投入资金26.72万元，完成“阳光家园计划”项目居家托养324人，完成任务数40人的810%。其中：中央级220人17.6万元，省级64人5.12万元，市级40人4万元；累计筛查出符合安装假肢24人，实际完成假肢安装助行11人12条（大腿4条、小腿8条），完成助行任务数11名的100%。完成助视器装配40人，完成任务指标100% 。完成助听器装配16人，完成任务指标14人的114%。帮助116名精神残疾人集中办理慢性病就诊医疗证116本。
（2）全面完成“光明工程”白内障复明工作。为认真贯彻落实省、市政府的决定，实施好我县的“光明工程”，解决好县域内白内障致盲、致贫问题，改善人民群众健康状况。一是县残联与各乡镇（街道）残联签订了目标责任书，使白内障筛查、病源输送等工作层层有人抓、有人管。二是按照筛查出具备手术条件的白内障患者不少于手术任务量的120%的具体要求，于6月8日启动光明工程术前筛查工作，抽调县医院眼科医生和残联业务骨干，分成2个白内障筛查小组，利用10天的时间，到全县12个乡镇（街道）和部分村（居）委会开展白内障筛查工作，共为3000余名有眼疾的群众提供了视力检查和康复治疗咨询服务，筛查出白内障患者373人480例，完成了市下达筛查任务数332例的145%，超任务数41人。三是精心组织输送患者到县人民医院和玉溪华山眼科医院实施白内障复明手术，累计完成白内障手术287例，完成任务指标280例的102.5%。发放生活困难补助5.74万元
2.主要业务工作进展顺利
（1）实施100户农村贫困残疾人危房改造项目工作。为帮助有危房改造需求，但资金压力大的残疾人能尽快实施危房改造，早日住上安全保障房。县残联理事会召开专题会议，在总结以往经验、深入调研基础上，结合实际，研究制定了《新平县2014年农村贫困残疾人危房改造实施方案》。把100户指标任务分配到12个乡镇（街道）组织实施。共调查掌握残疾人危房改造需求户191户基本信息，经小组、村（居）委会、乡镇（街道）残联筛查把关、公示，确定危房改造对象。县残联进一步加大对农村贫困残疾人危房改造项目的检查指导，理事长带队，多次深入到全县12个乡镇街道对户危房改造对象进行逐户核实。对特困建房户因资金紧缺、劳力较少，县残联领导协调有关部门共同帮助解决；对尚未动工的要求积极备料、尽快开工建设；对达不到规定要求的责令限期整改。目前，投入资金105.2万元，实际实施残疾人危房改造102户、无障碍改造7户。目前已建好100户，在建2户，预计到年底可全部迁入新居，完成率102%；无障碍改造完成7户，完成率100%。
（2）重视残疾人就业、培训和扶持工作。围绕促进就业、服务企业、和谐用工这一主线，强化目标管理，落实优惠政策，强化就业服务，加强平台建设，优化就业环境，创新培训模式，全力推进就业工作顺利开展。一年来，一是全县实现残疾人新增就业85人（城镇3人，农村82人），其中按比例就业20人、集中就业20人、个体就业12人、灵活就业23人、基地就业10人。完成市残联下达目标任务80人的106%。农村在业残疾人达4550人。二是与县职业高级中学联合举办残疾人计算机操作员培训班一期，培训福利企业残疾人员工、村（居）委员会残疾人专职委员和残疾人工作者50人;依托乡镇（街道）举办烤烟种植、养猪等各类培训班15期，培训残疾人419人，完成市残联下达任务250人的168%；积极向省、市残联选送各类培训人员9人;三是残疾人就业实名制录入顺利开展，共计录入5935人，完成市残联下达任务5909人的100.4%。四是加大残疾人扶持力度，投入资金17.4万元，落实扶持发展生产残疾人61户，受益人数达到278人。其中，养殖40户、种植14户、盲人按摩1户、开饮食店1户、个体经商5户。五是认真做好残疾人就业保障金征收工作。抓好信息收集和年审工作，共汇集企业资料57家，职工2000多人；机关事业单位342家，职工8712人。按比例就业已审核单位85家，残疾人职工92人。目前，已征收入库残疾人就业保障金47万元，完成年度计划任务45万元的102%，预计年底可达50万元。六是组团参加xx市第四届残疾人职业技能竞赛。15名残疾人参加计算机类、工艺美术类、手工制作类、其他类4大类12个项目的角逐，共取得3项个人第一名； 2项第2名， 3项第3名。同时，新平县代表队获团体三等奖。七是加强盲人按摩行业管理。组织盲人及盲人家属32人开展定向行走培训1期，免费发放盲杖20根；组织开展庆祝“国际盲人节”活动1次，义务为168名群众免费按摩，发放宣传材料200份；全县盲人按摩店增加到11户，从业人员达30人。八是在全县35个行政村开展收入2736元以下贫困残疾人建档立卡829户898人，占全县建档立卡总人数20389人的4.4%。九是开展残疾人就业服务规范化建设，积极筹措资金，建设残疾人综合服务中心，提高为残疾人服务的能力。
（3） 积极开展扶残助学活动。在“六一”儿童节到来之际，组织相关人员到 “桂山天天幼儿园”看望3名残疾儿童和家长，每人发放300元的慰问金；专程到xx市特殊教育学校看望慰问在校就读的新平籍残疾学生25人，每人发放300元的慰问金。开展考取大中专的贫困残疾学生和残疾人子女助学活动。 2014年，全县共有贫困残疾学生和残疾人家庭子女49人考取省内、外大中专院校，县残联将助学款按本科3000元、专科2000元、中专1000元的标准全部发放到了受助学生手中，共发放助学资金 11.5万元。开展“春雨助学”送温暖活动。对生活贫困残疾学生50人进行了助学资助，共发放助学款1.5万元。积极创新服务意识，与xx市特殊教育学校联合开展了针对不能到学校接受教育但基本具有接受教育能力的6-14周岁重度残疾儿童少年“送教上门”服务。已向2013注册在校的5名残疾儿童发放了《实用数学》、《实用语文》、《生活》、《康复训练》等教材和一个学年的生活补贴1250元，同时对家长进行相应的教育指导。开展彩票公益金助学项目，对2013年全日制高中在校残疾人学生18人进行申报助学，其中，申报大学新生13人、高中生5人，共计发放助学金2.9万元。
（4）宣传文体工作进一步活跃。县残联和民族文化图书馆在县城小广场舞台共同举办“关心帮助残疾人·实现美好中国梦”专场文艺晚会1次，编导了舞蹈、小品、乐器演秦、独唱等11个节目，残疾人演员精彩的演出，表达对生活的热爱和憧憬，展示自强不息的精神风貌，3000余人观看了文艺晚会。为鼓励残疾人创业促就业的自强精神，营造关爱残疾人的和谐氛围，县残联与太平社区联合开展残疾人“自强之星”和“爱心家庭”评选活动。共表彰奖励李家敏等13名“自强之星”和周中英等12个“爱心家庭”。选送王晓福、杨平等11名（田劲3名、游泳4名、聋人足球3名、举重1名）残疾人运动员集训，参加8月31日至9月6日在曲靖举行的第十届全省残运会比赛，为玉溪代表队赢得了荣誉。编发残疾人工作信息47期，利用省市残联网站和新平县政府信息公开门户网站等平台向社会发布，宣传报道残疾人工作取得的成绩和残疾人自强不息先进典型事迹，公开党务、政务情况，引起全社会更加关注和关爱残疾人这一弱势群体。
（5）加大残疾预防和康复知识宣传普及力度。结合实际，开展了内容丰富、形式多样的宣传活动，把宣传教育活动与开展“综治维稳宣传月”活动、“三八维权周活动”、“爱耳日”、“全国助残日”活动有效结合起来，向过往群众广泛宣传法律法规，增强依法维权意识，收到较好的效果。一是残联xx县医院在县城以开展现场咨询、发放宣传资料、听力检测等方式，大力宣传初级耳科保健在听力残疾预防中的重要性和必要性、初级耳科保健等知识，共发放《初级耳科保健知识》、《爱耳护耳知识问答》等宣传材料1800份，现场咨询500人次，身体检查200人次，广播宣传2次。二是各乡镇（街道）残联加强组织领导，明确专人负责，结合各地实际，利用街天组织有关单位深入开展宣传活动，共发放宣传材料10000余份，现场咨询3000人次，向万余名群众普及了耳科保健知识。三是出动宣传车1辆，利用广播巡迴宣传10次，出专栏1期，悬挂横幅标语13条。四是编写《残疾人权益保障残疾预防康复知识手册》一书，投入资金4.5万元，印制15000本，发放到各乡镇（街道）残联、村（社区）残协以及每个残疾人手中，让每个残疾人和家庭都能了解残疾预防康复及权益保障基本知识。
（6）做好残疾人用品用具供应和残疾人“日间照料”工作。经本人申请，残联审批，共计免费发放轮椅82辆、拐杖7付14只、盲杖30根、座便椅10个，矫形器等各类辅助器具共计174件，解决残疾人出行、站立、生活难问题。投入资金3.45万元，对古城街道办事处古城社区残疾人23人给予日间照料服务。
（7）切实做好残疾人机动轮椅车燃油补贴申报、录入发放工作。
一、“百千万帮扶工程”工作基本情况：
十一五”期间由我局牵头，与气象局一道挂钩帮扶翠华镇田元村。田元村有总面积15.7平方公里，耕地3470亩（其中水田370亩），辖18个村民小组，农户748户2948人。为了做好20**年的扶贫工作，依照已拟定的扶贫规划，在前两年扶贫工作的基础上，今年以来，我局依然立足于积极为所挂钩帮扶的田元村办实事、办好事，把职工包扶贫困户、搞好冰凌灾害和5.12地震恢复重建工作做为挂钩帮扶工作的重中之重，认真开展“百千万帮扶工程”。一年来，粮食局领导班子高度重视扶贫工作，多次率领职工深入扶贫点进村入户开展工作，就改善贫困群众生产生活条件、冰凌灾后重建、地震民房安全工作、5.12地震恢复重建、春耕春播、秋收秋播、冬季农业开发、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。
一年来，在人少事多的情况下，先后11次共有70人次（其中局领导18人次）到扶贫点开展工作，派出1名挂职干部在吉利镇营底村长期驻村帮扶，在单位财力十分紧张的情况下，挤出办公经费做好扶贫工作。一是在春节送温暖活动中看望结对包扶的贫困户4000元；二是单位自筹资金5000元，为田元村解决了洋芋、红薯种款以及公路维修资金困难，使68名群众受益；三是职工捐资900元用于冰凌雪灾受灾农户灾后重建；三是单位出资6000元用于灾后重建和林改工作，其中3000元用于恢复重建工作经费， 3000元用于林权制度改革工作经费；四是单位向村两委赠送办公用品折资1200余元。在大灾之年，粮食系统干部职工为“5.12”地震灾区捐款9950 元，党员缴纳特殊党费1900元。同时，粮食局积极帮助村两委协调落实冰凌灾害重建资金80000元，使16户72名群众受益，“5.12”地震恢复重建资金110000元，使21户96名群众受益，地震民居安全工程项目资金120000元，使24户116名群众受益。在田元村开展了实用技术培训和以会代训5期，受训人数238人，组织劳动力有序输出560人，上报扶贫信息3条，图片资料收集16份（件）。
在 “百千万帮扶工程”中，粮食局的11名职工全部参与结对包扶田元村的贫困农户，2008年11名职工共包扶贫困户11户人口66人，到包扶户开展工作70 人次，上年度农户人均有粮309公斤，人均纯收入935元，上年脱贫6户，人口25人，包扶职工变动2人，包扶户变更5户，另行包扶5户，人口22人，台帐数据录入19份，其中，新建台帐5份。
二、“百千万帮扶工程”的主要做法
（一）深入调查研究，拟定帮扶计划
为了做好20**年的扶贫工作，粮食局领导高度重视，年初就带领有关股室人员到扶贫点进村入户进行调研，与村两委班子一起研究，共同研究制定年度扶贫计划，以冰凌灾害重建为契机，着力改善贫困农户居住条件为重点，把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、防汛等纳入年度帮扶计划内容，并就如果开展防灾减灾等工作做了专门安排，为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。
（二）积极组织职工访贫问苦及送温暖、献爱心活动
20**年春节之际，粮食局和气象局积极响xx县委政府的号召，认真开展“献爱心，送温暖” 活动，组织全体职工深入贫困农户及老党员家庭开展访贫问苦，并组织职工积极捐款捐物，为所包扶的贫困农户及高龄特困党员、特困农户送去春节慰问金4000元及春节慰问品，让高龄特党员、特困农户及受灾农户都充分体会到了党和政府的关心和关爱。
（三）强化党在农村的政策宣传力度，组织好农业实用技术培训
为把国家农业农村工作和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户，粮食局领导高度重视，多次率领干部职工到扶贫点，并深入田边地角开展宣传培训，借党的十七大三中全会召开之际，大力宣传当前党的扶贫开发、农村低保、医疗保险、林权制度改革、种粮补贴、生猪养殖补贴等惠农政策，以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。半年来，共组织培训和以会代训5场次，受训群众达238人次。通过培训,使大部份贫困群众掌握了生姜种植、魔芋种植、土鸡养殖等实用技术和外出务工常识，从而使受训群众素质得到了一定的提高。
（四）紧紧抓住灾后恢复重建之际，加快农村居民安居房建设
20**年1月25日xx县遭受严重的冰凌灾害以来，在一个多月的持续冰凌灾害中，田元村大部份农户也不同程度的受到了损害，灾害发生后，我局积极组织干部群众深入灾区，与镇村干部一道，积极为灾民出主意，想办法，竭力抓好自力更生、生产自救，努力把冰凌灾害造成的损失降到最低限度，在搞好查灾、核灾、报灾的同时，积极向县抗灾指挥部和镇政府反映和协调，通过努力，使田元村严重受灾的16户灾民得到了80000元的重建资金，使受灾房屋得到重建。为了促进民房重建进度，我局在粮食系统也不同程度受灾害和经费十分紧张的情况下，挤出5000元用于搞好公路保通及灾民补助，同时多次派出人员对工程建设质量和进度进行查检督促。通过灾民、镇村干部和挂钩部门的共同努力，使16户受冰凌灾害严重的受灾农户于6月31日顺利完成安居房建设任务，并迁入新居。
20**年5月12日14时28分，四川省xx县发生8级地震，田元村也受到严重涉及，造成部份民房倒损。灾情发生后，我局即在5月13日就派出工作组赶往田元村开展查灾核灾和群众维稳工作，在做好查灾、核灾工作的同时，积极向上级反映灾情。通过协调县镇及时下拨了救灾重建资金110000元，用于21户灾民的恢复重建工作。为了确保按时完成重建任务，我局多次派出人员对工程建设质量和进度进行查检督促。通过灾民、镇村干部和挂钩部门的共同努力，8月31日前，21户受5.12地震灾害受损严重的受灾农户顺利完成安居房建设任务，已迁入新居。
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