农业服务调研报告

2023-07-25 调研报告

　　在当下社会，报告的适用范围越来越广泛，报告具有成文事后性的特点。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编帮大家整理的农业服务调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　农业服务调研报告 1

　　最近，笔者就如何加强农业科技服务体系建设的问题在桃江县进行了调查研究，从中得到几点启示：

　　农业发展必须有一个健全的农业服务体系：

　　一、健全农业科技服务体系，可以推进农业技术进步，使农业科研成果尽快转化为生产力。

　　现实情况表明，农业科技成果的推广、运用，离不开健全完善的科技服务体系，否则科技成果和适用技术就不能被广大群众所掌握，就不能得到很好地转化。现阶段农业先进县并不是缺少技术、缺少科技成果，而是有技术，缺乏推广途径和手段，技术干部大都停留在上面，作用没有得到很好的发挥。只有建立健全科技服务体系，才能把科技成果送到千家万户和各个生产环节，使科技成果的研制者、传播者、接受者能够融为一体。

　　二、健全农业科技服务体系，可以缓解农业生产比较效益低的矛盾，提高农民经营农业的积极性。

　　从桃江农业发展实践看，科技在农业增产增收中所起作用表现得越来越大。去年全县通过配方施肥技术，扩大杂交水稻、“双底”油菜优良品种的种植面积，推广免耕农作制度，推广畜禽、鱼配套饲养技术等科技措施，增加经济效益约5200万元。据18个科技推广较好的村调查，每工日的纯收入由过去的15元提高到现在的30元，务农的纯收入能高于从事二、三产业的收入，这就能在一定程度上缓解农业生产比较效益低的矛盾，稳定农户科学种田、科学经营的积极性。

　　三、健全农业科技服务体系，可以逐步完善在“户为基础”的条件下发展适度规模经营，为改革传统农业提供示范。

　　如何在家庭联产承包形式不变的条件下，把科技网络向村、组、户延伸，这是生产力发展对生产关系提出的要求。倘若我们以科技服务为桥梁，把以“户为基础”的生产单位同社会化生产联系起来，大面积推广科研试验总结出来的成功经验，实行产前、产中、产后一条龙服务，既可以改革传统的农业生产方式，又可以为发展农业适度规模经营创造条件。

　　农业科技服务在粮食高产区处于滞后状态：

　　一、虽有体系，但机构配置本末倒置。主要是“两个不顺”：

　　一是体制设置没有理顺。县一级成立的农业技术推广中心，目前无法协调四站（粮油站、经作站、土肥站、植保站）、一所（农科所）、一校（农校）之间的关系。教育、科研、推广、生产体系之间各网一面，缺乏配套性协作。

　　二是人员配置没有理顺。全县县乡两级共有各类农业科技人员254人，其中县一级农技人员占70.3%，乡镇一级占29.7%。村没有配备农技员，技术推广工作则由村级班子负责传递。这种倒宝塔型人员配置结构，既与农技推广相脱节，又与网络延伸相抵触。这“两个不顺”使科技传递出现“断层”，网络分布出现“断面”，专业指导出现“断线”等服务滞后现象。

　　二、虽然运转，但措施配套脱节错位。

　　一是少数地方搞农技推广，各自为阵，单项技术之间缺乏有机结合。有的科研人员热衷于室内研究，不愿从事大田试验。科研成果被闲置的情况也很突出。二是技术与投入脱节。近几年农技部门经费不足的困难比较突出，有的正常农技活动也被压缩。

　　三、虽有服务，但层次很低囿于表面。

　　一是服务项目缺乏产前、产中、产后全过程的系列化服务；

　　二是服务质最缺乏高效、低耗、优质的规范化服务；

　　三是服务方式缺乏技农贸一体化的多样化服务；

　　四是服务体系缺乏技术、资金、物资三配套的标准化服务。这种低层次的服务，往往形成星与点之间的辐射盲区，放弃了内围死角；少数农技推广单位甚至把主要力量放在不是搞技术推广，而是搞经营上，即使搞了些科技推广项目，也是高价收费，超出了农民的承受能力，给科技成果转化、推广工作带来了一定消极作用。

　　建设县级农业科技服务体系的现实途径：

　　一、针对多成份、多门类的农业经济格局，调整农业科技服务体系，把科技服务的主攻点放在村一级。

　　根据桃江县实际，县级农业科技服务体系应当建成头轻（县一级）、腰硬（乡一级）、腿粗（村一级）、脚大（科技示范户）的宝塔型结构。这是近期内要解决好的重要问题。笔者的思路是：

　　第一，调整县级，重点是“减肥”。理顺农业技术推广中心与站、所、校之间的关系，使挂帅的有实权，充分发挥其指挥协同职能；对功能相同，职能相近的重叠机构，可以作适当调整和合并，把富余的科技人员下派到乡镇去；采取“三不变”轮换制的办法，鼓励科技人员下基层搞示范、搞承包，对出类拔萃的农技人员可直接分配到乡镇担任农技推广的领导工作。

　　第二，充实乡一级，重点是补齐。乡镇农技服务要采取“两条腿”走路的方针，技术人员的配备原则上要保持在50%以上，在科技力量调配上要注意向边远地区倾斜；农技服务内容可由生产过程中的服务逐步向产前、产后全过程方面发展。不能一步到位的可分阶段按规划实施。经济实力不足的，宜走多渠道筹措资金的办法，不宜向农民摊派抽薪。

　　第三，强化村一级，重点是完善。组织上要健全村农技综合服务队，配齐农技员，也可根据本村特点，配置畜技员、鱼技员等。为减轻群众负担，有技术的村干部可以交叉任职。在技术指导上以面对面、手把手的辅导为主，也可用示范户的办法，一户带十户，十户带全村。

　　二、针对多层次、多内容的农业技术工作机构，分解职能，从实处起步，把服务的.立足点放在科技成果转化、推广上。

　　县一级农业职能机构有数十个，若加上乡（镇）一级，机构更多，如何搞好各部门分工，很值得研究。有计划地分解，避免不必要的重复，防止无效劳动，很有必要。笔者设想科研机构的主战场，就在引进科研成果、试验科研成果、比较科研成果等方面做文章，研究课题可分解到人，完成时间也可一并落实。农技工作部门则把工作的重点放在农业科技成果转化、推广上。可根据本地区的实际，抓住能启动全县农业生产大踏步发展的带有全局性、关键性的重大科技项目进行重点突破、推广；也可选择投资少、见效快、周期短、效益高，并与现有重大科技成果相结合的项目进行推广，促进科技推广向广度和深度发展。

　　三、针对低素质的农业劳动力结构，改进农业科技指导方法，把科技培训的着力点放在田间示范传递上。

　　由于历史的原因，目前农业劳动力普遍存在低文化、低素质的问题，难以适应传统的农业向现代农业、自然经济向市场经济转变的要求。如何提高科技在农村的接受程度，现阶段除了加强农村劳力的培训、教育外，

　　比较现实的途径是要把科技培训着力点放在田间示范传递上。一是进一步发展壮大农村科技示范户、专业户队伍，使之遍及全县所有村组。二是农技人员要与农民实行面对面的技术指导。用田头讲座、田头诊断、田头示范等形式，把技术直接送到千家万户。县农业技术学校，应把培训重点优先放在村农技员和“两户”队伍上，并逐年轮换，以从根本上提高劳动者的素质。四、针对多机制、多功能的农村经济服务实体，把经营的出发点放在无偿或低偿服务上。农村经济服务组织，应端正指导思想，处理好服务与经营的关系，立足“围绕服务搞经营、办好实体促服务”，强化为农服务意识。对常规、普及技术实行无偿服务，开方配药、适用技术实行低偿服务，高难技术实行有偿服务。同时，乡（镇）一级要合理配置好服务与经济的力量，在自食有余的情况下，力争使多数民办技术人员从事农技服务、推广工作。

　　农业服务调研报告 2

　　公益性农业服务体系，是现代农业发展的重要保障，也是农业部门推动现代农业建设的重要抓手。xx市公益性农业服务体系建设如何？带着这个问题，市政协组织部分委员、专家组成调研组对此进行了专题调研。

　　一、我市公益性农业服务体系的基本情况

　　我市公益性农业服务体系的建设

　　二、我市公益性农业服务体系存在的主要问题

　　在调研中我们感到，我市公益性农业服务体系还很不适应现代农业发展的要求，一些突出的困难和问题亟需认真解决。

　　（一）公益性农业服务体系建设的目标需进一步明确

　　现代农业的发展，不仅需要经营性农业服务组织提供服务，更需要政府对现代农业发展提供公共性的服务。在调研中我们感到，有的区（市）县对建设公益性农业服务体系，认识不到位，缺乏系统工作目标。因而，抓公益性农业服务体系建设时，力度不够，工作不落实，有的地方甚至还出现了农业服务体系“线断、网破、人散”的严重情况。

　　（二）公益性农业服务的机构设置需进一步完善

　　以来，我市对农业行政管理体制和公益性农业服务体系进行了改革和创新，有的区（市）县农业部门进行了改革，并组建了新机构，但公益性农业服务的机构却没有进行相应的改革与创新，形成了“局中局、局中办、局里有中心、办里有中心”，难以发挥作用；多数区（市）县设立了农业、畜牧、农机片区站，有效地开展了服务，但有的区（市）县却是应付了事。在设立农业、畜牧、农机片区站上虚晃一枪，形成了“有站无人、有人无站”；有的区（市）县对乡镇与农业、畜牧、农机片区站的管理关系没有理顺，职责不清，管理不到位，既影响了作为乡镇政府组织农业经济发展的职能发挥，也使片区站的工作难以有效开展；有的区（市）县农业、畜牧、农机片区站设置得不够合理，服务范围过大，不利于方便群众，有效服务；有的区（市）县农业、畜牧、农机片区站设置较分散，在基础设施建设上有进一步整合和综合利用的空间。

　　（三）公益性农业服务体系的基础需进一步强化

　　在调研中我们感到，农业公益性服务体系的`基础设施建设是近年来我市农村各类公共服务体系建设中较差的。一是办公条件差。市和县级的公益性农业服务机构都程度不同地存在缺办公用房、缺设备，设施简陋不配套、整体办公条件差等问题。有的县级公益性农业服务机构由于一个单位没有集中的办公用房，被迫分成七、八个地点办公，据农业部门统计，全市公益性农业服务机构租用或借用办公场地办公的占95％以上；县级和片区站缺乏专用仪器设备和必要的配套设施的占80％以上；县级和片区站无机动交通工具的占73％以上；近远郊三分之二的区（市）县片区站没有集中统一的办公场所。二是人员专业状况堪忧。组建农业片区站时，全市录用的片区站人员中，

　　三、我市公益

　　性农业服务体系建设的建议

　　针对我市公益性农业服务体系建设存在的问题，我们认为，我市要率先实现农业现代化，就必须建立高标准的与之相适应的农业服务体系作为保障。我市公益性农业服务体系建设的条件具备、时机成熟，应当在深化改革、增加投入、强化基础、完善体系、提供服务、增强效能上下功夫。为此，提出如下建议：

　　（一）要进一步深化公益性农业服务体系建设重要性的认识公益性农业服务体系建设，是统筹城乡发展、推进“试验区”建设的重要任务，是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要内容，是开拓现代农业新局面、强化农村公共服务的重要保障，是健全农业支持保护体系、实施科教兴农战略的重要载体，是农业部门“管”农业的重要手段。我们应当把公益性农业服务体系的建设放到重要议事日程上。牢固树立抓公益性农业服务体系建设，就是抓农业基础地位的夯实，就是抓“三农”工作，就是抓现代农业发展，就是抓新农村建设的观念，切实加强对公益性农业服务体系建设的领导，切实推进公益性农业服务体系的建设。

　　（四）要进一步加强公益性农业服务体系的基础设施建设我市公益性农业服务体系建设的关键，应放在基础设施建设

　　上。建议按照“三化”（规范化、标准化、现代化）、“五有”（有办公场所、有设施设备、有专业队伍、有工作经费、有规章制度）的要求夯实基础设施（见：附件3、附件4）。关于市级公益性农业服务机构。应通过现有资源的整合、资产置换和市财政投入等办法，统一规划建设具有综合服务功能的市级公益性农业服务机构的办公用房，完善其设施设备，使之真正成为全市公益性农业服务体系的龙头。关于区（市）县公益性农业服务机构。应整合现有的农业、畜牧、农机等服务资源，采取市、县财政支持，市财政承担大头的办法，统一规划建设县级公益性农业服务机构办公用房，配备必要的设施设备，使之真正成为承上启下的公益性农业服务体系的纽带。关于乡镇公益性农业服务机构。按照“五统一”（统一规划、统一设计、统一标识、统一建设、统一管理）的原则，采取市和县两级财政投入，市财政占大头的办法，建设乡镇公益性农业服务机构的办公用房，配备基本的设施设备，使之真正成为公益性农业服务体系的基础。关于村级公益性农业服务机构。村级公益性农业服务直接面对千家万户。在建设上，不宜大兴土木，应利用村的“活动中心”，调剂出一块作为服务基点的办公用房，再配备必要的设施，使之能真正开展有效服务。

　　（六）要进一步推动经营性农业服务组织的配套建设在抓好公益性农业服务体系建设的同时，还应坚持以市场为导向，着力推动经营性农业服务组织的发展，使之与公益性农业服务体系相得益彰。为此，建议应着手制定和实施经营性农业服务组织发展，包括农技、动防、繁育、农产品安全、金融、担保、保险、产权交易、防灾减灾等在内的整体规划；着手制定和出台鼓励经营性农业服务组织发展的政策措施，使其健康发展。

　　农业服务调研报告 3

　　为全面掌握河南省xx市农业信息服务工作情况，总结经验，查找不足，研究对策，更好地做好农业信息化工作，加快我市农业信息化进程，助推社会主义新农村建设，市农业局、市移动公司组织联合调查组，于20xx年3月14日—17日，对我市两县三区10个乡（镇）农业信息服务站、8家农产品加工企业、6个农民专业合作经济组织及20家种植、养殖大户进行了实地调研。现将调研情况报告如下：

　　一、农业信息化建设基本现状

　　（一）农业信息化对发展农村经济发挥了重要作用。目前，我市的农产品加工企业、种植、养殖大户及农民经纪人的信息化意识不断增强，信息运用取得明显成效。20xx年市农业信息中心通过互连网络发布信息18000多条，通过手机短信发送农业信息100多万条户，及时准确地为农民提供了政策、技术、市场等信息，使农民获得信息后，取得了明显的经济效益。召陵区老窝镇下堤于村辣椒经纪人于树理20xx年购买电脑，接通互联网，经常上网查询政策信息、技术信息、市场信息等，对同行和群众无偿提供信息服务，带动致富人数达400人。20xx年于树理从网上了解到辣椒价格将有很大上升空间,及时以每公斤10元的价格收购5万公斤,在较短时间内全部以每公斤20元的价格出售,获得经济效益数十万元。临颍县王岗镇梁岗村的辣椒经纪人黄根民20xx年8月在xx农业信息网、湖南辣椒网上发布了辣椒供应信息，当月湖南省就有一家经销商与其联系，一次交易就出售辣椒70多吨。

　　（二）全市农业信息服务体系初步形成。20xx年我市建成了市级农业信息服务网络平台，20xx年成立了市农业信息中心，配备了专业信息技术人员。舞阳县、临颍县、源汇区、郾城区建成了4个县级农业信息服务网络平台。20xx年建成了乡（镇）农业信息服务站44个；培训骨干农民信息员106名，分布在各乡（镇）农业信息服务站、农业服务中心。农业信息化示范村建设扎实推进，规模逐步扩大。市农业局还组织20多名专家及技术人成立了涵盖农业政策、农业技术、畜牧养殖、林果种植等10多个专业的专家组，开通了专家手机热线，及时解答农民群众咨询。市县乡村四级农业信息服务体系初步形成。

　　（三）农民信息化意识不断增强，信息需求不断拓宽。这次调查的8家农副产品加工企业信息化意识普遍增强，配有上网设备、专业的信息技术人员，临颍县联泰食品有限公司、召陵区康达实业有限公司已建有自己的网站，宣传企业形象，展示产品，提高知名度。郾城区新店镇周庄草莓种植大户权国强经常到镇农业信息服务站上网查询信息，带动了周边农户草莓品种、种植技术的更新，提高了经济效益。在调查中还发现，农民对信息的需求也在不断拓宽，农民关心的不仅是种植、养殖技术信息，农村政策、农村文化等信息同样受到农民关注。种植、养殖大户及农民经纪人对信息需求方面更加广阔，不是仅局限于掌握当地信息，还要了解全国的市场行情、产品信息和供求情况等。

　　（四）采取多种形式，开辟多种渠道为农民提供信息服务。为加快农业信息化发展，促进农民增收，我市采取多种形式，开辟多种渠道为农民提供信息服务。市农业局与市移动公司20xx年合作共同推进农业信息化建设，通过移动短信平台为农民免费提供信息服务，目前，接收到农业信息的农民手机用户已发展到近20万户；20xx开展开展“送科技、送信息、送文化”三下乡活动6次，举办专家现场咨询活动20场次，接受农民咨询达2万多人次；印发农村政策、市场信息、技术信息等宣传资料2000多份，发放农业科技书籍500多册，编发《农业信息》53期。

　　（五）农业信息带动了农民专业合作经济组织进一步发展。随着农业信息化的发展，广大农民，特别是农民经纪人及种植、养殖大户信息化意识的提高，对信息的需求日趋增加，通过农民专业合作经济组织，为农民提供信息服务，成为一种行之有效的信息传递模式。召陵区老窝镇农村经济合作组织工会联合会配备了上网设备和专职信息员，免费为农民提供信息查询和发布服务；设立了农业科技书籍专柜，免费供农民借阅。源汇区空冢郭乡金色农庄种（养）殖协会组织开展农业科技培训，发布市场信息，引导农民运用新技术、新成果，掌握市场动态。信息传播、交流促进了农民增收，增强了农民专业合作经济组织的辐射带动作用，同时带动了自身的进一步发展。

　　二、存在问题

　　农业信息化建设是一项庞大的社会系统工程，也是一个长期而复杂的过程。我市农业信息化建设虽然取得了一些成绩，但还存在着一些突出问题。

　　（一）重视程度有待提高。个别单位有关干部和工作人员对农业信息化认识不到位，没有认识到农业信息化对加速改造传统农业、发展现代农业的重要意义，对农业信息服务体系建设的重要性认识不足，把农业信息化建设简单地看作是电脑网络建设。对农业信息化建设的认识不足，重视程度不够，影响了农业信息化的快速推进。

　　（二）发展不平衡。目前我市农业信息化发展不平衡。大部分县（区）、乡（镇）的农业信息化工作已经有了明显成效，在农村经济发展中发挥了重要作用，但也有个别县（区）、乡（镇）农业信息化建设推进缓慢，乡（镇）农业信息服务站和农民信息员作用没有很好发挥，县（区）之间、乡（镇）之间农业信息化建设发展不平衡，影响了我市农业信息化发展的整体进程。

　　（三）信息服务体系不够完善。目前我市仅源汇区、召陵区经编委批准成立了专门的农业信息服务机构，其他县（区）均没有专门的农业信息服务机构和专职工作人员。乡（镇）农业信息服务站辐射面小，距离较远的农民到农业信息服务站查询信息很不方便，信息传递相对较慢，对于时效性强的信息就失去了意义；乡镇农业信息服务站工作人员少，掌握知识不够系统，信息服务能力需要进一步加强。村级的农业信息服务体系比较薄弱，全市村级信息服务点数量少，覆盖面小，不能完全满足广大农民群众的信息需求。

　　（四）资金投入不足，网络基础设施薄弱。我市农业信息服务网络虽已具备了一定基础，但市、县(区)农业信息服务平台建设缺乏后续资金投入，乡（镇）农业信息服务站无财政资金投入，网络完善及维护和农村信息员培训经费不足。网络设备、信息采集设备老化，市、县、乡三级农业信息服务机构的信息采集、整理和发布手段都比较落后，信息处理、传播过程缓慢，影响了信息发布的时效性。农村网络基础设施建设滞后，全市农村上网用户6000多户，占全市农户51.97万户的不足1.5％，部分农户虽已购置电脑，但无法上网。

　　（五）信息资源缺乏有效整合。目前农业信息资源主要以农业部门和涉农部门拥有为主，信息分布比较分散，缺乏有效的统筹协调管理机制，各涉农部门之间以及各部门上下级之间的信息沟通渠道不畅、共享程度低。同时，在信息分类、分级、收集渠道和信息应用环境等方面还没有形成统一的标准体系，信息结构不尽合理。

　　（六）农村信息员队伍不健全，农民信息化意识不强。目前我市农民信息员队伍规模小，服务能力不够强，信息互动性差，农民迫切需要的信息反馈不及时，导致部分信息不准确或失去时效性。农民信息化意识不够强，接收信息、利用信息能力弱，成为农业信息化发展的重要制约因素。

　　三、几点建议

　　农业信息化是建设现代农业的.重要支撑，是新农村建设的重要内容，也是一个艰巨而复杂的过程。因此，必须从我市实际情况出发，以服务“三农”、助推社会主义新农村建设为中心，以促进农民增收为根本，扎实地开展工作，快速推进我市农业信息化进程。

　　（一）加强领导，提高认识。推动农业信息化的发展对促进我市农业和农村经济发展，增加农民收入，加强城乡之间沟通，培育新型农民，助推我市社会主义新农村建设，构建和谐社会具有重要作用。要在思想上高度重视，明确农业信息化工作是新农村建设的重要内容，把信息化工作作为服务农业、农村、农民，推动农村经济发展的重要措施，作为密切联系群众的重要手段，切实加强领导，县（区）、乡（镇）政府要有领导兼管此项工作，明确工作职责，做好我市农业信息化工作。

　　(二)加大资金投入力度，加强基础设施建设。我市农业信息化基础设施普遍比较落后，要实现农业信息化的快速发展，提高我市农产品竞争力、增加农民收入，促进社会主义新农村建设，各级政府必须加大资金投入力度，改善农业信息服务基础设施，加大政策支持力度，为发展农业信息化创造有利条件和提供有力保障。

　　(三)完善信息服务体系。一是加强市级农业信息服务平台建设。进一步完善基础设施，提高工作效率，使市级农业信息化工作步入更加规范、稳定的发展道路，为加快全市农业信息化进程打下坚实的基础。二是加强县级信息网络建设。加快农业信息网络下延步伐，促进全市农业信息化的稳步发展。加强郾城区、源汇区、临颍县、舞阳县农业信息中心已有网络平台的升级、维护、完善、更新工作，重点抓好召陵区、高新区农业信息网站的开发与建设工作。三是完善乡镇农业信息服务站建设。完善乡镇农业信息服务站的基础设施，加强规范化、制度化管理，提高服务手段和服务能力，充分发挥其上传下达作用。四是加强信息示范村建设。不断扩大信息示范村规模，抓典型，充分发挥辐射带动作用，促进农业信息化在农村的快速发展。五是加强农民信息员队伍建设。通过多形式、多层次加大农民信息员的培训力度，不断壮大农民信息员队伍，提高农民信息员整体素质，增强农村基层科技信息服务的实力和活力。

　　（四）加强协调，通力合作，进一步拓宽信息渠道。在开发利用互联网信息资源的同时，要充分利用现有的广播电视网络、电话网络、报刊杂志等传播媒体，搭建多种信息服务平台，以满足不同层次信息用户的需求。鼓励引导农产品加工企业、种植养殖大户和农民经纪人等信息重点用户上网，并给予相应的资金扶持、技术支持。尽快开通“12316”农业系统公益服务统一专用号码，以满足农民千家万户、千差万别的信息需求。

　　（五）加强队伍建设，提高信息质量。要不断加强农业信息专家队伍和农民信息员队伍建设，提高我市农业信息服务人员的整体素质，完善市、县、乡、村信息互通机制，提高信息服务质量。扩大农业信息的覆盖面，完善农业信息数据库，改变宏观信息多、微观信息少，外地信息多、本地信息少，生产信息多、市场信息少的状况。

　　（六）增强农民信息化意识，提高信息利用能力。农民作为农业信息化的应用主体，培养其较强的信息意识，使农民真正认识到发展农业信息化的重要性尤为关键。要进一步加大宣传培训力度，增强农民信息化意识，提高农民获取运用信息的能力，加快农业增长方式转变，促进农业增效、农民增收。

　　农业服务调研报告 4

　　为了全面了解我县农业产业化发展现状，按照政府主要领导安排，近期我们利用一周时间，深入各乡镇及相关涉农部门，通过座谈交流、现场走访等形式，对我县农业产业化发展情况进行全面调研。现将调研情况报告如下： x县是一个农业大县，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点。深化农业产业化经营，有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济发展，促进农民增收，推进社会主义新农村建设深入开展，是我县农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设现代农业具有重大战略意义。

　　一、现代农业对农业产业化发展的新要求

　　农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志，一个地区产业化发展水平越高，现代农业发展就越快。新形势下，发展现代农业对深化农业产业化经营提出了新的要求。

　　（一）农业产业化发展需要树立新的发展理念。农业产业化已经成为引领现代农业发展的基本经营机制。新形势下，深化农业产业化经营必须围绕现代农业发展要求，树立四大理念。一是树立大产业理念。城乡生产要素相互流动，农业功能不断拓展，各业形成交融发展格局，这就要求必须把农业产业臵于整个产业系统发展之中，不断延长农业产业链条，充分认识农业产业化在整个结构调整和发展中的基础地位和作用，从传统的以产品为中心的基础和效益功能，拓展到生态功能和文化传承功能。二是树立一体化理念。以发展农民专业合作社为主要形式，大力提高农民的组织化程度，以利于延伸拓宽农民在农业产业发展中的参与度，纵向上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条，横向上使农民能够参与

　　一、

　　二、三各个产业领域。

　　三是树立外向型、质量型发展理念。用超越的眼光、发展的眼光探索、研究农业产业化发展规律，走外向型、质量型产业发展路子，发展无公害产品、绿色产品和有机农产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞争力。四是树立可持续发展理念。挖掘和保护传统农业的生态功能，运用现代科技手段进行提升改造，创新生态农业发展模式，促进农业可持续发展。

　　（二）农业产业化发展需要解决“小生产”与“大市场”的突出矛盾。建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散经营，目前已难以适应现代农业对规模化、标准化、集约化的要求，成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力提高的关键因素。“小生产”与“大市场”矛盾的焦点在于土地问题。如何破解这一问题，一方面要通过建立农民专业合作经济组织，将一家一户分散经营集合起来；另一方面要加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，充分认识和把握农村土地承包经营权的物权性质，通过探索建立土地流转模式，在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转，实现土地的规模集约经营。

　　（三）农业产业化发展需要探索建立新的村企互动机制。农业龙头企业在农业产业化发展中居于主导地位，农民是农业产业化发展的重要参与者和主体力量。在建设新农村、发展现代农业的背景下，二者不能孤立发展，应按照城乡统筹、产业重组、资源优化配臵的要求，在加快发展农民专业合作组织的同时，积极探索土地合作、利益联结、社会化的村企互动机制。

　　二、我县农业产业化发展现状

　　（一）两大主导产业根基稳固。全县已形成了一批布局相对集中，区域特色明显的粮油、水果两大主导产业。截至目前，全县种植小麦27.72万亩，总产量7.67万吨；7.12万亩油菜，总产7120吨；全县种植地膜玉米9万亩，粮油产值逐年增长。水果总面积35万亩，其中，苹果32万亩，梨3万亩，20xx年全县果品总产达到38万吨，实现产值6.9亿元，果品收入成为促进农民增收的主导产业。

　　（二）六大特色产业区域化生产格局基本形成。基本形成了畜禽养殖、设施果蔬、干杂果、饲草、烤烟、中药材等六大区域性特色产业。一是畜禽养殖产业。已初步形成北极塬生猪生产基地、南塬山区生态养鸡基地、韩家乡肉羊养殖基地、新民塬獭兔养殖基地的.分布格局。20xx年，全县实现畜牧产值1.2亿元，约占农民人均纯收入11%。二是以柿子为主的干杂果产业。目前，全县干杂果面积15万亩，其中柿子13万亩，枣1.5万亩，核桃0.5万亩，建成了北极新景、永乐汉坡、小章西堡等10个柿子丰产技术推广示范园，炭店虎家湾、城关白厢等30个优质柿子生产基地，初步形成了以南沟、红岩河、三水河、水帘河等八大流域为轴线的柿子生产带。20xx年，全县干杂果年产量达到6万吨，年产值6120万元。三是设施果蔬产业。近年来，经过政府扶持引导，我县设施果蔬发展迅速，目前，我县设施果蔬2000亩。今年，我县被省上列为全省百万亩设施蔬菜工程项目基地县，全县计划建设果蔬大棚1万亩，主要涉及大棚蔬菜、礼品西瓜、大棚枣、大棚蘑菇以及水萝卜等，截至目前，建成的龙高镇富仁村百亩大棚蘑菇基地、小章镇哈家店村和义门镇高渠村300亩大棚瓜菜基地、城关镇虎神沟百亩大棚蔬菜基地、义门镇润扬公司大棚枣保护性耕作基地等，对我县万亩设施农业建设起到了示范带动作用。四是饲草、烤烟、中药材产业逐步走向规模化。目前，以永乐镇高辉村和新民镇南头、东坡村为代表的饲草种植形成一定规模，产生了可观的经济效益。20xx年，全县饲草面积5万亩，生产商品草2万吨，产值1600万元。我县是全省烤烟种植基地县，烤烟面积7000亩，仅永乐就连片集中种植3500亩。车家庄乡、永乐镇、水口镇等乡镇中药材种植也有一定规模，在促进农民增收方面发挥着积极作用。同时，炭店乡水北、城关镇南沟和姜渠三个大型苗圃的建成，以及太峪乡结合川道土地特质栽培大棚花卉，农村产业呈现出多样性，农民增收渠道进一步拓宽。奖”，该公司今年还将建成1000吨柿子醋生产线，进一步延长产业链条。同时，以x州王为代表的酿酒、以吕x猪蹄和一品鲜麻花为代表的食品加工、以永乐面粉厂为代表的面粉加工、以中兴果业为代表的果品贮藏流通和以斯味特为代表乳业成为行业龙头企业，全县受农业产业化经营直接和间接带动的农户不断增加。

　　（四）农民专业合作组织发展起步良好。县委、县政府成立了x县农民专业合作社建设与发展工作领导小组，指导推动农业合作组织建设。截至目前，全县累计发展农民专业合作社33个，永乐镇安家河村蔬菜合作社、新民镇堡子村蔬菜合作社及x县绿鲜蔬菜、高山有机苹果、创丰小麦生产等农民专业合作社的相继成立，带动5万余名农民致富，农民专业合作组织正在全县乡村普遍推广。

　　（五）农业产业化发展环境进一步优化。近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发展，在成立农业产业化领导小组的同时，制定了一系列政策文件和优惠措施，涉农部门根据各自实际积极支持配合，认真落实资金、税收、投融资、行政审批等方面的优惠政策和扶持措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。从20xx年起，县财政每年列支500万元专项资金用于支持农业产业化发展，并及时兑付退耕还林、地膜玉米、玉米良种、农机具等各类补贴，减轻了农民负担。农果局积极争取陕西省百万亩设施蔬菜工程项目，为每个大棚补贴5000元，大大降低了农民建设成本。同时，充分利用农业科技特派员、农业科技

　　农业服务调研报告 5

　　为进一步加强我区水资源调度管理，全面落实用水计划，实现总量控制目标，近期，我局组织对x区引黄灌区作物种植结构状况进行了调查，现将调查情况报告如下：

　　一、作物种植结构整体情况及变化趋势、原因分析：

　　我区今年共有灌溉面积xx万亩，其中春小麦xx万亩，水稻xx万亩，单种玉米x万亩，其他作物共xx万亩。总灌溉面积较xx年相比减少xx万亩，其中春小麦减少xx万亩，单种玉米减少xx万亩，其他作物增加xx万亩，水稻增加xx万亩。总体变化呈现逐年减少趋势。

　　原因分析：总灌溉面积较xx年减少xx万亩，作为建设用地被征用了。作物结构调整，以高效节水为原则，合理安排作物的种植结构以及灌溉规模，限制和压缩高耗水、低产出作物的种植面积；根据我区作物的组成与特点，推广节水灌溉技术，如主要种植蔬菜、小杂粮等。

　　二、春灌以来引用水情况及x、x月份引用水计划分析：

　　自x月xx日春灌开始以来，截止目前共累计灌溉农田xxx万亩，累计引用水量xx万mx，其中农业灌溉水量xx万mx，生态湖泊补水xxx万mx。x月份计划引用水量xxx万mx。

　　三、为应对x月份用水高峰采取的措施、存在问题、原因分析及对策建议：

　　采取的措施：一是积极协调x区水管所调度水量；二是加强对农民用水协会管理，监督指导用水协会对引水渠道在行水期进行巡视、维护，避免跑、冒、决口情况发生，以减少水量损失；三是启用临沟泵站x座，启用抗旱补灌机井xx眼，启用春季水库蓄水xxx万进行补灌；四是做好节水宣传工作。在合理安排轮灌制度的同时，加大宣传力度，呼吁群众增强节水意识，珍惜水源，节约用水。

　　存在问题：我区处于第二农场渠下游，用水高峰期第二农场渠低水位运行，我区有x个高口，造成农田灌溉引水困难。

　　原因分析：今年全区有效降雨少，气温高，蒸发量大，造成农田灌溉困难。为应对x、x月份用水高峰期，我区积极采取各项措施，应对用水高峰期用水矛盾。

　　杂粮种植专业合作社是调整产业结构、实现农业增效农民增收的重要载体和抓手，也是加快新农村建设的“助推器”。近年来，我市积极探索和推进农村专业合作社发展，通过“政府引导、政策扶持、典型带动、农民自愿”的方式，充分发挥能人、农户在经济发展中的`主导作用，组建新型的专业经济合作社，搭建市场与农户的桥梁，提高了生产经营集约化和规模化程度，实现农业生产综合效益的提升。

　　四、天仓杂粮种植专业合作社的现状及在农村经济发展中的作用

　　那木乡天仓杂粮种植专业合作社的前身天仓再就业经济联合社，是由原七棵树砂矿下岗职工高占伟，在9月把从事同类农产品生产、经营的农民、下岗职工及其他人员组织起来而建立的专业合作经济组织，其目的是在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以便提高市场竞争能力，增加合作社成员收入。成立时该社占地3000m2，建筑面积381m2，由天仓杂粮种植合作社、天仓高香坊、天仓修理部三个部门构成。拥有蔬菜试验田5000m2，农业试验田5公顷。在此基础上于成立了那木乡天仓杂粮种植专业合作社，主要业务范围为绿色杂粮生产、收购、加工、销售。合作社拥有办公面积381m2，生产车间478m2。专业合作社的成立，将对农业生产发展，农村经济繁荣，农民增产增收，起到积极的促进作用。

　　杂粮种植专业合作社之所以能够在激烈的市场竞争中不断发展壮大，关键是始终坚持以信誉作为合作社发展的根本，把农民作为合作社发展的依靠。多年来，合作社坚持“正直守信”的发展理念，根据现代绿色农业、绿色食品发展要求，大办杂粮基地，成功探索出了合作社与农民结成紧密利益共同体的“专业合作社+农户”农业生产经营模式，促进了农民增收。

　　经过我们的调查，天仓合作社的发展之路在于：天仓杂粮种植专业合作社发挥领导核心作用，确定了主导产业。一是成立粮食加工企业，打造自己品牌。天仓种植百公顷无公害绿色杂粮，投资20多万元，购进晾晒机、脱粒机、收割机、磨米机等设备，恢复传统加工方式，采取碾坊、磨坊等恢复自然回归自然的传统工艺深加工杂粮。推出优质稻米、白面、荞面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等杂粮系列无公害产品，注册国家认证“三稷”牌商标，培育自己的品牌。二是成立天香厂。他们经过几年努力研究，不断探索实验，查阅中医药典，结合本地自然资源，终采用具有药用价值，盛产于辽河两岸的天然野生艾蒿及榆树粉等做原料，把现代加工工艺与传统方式相结合，制成了系列产品“天然本色艾蒿香”。该产品市场前景广阔，技术较为成熟。从而确定了以加工艾蒿香为合作社的主导产业，解决了下岗职工再就业、促进了农民增收。到现在合作社拥有500平方米左右的厂房，年产值40多万元。

　　农业服务调研报告 6

　　为了提高农民收入，发展特色经济，近期，我办就全区特色农业现状与发展规划进行了专题调研。我区特色农业经过几年的实践和探索，取得了一定成效，已呈现出良好发展态势，但存在问题也很突出。针对这一现状，我办在充分研究探讨基础上，大胆谋化，多措并举，努力推动全区特色农业向纵深发展。

　　一、特色农业发展现状及特点

　　(一)现状

　　20xx 年全区共有耕地 4.7 万亩，总播面 8.92 万亩，其中粮田 8.2 万亩，菜田 0.71 万亩，其他济作物 0.1 万亩。设施播面 0.25 万亩，主要集中在方村镇方村和西京北两村。 20xx 年全区实现农业增加值 6898 元，农民人均纯收入 7794 元。

　　全区确立了优质专用粮、无公害蔬菜、花卉苗木三大主导产业。一是无公害蔬菜产业。主要分布在方村镇方村、西京北两村。其中集体规模生产面积 0.25 万亩，建有温室 580 栋，涉及农户 23 户。主要生产品种有黄瓜、西红柿、等普通蔬菜品种和名、特、优、新品种。二是粮饲兼用粮产业。经过近几年来的种植结构调整，粮饲兼用玉米所占比重不断增大。全区特色粮饲兼用生产面积达 2.1 万亩。主要分布在宋营、方村两镇，生产品种邯郑单 958 、蠡玉 14 、农大 108 等。

　　(二)基本特点

　　1 、农业结构调整不断深入，特色农业区域化布局和规模化发展框架基本形成。

　　农业结构调整一直是我区农业工作的重心。近两年来，在频繁征占耕地的情况下，我区种植结构调整坚持以“压缩普通粮食作物，稳步发展优质专用粮、积极发展无公害蔬菜、花卉苗木产业，增加特色品种”为原则，优化产业布局，调整品种结构。实现了特色产业区域化布局。引进名、特、优蔬菜、花卉苗木品种，提高农产品市场占有率，提高了农产品质量和档次。

　　2 、农业科技服务体系不断完善，服务质量大幅度提高。

　　引进名、特、优蔬菜花木品种，并有计划地进行试验、示范和推广;搞好先进实用技术培训，提高农民素质。聘请专家，技术能手进行不同形式的技术培训，印发各类技术资料，取得了良好效果;通过信息网络收集、整理农业信息，为农民提供及时有效的信息服务，并通过网络向外推介我区特色农产品，提高农产品知名度。

　　(三)存在问题

　　一是对农业工作的认识不到位。部分干部群众认为我区已成为主城区了，农业工作已经不重要了，在领导力量、资金、技术等方面对农业工作的支持有所松懈。二是传统农业比重大。粮田占总耕地面积的 85% ，结构不合理，缺乏有特色拳头产品。四是农民的科技文化素质提高缓慢，接受新事物的能力差。

　　二、特色农业发展规划

　　(一)工作思路：

　　立足本区特色，按照农业资源比较优势，压缩和淘汰低效粮食作物，发展蔬菜、花卉苗木劳动密集型或资本密集型优势特色产业，提高特色农产品市场占有份额，增加农民收入。

　　(二)工作重点：

　　1 、全面改造提高种植业

　　加快农业结构调整，实现传统农业向特色农业的转变，使种植业的发展切实转变到以质量效益为中心的轨道上来。压缩粮食面积，增加优质蔬菜、花卉苗木种植面积，将传统的粮食作物和经济作物二元结构逐步调整为粮食作物、经济作物和饲料作物三元结构。

　　加大蔬菜产业发展力度。扩大保护地生产面积，扩大名优新特蔬菜品种的引进。减少大路货品种的种植面积。

　　2 、培育开发特色农业园

　　在方村建立特色农业园区，将自由采摘、休闲娱乐、农事体验、生产销售于一体的高科技园区，带动周边农业发展，增加农民收入。

　　(三)办法和对策

　　1 、研究制定扶持政策，大力推进农业产业化经营

　　农业产业化经营是特色农业发展的有效手段，而推进产业化经营的关键是搞好生产基地、加工企业、农民经济合作组织、市场、科技园区带动等龙头建设。因此，我区要加大对有基础、有优势、有特色、有前途的.龙头扶持力度，不断增加龙头牵动能力。

　　2 、增加特色农业科技含量，加快科技兴农步伐

　　推进特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种，节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力，实现农业生产力的发展。本着“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，把特色农业生产真正纳入依靠提高农民科技素质的轨道上来，实现科技兴农工作的新突破。

　　3 、转变政府职能，努力提高对特色农业发展的引导和服务水平

　　围绕转变职能这个中心，在信息、科技、维权服务上下功夫，并切实加强对特色农业工作的指导，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等方面。加强调研，及时总结、推广各区县创造性的经验和好的做法，抓好典型，搞好示范，以点带面，积极稳妥地推进特色农业发展。

　　农业服务调研报告 7

　　一、指导思想

　　以农民增收为核心，以调整农业结为抓手，以发展高效农业为主线，以农业产业化为方向，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，不断提高农业产业化，规范化、市场化、合作化水平，努力实现传统农业向现代农业跨越，关于农业调研报告。

　　二、建设重点

　　根据我镇农业资源优势，重点构建高效生态农业园区平台，着力打造高效生态农业工程，彰显现代高效农业发展新格局。

　　突出四条主线，根据我镇农业产业布局，依托贯穿我镇的主要干道为主导骨架，接受兴泰线的辐射，以特色农业为重点，形成四条现代高效农业产业带。

　　一是以兴沙公路沿线的优质粮经作物生产的产业带。重点谋划在兴沙路沿线区域，大力发展优质稻米、优质棉花、油料生产以及扩大郑朱优质葡萄品系的种植及品质的提高，努力打造兴沙线优质粮经产业带。

　　二是兴西线高效产业带。重点在兴西路两侧通过招商引资，引进高效农业项目，以公司+基地+农户的形式，逐步实施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生产加工基地以及蔬菜脱水、生产加工基地，逐步扩大圩岸“金花菜”种植规模，努力形成兴西线高效特经产业带。

　　三是荡横线重点实施镇高效生态农业园区。以姜戴、夏许、丁沙、马港等村形成2000亩的核心区，规划建设面积1万亩，接受其辐射面积2万亩，在园区内引进先进的品种，新型种植模式，推广配套的`新技术，走标准化生产路，创新经营模式，不断提升形象，提高效益，增加农民收入。08年春，园区建设工作初建成效，指导、示范全镇的高效生态农业。

　　四是马吕线特色畜禽产业带。依据马吕线现有的林地资源，策应徐马荒景区开发，充分发挥马吕路马志宏林下养殖生态鸡的典型示范作用，重点建设10万只畜禽生产基地，以马港生态养殖为基地，采取“三统一分”模式加快林下畜禽养殖的南伸北延，做大叫响原生态林下畜禽这篇文章和品牌，不断提高集约化、规模化、产业化发展水平，努力形成马吕线特色畜禽产业带。

　　林业绿化：2008年在全镇森林覆盖率达到22.4%的基础上，再增0.5个百分点，重点实施村庄绿化，所有的通村道路结合新农村建设全面栽植景观树，美化环境，每个村建立围村林，农户家前屋后栽植林果经济林，美化环境、增加效益。

　　实施三个规划。加快农业基础设施建设，改善农村生产条件是加快发展现代高效农业的重要环节，针对洪涝灾害频发的趋势，水利建设在我镇显得十分重要，计划实施三个规划。一是对全镇84.6公里的联圩每年加修联圩30公里，按照4.54式标准，能挡3.5米的水位进行加修;二是对三个大联圩新建三个4个流量的排涝站，加大内排能力，关闭破旧、损耗大的老、病排涝站;三是新建3座高标准的圩口闸，确保高水位挡得住。

　　建立三个畜禽特色基地。水产业是我镇农业的半壁江山，传统的养殖品种养殖模式，效益低下，市场风险加大，完全不能适应现代高效农业的要求，依据我镇丰富的水产资源，2008年建立三个特色基地，一是以徐马荒原生态区域为主的3000亩生态龙虾养殖基地;二是以中丁圩星火科技为示范点200亩特种鱼、泥鳅养殖基地;三是以我镇水产养殖场徐马荒生态区域的3000亩为主板桥大闸蟹养殖基地。

　　三、主要措施

　　1、强化组织领导。镇成立现代高效农业工作领导小组，负责全镇现代高效农业的规划，实施及实施过程中重大问题的决策和协调，同时，根据工作重点和职能分工，成立以片长、蹲点镇干、各农业口职能部门具体工作班子，党委、政府把现代高效农业作为08年三个文明建设考核指标之一，并根据农时季节序时进度，组织相关人员进行检查，对各村进展情况予以点评，督促年终进行考评、奖励。

　　2、强化工作责任。镇干部、村主要负责人、农口各单位是现代高效农业发展责任主体，要积极适应新形势、新要求，加强学习，勇于实践，要做好群众的思想工作，制定出工作规划，明确时间部署，明确现代高效农业项目，创新土地的流转方式，采取农户自建、租贷、土地入股、反租倒包等形式给群众自己选择;同时明确相关责任单位和责任人的职责。

　　3、激励扶持政策。根据市委22号文件精神，除市里发展现代高效农业奖励政策外，镇将出台《关于促进现代高效农业发展的奖励办法》实行以奖代补，调动全镇上下发展现代农业的积极性。

　　农业服务调研报告 8

　　镇位于县东北部，面积363平方公里，辖45个行政村，4.3万人口，耕地16万亩，海岸线11.8公里。同大多数滨海地区一样，土地盐碱化程度较高，农业产业模式单一。以来，镇党委、政府紧抓黄河三角洲高效生态经济区建设机遇，高点规划，科学引导，大力推进农业特色化、专业化、规模化、标准化生产，走出传统农业发展现代农业，构建畜牧、水产、特色种植竞相发展的新格局，在盐碱地上开启了发展高效生态农业的破冰之旅。

　　一、发展高效生态农业势在必行

　　镇是传统的农业大镇，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬枣、东水产、畜牧林业覆盖全镇”的产业格局。但是，小麦、玉米、棉花等传统农作物种植面积却占全部耕地面积的75%，高效生态种植作物面积只占全部耕地面积的20%。民风淳朴、干劲十足的人民经历了解决吃饭问题的传统农业阶段，初步进入了更加注重生态效益的生态农业阶段。在农业发展中重视生态、关注生态、保护生态，符合科学发展观要求，顺应现代农业发展潮流，是发展现代特色农业的根本取向。的土地资源广阔，基础设施较为完备，可生产效益仍然不高，资源利用不充分的问题始终束缚着现代农业的发展，要想实现农业跨越发展、农民大幅增收，在黄三角开发建设中勇立潮头，必须发展高效生态农业经济。

　　没有思路就没有出路，在现代农业发展中必须找准定位，把好方向。镇按照“点亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后组织到寿光、沂南、苍山、肥城等先进地区参观学习1200人次，举办特色农业培训班14期，在先进地区发展现代农业带来的巨大经济效益面前，群众的思想触动很大，认识发生逐步转变。让高效生态融入到生产管理者头脑中去。生产管理者是一个地区农业生产的指挥员、组织者，起着举足轻重的作用。通过将管理人员和专业技术人员纳入“阳光工程”培训项目，培养了76名能组织、会管理的农业管理和技术人员，造就了1000余名有知识、懂技术、会经营的新型农民，提高了他们为民服务、带民致富的本领，促使现代农业技术向生产第一线集结，解决在现代农业转型时期凸显出来的从业人员素质不高的`问题。让生态高效融入到农业的生产过程环节中去。积极利用气候适中，土地资源广阔，病虫害少等发展绿色生态农产品得天独厚的条件，开展清洁生产、绿色生产，大力发展循环农业，控制和减少农业面源污染，在农业的各个环节融入生态的理念和要素，严格按照绿色无公害农产品质量标准体系，推行标准化生产检验和市场准入制度，加强对农产品从农田到餐桌的全程质量安全监管，把好农产品优质、高效、安全和生态的管理关。让高效生态融入到生产经营运作中去，按照生态化的要求进行农产品的生产、加工、包装和营销，加大农业综合开发力度，最大限度地做好生态文章，提升农产品的生态附加值。近年来创立的田丰西瓜、黄河口冬枣、老家果蔬、雪绒花奶业、赛夷海产品等绿色有机、安全健康的生态农产品品牌在市场上叫得响、占有率高。实现了生态农业和经济发展“双赢”。

　　二、培育高竞争力的农业合作平台

　　农民专业合作社是发展农户联合与合作的重要载体，是推进农业经营方式转变的有效形式。它能提高组织化水平，节约交易费用、降低生产成本、规避市场风险、增加获利机会。扶持农民专业合作社，就是扶持农民，就是扶持农业。目前，该镇专业合作经济组织32个，涉及特色种植、畜牧、水产业的养殖、加工、销售等各类领域，带动农户1500户，占全镇总户数的13%。

　　记者来到李沧村菠菜大棚，采访了大棚种植户李光水，“村合作社联系寿光那边统一给俺们配了种，还办了培训班教俺们怎么种大棚，等收获的时候再一起来收，俺们这全是订单种植，啥都不用愁。今年俺种了两个棚，估计一亩菠菜能产多公斤，一个棚就能挣1万多呢”。

　　当记者问到现在种大棚的感受时，热门思想汇报他高兴地告诉记者“俺今年60多了都没在家歇着，种大棚心里可有劲了。一年基本不住下种三季，柿子、老黄瓜、菠菜效益都不错，种大棚比种棉花好多了，用不着下大力气，每天过来看看就行。俺们村最多的能种10个棚，人手用不过来，都雇人了，合作社给俺们带来了实惠，感谢政府，感谢领导。”

　　镇建立了初步的市场、合作社、农户利益联结机制。针对部分合作社运作不规范，与市场、企业连接不紧密，缺乏资金、技术支撑等问题。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，推进农民专业合作社依法办社、依章办事、规范发展。指导农民专业合作社完善运行机制，帮助合作社制定章程、建立健全成员代表大会、理事会、监事会等制度，保障成员的知情权、决策权、监督权等民主权利；帮助合作社落实财务会计制度，建立健全盈余分配制度。指导农民专业合作社规范生产经营行为，建立统一的生产操作规程，规范使用农业投入品，提高农产品质量安全水平；推进品牌化经营，提高合作社产品信誉度，增强其市场竞争能力。加强合作社人才培训，将农民专业

　　合作社经营管理人员、财务会计人员和专业技术人员纳入“阳光工程”培训项目，提高农民专业合作社经营管理水平。扩大财政支持规模，完善税收优惠政策，强化金融服务，不断健全政策支持体系。扶持和帮助农民专业合作社畅通产销渠道，发展农产品现代流通方式。

　　三、创新发展机制不可或缺

　　机制活，动力足，机制新，事业兴。高效生态农业在这块盐碱地上的突破发展，离不开完善的政府支持激励机制、组织管理和政策引导。深厚的基层组织建设基础和不断创新的发展机制，为现代农业的发展提供了源源不断的前进动力。

　　创新利益联结机制。积极引导龙头企业与农户建立多种形式的联结机制，让农户分享生产、加工、销售各环节的利益，充分发挥农业产业化带农增收的作用。通过订单农业、保护价收购等方式，引导龙头企业与农户形成稳定的购销关系；通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，鼓励龙头企业为农户提供技术、信息、农资和购销等多种服务。通过推广“龙头企业+专业合作社+农户”等新型组织模式，引导农民以资金、技术等要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业形成互利共赢的利益共同体，让农民真正从产业化经营中得到实惠。

　　创新循环经济利用机制。镇立足于生态环境现状，以“减量化、再利用、资源化”为原则，发展“绿色种植—秸秆利用—规模养殖—有机肥料”循环经济产业链，形成“资源—产品—再生资源”流程，转变传统农业“大量生产、大量消费、大量废弃”的增长模式，初步形成符合可持续发展理念的农业经济增长模式。

　　在万二庄村甜瓜大棚，村支部书记吴英法向记者介绍，村里是第二个年头尝试种甜瓜大棚了，大棚开始投入大，但是后期收益好。一个棚能产3000—4000公斤，纯收入达到3万元以上。去年价格高的时候能卖到15元/斤。各级领导对大棚果蔬种植项目都很支持，一再要求建立循环经济利用机制，打造绿色生态品牌。县里派专人下来搞有机肥实验，蘑菇皮已经成为果蔬种植不可少的肥料，不仅如此，我们还请来了山东农业大学专家利用奶牛场牛粪加工有机肥，这样我们的绿色肥料来源问题解决了，生态绿色高效农业步子迈得也更有劲头了。

　　据了解，该村历年有种植露天甜瓜的习惯，但由于灌溉难和农户市场意识淡薄，只是个别农户零散种植，或套种在棉花地里，图个自家吃着方便，没有形成规模，更没有采用大棚种植的先例。县里组织专人对村里土质进行检测，心得体会并根据农技专家建议，镇领导决定下大力气发展果蔬大棚，引导农民转变种植观念和习惯，调整产业结构，带动农民增收致富。

　　“要种大棚，水浇是关键。我们村重新启用了村内闲置的水源井，解决了灌溉难题。还从寿光市请来技术人员指导建棚，种植了甜度高的富尔5号甜瓜种，采用吊蔓爬藤的生长方式，为了提高品质我们只收获一茬，一棵甜瓜苗只结两、三个瓜。在具体种植管理过程中，坚持走无公害有机蔬菜的种植路子，施用有机肥和无毒、高效的生物农药，严格控制瓜菜药残。瓜菜喷洒上这种农药当时就可以吃，产品很受杭州、马来西亚、俄罗斯等国内外市场欢迎，效益非常可观。”技术员吴维杰说。

　　牛圈食用菌示范园运用棉籽壳、棉杆、玉米芯制作生产基料，万二庄果蔬大棚综合利用沼液、沼渣推广生物防治，民和牧业实行的“农业废弃物—奶牛养殖—有机肥加工—农作物”循环生产，华泰清河构筑的林浆纸一体化绿色生态产业链等循环经济生产模式让种植业与畜牧业、农产品加工业相联结，使“种养饲加”循环产业链环环相扣，形成了农业、工业内部、两者之间互相提供原材料，互相消化产品、废品的互补循环格局。

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农业调研报告01-13