一、项目背景
小谷围岛位于广州市番禺区北部，西邻洛溪岛、北邻生物岛、东接长洲岛，与琶洲岛、瀛洲生态公园隔江相望，是一个相对封闭的区域。据2013年11月的户籍人口统计，小谷围街55周岁以上的户籍长者之中，居住在小谷围岛上的长者共约有1319人左右，其中北亭360人、南亭约414人、穗石343人、贝岗202人。由于大学城的建成，政府为小谷围街退休农民制定了相关的优惠政策，让社区内大多数长者有机会享受到每月固定退休金的待遇，大部分长者可不受经济上的困扰，但岛内仍是有长者的经济压力大，居住环境较差。
而随着长者器官系统的储备能力和精力的下降，思维反应衰迟，行动缓慢，负性心理增强，导致长者对危险因素的识别和排除能力减弱，使长者成为意外上伤害的高发人群。家是长者最主要的活动场所，也是跌倒等意外事故最高发的地方，长者的居家安全已成为不可忽视的社会问题。
二、项目性质
“耆乐安居”长者居家安全服务项目是面向番禺区小谷围街空巢长者，尤其高龄、独居、孤寡长者，街内约有150户。项目通过整合社区资源，针对社区内空巢长者进行居家环境安全评估与改造，同时开展居家安全知识学习的发展性活动，在社区内开展居家环境安全宣传教育工作，向社区居民倡导居家安全，提升居民尤其是长者的居家
安全意识，为有需要的空巢长者进行安全改造，提高长者的居家安全水平。
三、需求分析
在本年度的需求调研中发现，虽然在总体上曾有跌倒经历的长者人数不多，但大部分调研对象都很少关注居家环境安全，预防问题发生所做的措施也较少，其居家安全意识较为薄弱，也缺乏一定的应对突发情况的知识；此外，社区内有不少有子女却独居的长者，他们缺乏家人的家庭照顾，很多时候只能是自己照顾自己，其居家安全状况令人担心。从调研结果分析，长者希望获得安全方面的服务，从而提高其居家安全水平。
四、受益人群
（一）空巢长者受益：有利于空巢长者居住环境质量的提升，降低家中安全事故的发生频率，减少因意外伤害对其健康状况的影响。 （二）长者家庭受益：有利于长者亲属减轻对长者突发意外事故的担忧，缓解亲属对长者照顾的压力。
（三）社区受益：有利于形成居家环境安全的社区意识，促使社区居民关注居家安全，以提高自身的居家安全水平，助于构建安全社区。
五、服务目标
（一）从个人层面上，提高长者对居家环境安全的认识，提升居家安全意识；
（二）从家庭层面上，提升长者的居家环境安全水平，促进其居家安全改善，加强对长者的家庭照顾和支持；
（三）从社区层面上，发动社区义工为社区空巢长者30户进行居家环境安全改造。
六、服务理念
（一）项目理论
1、马斯洛需要层次理论，把需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次排列；对于安全上的需求，马斯洛认为，整个有机体是一个追求安全的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具。居家安全服务项目的开展，旨在解决长者在安全上的需求，以更能促使长者满足更深层次的需要。
2、社会支持理论，一个人之间的`接触，通过这些接触，个人得以维持社会身份并且获得情绪支持、物资援助和服务、信息与新的社会接触。依据社会支持理论的观点，一个人所拥有的社会支持网络越强大，就能够越好地应对各种来自环境的挑战。个人所拥有的资源又可以分为个人资源和社会资源。个人资源包括个人的自我功能和应对能力，后者是指个人社会网络中的广度和网络中的人所能提供的社会支持
功能的程度。以社会支持理论取向的社会工作，强调通过干预个人的社会网络来改变其在个人生活中的作用。特别对那些社会网络资源不足或者利用社会网络的能力不足的个体，社会工作者致力于给他们以必要的帮助，帮助他们扩大社会网络资源，提高其利用社会网络的能力。通过项目的开展，促使长者在居家安全上获得支持，从而提高其居家安全水平。
（二）项目发展方向
1、第一阶段：通过开展长者的居家安全知识学习性活动，促使长者增加对居家安全的认识，逐渐提升其意识，并对社区内部分空巢长者进行居家环境安全评估。
2、第二阶段：在社区内开展居家环境安全教育宣传活动，进行全社区性的居家安全宣传倡导工作，提升社区的居家安全意识，并继续开展针对性的知识学习活动及居家环境安全评估，筛选有需要改造的长者做进一步跟进工作。
3、第三阶段：对通过评估后筛选的有居家安全改造需求的长者进行改造和跟踪工作，链接社区资源，为其提供居家安全改造服务，并跟踪与评估改造后的长者的居家安全情况。
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