信号灯安装绩效评价报告

2022-12-20 报告

　　随着个人的文明素养不断提升，报告与我们愈发关系密切，报告根据用途的不同也有着不同的类型。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编帮大家整理的信号灯安装绩效评价报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　信号灯安装绩效评价报告1

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　为保障我区道路交通安全畅通全以及人民群众日常生活、生产而设置信号灯、监控等交通设施。日常管理不仅对保障道路交通安全和公众出行便利起到重要作用，更对提高城市管理水平、维护良好的市容市貌及保障城市经济的持续发展起着关键性作用。

　　阿城交警队除了负责日常交通管理，并对交通设施进行进一步维护和完善，改善路口秩序，缓解道路拥堵。

　　我队争取区政府的支持，协调财政资金，对全区信号灯、监控设施进行规划，按照程序开展招标工作，中标后开展交通基础设施建设。

　　交警大队对全区的信号灯、监控设施进行了一次全面的维护和监控设备等项目的改造，此项目预算资金为150万元。

　　（二）项目绩效目标

　　为保障我全区道路交通安全畅通和公众出行便利，维护良好的市容市貌、保障城市经济可持续发展发挥重要作用。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　1、绩效评价目的

　　本次绩效评价的目的在于通过绩效评价，从财政预算资金使用的角度探究项目的效率和效益，反映项目绩效目标的实现程度。

　　2、绩效评价对象

　　维修信号灯、安装监控设施项目。

　　3、绩效评价范围

　　主要围绕预算项目的资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益等方面逐一进行考核与评价。

　　（二）绩效评价原则、评价方法、评价标准等。

　　1.绩效评价原则

　　科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

　　公正公开原则。绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

　　分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。

　　绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　2、绩效评价方法

　　本次绩效评价主要采用了现场分析法、对比法、因素分析法。

　　3、绩效评价标准

　　本次绩效评价主要采用以下标准：计划标准、行业标准、历史标准。

　　（三）绩效评价指标体系

　　1、指标体系设计的总体思路

　　本次绩效评价指标体系参照财政部《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔2020〕10号）等规定，以及相关法律法规、项目绩效目标及管理办法，结合该项目的特点和行业属性，对指标进行细化和调整，最终确定绩效评价的指标体系。

　　2、指标体系

　　该项目绩效评价指标体系包括一级指标4个，二级指标10个，三级指标18个。

　　3、绩效评价级次

　　本次绩效评价级次分为4个等级：

　　综合得分在90分（含90分）以上为“优”；

　　综合得分在80～90分（含80分）为“良”；

　　综合得分在60～80分（含60分）为“中”；

　　综合得分在60分以下为“差”。

　　其中“优”表示成效显著，“良”表示成效明显，“中”表示成效一般，“差”表示成效较差。

　　根据上级文件精神及项目按分级评分法：指标评级设置，几级权重，指标得分指标值所处区间的权重计算和比率分值法，对存在的指标，按比率乘以指标分值计算得分评分评价的目的。

　　（四）评价人员组成。

　　本次绩效评价由项目负责人进行统筹管理，小组成员由项目经理1人、项目助理1人、财务专家1人组成，评价小组成员与被评价项目及被评价单位不存在任何利益冲突。财务专家具有相应资质或职称，在行业领域中具有多年的从业经验，同时多次参与绩效评价工作并熟悉绩效评价的工作流程；工作人员具备绩效评价知识和经验，熟悉评价项目、评价规范和技术规范。

　　（五）绩效评价工作过程。

　　本次绩效评价时间为2021年8月1日至9月12日，主要工作内容包括以下三个阶段：

　　1.前期准备阶段（2021年8月11日-2021年8月31日）

　　首先，熟悉政策、法规和相关资料。在明确委托方要求的前提下，评价机构搜集并分析相关法律法规、政策文件以及初步的项目资料，明确评价目的、项目概况、项目背景以及项目实施的完成情况等。

　　其次，设计指标体系。与委托方、项目主管部门、项目单位等进行沟通、访谈，设计绩效评价指标，包括确定评价原则、评价方法、评价指标内容、确定指标权重及评价标准等。

　　再次，制订绩效评价工作方案。就评价背景、评价目的、评价对象和内容、评价方法、评价依据和进度安排等制定初步工作方案和绩效评价指标体系并报委托方审核，依据委托方提出的意见进一步完善工作方案和指标体系。

　　最后，制定评价表格。评价机构根据工作需求进行资料清单、调查文本设计，包括需要由项目实施单位提供的评价资料明细、基础数据表、访谈提纲、调查表、调查问卷、现场勘查记录表等。

　　2、评价实施阶段（2021年9月1日-9月11日）。

　　评价机构依据工作需要组建评价小组到项目单位进行现场评价。采取勘察、问询、座谈、复核等多种方式，结合主管部门、项目单位提供的项目资料，对项目的实施和完成情况进行核实，并对所掌握的有关信息进行分类、整理和初步分析，形成现场评价意见。

　　3.评价总结阶段（2021年9月14日-9月18日）。

　　评价机构根据收集的资料和现场勘查情况等，撰写2021年信号灯项目支出绩效评价报告，经内部三级审核后，提交委托方，并征求委托方意见，提交正式报告。

　　三、评价结论及分析

　　（一）综合评价结论

　　为保障此项目顺利实施，我队建立完善了各项合理、有效的实施制度和措施，

　　结合管理实际推行了各类具体措施，补充和优化了相关制度和细节，使得此项工程得以顺利未完成，取得了一定的社会效益和成效。

　　（二）非现场评价情况分析。因本项目有明确的受益群众，因此将采用问卷调查的办法，充分收集项目实施后出行群众对建设完成后便利程度的满意度作为衡量交警大队路面划线绩效的依据。

　　（三）现场评价情况分析。为保证绩效评价数据的完整性，此次评价将对本项目进行实地核查，一方面对项目的档案资料进行现场核查和问询，保证原始数据的真实性；另一方面对标准化考点管理情况进行实地勘察，进一步核实本项目的规范程度和完成质量，确保评价结果的客观性。

　　四、绩效评价指标分析

　　交通信号灯维护项目综合评价得分为89分，评价等级为“良”。总体上项目立项依据充分、程序规范、资金到位及执行率100%、资金拨付及时，项目实施取得了明显的社会效益。但也存在着资金拨付依据不足、制度不健全、服务对象满意度有待进一步提高等问题。

　　（二）各指标得分情况

　　该项目绩效评价指标体系包括一级指标4个，二级指标10个，三级指标18个，四级指标18个，以下将按照三级指标对项目评价情况进行分析。

　　1.决策指标

　　（1）项目立项

　　该项指标分值为5分，得分5分，得分率100%。

　　项目立项依据充分。一是项目立项符合《道路交通安全法》等政策文件要求。二是交警大队管理指挥、协调、监督、维护等日常运营工作，立项与部门职责范围相符，属于部门履职所需。三是《中华人民共和国预算法》指出“一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出、城乡社区支出、交通运输支出等”。本项目资金支出属于公共安全支出，属于公共财政支持范围。四是经过查阅相关项目批复文件，评价发现项目与相关部门同类项目或部门内部相关项目不重复。评价认为，项目立项依据充分。

　　立项程序规范。交警大队严格执行国家、省、市文件要求，高度重视交通信号灯维护。该项目属于业务类项目，区政府批准同意该项目建设，项目立项申请、批复规范。

　　（2）绩效目标

　　该指标分值4分，评价得分4分，得分率100%。该项目绩效目标的设定符合国家、省、市对于城市管理政策的规定，与部门承担的职责密切相关，且指标指标细化、量化程度高。

　　（3）资金投入

　　该指标分值6分，评价得分6分，得分率100%。该项目预

　　算编制经过科学论证，预算内容与项目内容匹配，预算额度按照标准编制、测算依据充分，预算确定的项目投资额与工作任务相匹配。预算资金分配依据充分，资金分配额度合理。

　　2.过程指标

　　该项指标分值为25分，得分23分，得分率92%。具体包括资金管理、组织实施2个二级指标。

　　（1）资金管理

　　该项指标分值为13分，得分13分，得分率100%。

　　一是资金到位及预算执行率100%。该项目2020年预算资金1150万元，到位资金150万元，执行资金150万元。

　　二是资金拨付流程规范，拨付依据充分。

　　（2）组织实施

　　该项指标分值为12分，得分10分，得分率83%。

　　一是管理制度不够健全。项目单位明确了划线内容、运行模式、建设实施安排、费用估算等相关内容，业务制度健全、合理，保障了项目顺利实施；但项目单位未提供健全的制度管理，未包含项目支出相关管理规定。

　　二是制度执行规范。项目单位并负责维护维修，项目保障措施健全，信号灯维护工作管理较规范。项目未发生调整，相关档案资料齐全、完整。

　　3.产出指标

　　该项指标分值为25分，得分24分，得分率96%。具体包括产出数量、产出质量、产出时效、产出成本4个二级指标。

　　（1）产出数量

　　项目完成率100%。经现场查看，信号灯及电子监控工作内容均已完成。

　　（2）产出质量

　　信号灯正常运转率80%。经现场查看，该项目属于业务类项目，大多是由于风吹日晒，及交通碰撞损坏后维修维护。

　　（3）产出时效

　　维护及时率成本费100%。项目全部按计划执行。

　　（4）产出成本

　　成本控制情况好。通过查阅相关资料发现，项目严格按照预算资金拨付企业且未预算，实际支出内容与工作内容匹配程度高，项目产出成本控制措施有效。

　　4.效益指标

　　该项指标分值为35分，得分27分，得分率77%。具体包括项目效益4个二级指标。

　　该项目实施后，一是降低了交通事故、提升了交通参与者的行为规范。信号灯与电子监控的维护能有效地缓解交通管理任务激增和警力严重不足的矛盾，在一定程度上消除了道路交通管理时间上和空间上的“盲点”，扩大了交通管理的监控时段和监控范围，提高了道路通行能力，为预防道路交通事故发挥了积极作用。通过严格执法，提高群众的文明交通意识。但经现场查看，道路车辆较多，路口拥堵情况较严重，还需做整改。二是可持续影响高。交通信号灯与电子监控为市民提供了快捷安全出行。三是通过满意度调查显示，群众满意度较高。

　　五、项目主要经验及做法

　　（一）提高了交通管理规范性

　　交通信号灯作为我们日常生活出行安全的重要保障，已成为当今交通领域不可缺少的设备，每一条道路上的交通信号灯，使来往的车辆和行人有秩序的行驶。正确使用和遵守交通信号灯，可以大量减少交警的工作量，节约人力成本，提升车辆行人的出行安全，规范社会的秩序，是文明社会的基本标志。

　　（二）节约了人力与财力

　　交通信号灯经久耐用，极大减少了管理成本和人力资源。交通信号灯的表面不易积尘，使用很长时间也不会因为积尘而影响亮度，外壳也具备良好的防水防尘功能，并且有很好的阻燃性，提高了交通信号灯的使用寿命与使用质量，保证了交通系统正常的持久使用和安全性。

　　六、存在的问题和建议

　　（一）进一步规划信号灯的时长

　　评价发现，车流量较大的十字路口会有较多自用车的经过，十分拥堵，由于道路十分宽阔，行人过马路需要一定的时间，在车流量较大的路行走十分危险。

　　建议适当延长一些路口交通信号灯时间，让行人有充足的时间过斑马线;

　　（二）要定期开展道路交通信号灯的排查、检修和优化

　　《道路交通信号灯设置与安装规范》中对信号灯的安装位置根据不同情况有不同的要求。信号灯应安装在驾驶员易于观察的位置，但现实中经常存在信号灯被树枝遮挡而管理部门又未及时查修，有些信号灯被安装在路口的交通标志和广告牌遮挡，不利于驾驶员观察，极易引发交通事故等现象。

　　建议要对照标准，定期查找缺失、破损、不规范的信号灯，及时整修或更换，确保交通信号灯的规范、优化，使路口信号设置更为科学、合理，发挥交通标志的应有作用。

　　七、意见建议

　　一是本次评价所收集数据的'真实性是基于各项目单位提供的资料具有真实性和可靠性，数据统计和分析工作是在假设所有信息都是在项目实施过程中实际发生的基础上进行的。

　　二是本报告在对评价结果分析时所陈述的没有提供资料是指，项目单位在评价期间未能及时向评价组提供所需资料，不代表项目单位在项目实施过程中没有收集或整理相关信息。

　　八、其他需要说明的问题

　　绩效评价指标分析，评价发现，车流量较大的十字路口会有较多自用车的经过，十分拥堵，由于道路十分宽阔，行人过马路需要一定的时间，在车流量较大的路行走十分危险。建议适当延长一些路口交通信号灯时间，让行人有充足的时间过斑马线。

　　信号灯安装绩效评价报告2

　　一、项目基本情况

　　（一）项目立项背景及实施目的

　　济宁市太白湖新区已完成路灯、景观灯安装完毕的道路共35条，桥6座，以及路灯及高低压配套设施。其中荷花路、济安桥路、U型路、北湖大道、联通桥路灯、车站南路、运河路、公主路、堤北路、火炬路等10条道路路灯、电缆已过保质期；南二环联通桥、北湖大道京杭运河大桥、老运河桥、光府河桥、京杭路老运河桥5座桥体亮化于2016年底均已过保质期。路灯低压电缆、景观灯电缆等由于时间原因出现线路老化、腐蚀、被盗、施工过程损坏等因素，导致电缆损坏严重，需常年进行维修，部分需重新敷设。

　　为保证我区路灯损坏程度逐年减少，改善人居环境，方便群众生活，提高人民生活水平，将北湖新区建设成为宜居、宜业、宜游的名区，提升新区对外形象和竞争力，加速新区社会经济又好又快发展。根据《关于实施2017年度太白湖新区路灯及配套设施维修、维护的项目申请》济执北呈【2016】44号文件要求，济宁市城市管理综合执法局北湖新区分局路灯管理所（以下简称北湖路灯所）承担太白湖新区内超过质保期外的路灯及配套设施的维修、维护工作。

　　（二）项目内容和预算支出情况

　　项目的主要内容及范围：2019年度太白湖新区路灯所管辖范围内4000余棵路灯、6000余盏灯头、约180000米路灯低压电缆55台路灯箱变、配电箱、高压分支箱、环网柜及高压电缆的维修、维护、更换及日常检修等；南二环京杭运河特大桥、连通桥、济宁大道洸府河桥、老运河桥、济梁运河桥等6座桥体亮化景观灯具及电缆线路的维修、维护及日常检修等；火炬路、运河路、荷花路3条道路景观灯及电缆线路的维修、维护及日常养护、检修。

　　本次评价项目批复预算资金为700.00万元。预算资金由市财政直接拨付至项目施工单位。

　　（三）项目绩效目标

　　（1）长期绩效目标

　　通过项目实施，保证我区路灯损坏程度逐年减少，改善人居环境，方便群众生活，提高人民生活水平，将北湖新区建设成为宜居、宜业、宜游的名区，提升新区对外形象和竞争力，加速新区社会经济又好又快发展。

　　（2）2019年度绩效目标

　　总体目标：保障2019年度太白湖新区内路灯修复95%。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）评价的范围和目的

　　评价范围：2019年度太白湖新区路灯所管辖范围内4000余棵路灯、6000余盏灯头、约180000米路灯低压电缆55台路灯箱变、配电箱、高压分支箱、环网柜及高压电缆的维修、维护、更换及日常检修等；南二环京杭运河特大桥、连通桥、济宁大道洸府河桥、老运河桥、济梁运河桥等6座桥体亮化景观灯具及电缆线路的维修、维护及日常检修等；火炬路、运河路、荷花路3条道路景观灯及电缆线路的维修、维护及日常养护、检修。

　　评价目的：旨在通过对相关项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判，考核资金支出效率和综合绩效，查找问题，分析原因，总结项目管理与执行经验，为相关部门决策、管理提供参考依据，强化支出责任，提高资金使用效益；推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金分配与管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平；为以后路灯维修维护项目专项资金的投入方式、资金规模、支持方向等决策提供参考依据。

　　（二）评价依据

　　1、《关于实施2017年度太白湖新区路灯及配套设施维修、维护项目的申请》济执北呈〔2016〕44号；

　　2、《关于批复2019年区本级部门预算的通知》济财北分〔2019〕7号；

　　3、《关于全面推进预算绩效管理的意见》（鲁财预〔2013〕86号）；

　　4、《济宁市市级财政支出绩效评价管理暂行办法》（济财预〔2012〕21号）

　　5、《关于印发<济宁市市级预算绩效目标管理暂行办法>的通知》（济财办〔2014〕13号）；

　　6、《济宁市人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（济政字〔2015〕113号）；

　　7、《关于进一步加快预算绩效管理改革的通知》（鲁财绩〔2015〕4号）；

　　8、《济宁市市级财政专项资金预算绩效管理办法》（济政字〔2018〕68号）；

　　9、《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）

　　（三）评价指标体系

　　1.评价指标

　　根据路灯维修维护项目主要参与主体的绩效目标，结合近年来开展类似项目的工作实际和特性，建立了包括项目决策、项目过程、项目产出、项目效果等4个一级指标；项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、数量、质量、时效、成本、社会效益、可持续、社会满意度12个二级指标；项目立项程序规范性、立项依据充分性、资金到位率、管理制度健全性、高压钠灯盏数、及时维修维护、是否按照招标定额进行结算、维修后保持区内亮灯率、市民满意度等37个三级指标；指标设计时主要考虑项目所带来的产出及效果，将分数权重向产出及效果进行了适当倾斜，两类指标合计共60分，项目决策及项目过程合计40分。

　　2.综合绩效等级评定标准

　　评价指标满分为100分，其中项目决策满分20分，项目过程满分20分，项目产出满分40分，项目效果满分20分。具体指标体系见附件1。根据绩效评价得分不同，将绩效评价结果划分为优、良、中和差四类等次，其中：90分以上（含90分）为优等次；80～89分（含80分）为良等次；60～80分（含60分）为中等次；60分以下为差等次。

　　（四）评价方法

　　1、评价思路

　　本次绩效评价从多层面、多维度进行综合分析，同时结合现场抽样核实和民意调查，评价该项工作的整体绩效，更有利于总结经验，发现问题，为进一步提高工作效果提供思路和依据。

　　评价方法主要采用比较法、因素分析法和公众评议法等方法，现场评价与非现场资料相结合的方式进行。

　　2、实施过程

　　（1）前期准备：绩效评价小组于2020年1月3日起对绩效评价项目进行初步了解，查询相关资料，明确了提供绩效评价资料清单；1月13日-21日间根据资料清单积极与有关部门沟通，收集项目政策背景、文件制度、审计报告、巡查记录、资金使用管理办法以及财务核算等相关材料。按照绩效评价有关要求，对相关资料分析后，根据项目特点设定绩效评价指标体系，开展进行评价工作。

　　（2）现场评价：经评价小组与项目单位共同协商，根据分布及周边环境，抽取四条主干道，两条次干道作为勘察评价点。绩效评价小组成员于2020年3月9日-20日分别到济宁大道、运河路、火炬路、济安桥路、圣贤路、青莲路进行现场抽查收集资料，现场考察路灯的数量、分布、夜间亮灯及维修电话公布情况。同时，为了解群众对项目的满意度，现场发放了调查问卷，并同时发布网络在线调查问卷，线上线下同步调查。

　　（3）分析评价：2020年3月23日评价小组根据收集到的项目相关资料以及内部综合评价意见，对项目决策、过程、产出和效果情况进行综合分析，按照规定的文本格式和内容撰写绩效评价报告。2020年4月16日提交绩效评价报告初稿并征求意见，再征求有关部门意见建议后，于4月27日出具正式报告。

　　三、评价结论情况

　　通过书面评价及现场评价取得的信息，使用评价小组编制的绩效评价指标和评分标准，分别采取了成本效益分析法、比较法、因素分析法、询问查证法、公众评判法等方法，核实了预算批复的项目目标完成情况，对济宁市城市管理综合执法局北湖新区分局路灯所路灯维修维护项目的绩效评分结果为88.66分，评价等级为良等次，其中：项目决策类指标为满分20分，得分为18分；项目过程类满分20分，得分为17分；项目产出类指标满分为40分，得分为35分；项目效果类指标满分为20分，得分为18.66分。

　　四、存在的问题

　　（一）项目资金未按照合同约定支付，资金到位不及时。

　　合同约定付款方式为采购合同签订后根据现场实际发生的工程量经审计完成后，每半年支付工程实际发生额的97%，剩余3%作为质保金，半年后付清，2019年度项目已实施完毕，项目资金未支付。

　　（二）项目实施的合同手续不完善

　　截止到2019年10月31日，路灯及配套设施维修、维护项目（低压）和路灯及配套设施维修、维护项目（高压）合同均已到期。该项目合同到期后未及时进行招标，仍由原施工单位继续维修维护，且无相关手续。

　　（三）未及时出具工程结算审核报告。

　　截止到2019年10月31日，路灯及配套设施维修、维护项目（低压）和路灯及配套设施维修、维护项目（高压）合同均已到期且项目工程完工未及时出具结算审核报告。截止到2019年12月31日，低压项目19年4月-10月未出具结算审核报告，高压项目2018年10月-2019年10月未出具结算审核报告。

　　（四）存在资金使用不合规的情况。

　　项目实施单位提供的路灯维修维护签证单中有2018年12.23-2019.1.10风韵荷都楼体亮化电表安装工程，不符合本项目预算批复或合同规定的用途，存在超范围使用项目资金的情况。

　　（五）交接手续不完善

　　由其他单位移交给路灯管理所的路灯及相关设施，在移交时，未签办交接手续。

　　（六）路灯智能控制终端未能全覆盖