卫片项目绩效自评报告

2022-12-20 报告

　　随着个人的素质不断提高，我们都不可避免地要接触到报告，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编收集整理的卫片项目绩效自评报告（精选8篇），欢迎阅读与收藏。

　　卫片项目绩效自评报告1

　　按照《丰都县财政局关于开展2020年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发〔2020〕10号）文件要求，我单位对2020年项目资金开展了绩效自评工作，现将自评情况报告如下：

　　一、项目基本概况

　　（一）项目概况

　　1.立项背景

　　根据《自然资源部关于开展2020年卫片执法工作的通知》（自然资办发﹝2020﹞10号）及《重庆市规划和自然资源局关于开展2020年卫片执法工作的通知》（渝规资〔2020〕176号）

　　要求，完成每年下发我县的卫片查处、整改工作。

　　2.项目实施情况和经费使用情况

　　我单位2020年卫片执法工作经费65万元。本项目预算安排65万元，财政拨付60万元，已使用60万元，资金无结余，已全部使用完。具体使用为:2020年4月土地矿产卫片执法工作经费10万元；2020年5月土地矿产卫片执法工作经费15万元；2020年7月土地矿产卫片执法工作经费15万元；2020年9月土地矿产卫片执法工作经费5万元；2020年10月土地矿产卫片执法工作经费15万元。

　　(二)项目绩效目标。

　　1、土地卫片图斑外页核查、实地测量、制作现状图和土地利用规划套合图、整理测量内页资料、完成自然资源部卫片系统数据上报。

　　2、矿产卫片图斑外页勘查测量、编制非法采矿数量及价值鉴定报告、编制价值鉴定材料送市局专家评审、专家审定价值鉴定报告送市局评审委员会审定后出具评审意见书。

　　3、年度土地违法遥感监测执法专项行动。

　　4、鉴于国土资源和房屋执法监察工作范围较大、执法监察工作力量薄弱等，临聘了执法监察工作人员加强执法监察工作力量。

　　二、项目绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　1.绩效评价的目的

　　根据《丰都县财政局关于开展2020年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发〔2021〕3号）文件要求，对单位实施的项目资金进行绩效评价，目的是通过绩效评价全面分析项目资金使用、管理和实施情况，树立绩效管理理念，做好预算绩效管理，提高财政资金效益，优化财政支出结构。发现项目实施中存在的问题，提出解决问题的意见和建议，及时总结经验，以便采取有效措施进一步改进和加强财政支出项目管理，切实提高财政资金使用效果。

　　2.绩效评价的对象及范围

　　本次绩效评价对象为丰都县国土资源和房屋执法监察队。绩效评价范围为本丰都县国土资源和房屋执法监察队2020年卫片执法工作经费。

　　（二）绩效评价原则、评价方法、评价依据

　　1.绩效评价原则

　　（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

　　（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

　　（3）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。

　　（4）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　2.绩效评价方法

　　（1）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况，综合分析绩效目标实现程度。

　　（2）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的.内外因素，评价绩效目标实现程度。

　　（3）公众评判法。是指通过专家对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

　　（4）现场调查法。是应用客观的态度和科学的方法，对使用扶贫资金的项目检查存在状态，同时对受益对象进行访谈。

　　3.绩效评价依据

　　《重庆市规划和自然资源局关于开展2020年卫片执法工作的通知》（渝规资〔2020〕176号）文件要求。

　　（三）绩效评价指标体系

　　根据丰都财政发〔2021〕3号）文件要求，本指标体系从产出指标、效益指标、满意度指标三个角度出发，以本次评价的2020年度卫片执法工作为基础，围绕项目的投入、管理、项目产出及效果等多个方面进行指标评价，判定其在评价周期内的绩效评价等级。评价指标分为3级，包括3个一级指标，9个二级指标，16个三级指标。评价指标体系为评分所用，具体指标内容见附件1。

　　（四）绩效评价工作实施情况

　　2020年2月24日，成立项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：

　　1.工作组成员

　　组长：文雪飞；副组长：余红。

　　成员：李杰、敖洪

　　工作小组下设办公室在综合科，由李杰、敖洪同志负责绩效自评工作资料的收集、报送等日常事务。

　　2.工作职责

　　（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；

　　（2）副组长职责：审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

　　（3）小组成员职责：起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。

　　2021年3月1日，考评工作组到项目现场，按照市、县干部培训相关管理规定，检查项目依据，项目经费开支情况，开展自评检查工作，对项目整体实施情况和质量进行评定，核实资金拨付情况等。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　（一）综合评价情况

　　指标综合评分表详见附件1。

　　（二）评价结论

　　本项目自评分满为100分，自评分为98.5分，评价等级为优，已达到预期绩效目标。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况

　　本项目财政预算安排65万元，实际到位60万元，资金到位率92%；分别投入项目，已使用60万元。支出实现率100%。无资金结余，已全部使用完。

　　（二）项目过程情况

　　在项目的实施过程中，我单位严格按照项目整理的相关程序进行，审计部门也对项目实行实施过程中全程的资金跟踪审计，确保了资金使用到位，防止资金流失和挪用，对项目实施全方面的跟踪和监督，没有违反规定使用资金，以虚报、冒领等手段骗取资金，滞留、挤占和挪用资金，在保证安全和质量的前提下确保了整理项目圆满如期完成。

　　（三）项目产出情况

　　充分利用卫片执法先进科技手段，严格判定、严肃查处、及时移交，做到了对全部违法行为查处到位，有效震慑了违法行为。市局下达我县2020年1、2、3季度卫片图斑145个，立案查处3宗，处没收2宗，退还土地3宗，处罚款50.03万元；去年3、4季度下发卫片图斑立案查处14宗，处没收3宗，拆除10宗，退还土地2宗，处罚款79.36万元；同时，加强对日常巡查、重点巡查发现违法行为的制止查处，切实做到了发现及时、制止有效、查处有力，全年共立案查处其他类案件12宗，处没收2宗，拆除9宗，退还土地2宗，处罚款168.86万元，案件查处率、结案率均达100%。

　　（四）项目效益情况

　　1、社会效益：通过违法用地的查处，整改到位，确保我县上级安排各类用地指标顺利落地。保障县项目的用地指标，促进县域经济的发展。2、可持续发展：通过卫片执法工作大大提高国土资源管理水平；生态效益上提高全县的农用地，特别是耕地的保护，达到占补平衡。避免矿产资源的无序及破坏性开采；强化国土资源管理秩序的规范管理，促进社会和谐发展。3、社会公众满意度：通过对项目实施区域受益人群的走访，其满意度为96%

　　五、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　（一）主要经验及做法

　　加强各部门之间的沟通，特别是计划与财务、建设业主与主管单位的沟通，让他们及时了解每年有哪些项目、有多少资金、资金什么时候到位、项目建设进度等情况，便于资金及时拨付到位。

　　（二）存在的主要问题及建议

　　加强组织领导前期工作开展，严格项目过程管理，并取得群众支持，是按时完成项目的关键。存在的问题主要表现在，前期工作花费时间较长，部分项目实施中乡镇责任落实不够到位。未按时完成的严格追究责任，建议严格压实项目实施过程中各个环节的责任单位及责任人，明确完成时限。

　　六、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，并将绩效评价整改通知书下放给各乡镇（街道）及单位，责令及时整改，按时提交整改资料。

　　卫片项目绩效自评报告2

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　土地执法检查卫片工作是指国家土地管理部门，根据地面的实时卫星照片来监督、检查其辖区内的土地利用行为，及时发现违法行为，加以处罚，以达到合理保护耕地，促进依法合理节约集约利用土地。其中需要检查辖区内年度新增建设项目用地的批准、供地、利用过程中的相关图件资料。

　　按照国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范》要求，采取实地测量、电子数据整合、土地矿产基础数据库调整等手段和方式，对国家下发的当年度土地矿产卫片图斑涉及的项目用地进行合法性审查、分析，区别不同用地类型，依法进行查处和举证，将我市年度违法用地占用耕地比例控制在15%以内。

　　本项目预算资金投入110万元，截止2021年底已使用项目资金99.57万元，主要用于完成卫片图斑核查、整改工作。

　　（二）项目绩效目标

　　1.需实现的总体目标

　　通过采取实地测量、电子数据整合、土地矿产基础数据库调整等手段和方式，对国家下发的当年度土地矿产卫片图斑涉及的项目用地进行合法性审查、分析，区别不同用地类型，依法进行查处和举证，将我市年度违法用地占用耕地比例控制在15%以内。

　　2.2021年年初设立的目标

　　对部下达的季度卫片图斑套合、比对分析；外业核查，对图斑建设情况进行调查；填报系统，完成上级审核。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　本次绩效评价是针对完成土地与矿产执法检查卫片工作进行，通过此次评价工作，客观反映出项目资金利用情况以和项目执行情况等。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

　　依照项目初期制定的绩效目标申报表中的相关内容，按一定的评价程序，运用科学的评价方法、按照产出、效益、满意度等一级指标及层层分解的二、三级指标和年度指标值等评价的内容和标准对评价对象的项目资金执行率、产出情况、效益情况和满意度情况等进行客观公正地考核和评价。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　依据项目初期设定的考核指标对照项目实际完成情况进行衡量打分，从而获得本项目的实际分数。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　本次评价结果采取百分制，按照综合评分划分5 个等级，其中 90 分（含）以上为“优”、80（含）-90 分为“良好”、70（含）-80分为“一般”、60（含）-70分为“较差”、60（不含）分以下为“差”。绩效评价组以现场采集的项目基础数据、收集的评价相关资料等为基础，综合应用审阅法、比较分析法等评价方法，对照评价指标打分，土地与矿产执法检查卫片项目资金绩效评价综合评分为99.5分，综合评价等级为“优”。评价认为，项目实施方通过使用2021土地与矿产执法检查卫片项目资金，完成自然部下达的月度、季度、年度卫片图斑核查、比对分析，数据整合，外业调查，系统填报审核等各项工作任务。同时评价发现，项目也存在预算资金未使用完毕。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况

　　项目决策类指标包括3个二级指标和 6个三级指标。该指标分值20分，评价得分20分。

　　1.项目立项（该指标分值6分，评价得分6分）

　　（1）立项依据充分性（该指标分值3分，评价得分3分）

　　按照国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范》要求，需要检查辖区内年度新增建设项目用地的批准、供地、利用过程中的'相关图件资料。

　　（2）立项程序规范性（该指标分值3分，评价得分3分）

　　项目经局办公会议审议通过，明确项目工作任务及资金安排。该项目按照规定的程序和流程实施，立项程序规范。

　　2.绩效目标（该指标分值7分，评价得分7分）

　　（1）绩效目标合理性（该指标分值4分，评价得分4分）

　　本项目制定的项目支出绩效目标申报表，设定核查卫片图斑面积；核查卫片图斑宗地；核查频次。项目绩效目标与实际工作具有密切相关，符合项目实施要求。

　　（2）绩效指标明确性（该指标分值3分，评价得分3分）

　　土地与矿产执法检查卫片项目绩效目标分为定性指标与定量指标，目标设置清晰、明确、具备可衡量性，与项目实际工作相匹配。

　　3.资金投入（该指标分值7分，评价得分7分）

　　（1）预算编制科学性（该指标分值4分，评价得分4分）

　　项目预算依据实际需求编制，预算内容与项目内容相匹配。

　　（2）资金分配合理性（该指标分值3分，评价得分3分）

　　项目资金按照项目年初目标实施，合理分配使用项目资金。

　　（二）项目过程情况

　　项目过程类指标包括2个二级指标和5个三级指标。该指标分值30分，评价得分29.5分。

　　1.资金管理（该指标分值16分，评价得分15.5分）

　　（1）资金到位率（该指标分值5分，评价得分5分）

　　2021土地与矿产执法检查卫片项目财政预算资金110万元，于2021年年初全部到位。资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%=110/110×100%=100%

　　（2）预算执行率（该指标分值4.5分，评价得分0.5分）

　　2021土地与矿产执法检查卫片项目财政预算资金110万元，项目实际使用资金99.57万元，预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%=99.57/110×100%=90.52%。

　　（3）资金使用合规性（该指标分值6分，评价得分6分）

　　本项目按照规定的流程集中采购，资金拨付与使用均按照相关制度规定执行，不存在截留、挤占、虚列等情况。

　　2.组织实施（该指标分值14分，评价得分14分）

　　（1）管理制度健全性（该指标分值7分，评价得分7分）

　　项目单位制定了相应的财务管理制度和业务管理制度，财务和业务管理制度较为健全，未见不合规、不合法之处。

　　（2）制度执行有效性（该指标分值7分，评价得分7分）

　　项目实施过程中严格按照相关规章实施。项目采购、验收及费用结算等手续完备，制度执行有效。

　　（三）项目产出情况

　　项目产出类指标包括4个二级指标和6个三级指标。该指标分值30分，评价得分30分。

　　1.数量指标（该指标分值9分，评价得分9分）

　　年初设定指标：核查卫片图斑25000亩；核查卫片图斑宗地4000宗；核查频次。

　　完成情况：实际完成核查卫片图斑55000亩；核查卫片图斑宗地5400宗；完成自然部下达月度、季度、年度卫片图斑核查、比对分析工作。

　　2.质量指标（该指标分值7分，评价得分7分）

　　年初设定指标：核查整改率100%。

　　完成情况：实际整改率100%。

　　3.时效指标（该指标分值7分，评价得分7分）

　　年初设定指标：图斑核查及时性。

　　完成情况：按期完成目标任务。

　　4.成本指标（该指标分值7分，评价得分7分）

　　年初设定指标：完成卫片图斑核查、整改所需费用。

　　完成情况：项目支出未超过预算限额，开支规范恰当，审批支付手续齐全。

　　（四）项目效益情况

　　项目效益类指标包括5个二级指标和5个三级指标。该指标分值20分，评价得分20分。

　　1.经济效益（该指标分值4分，评价得分4分）

　　年初设定指标：不减少耕地保有量。

　　完成情况：我市年度违法用地占用耕地比例控制在15%以内。

　　2.社会效益（该指标分值4分，评价得分4分）

　　年初设定指标：违法用地行为逐步减少。

　　完成情况：利用地面的实时卫星照片来监督、检查辖区内的土地利用行为，违法行为早发现，早制止。。

　　3.生态效益（该指标分值4分，评价得分4分）

　　年初设定指标：生态环境得到保护。

　　完成情况：利用地面的实时卫星照片来监督、检查辖区内的土地利用行为，违法行为早发现，早制止。

　　4可持续影响（该指标分值4分，评价得分4分）

　　年初设定指标：土地违法行为持续降低。

　　完成情况：违法行为早发现，早制止，促使土地违法行为持续降低。

　　5.满意度情况（该指标分值4分，评价得分4分）

　　年初设定指标：群众满意情况较满意。

　　完成情况：项目完成后，群众满意情况较满意。

　　五、主要经验及做法

　　采取实地测量、电子数据整合、土地矿产基础数据库调整等手段和方式，对国家下发的当年度土地矿产卫片图斑涉及的项目用地进行合法性审查、分析，区别不同用地类型，依法进行查处和举证。通过本项目的实施，将我市年度违法用地占用耕地比例控制在15%以内。

　　六、存在的问题及原因

　　年初预算是110万元，政府采购项目中标价是99.57万元，年底项目完成支付99.57万元，支付比率是100%，故在绩效表中显示未完成支付。

　　七、有关建议

　　在以后的工作中，进一步增强部门预算的预见性，提升项目预算资金编制的精准度。

　　卫片项目绩效自评报告3

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　依据《关于建立健全耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知》《安徽省国土资源厅关于开展安徽省耕地后备资源调查评价工作的通知》《关于推进高标准农田建设（20xx-20xx年）的意见》《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》,划定基本农田保护区严格控制了对耕地的占用，切实保护了耕地，对实现耕地总量动态平衡起到了重要作用；加强土地整治，提高农业综合生产能力；补充耕地实行第三方检测确保工程质量，强化耕地保护。具体工作内容：永久基本农田保护标志牌维护更新，土地整治项目验收复测，征地补偿标准调整，新增耕地上图入库，建设用耕地剥离耕作层表土再利用试点，基本农田保护及动态巡查。

　　（二）项目绩效目标

　　1.项目年度目标：

　　完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公顷，永久基本农田保护面积不少于317606.67公顷，完成补充耕地任务11450亩。

　　2.本年度实际完成情况：

　　完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公顷，永久基本农田保护面积不少于317606.67公顷目标任务。具体为耕地保有量564万亩，永久基本农田保有量476.4万亩,补充耕地　1.6143万亩等。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　本次绩效评价是针对20xx年耕地保护及土地整治工作进行，通过此次评价工作，客观反映出项目资金利用情况以和项目执行情况等。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

　　依照项目初期制定的绩效目标申报表中的相关内容，按一定的评价程序，运用科学的评价方法、按照产出、效益、满意度等一级指标及层层分解的二、三级指标和年度指标值等评价的'内容和标准对评价对象的项目资金执行率、产出情况、效益情况和满意度情况等进行客观公正地考核和评价。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　依据项目初期设定的考核指标对照项目实际完成情况进行衡量打分，从而获得本项目的实际分数。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　按年初设立的项目申报表的相关内容进行绩效评价，完成情况较优，只是项目资金尚未使用完毕。

　　四、绩效评价指标分析

　　1.年度资金执行情况分析

　　本项目全年预算资金数617+30（追加）共计647万元，全年项目资金执行数为632万元，执行率为98%。具体执行情况为：

　　（1）用于项目支出632万元。

　　2.产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标

　　年初设定指标：耕地保有量564万亩，永久基本农田保有量476.4万亩,补充耕地1.14万亩

　　完成情况：20xx年度完成耕地保有量564万亩，永久基本农田保有量）476.4万亩,补充耕地　1.6143万亩。补充耕地完成数超目标任务。

　　（2）质量指标

　　年初设定指标：符合耕地保护及土地整治指标要求。

　　完成情况：按质完成耕地保护及土地整治目标要求。

　　（3）时效指标

　　年初设定指标：截止20xx年底完成目标任。

　　完成情况：按规定时间内完成了当年度耕地保护及土地整治各项目标任务。

　　（4）成本指标

　　年初设定指标：项目支出成本控制在预算审批金额的额度内且支出规范。

　　完成情况：项目实际支出符合相关项目预算批复用途。

　　2.效益指标完成情况分析

　　（1）经济效益

　　年初设定指标：耕地占补平衡。

　　完成情况：通过20xx年度耕地保护及土地整治项目建设，进一步提升了土地利用和整治能力，实现了预期经济目标要求。

　　（2）社会效益指标

　　年初设定指标：引导公众参与耕地保护与整治活动。

　　完成情况：通过宣传和实际整治相结合，20xx年度耕地保护及土地整治工作取得了满意的社会效益。

　　（3）生态效益指标

　　年初设定指标：项目实施后进一步减少对耕地的破坏。

　　完成情况：通过20xx年度本项目的建设，在充分考虑当地生态与环境的前提下,合理开展了土地利用与土地整治活动，协调保护与利用，生态效益效果明显。

　　（4）可持续影响指标

　　年初设定指标：建立联动考核机制。

　　完成情况：通过项目实施，增强了公众从自身做起,从小事做起,进一步提高全社会关心土地意识，减少对土地资源的破坏,促进土地的开发、利用、保护和管理,从而促进土地资源的可持续发展。

　　3.满意度指标完成情况分析

　　年初设定指标：受益对象对耕地保护及土地整治工作满意。

　　完成情况：通过随机电话访问等形式，对受益对象满意度调查结果为满意。

　　五、存在问题及原因分析

　　偏离绩效目标的原因为项目资金未使用完毕。

　　六、有关建议

　　提升项目预算编制质量。

　　卫片项目绩效自评报告4

　　根据《河池市直财政专项支出绩效评价管理暂行办法的通知》要求，结合我市20xx耕地质量定点监测项目工作进展实际情况，现将20xx年河池市耕地质量定点监测项目实施情况自评如下：

　　一、项目基本概况

　　（一）项目概况

　　1.立项背景

　　（1）立项必要性

　　通过对耕地质量进行定点、定位的动态监测，准确掌握全市农业投入和种植制度对耕地地力的影响，评估耕地土壤的承载能力，摸清耕地土壤各种元素的丰缺状况，为开展科学施肥，有针对性地进行农作物布局和品种、农业结构的调整，保护耕地质量，实现农业生产可持续发展提供科学依据。

　　（2）立项依据

　　根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西耕地保护责任目标考核办法）的通知》（桂政办发〔20xx〕57号）文件要求，耕地质量保护与提升工作是耕地保护责任目标绩效考核内容之一。

　　2.项目实施情况

　　（1）立项时间

　　项目于20xx年1月申报立项。

　　（2）项目完成情况

　　项目实施主要对11个市级监测点（续建）进行定点、动态监测。已采集土壤样品11个，建立11个田间试验点，下一步将根据化验数据及田间观测数据汇编监测点监测报告11份，并依据监测结果组织专家组进行研究,提出了我市耕地质量改良培肥具体措施。

　　3.经费来源和使用情况

　　（1）经费来源。项目经费来源于市本级20xx年部门预算，预收经费9万元。

　　（2）经费使用情况。我单位于20xx年下半年将监测点建设经费下发至11个县（区）农业农村局，各县（区）按项目实施方案要求使用资金，实行专款专用。

　　（二）项目绩效目标

　　完成11个市级耕地质量监测点定点、动态监测。

　　二、项目绩效评价工作情况

　　经对照绩效考评指标要求，认真查阅监测点建设工作方案、土壤化验结果及田间试验观测记录等资料，20xx年11个市级耕地质量监测点建设工作正正常开展，待土壤样品化验结果出来后组织编制耕地质量监测报告。

　　三、绩效分析及评价结论

　　（一）投入

　　11个耕地质量监测点经费已按时下拨至各建设单位，保障监测工作顺利进行。经费投入满分100分，自评分100分。

　　（二）过程

　　严格按照国家耕地质量监测点建设规程开展工作，满分100分，自评分100分。

　　（三）产出

　　项目实施共采集土壤样品11个、化验132项次，建立11个田间试验点，进行田间试验观测55次。并根据化验数据及田间观测数据汇编监测点监测报告11份，根据监测结果组织专家组进行研究,提出了我市耕地质量改良培肥具体措施。满分100分，自评分100分。

　　（四）效果

　　1、社会效益指标。通过对土壤理化性状和生产能力进行动态监测，分析作物产量与土壤养分消长规律，科学制定施肥措施、有效保护与提升耕地质量水平，为我市实施农业可持续发展提供有力支撑，监测点范围内配方施肥覆盖率达100%。

　　2、生态效益指标。根据监测结果指导农民科学施肥,合理利用耕地，监测点秸秆还田率达100%。

　　3、可持续影响力。通过进一步加强全市耕地质量监测，更大范围内带动县级建立耕地质量监测点工作，加快我市耕地质量动态监测，逐步健全我市耕地质量监测网络。

　　4、社会公众或服务对象满意度。通过进行宣传、培训，对监测区域耕地提出具体改良培肥措施，农业综合生产能力明显提升，耕地质量得到明显改善，农业增产与农民增收显著，社会公众对项目实施的.满意度很高。

　　（五）评价结果和评价结论

　　全市已完成11个耕地质量监测点建设任务，自评总分为100分，评价等级优秀。

　　四、经验总结、存在问题及意见建议

　　（一）经验总结

　　1、政府高度重视，任务按期完成

　　为确保我市耕地质量建设工作的连续性和有效性，全面贯彻落实自治区耕地质量长期定位监测工作，河池市人民政府和市农业农村局高度重视耕地质量监测工作，并列为年度绩效考核的一项重要内容。20xx年4月19日河池市农业农村局办公室印发了《20xx年河池市耕地质量监测点建设实施方案》，全市继续保持建设11个市级耕地质量监测点，其中水田监测点8个，旱地3个。各县（市、区）农业局对此项工作高度重视，并指定县级土肥站按《方案》要求，实行定人、定责，按时、按质地完成了监测点建设及土壤改良培肥任务。

　　2、落实专项经费，确保工作开展

　　耕地质量建设是农业基础工程的一项长期工作，落实专项经费是做好监测工作的重要前提。经费投入主要用于农户种植作物的赔产费、田间试验费、取土化验费、监测记载交通费等。为切实做好该项工作，我局及时将监测经费下达到各县（区）农业农村局，并实行专款专用，为按时、按质、按量完成监测工作奠定了基础。此外，针对各县（区）土壤障碍因子，指导各县发展冬种绿肥，增施有机肥，推广秸秆还田、科学施肥，提高培肥的针对性和科学性，既改良土壤，又培肥地力，增收效果显著。

　　3、抓好监测记载，严格土壤化验

　　为确保监测点资料的准确性及科学性，按照耕地质量监测在技术规程，重点抓好以下几点工作：一是认真做好监测点的田间观测记载、严格取样送检，并根据监测结果进行总结分析。二是开展田间试验示范，对比分析空白区和对照区施肥情况和产量情况，提出合理施肥建议。

　　4、分析障碍因子，提出改良对策

　　为利用监测资指导面上农业生产，各县（区）土肥站根据历年的监测资料进行障碍因子分析，分别总结和提出了本地切实可行的改良培肥措施，为指导农民科学培肥地力，促进农业增产提供了重要依据。

　　5、及时整理资料，严格归档管理

　　建立耕地质量监测数据库和档案制度，是一项长期的工作任务。为此，我们要求各县（区）土肥站做好每个监测点的原始资料归档，市级土肥站负责保管各县上报的档案资料，并建有年度专柜档案盒保存，为今后各级政府提供准确的耕地质量建设预警报告，为指导农民科学施肥、改良土壤提供重要参考。

　　（二）存在问题

　　1、监测点数量偏少，代表的耕地面积较小，不能充分反映全市耕地质量状况。

　　2、部分县（区）工作经费未列入同级财政预算，监测工作的连续性不够稳定。

　　3、基层农技人员少，项目工作推进压力大。

　　（三）意见建议

　　为保障我市耕地质量安全，提高耕地质量水平，需增加建设耕地质量监测点数量，覆盖更多耕地土壤种类，以便全面掌握全市耕地质量状况及提出有效的耕地改良培肥措施，建议市、县级财政部门把耕地质量监测点项目列入长期性财政预算支出项目，并加大资金投入力度，每个监测点保障经费达1万元以上，以确保市、县耕地质量监测点高质量完成。

　　卫片项目绩效自评报告5

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《丰都县人民政府办公室关于印发丰都县20xx年预算绩效管理工作方案的通知》（工作通知〔20xx〕22号）等文件有关规定，按照《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发〔20xx〕3号）要求，我中心以政府会计制度类级功能科目为项目基础，以项目重要性原则，确定对耕地保护工作经费项目开展绩效评价，形成自评报告如下：

　　一、项目基本概况

　　（一）项目概况

　　1.立项背景

　　为服务耕地占补平衡日常管理需求，掌握我县耕地质量等别变化状况。根据市级下发的'疑似基本农田和耕地划定不实图斑进行现场调查和整改补划工作，根据丰财[20xx]377号文件，有效开展实施耕地保护工作，安排项目资金95万元。

　　2.项目实施情况

　　耕地保护工作经费项目对市局下发的疑似耕地和基本农田划定不实检测图斑进行现场核查和举证及纠正，根据中介公司历年报价和市场价格测算，临聘人员工作经费，聘请第三方机构现场勘查人员工作费用和车船费用，进行数据上传以及更新费用等。

　　3.经费来源和使用情况

　　20xx年，我局耕地保护工作经费项目总金额95万元为县级财政预算资金，资金到位率100%，全部实现支付。

　　（二）项目绩效目标。

　　对市局下发的疑似耕地和基本农田划定不实检测图斑进行现场核查和举证及纠正，承担全县耕地保护。

　　二、项目绩效评价工作情况

　　20xx年3月1日，成立耕地保护工作经费项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：

　　1.工作组成员

　　组长：毛国红

　　副组长：秦宗银

　　成员：代宇婷、朱美蓉

　　办公室设在财务室。

　　2.工作职责

　　（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；

　　（2）副组长职责：审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

　　20xx年3月3日，考评工作组到项目点现场，按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等，开展自评检查工作，对项目整体实施情况和质量进行评定，核实资金拨付情况等。

　　三、绩效分析及评价结论

　　评价工作组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式，对耕地保护工作经费项目进行综合绩效评分。项目绩效指标分值为100分，其中投入20分，管理40分，产出与效益40分。项目绩效评分结果：总得分91分，绩效评级为“优”。

　　投入类指标从项目立项、预算执行率、资金到位率进行考核。

　　根据评分细则，投入类指标满分20分，得分20分。

　　（二）管理

　　管理类指标从业务制度完整性、财务制度完整性进行考核。根据评分细则，指标分值40分，得分38分。

　　对于项目，我局建立了《项目内部控制制度》，细化责任明确分工，按照工作职责分工协作，审批资料，相关方案等，确保工作顺利有序开展。项目制度执行力度有待完善，项目质量可控性有待加强，项目酌情扣2分。

　　对于资金管理，我局建立了《专项资金管理办法》，在实际运行中，按制度执行。

　　（三）产出与效益

　　产出与效益类指标从实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率、经济效益、社会效益、生态效益可持续影响和社会公众或服务对象满意度进行考核。根据评分细则，指标分值40分，得分33分。

　　产出：20xx年扎实推进卫片核查整改，前三季度共下发我县土地卫片图斑145个，合并拆分为167个，总面积2442.3亩，经研判分析违法图斑28个、面积373.7亩（耕地面积82.81亩），目前正在依法整改处置中.

　　社会效益：不实图斑进行现场调查和整改补划。

　　环境效益：耕地得到保护，面积增加。

　　土地使用权所有人及主管单位满意度：比较满意。

　　（四）评价结果和评价结论

　　本项目自评分满分为100分，自评分为91分，评价等级为优，已达到预期绩效目标。

　　四、经验总结、存在问题及意见或建议

　　（一）经验总结

　　扎实推进卫片核查整改，加强耕地、基本农田保护巡查工作，坚决杜绝随意占用基本农田和耕地的现象发生。

　　（二）存在问题

　　随着全县经济社会快速发展，资源保护与发展保障之间的矛盾日益突出，尤其是实现建设占用耕地的`占补平衡压力较大。

　　（三）意见或建议

　　下一步，将落实通过进一步落实工作责任、加大宣传教育力度、严查各类违法行为等措施，确保实现耕地保护工作目标，确保全县经济社会健康协调发展。

　　五、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　卫片项目绩效自评报告6

　　一、转移支付资金管理情况

　　（一）转移支付资金制度建设情况：

　　一是县领导高度重视，做到及时组织、及时布置、专题讨论研究。二是项目管理流程规范，按照政策宣传—组织申报—乡级审核一公示(由乡镇人民政府组织)—汇总上报—县级联合审核(包括现场核验)—报县人民政府审批—批复公告—补贴发放。三是强化制度管理，提高资金使用效益。我们制定20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目实施方案-《关于印发汝城县20xx年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》(汝农发[20xx]6号)，资金严格按照《财政部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔20xx〕41号）管理使用，做到项目资金的专款专用。项目资金实行专账管理，财务管理制度健全，财务制度执行良好。会计核算真实完整，项目资金支出和预算批复用途相符，支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范，资产管理制度健全。定期对项目资金使用情况进行检查，严格确保项目质量。

　　（二）转移支付资金规模、项目安排、投资总规模等情况

　　根据《湖南省财政厅关于下达20xx年中央耕地地力保护补贴结算资金的通知》（湘财预〔20xx〕49号），我县20xx年中央耕地地力保护补贴2922.15万元。根据各乡镇上报的面积汇总，补贴农户83112户，补贴面积231815.66亩，完成发放补贴资金24340644.3元，结余资金4880855.7元全部用于发放双季稻奖补。

　　（三）转移支付资金使用情况

　　20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目中央财政补助资金全年预算总额2922.15万元，资金拨付数2922.15万元，预算执行率100%，实现项目当年内建设完成。

　　二、绩效评价指标自评分析

　　（一）资金投入情况

　　1.项目资金到位情况：20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目预算2922.15万元，截止20xx年12月22日，实际到位项目资金2922.15万元，资金到位率100%。

　　2.项目资金执行情况：20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目中央财政补助资金全年预算总额2922.15万元，资金执行数2922.15万元，预算执行率100%。

　　3.项目资金管理情况：20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目资金严格按照《财政部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔20xx〕41号）管理使用，做到项目资金的专款专用。项目资金实行专账管理，财务管理制度健全，财务制度执行良好。会计核算真实完整，项目资金支出和预算批复用途相符，支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范，资产管理制度健全。定期对项目资金使用情况进行检查，严格确保项目质量。

　　（二）总体绩效目标完成情况

　　保护耕地，耕地地力不降低，稳定粮食生产和农民收入,保障粮食安全。

　　（三）绩效目标完成情况

　　1.产出指标完成情况

　　（1）数量指标：发放符合条件的`补贴面积指标值231815.66亩，完成发放补贴资金24340644.3元，结余资金4880855.7元全部用于发放双季稻奖补。

　　（2）质量指标：补贴对象审核准确性，符合条件的农户100%发放；补贴面积审核准确性，不符合条件的耕地均不予补贴；补贴资金发放程序规范性严格按照自治区和汝城县实施方案要求发放。

　　（3）时效指标：制定印发实施方案时间20xx年1月23日；补贴资金发放到户时间20xx年12月22日。

　　（4）成本指标：补贴资金发放工作成本控制在一次性审核、发放比例90%以上。

　　2.效益指标完成情况

　　（1）经济效益指标：增加农民转移性收入达到户均400元；降低农民种植粮食成本约80元/亩。

　　（2）社会效益指标：促进耕地保护保持在40万亩以上；耕地质量总体不降低，部分耕地地力有所提高；粮食播种面积（含复种）完成34万亩，粮食产量14.5万吨。

　　（3）生态效益指标：农作物秸秆综合利用率达90%以上，发展冬种绿肥9万亩以上，化肥使用率负增长，农田生态环境向良性方向发展，没有出现农田生态环境事件。

　　（4）可持续影响指标：保障粮食安全，粮食自给率达95%。

　　3.满意度指标完成情况

　　服务对象满意度：农民对补贴政策知晓率达95%以上，农民对补贴政策落实满意度95%以上。

　　（四）评分情况及评价结论：

　　根据上级有关转移支付资金绩效评价工作的通知精神，县农业农村局认真按照20xx年转移支付资金使用绩效评价表的要求，对我县20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目的绩效进行了严格的考核评价。一是严格遵照评价原则，合理确定评价对象，层层落实绩效评价目标任务。二是按照评价内容对20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目进行考核内容逐项打分。三是根据20xx年转移支付资金使用绩效评价表的评价标准，20xx年汝城县耕地地力保护补贴转移支付资金使用情况的绩效得分为100分。四是根据我县绩效得分，汝城县农业农村局自评20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目绩效评价自评为优秀。

　　三、主要经验及做法

　　（一）加强组织领导。我县组织开展各项前期工作，并成立项目建设工作领导小组，设立领导小组办公室，加强对项目建设的组织领导和日常管理，推动项目落实，力争按期完成项目实施。

　　（二）制定实施方案，加强对项目的组织实施。项目下达后，我局与县财政局一起认真按上级实施方案制定印发我县20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目实施方案-《关于印发汝城县20xx年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》(汝农发[20xx]6号)，明确责任分工和实施方法，加快推进项目的组织实施。

　　（三）强化宣传和监督考核。通过网络等开展耕地地力保护补贴政策宣传工作，使广大农户知晓补贴政策，并积极开展申报。县人民政府督查室、县绩效办要将耕地地力保护补贴项目纳入重点督查内容和绩效考评内容，定期不定期组织督查，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。县农业农村局和县财政局也积极开展补贴申报和发放的抽查工作。

　　（四）专款专用，确保资金安全。对于上级下达的上述专项资金，我县严格执行相关管理办法和规定，全部用于发放耕地地力保护补贴，确保专款专用，没有挪用、挤占等现象发生。

　　四、存在的问题和建议

　　（一）存在的问题。

　　1.由于我县耕地面积多，近年来城镇建设发展较快，以及农业结构调整变化大，个别乡镇对补贴耕地面积的登记核实用的时间较长。

　　2.在基础数据采集时，我县原则上以计税面积为补贴依据，同时要扣减去不符合补贴范围面积，用的时间较长。

　　3.乡镇农业部门、村委等工作人员老龄化严重，人员紧缺，工作量大，工作进展缓慢。

　　（二）建议和改进措施。

　　1.加大工作经费投入，提高各级工作人员的积极性。

　　2.加大农民补贴信息网络系统的培训力度，提高基层工作效率。

　　3.增加基层工作人员，充实乡镇基层农技人员老龄化队伍。

　　卫片项目绩效自评报告7

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目背景

　　耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。中央高度重视耕地质量保护工作，2015年中央1号文件提出：“实施耕地质量保护与提升行动”。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》也要求：“强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损坏农田改良和修复力度，加强耕地质量提升监测与评价”。

　　为落实农业部《耕地质量保护与提升行动方案的通知》《胶州市“十三五”发展规划》、《胶州市乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）的通知》，胶州市计划开展生态补偿耕地保护提升项目，结合自身情况制定《20xx年胶州市生态补偿耕地保护提升工作实施方案》，坚持绿色和可持续发展理念，保护提高耕地地力，提高农业综合生产能力，加快农业转型升级，推进全市农业绿色高质量发展。

　　2.项目内容及实施情况

　　根据《20xx年胶州市生态补偿耕地保护提升工作实施方案》（胶农字[20xx]112）文件要求，本专项资金主要是在全市范围内实施农药包装废弃物回收处置；玉米秸秆打捆回收工作；推广病虫害防控新技术；耕地质量提升；耕地土壤环境质量类别划分。项目均已验收。

　　3.项目资金投入和使用情况

　　根据《20xx年生态补偿耕地保护提升工作实施方案》（胶农字〔20xx〕112号）文件，20xx年生态补偿耕地保护提升资金共批复363.9万元，该资金从胶州市一般公共财政预算中安排。

　　20xx年项目预算支出为363.9万元，实际支出204.28万元，预算执行率56.14%。

　　（二）项目绩效目标

　　1.总体目标

　　根据《胶州市“十三五”种植业发展规划》、《20xx年生态补偿耕地保护提升工作实施方案》（胶农字〔20xx〕112号）等相关文件，评价组梳理了本专项资金的总目标，具体如下：

　　坚持农业绿色和可持续发展理念，以保护、提升耕地地力和保护农业生态环境为目标，以绿色生态为导向，围绕化肥农药减量增效，减少农业面源污染，促进农业转型升级、提高农业综合生产能力，加快推进全市农业绿色高质量发展。

　　2.阶段性目标

　　根据胶州市20xx年生态补偿耕地保护提升安排情况，本专项资金主要是在全市范围内实施农药包装废弃物回收处置；玉米秸秆打捆回收工作；推广病虫害防控新技术；耕地质量提升；耕地土壤环境质量类别划分等工作。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　1.评价目的

　　财政支出绩效评价是提高公共服务质量、提升公共支出有效性的手段，通过指标设计和量化分析检验公共支出的效果，从投入、过程、产出和效果等方面，综合考察项目的完成情况、取得的成绩及效益，分析管理过程中的潜在问题及原因并针对性地提出建议。

　　2.评价对象和范围

　　评价对象：20xx年生态补偿耕地保护提升363.9万元。

　　评价范围：此次绩效评价的期限从20xx年1月1日至20xx年12月31日。绩效评价的范围包含农药包装废弃物回收处置；玉米秸秆打捆回收工作；推广病虫害防控新技术；耕地质量提升；耕地土壤环境质量类别划分工作等。评价组依据项目单位提供的所有项目相关资料对主管单位进行全面现场评价，涉及街道的采用非现场评价和现场评价结合方式。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

　　1.评价原则

　　根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预评〔20xx〕10号），此次绩效评价遵循以下基本原则：

　　科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的'反映。

　　统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。

　　激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

　　公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

　　2.评价指标体系

　　根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔20xx〕10号）文件要求，设计了一级指标和二级指标，按照绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效目标、自评价报告等相关材料，由项目组根据评价绩效指标确定的要求（与评价对象密切相关，全面反映项目决策、项目和资金管理、产出和效益；优先选取最具代表性、最能直接反映产出和效益的核心指标，精简实用；指标内涵应当明确、具体、可衡量，数据及佐证资料应当可采集、可获得；同类项目绩效评价指标和标准应具有一致性，便于评价结果相互比较）设计了三级指标。

　　评价指标体系按照逻辑分析法设计，包括决策、过程、产出、效益四部分内容，力求全面考察项目决策、项目和资金管理、产出和效益，体现从项目本身、执行到效果的逻辑路径。内在逻辑的一致性也增强了评估的科学性、严谨性和可行性。

　　此次绩效评价的指标体系，分为决策、过程、产出、效益四类一级指标。其中，决策类指标按照项目支出绩效评价指标体系框架参考进行设置。过程类指标在结合项目特点的基础上对组织实施进行细化新增。产出类指标则以项目实际产出的产品或提供的服务数量、实际达到既定质量标准、实际所消耗的时间等情况进行考察；效益类指标从产生的社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度方面进行考察。评价指标体系详见附件1综合评分表。

　　3.评价方法

　　本次评价方法主要以比较法为主，标杆管理法、文献法、公众评判法为辅，在对比分析时通过文献资料搜索、数据分析来支撑评价的逻辑紧密性与客观性。始终遵循科学规范、全面系统、公正公开和绩效相关的基本原则。具体方法如下：

　　（1）比较法。是指将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。

　　（2）标杆管理法。是指以国内外同行业中较高的绩效水平为标杆进行评判的方法。

　　（3）文献法。是指搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达到某种调查研究目的的方法。

　　（4）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

　　4.评价标准

　　本方案的评价方法是依据绩效评价基本原理，分别按照定量与定性两种方法进行评分。

　　对于定量指标得分按照以下方法评定：与年初指标值相比，完成指标值的，记该指标所赋全部分值；对完成值高于指标值较多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的，按照偏离度适度调减分值；未完成指标值的，按照完成值与指标值的比例记分。在评价过程中通过参照计划标准、行业标准、历史标准等设定标杆值相比，再通过线性判断或比例判断，明确指标得分情况。

　　对于定性指标得分按照以下方法评定：根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。具体得分按照有无判断规则、临界点规则、比例判断等计算。

　　坚持定量优先、定量与定性相结合的方式，总分由各项指标得分汇总形成。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　从总体上看，20xx年生态补偿耕地保护提升在改善农业种植环境方面发挥了一定的作用。但在评价组实际评价过程中，发现工作中存在一些问题，需在今后的工作中予以调整和完善。

　　评价组按照确认的指标评价体系及评分标准，通过前期调研、基础数据填报、访谈、问卷调查、现场核查，对20xx年生态补偿耕地保护提升的绩效开展测量、分析后进行独立客观公正的评判，最终评分结果如下：总体得分91.5分，绩效评级为“优”。

　　四、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　（一）项目主要经验及做法

　　1.改善土壤肥力，提高土壤质量和农作物产量

　　通过开展耕地保护提升项目，农药废弃物明显减少，病虫害绿色防控宣传较广，积极开展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通过增施有机肥，提高土壤有机质含量，平衡土壤养分，实现用地与养地结合，持续提升土壤肥力。

　　2.降低农作物发病率，提高农作物质量

　　积极开展马铃薯疮痂病和大白菜根肿病等作物土壤改良试验示范工作，运用科学的有机肥配比，降低农作物发病率，提升农作物等级，同时降低农药化肥的使用，保持绿色良好的耕种环境。

　　（二）项目存在的问题及原因分析

　　1.项目单位运营监管机制、业务管理机制不健全。

　　项目没有制定完善运营监管机制，无法对项目运作进行整体把关，项目单位业务管理机制不健全，无组织审核程序相关管理规定，无管理与考核过程是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。无周或月度考核管理制度，用以反映和考核阶段或周期性相关管理制度的有效执行情况。

　　2.项目单位无预算明细和预算测算明细预算，执行率偏低。

　　项目单位没有预算编制明细表和预算测算明细表，无法判断项目支出内容分解、细化到每一个支出细目的预算资金额度是否经合理。根据项目单位提供的资金支出凭证等明细资料，预算金额363.9万元，实际支出204.28万元，预算执行率56.14%。预算执行率低。

　　3.绩效目标管理有待提高。

　　评价组通过项目单位提供的《绩效目标申报表》资料和现场核查分析，主要存在以下三个问题：一是没有设置总体目标，并且耕地保护与质量提升年度目标只有大棚土壤改良100亩，没有其他项目；二是没有从项目产出、效益等方面设置全面的与预算资金任务相对应的绩效目标；预算资金任务在《绩效目标申报表》中未体现；三是绩效目标未细化分解为科学、合理、可衡量的数量、质量、时效、环境效益、社会效益类指标。

　　五、有关建议

　　（一）完善并落实耕地保护与质量提升相关运营监管机制、业务管理机制

　　建议单位依据上级要求结合胶州市实际，建立健全运营监管机制，提高管理作业的主动性。制定完善业务管理机制、管理考核程序和阶段或周期性相关管理制度，提高制度执行有效性，为生态补偿金-耕地保护与质量提升项目有效开展提供制度保障。

　　（二）提高预算编制工作的规范性，提高预算执行率

　　结合项目要求，编制预算明细表、预算测算明细表。提高预算编制工作的规范性。建议项目单位依据协议文件中的工作项目、工作量、单价，以及上述工作明细对应的资金额填报预算进行严格审核并进行汇总。切实将预算编制工作做实、做细、做准，使预算金额更加科学、合理、精准。也便于更精准的分析项目总体及各小项的预算执行率的偏差原因，确保财政资金及项目高效运行。

　　（三）加强绩效目标编制工作，提高资金使用绩效。

　　加强绩效目标设定工作的规范性，建议项目单位依据年度工作计划设定项目总目标。以年度绩效目标为指导，确定项目在投入、过程、产出、效益四个方面的具体的、量化的、相关的、重要性与代表性相结合的指标，指导项目的具体工作内容和时间安排与开展。

　　卫片项目绩效自评报告8

　　一、项目基本情况

　　1、项目来源

　　根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好20xx年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（皖农计财函〔20xx〕784号）文件要求。

　　2、绩效目标

　　测土配方施肥技术覆盖率达到88%以上，主要农作物化肥使用量负增长。

　　3、主要内容（指导性任务）

　　（1）取土化验。采集、分析土壤样品70个以上，并相对固定、进行田间调查，化验项目为有机质、PH、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾，其中，10%土壤样品需测定中微量元素，包括交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅，有效硼、锌、锰、铁、铜、钼。

　　（2）试验示范。建立固定的试验示范展示基地，开展肥料试验3－6个，包括主要农作物肥料利用率、“3414”、经济作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效试验。

　　（3）社会化服务。完善主要粮食作物施肥指标体系，发布肥料配方信息；更新县域测土配方施肥系统；开展农企合作，推广配方肥；开展土壤墒情监测和耕地质量监测；开展肥料定点调查30户以上。保持化验室正常运转。组织宣传培训活动。

　　（4）其他土肥工作。

　　4、资金规模

　　20xx年度黄山区为土肥基础工作县，中央补贴资金为15万元。

　　二、项目执行情况

　　（一）开展情况

　　按省市文件要求，我区制定了《黄山区20xx年耕地质量保护与提升技术推广实施方案》，成立了项目领导组和各专业技术人员组成的专家技术组，实施方案对我区的任务分解落实到各个乡镇，并由领导组和专家技术组对项目执行情况进行监督检查。

　　（二）资金分配使用情况

　　20xx年度中央财政资金15万元，主要用于取土化验、耕地质量等级评价、耕地质量监测点建设与维护、墒情监测点建设、试验示范等方面，因耕地质量等级评价等工作尚未结束，资金未报帐，待报帐结束及时组织项目资金审计。

　　（三）进展情况

　　黄山区20xx年度项目任务目标已全部完成，分述如下：

　　1、取土化验：全年共采集分析相对固定的土壤样品71个，化验项次590个。

　　2、试验示范：开展肥料试验4个，其中水稻、油菜肥料利用率试验各1个，蔬菜“2+X”试验2个；建立水稻、油菜、蔬菜、茶叶测土配方施肥示范片23个，示范片总面积0.9万亩。

　　3、社会化服务：发布水稻、油菜、茶叶施肥建议配方9个，施肥技术手册、施肥建议卡等0.5万份；更新了黄山区县域测土配方施肥系统；开展农企合作，推广水稻、油菜、茶叶配方肥0.33万吨；建立固定耕地质量监测点14个，全自动墒情监测点3个；开展肥料定点调查64户；利用新型职业农民培训和送科技下乡等对广大农户进行科学施肥知识的培训，举办培训班15场次，现场会2次，共培训农民2600多人次。

　　（四）监督检查及绩效评价情况。

　　20xx年以测土配方施肥技术、推广使用有机肥、绿肥种植、酸性土壤改良为等技术为主推技术，通过全区农业系统的共同努力和各级政府的大力支持，各项技术得到有效推广，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，耕地质量明显提升，20xx年度黄山区耕地质量监测报告表明全区耕地质量总体水平中等，与20xx年度相比，土壤全氮上升了0.16g/kg，PH值上升了0.11，有效磷上升了2.81mg/kg，速效钾下降了0.15mg/kg，有机质基本持平。监测结果表明，全区耕地质量总体水平较去年有一定提升。

　　全区施肥总量明显减少。按统计局年报数字，20xx年我区化肥施用总量为2780吨（折纯），比20xx年2898吨减少118吨，减少幅度为4.07%。

　　三、主要经验做法

　　按照“科学规划、分级负责、实施主体明确、技术服务到户、农民受益”的原则，突出重点示范片、示范村确保项目实施效果和质量措施。

　　（一）、组织领导保障措施

　　项目领导组将对项目实施进行全程管理、检查、监督，主要负责安排、管理项目资金，协调组织项目乡镇和相关单位配合项目实施，制定考评管理办法，对土肥专家组、技术组进行考评。乡（镇）人民政府负责落实种植面积并落实到农户，填报统计表，督促种植，按项目合同完成种植任务。组织培训、宣传发动和搞好协调工作。

　　（二）、业务技术保障措施

　　区农技推广中心在上级土肥技术推广部门的指导下，具体负责有机质提升行动补贴资金项目实施。开展田间试验、抓点示范、宣传培训和种植技术指导等工作。

　　专家组负责项目技术指导及技术督察工作。

　　技术组负责农民培训、宣传、田间试验、大田示范和组织技术人员开展技术指导工作。

　　（三）、资金保障措施

　　项目补贴资金严格按照有关项目资金管理暂行办法要求，实行专账管理，做到专款专用，不得截留挪用；财政部门和农业部门建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，接受审计等部门的监督。

　　四、问题及建议