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项目绩效完成情况评估报告 1
一、项目基本情况
(一)单位项目基本情况简介
呼和浩特市人民政府办公室(含所属二级单位)20xx年度财政拨款预算项目共计24个,其中:呼和浩特市人民政府办公室18个,呼和浩特市人民政府办公室综合服务中心3个,呼和浩特市网络信息管理中心1个,呼和浩特市民生信息平台受理服务中心1个,呼和浩特市人民政府协调联络中心1个。以上项目主要用于日常办公各项经费,保障市政府办公室各部门正常运转。
(二)项目年度绩效自评完成情况
呼和浩特市人民政府办公室20xx年度24个项目均完成了项目支出绩效自评,分别填列了年初设定的目标、全年实际完成情况以及年度绩效指标完成情况,具体情况参见各项目自评表。
二、绩效自评工作开展情况
(一)前期准备。
本次绩效评价遵循《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《全面实施预算绩效管理的建议》(中发〔20xx〕34号)、《内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(内财监〔20xx〕1343号)、内蒙古自治区项目支出绩效评价管理办法(内政办发〔20xx〕5号)等文件精神,对呼和浩特市人民政府办公室(本级)及所属4个二级单位的项目资金进行了绩效评价考察,从政府专项资金的角度探寻项目资金使用的经济性、效率性和效益性,并针对项目资金使用过程中出现的问题提出相关建议,增强资金发放、使用的规范性,提高资金使用效益。本次绩效评价秉承科学规范、公平公正、分级分类、绩效相关等原则,按照从投入、过程到产出、效果和影响力的绩效逻辑路径,结合项目的实际开展情况,运用定量和定性分析相结合的方法,对项目实施和管理中存在的问题进行剖析,为切实提升本单位财政资金管理的科学化、规范化和精细化水平提供了坚实的基础。本次评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据不同评价内容设定。总分设置为100分,等级一般划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(二)工作过程。
预算项目绩效管理小组根据本单位预算项目的内容、操作流程、管理机制、资金使用、产出效果等情况,根据项目的实际情况和绩效管理要求制定绩效评价工作方案,与项目相关业务科室人员进行了座谈,并抽查了财务记账凭证及部分佐证材料。对复核后的数据和资料进行汇总,依据评分标准对评价指标进行评分,并通过绩效分析形成评价结论。在此基础上,撰写绩效评价报告。
(三)分析评价。
通过内部论证的评价指标体系及评分标准,通过数据采集等方式对呼和浩特市人民政府办公室20xx年度所有预算项目的绩效进行了客观评价。
三、综合评价结论
此次自评得分根据项目执行情况分指标进行评比,预算执行率类指标权重为10分,产出指标类指标权重为50分,效益指标类指标权重为30分,服务对象满意度指标类指标权重为10分,总分100分。
呼和浩特市人民政府办公室所有项目支出事项严格按照预算执行,严禁超预算或无预算安排支出,并遵循分事项管控、分级授权原则进行审批。需办理政府采购的经济活动支出事项,按照政府采购法相关要求及上级政府采购有关文件的规定执行,选择相应的政府采购执行方式履行相关程序。使用项目资金形成的国有资产按照国家资产管理相关要求及本单位内部管理制度执行。24个预算项目支出绩效自评结果如下:
90(含)-100分的16个
80(含)-90分的7个
60(含)-80分的1个
60分以下无。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
呼和浩特市人民政府办公室20xx年初项目资金预算686.14万元,年中追加项目预算122.55万元,其中:追加呼和浩特市人民政府办公室(本级)信息系统项目经费84.4万元,追加所属二级单位人才引进安置费等项目经费38.15万元。
2.项目资金执行情况分析。
20xx年度部门执行项目资金465.07万元,其中;呼和浩特市人民政府办公室(本级)执行428.30万元,所属二级事业单位执行36.77万元。
3.项目资金管理情况分析。
通过对20xx年度市政府办公室预算项目进行绩效评价分析,我办能够认真贯彻落实财政预算管理制度,健全预算管理体系,加大资金统筹力度,提高资金运用的科学性、合理性和预算的约束力,保证财政资金发挥最大效益。同时,在评价中也发现存在一些问题,例如年初项目预算绩效指标设置不是十分合理,项目资金预算分配还不够精确。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。
市政府办公室部门共24个项目,产出指标(总分50分)达到40分以上的20个,达到30分以上的.3个,达到20分以上的1个。
(2)项目完成质量。
20xx年度受疫情因素影响,市政府办公室招商引资工作及部分项目开展较缓,但至20xx年底,进行的项目全部保质完成。由于机构改革,市重大办部分职能划归市区域经济合作局,市重大办工作项目经费预算已于20xx年度取消。
(3)项目实施进度。
20xx年度市政府办公室24个项目中20个预算执行率达到70%以上,另外,受20xx年疫情因素影响,领导招商引资工作及日常差旅外出次数锐减,其他项目均不同程度受到影响,导致市政府工作经费预算执行率为41.74%,市政府微博、微信、网络宣传及相关设备购置运行维护费为60.53%,市政府印刷费为55.97%。另外,由于机构改革,市重大办部分职能划归市区域经济合作局,市重大办工作经费执行率1.81%,此项目经费预算已于20xx年度取消。经费执行率降低,未影响我办各项工作的顺利开展,20xx年度市政府办公室各项工作保质保量完成。
(4)项目成本节约情况。
20xx年度市政府办公室一般公共预算财政拨款项目经费预算686.14万元,项目绩效预算执行数465.07万元。
2.效益指标完成情况分析。
市政府办公室20xx年度24个项目经费效益指标自评得分全部在26分以上,其中18个项目的效益指标评价为满分。
3.满意度指标完成情况分析。
市政府办公室20xx年度24个项目满意度指标自评得分全部为满分。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
市政府办公室20xx年受疫情因素影响,领导招商引资工作及日常差旅外出次数锐减,其他项目均不同程度受到影响,另外由于机构改革,市重大办部分职能划归市区域经济合作局,故市政府工作经费、市政府微博、微信、网络宣传及相关设备购置运行维护费、市政府印刷费以及市重大办工作经费预算执行情况不理想,在下一年度中,我部门将改进方式方法,将绩效评价工作开展的更加合理合规。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
本部门通过对项目的绩效自评工作,了解资金使用是否达到了预期目标,检验资金的支出效果。根据绩效评价结果反馈情况分析资金使用过程中存在的问题和原因,积极落实整改,改进管理措施,有效提高了财政资金的使用效益。自评结果及自评报告将按要求进行公开,并将作为编制下一年度部门预算的重要依据,加强内部控制,完善项目管理。
项目绩效完成情况评估报告 2
交通局资金项目绩效目标自评报告根据《国家发改委关于开展20xx年中央预算内资金绩效评估工作的通知》文件要求,开展了市农村扶贫公路项目中央预算资金进行绩效自我评价,并形成自评报告。
一、基本情况
根据《关于下达省20xx年通抵边自然村公路中央预算内投资计划的通知》的'内容,中央下达资金共计1592.7万元,市至、至镇入口等农村扶贫公路项目涉及12条线路改建,路线全长28.183公里,涉及速度为20/公里四级公路,沥青混凝土路面。
二、绩效目标设定
根据相关文件要求,制定工程总体目标绩效目标责任制,绩效指标明确。具体如下:加快推进项目建设,开展路基、路面桥梁、涵洞施工,按施工计划,确保工程建设质量。
三、项目管理情况
1、本年度中央计划资金1592.7万元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、认真按照上级的统一部署,强化资金使用绩效,狠抓责任落实,全面推行信息公开、公告、公示制度,确保项目建设资金的使用公正透明,确保项目实施达到预期的经济效益、社会效益、环境效益。
3、工程项目管理制度健全,机构健全。项目实施中严格执行项目法人制、合同管理制、工程监理制,强化落实责任,确保了工程进度和工程质量。具体内容是建立项目法人,负责合同管理、资金管理、进度控制等日常工作。
四、项目效益情况
各受益行政村对本次工程的实施后的质量的满意度很高。通过本次工程,实现城镇与村庄联通公路通行状况,能进一步优化现有农村公路网,带动乡镇经济增长,使村民出行更加方便。
五、存在的问题
地处山岭重丘区,临水临崖占比较大,路基填挖方及防护工程工程量较多,施工难度高,建设成本相应增加。
六、建议
建议根据绩效评价结果增加农村公路工程的项目和资金支持,切实保障民生实事落实。
项目绩效完成情况评估报告 3
一、基本情况
(一)项目基本情况
20xx年,我局项目资金市级财政拨款共计110万元,其中财政拨款资金共110万元,年初结转和结余0万元。
20xx年,财政拨款项目资金共计110万元,主要有医疗保障工作经费(含宣传培训费)60万元,医疗保障管理中心专项工作经费20万元,医疗保障管理中心开办费30万元。
(二)项目决策情况
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(梅市医保〔20xx〕11号)、《关于设立xx市医疗保障事业管理中心的批复》(梅市机编发〔20xx〕129号)、《关于印发20xx年xx市医疗保障重点工作计划表的通知》(梅市医保〔20xx〕3号)以及我局的三定方案职能设立该项目,项目经费用于顺利开展医保相关工作。
(三)绩效目标
一是保障机构的正常运转,顺利开展医疗保障相关工作;二是完成上级部门下达的各项工作任务;三是不断提高服务水平,提升群众满意度。
二、绩效自评工作组织情况
xx市医疗保障局按照财政部门关于开展市级财政资金绩效评价的要求开展项目绩效自评,落实主体责任,组织专人负责,认真开展自查自评,按时保质完成工作,自评结果客观准确。
三、绩效自评结论
(一)医疗保障工作经费(含宣传培训费)绩效目标设定较为科学,资金分配、管理和使用等方面落实情况较好,取得预期的绩效成果,自评分数为98.27分。
(二)医疗保障管理中心专项工作经费,绩效目标设定较为科学,资金分配、管理和使用等方面基本落实,基本取得预期的绩效成果,自评分数为94.09分。
(三)医疗保障管理中心开办费项目已完成,资金已支付完毕,取得预期的绩效成果,自评分数为100分。
四、绩效指标分析
(一)决策分析
1.项目立项情况
(1)论证决策
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(梅市医保〔20xx〕11号)、《关于设立xx市医疗保障事业管理中心的批复》(梅市机编发〔20xx〕129号)、《关于印发20xx年xx市医疗保障重点工作计划表的通知》(梅市医保〔20xx〕3号)以及我局的三定方案职能设立该项目,项目经费用于顺利开展医保相关工作。
(2)目标设置
在绩效目标设置方面,我局所设立的整体绩效目标依据充分,指标完整、合理、可衡量,符合客观实际,绩效目标的设立与我局的三定方案和年度工作计划的相符性较高。
(3)保障措施
我局依据三定方案和年度工作计划设置工作经费,制度完整,计划安排合理,符合客观实际。
2.资金落实情况
医疗保障工作经费(含宣传培训费)、医疗保障管理中心专项工作经费、医疗保障管理中心开办费均足额到位、及时到位。
(二)管理分析
1.资金管理
(1)资金支付
医疗保障工作经费(含宣传培训费)专项资金60万元,当年支出数42.73万元,资金支出率为71.22%,部分项目审批程序尚未结束,故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心专项工作经费专项资金20万元,当年支出数0.31万元,资金支出率为1.55%。因xx市医疗保障事业管理中心在20xx年4月成立,医疗保障管理中心专项工作经费在20xx年7月到账,下半年才开始有中心专项资金的各项支出,中心专项工作经费计划用于中心修缮工程,因决算资料已报财审中心,按规定程序进行审批,截至20xx年尚未结束,故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心开办费专项资金30万元,当年支出数30万元,资金支出率为100%,该项目资金绩效目标已完成。
(2)支出规范性
我局编制《xx市医疗保障局财务管理制度》来规范资金的支出管理,严格执行经费支出审批制度,严格执行财务计划和预算,节约开支,考核资金使用效果,做好会计核算,做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。
2.事项管理
(1)实施程序
20xx年我局所有项目支出实施过程规范,均符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法,项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。
(2)管理情况
20xx年我局印发《xx市医疗保障局工作管理制度汇编》,8月修订了《xx市医疗保障局财务管理制度》,我局建立有效的管理机制,对工作经费的使用能积极做好检查、监控、验收等管理工作,20xx年我局未存在审计问题。
(三)产出分析
1.经济性
在经济成本控制情况方面,我局经费支出严格按照财务管理制度规定,严格执行财务计划和预算,严格执行各项支出的审批程序,严格控制成本,节约开支,考核资金使用效果,做到支出合理。
2.效率性
我局对党委、政府、人大和上级部门下达或交办的重要事项或工作能够按时完成,并且较好地完成了部门整体支出绩效目标申报表中的各项目标,及时完成各项任务。
(四)效益实现度分析
1.效果性
较好地完成了按照我局“三定”方案确定的部门工作职责,各项日常任务及重点任务如民生实事等如期完成,实现了预期效果。
2.公平性
我局经费主要用于保障机构的`正常运转,服务对象满意度为100%。
五、主要绩效
20xx年,我局财政项目拨款资金基本为单一用途的专项资金,根据相关资金下达文件要求,严格按照资金指定用途,因此使用绩效与专项资金完成绩效目标情况一致。总体而言,我局全年项目资金支出严格执行年初计划,基本完成全年绩效目标。
六、存在问题
通过项目绩效自评,该专项资金确保能够专款专用,但也存在一些问题。主要问题是资金使用计划制定不够完善,虽然制定该专项资金的使用计划,但由于对资金的到位情况了解不够全面,影响资金的使用。
七、下一步工作计划
今后,我局将加强资金使用的计划安排,完善资金执行绩效考核目标,进一步提升资金运转效率。同时,我局也会加强与上级部门的沟通联系,及时掌握资金下拨情况,从而根据资金用途及时做好资金支出计划。
项目绩效完成情况评估报告 4
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
重庆市丰都县栗子乡人民政府贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规、促进经济社会发展、加强社会管理和公共服务、维护社会和谐稳定,进一步强化城市管理和社区服务工作。20xx年,根据《关于下达20xx年“四好农村路”建设市级补助资金第一批的通知》(渝财建[20xx]274号)文件精神及项目资金情况,20xx年开展了四好农村公路改建工程项目,我单位对四好农村公路改建工程项目进行绩效评价。安排项目资金8.59万元。
2.项目实施情况、经费来源和使用情况
根据渝财建[20xx]274号文件,财政安排市级资金8.59万元,专项用于四好农村公路改建工程项目。
截至今日,四好农村公路改建工程项目已完成,资金已全部支付,用于支付四好农村公路改建工程项目的工程款。
(二)项目绩效目标。
改建农村四好公路7.648公里,受益群众4381人。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年1月12日,成立栗子乡人民政府项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的'主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组长:
副组长:
成员:
由经发办、财政所共同负责。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年1月26日,考评工作组到项目现场,按照市、县干部培训相关管理规定,检查项目依据,项目经费开支情况,开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
评价工作领导小组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式,对栗子乡人民政府四好农村公路改建工程项目进行综合绩效评分。项目绩效指标分值为100分,其中投入20分,管理40分,产出与效益40分。项目绩效评分结果:总得分92分,绩效评级为“优”。
(一)其自评情况具体如下:略。
投入类指标从项目立项、预算执行率、资金到位率进行考核。
根据评分细则,投入类指标满分20分,得分20分。
(二)管理
管理类指标从业务制度完整性、财务制度完整性进行考核。根据评分细则,指标分值40分,得分36分。
栗子乡人民政府管理制度比较健全。对于项目,我单位建立了《项目内部控制制度》,涵盖项目立项管理、招标与合同管理、项目实施管理、竣工验收与决算(结算)管理、修缮与维修管理、资金与财务管理、信息与档案管理等方面;项目制度执行力度有待完善,项目质量可控性有待加强,项目酌情扣4分。
对于资金管理,我单位建立了《专项资金管理办法》,在实际运行中,我单位按制度执行。
(三)产出与效益
产出与效益类指标从实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率、经济效益、社会效益、生态效益可持续影响和社会公众或服务对象满意度进行考核。根据评分细则,指标分值40分,得分36分。
产出:改建农村四好公路7.648公里,受益群众4381人。
经济效益:带动经济发展,增加就业岗位,群众生活水平提高。
社会效益:促进社会和谐发展,受益群众达4381人。
生态效益:提升公路环境。
可持续影响:长期改善群众出行环境。
社会公众满意度:政府、部门、群众满意度高。
(四)评价结果和评价结论
本项目自评分满为100分,自评分为92分,评价等级为优,达到预期绩效目标。
四、存在问题及意见
(一)存在的问题
一是地方配套资金严重不足。农村公路建设、管理、养护主要依靠国家、市级补助资金,地方配套资金缺口大,养护、安保、水毁应急资金不足。
二是公路技术等级普遍偏低,达不到“四好农村路”示范县标准。全县农村公路总体技术等级偏低,单车道公路比重大,一些路段存在路基、路面宽度不足、错车困难等问题,缺乏必要的配套桥涵、标志标牌、安防措施等,与“四好农村路”示范县标准存在较大差距。
三是征地搬迁工作困难,前期工作推进较慢。公路项目的前期工作涉及发改、国土、环保、林业等部门,各部门之间没有统一的协调工作机制,审批程序繁杂,当涉及到征地搬迁的问题时,部分群众对征地工作不理解、不支持、不配合,征地搬迁工作举步维艰,前期工作推进缓慢。
(二)意见建议
针对实施“四好农村路”中存在的突出困难和问题,提出以下几方面的建议:
一是加大资金投入力度。积极争取上级政策及当地政府的支持,提高上级对农村公路建设、管理、养护资金补助标准。整合发改、扶贫、移民、水利等部门资金,通过发行政府债券等方式拓宽融资渠道。
二是积极创建“四好农村路”示范点。攻坚克难,努力打造一批“四好农村路”示范镇、示范点,以点带面,分步骤、分阶段推进全县“四好农村路”建设。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩,并将绩效评价整改通知书下放给各乡镇(街道)及单位,责令及时整改,按时提交整改资料。
项目绩效完成情况评估报告 5
一、项目概况
(一)项目基本情况。
xx公园位于南县城西的九都山,绿树成荫,山水相映,楼台亭阁,点缀其中。九都山是红军名将、红六军军长段xx的家乡,为纪念这位为中国革命作出杰出贡献的红军将领,南县人民把公园命名为xx公园。
(二)项目绩效目标。
xx公园管理区域内外包的所有道路、公共广场、公共厕所以及其它公共场所卫生保洁、园林绿化带、树穴修整养护、安全巡查、池塘水面的清洁管理。其中南县xx公园绿化面积约16万㎡,道路及其它公共场所面积约5.4万㎡,水面面积约9.2万㎡,公共厕所多个。
(三)项目自评步骤及方法。
项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,有奖惩,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,认真听取上级领导建议意见,做好自评工作。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
xx公园项目管理市场化年初预算资金197.54万元/年,根据招投标核定中标总价为149.3万元/年,全部通过政府采购中心,按规定进行招投标采购,由县财政局国库集中支付局直接支付,资金的使用均建立了专款专户,做到了专款专用,项目的建设按项目承揽合同的付款方式由财政部门直接支付。经财政局批复下达后,全部用于xx公园市场化项目管理。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划。xx公园项目管理市场化年初预算资金197.54万元/年,在招投标核定中标总价并批复资金为149.3万元/年。
2、资金到位。截止20xx年12月,计划资金全部到位,共计149.3万元/年。
3、资金使用。截止20xx年12月底,xx公园市场化项目管理资金共计149.3万元/年,已支付149.3万元,主要用于:绿化养护、清扫保洁、垃圾清运等项目前11个月按11万元/月,第12个月为103000元服务费支付。
(三)项目财务管理情况。
xx公园市场化项目管理经费采取授权支付形式,由财政局,按招投标核定中标价严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。
县委、县政府及局党组高度重视xx公园市场化综合治理长效管理项目,我所成立工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:全体干部职工
办公室设在xx公园办公室。
(二)项目管理情况。
本项目采取项目工作领导小组负责制,全体成员积极配合、通力合作。项目工作领导小组负责协调相关工作,项目实施及资金管理。
(三)项目监管情况。
项目资金由xx公园财务具体管理,按市场化外包计划,制定管理制度,对项目资金按项目单独核算实行“专款专用、专人管理”,不得挤占挪用项目资金。强化监督,项目的正常实施监督检查是保障。对项目的实施定期或不定期的进行现场检查和监督,及时协调解决困难和问题,保证市场化项目服务质量。
四、目标完成情况
(一)目标完成任务量。
截止20xx年12月31日,xx公园市场化服务项目完成12个月,已支付项目服务资金149.3万元。
(二)目标完成质量。
xx公园市场化综合治理长效管理项目在上级有关部门的关心、帮助下、在局党组的领导下,顺利推进,圆满完成任务,满意度为100%。
(三)目标完成进度。
截止20xx年12月底,xx公园项目管理市场化任务完成较好。
五、项目效果情况
xx公园市场化项目管理实行中带来了一定的`社会效率和经济效率,人员集中管理,安置大部份下岗职工,不仅补贴了下岗职工还节约了服务项目的成本,实现了环境的“净化、绿化、美化、亮化”,进入公园的居民满意度为100%。
六、评价结论及建议
xx公园项目管理市场化建设项目改善了居民休闲场所,大大提升了公园内环境卫生和园林绿化的整体形象,较以前状况有明显改观。
项目绩效完成情况评估报告 6
按照《财政厅关于开展20xx年预算项目绩效自评的通知》我局逐项对照财政支出绩效评价指标体系,认真组织对财政局预算划拨的20xx年“农信通”项目进行自查考评,自评得分90分。先将有关情况报告如下:
一、“农信通”项目概况
(一)“农信通”项目单位基本情况
“农信通”项目是新华社分社与中国移动通信集团有限公司共同建设的农业信息交互平台,是在农业厅,政府的大力扶持下,打造一项“服务三农”、“指导三农”的“惠农”工程。
20xx年,“农信通”项目安排了16.8万元,为1.4万名涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”服务信息一年。
(二)“农信通”项目经费用途及主要内容
“农信通”项目经费主要用于给涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”业务。
主要内容:通过手机短信、语音、WAP(手机上网)等方式,为广大农民提供农业科技、农情价格、农业气象和农村政务等农民关注的信息,具体服务的项目有农产品价格行情、政策法规、新闻快讯、农业科技、市场动态、供求信息、劳务信息、农家百科、农业气象、预警信息等。
(三)“农信通”项目绩效目标
中国移动公司与农业厅专家、新华社合作,创建一个“12582”农业平台,专为各种农户解决就业、技术、管理等问题;“农信通”产品包括:天气预报、农信通套餐、市场价格、农业科技等。
1.产出指标:开通天气预报3500名、开通农信通套餐3500名、开通农业科技3500名、开通市场价格3500名;
2.成效指标:预防自然灾害成功率达成90%以上;农产品供求需求率达成95%以上;农业技术指导成功率达成95%以上;
3.效率指标:使用“农信通”覆盖率达到60%以上
二、“农信通”项目资金使用及管理情况
(一)“农信通”项目资金到位情况
20xx年“农信通”项目信息服务经费来源均为政府扶持,共16.8万元。20xx年2月随单位预算批复到位,我局及时组织移动筹备方案,按实施方案执行。
(二)“农信通”项目资金使用和管理情况
我局通知移动公司准备“农信通”信息服务费转账相关材料、发票,一次性划账到移动公司账户;再由移动公司在NGBOSS系统上进行销账,把钱存在NGBOSS虚拟账户上;开通“农信通”农户信息服务费按月在NGBOSS虚拟账户上扣除费用。
三、“农信通”项目组织实施情况
“农信通”项目是由新华社分社、移动、黎族自治农业与科学技术局共同建设一个交互农业信息平台。项目实施过程中,明确项目管理和实施的.职责,密切配合,严格监控资金的使用情况,做到节约成本。
四、“农信通”项目绩效情况
20xx年“农信通”项目信息服务经费主要完成了预定的各项绩效目标,主要成效有:
(一)有效地预防自然灾害预警,帮助自然灾害对农业生产的影响降到最低限度;
(二)帮助解决当地农产品供求难题,为农户搭建供求平台,解决销路问题;
(三)提供农业科技技术指导,有效地帮助种植户,解决农业技术难题;
五、综合评价情况及评论结论
20xx年“农信通”项目绩效明确,资金到位及时,项目实施过程中严格按照《20xx年“农信通”实施方案》进行执行。在新华社分社、移动的共同努力协助配合下,“农信通”解决了农村信息服务“最后一公里”难题,助力农户收入逐步提高。20xx年政府已经安排了16.8万元“农信通”项目资金,为1.4万名农户订阅一年“农信通”信息。
经评价,20xx年“农信通”项目绩效评价为:优(90分)。
六、问题与建议
1.建议把“农信通”项目信息服务经费纳入每一年的财政预算当中,保证资金到位,确保农户正常使用“农信通”;
2.建议政府起到带头作用,积极宣传,把这项“服务三农”、“指导三农”作为常年的“惠农”工程。
项目绩效完成情况评估报告 7
一、项目基本情况
根据《全国人口普查条例》,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度,标准时点为普查年度的11月1日零时。我市开展保山市第七次全国人口普查工作,对保山市普查时点人口情况进行普查,全面掌握人口信息,并对数据进行汇总、分析和资料开发。第七次全国人口普查就市、县两级来讲,其工作跨度为20xx-2022年。
二、项目绩效自评工作开展情况
成立自评工作小组、拟定评价计划。结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标,确定自评指标体系;评价组根据评价指标体系逐项进行评价,撰写绩效自评报告。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况
预算安排资金36.34万元,实际到位资金36.34万元。
2.项目资金执行情况
市级财政核拨项目资金36.34万元。
3.项目资金管理情况
20xx年部门预算根据各部门的职能、任务和发展目标,以项目为依据编制,严格按照年初预算推进,完成了预算目标,支出效益明显。严格按照财政资金各项管理办法管理使用项目资金。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
(1)数量指标
根据普查需求,购置文件柜、桌椅等办公家具1.8万元,配置完成率100%;组织开展了普查数据质量控制、数据处理、质量抽查等培训,完成了培训任务;培训参加人次90人次以上。
(2)质量指标
信息系统变更率小于等于100%;已经纳入年度计划;培训人员合格率达到95%以上;验收通过率达到95%以上;培训出勤率达到100%;各种购置设备利用率达到100%;信息数据经过检测满足信息安全的要求;人员参训率达到100%;系统初验时间偏差率、系统终验时间偏差率均满足完成日常统计报表及普查数据运行的'要求。
(3)时效指标
设备部署及时率满足日常统计报表及普查数据运行的要求。
(4)成本指标
培训人均培训费标准小于等于290元/人·天;培训人员为各县区统计局业务人员;20xx年度共支付维护费79462.39元,小于预定的152000元;成交价均包含运维年数1年。
2.效益指标完成情况。
(2)可持续影响指标
设备的使用年限能够达到6年。
(2)社会效益
经过人口普查,对全市常住人口的基本情况、迁移流动状况、人口素质情况、就业和社会保障状况、婚姻生育状况等数据进行采集、汇总和推算,摸清20xx年底我市人口在数量、素质、结构、分布以及居住、就业等方面的变化情况,为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持,为社会大众提供数据资源。
3.满意度指标完成情况。
根据人口普查质量控制要求,对参训人员及使用人员进行了满意度测试,满意度均达到95%以上,达到了预设的目标。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目偏差在合理的范围内,基本完成了预设的`目标。
五、绩效自评结果
该项目的设立是根据国家人口普查安排部署,组织有关部门、县(市、区)统计局,组织开展第七次全国人口普查,全面掌握调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。通过人口普查采集真实有效的普查数据,为国家政策提供决策参考,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础。
六、结果公开情况和应用打算
自评结果按规定时间于网站进行公开,绩效评价结果应用是绩效管理的出发点和落脚点,要高度重视,切实加强项目整改落实。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
成立了以单位主要领导为组长,各科室负责人为成员的绩效管理组织。制定了本单位预算绩效管理的工作计划;按规定编制中长期规划绩效目标、部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标;对项目预算资金进行绩效跟踪;开展了本单位的预算绩效自评工作。
项目绩效完成情况评估报告 8
一、绩效评价目的
开展20xx年省级部门工作经费和专项资金的绩效评价,主要推进项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,并通过绩效评价发现问题,强化整改,及时总结项目管理经验,完善项目管理办法,提高项目管理水平和项目资金的使用效益。
二、基本情况
(一)项目概况
我委20xx年项目支出预算安排共计9个一级项目,其中,两个部门专项工作经费和七个省级专项资金。
部门专项工作经费分别是:“发展与改革事务管理工作经费”、“非税收入专项工作经费”。
省级专项资金分别是:“预算内基本建设投资”、“高新技术产业投资专项资金”、“服务业促进工业化城镇化专项资金”、“应对气候变化专项资金”、“财政扶贫专项资金”、“节能减排配套专项资金”、“国家重大水利建设专项资金”。
(二)项目绩效目标设立情况
按照年初预算编制和项目支出绩效管理要求,我委分别就项目设立了具体的绩效目标。
(三)项目资金安排及使用情况
20xx年度部门预算投入分别安排2个部门专项工作经费和7个专项资金项目。各专项资金均按照年初预算安排和省级财政部门预算执行有关要求,我委在规定的完成时限内下达专项资金投资计划,专项资金均拨付到项目主管单位和实施单位,各项目均得以顺利实施。
(四)组织管理情况
省级专项资金支持项目分别由组织部门、项目主管部门和项目实施单位进行建设管理。我委作为组织部门会同省财政厅确定专项资金具体支持方向和支持重点,按照相关规定,下达申报公告或通知,并组织专家对申报项目进行评审;各地市发展改革委作为项目主管部门负责指导和监督项目建设,并会同财政部门对专项资金的使用和管理进行监督,对建设完成的项目组织验收;项目法人作为项目单位主要负责项目实施,保证顺利完成项目建设任务。
三、绩效评价情况
(一)项目自评概述
按照《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》(黔财绩[20xx]23号)要求,我委分别对部门专项工作经费和省级专项资金《20xx年省本级项目支出绩效目标批复表》和《20xx年省对下转移支付项目支出绩效目标批复表》所述绩效指标,进行了逐项对照评分,完成项目支出绩效自评工作。
(二)绩效自评结论
根据20xx年度《自评表》,我委20xx年度9个一级项目支出绩效自评总体为优。具体得分情况如下:
1、自评得分情况:
“发展与改革事务管理经费”绩效自评得分97.20分
“预算内基本建设投资”绩效自评得分99.92分
“高新技术产业投资专项资金” 绩效自评得分100分
“服务业促进工业化城镇化专项资金” 绩效自评得分100分
“应对气候变化专项资金” 绩效自评得分100分
“财政扶贫专项资金” 绩效自评得分100分
“国家重大水利建设专项资金” 绩效自评得分100分
“节能减排配套专项资金” 绩效自评得分100分
“非税成本”绩效自评得分81.21分
2、自评结论:我委部门专项工作经费和省级专项资金年初设定的绩效指标大部分得以完成。
四、绩效评价组织情况
(一)绩效评价依据
1.《中华人民共和国预算法》;
2.《关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预[20xx]285号);
3.《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号);
4.《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[20xx]34号);
5.《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》(黔财绩[20xx]23号);
6.我委会同省财政厅印发的《贵州省预算内基本建设投资专项资金管理办法》等规定;
7.专项资金预算批复文件、资金拨付文件及相关财务资料;
8.项目单位财务会计制度、管理制度等其他相关资料。
(二)绩效评价工作程序
1.前期准备。包括制定评价实施方案、收集整理基础资料等。
2.前期沟通及资料收集。我委下发开展绩效自评通知,明确绩效评价工作要求及完成时限。与专项资金管理处室相关人员进行沟通,了解项目情况(绩效目标设定及完成程度,专项资金的安排、使用、管理及项目组织实施等情况,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议)。收集绩效评价相关资料,查阅被评价处室提供的绩效评价基础资料、辅证材料、财务资料等,初步拟定被评价项目绩效指标。
3.拟定绩效评价指标体系。依据《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号),拟定绩效评价指标体系,确定被评价项目绩效评价共性指标及个性指标,同时赋予各评价指标科学合理的权重分值,明确具体的评分标准,并与被评价项目组织管理处室进行沟通,结合被评价项目组织管理处室提出的意见,对绩效评价指标体系做出修改。
4.开展绩效自评。通过资料收集及分析,实地查看、现场访谈、问卷调查等方式确定项目实际情况,并对项目组织管理处室提供的绩效评价基础数据资料、辅证材料、财务资料等进行抽查核实。
5.现场工作及综合评价。鉴于疫情原因,本年度未到实地进行现场资料收集,主要对被评价项目组织管理处室提供的相关资料进行核实。
6.撰写绩效评价报告。根据评价结果,按照绩效评价报告格式要求撰写绩效评价报告,编制相关附件,做到已经充分、数据真实、内容完整、客观公正、结论明确、建议可行。绩效评价报告完成后,征求被评价项目组织管理处室的意见,根据采纳的被评价项目组织管理处室反馈意见对绩效评价报告进行修改。
(三)绩效评价方法
根据省财政厅有关财政支出绩效评价的规定和20xx年度省级专项资金支出相关内容,本次评价工作遵循“依法依规、客观公正、独立规范”的原则,通过对项目的经济性、效率性、有效性、公平性的比较和分析,检测评价支出效率和支出效果。
根据材料审核分析和核实评价掌握的有关信息,采用目标比较法、因素分析法等办法,从评价指标入手,通过对相同或类似项目存在不同资金使用单位的支出效果进行比较,逐层归纳各资金使用单位在资金投入、资金使用及管理、资金产出及效果等方面存在的.共性问题和突出问题,分析问题产生的原因。本次省级专项资金使用绩效评价工作中,综合运用了多种评价方法,主要有如下几种:
1.目标比较法。通过对绩效目标与实施效果的比较,综合分析绩效目标实现程度的方法。
2.因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现和项目实施效果的内外因素,以评价绩效目标实现程度的方法。
3.问卷调查法。根据评价目标制定调查问卷,搜集各方对项目支出是社会经济效益的意见看法,得出该项目绩效实现程度的主观性得分的方法。
(四)绩效评价指标体系(设计思路)
根据业务处室提供的《自评表》,对已设定的绩效目标进行重新梳理,综合《专项资金管理办法》及其他相关的资料,依据《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号)的框架指导,设计本项目的绩效评价共性指标及个性指标。
(五)绩效评价抽样情况
我委根据资金分配及前期资料准备情况,对七个专项资金的30%的项目进行问卷调查。
五、绩效评价结论
(一)绩效评价综合结论
从评价结果看,我委高度重视《项目管理办法》等政策制定,细化实施方案,加强政策宣传,前期组织申报、专家评审、面向社会公示、预拨财政资金等措施。各地市、各企业对政策导向的认可与拥护度普遍较高,产生了一定的社会效应。
从评价得分看,由于部分省级专项资金到达率滞后,影响了政策推进,项目实施综合得分未能得满分,评价等级为优。绩效指标中过程部分,项目实施存在监督力度不足、资金到位率和及时率不够,存在一定的风险;效益部分服务对象满意度未能得到全部满意。
(二)绩效目标实现情况
我委依据《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号),绩效评价工作组结合考虑项目的实际情况,结合《项目管理办法》、《专项资金管理办法》及其他相关资料,对各专项资金20xx年度绩效目标重新进行梳理、调整,从投入、过程、产出及效果四个方面设定个性绩效目标及评分标准进行评价。专项资金绩效指标设定及目标完成情况如下:(见附件)
六、绩效评价情况分析
(一)“投入”分析
投入部分评价指标分值30分,包括项目立项和资金落实两个二级指标。本项目评价得分30分。
1.项目立项:主要从项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效目标明确性三个三级指标进行分析,该项指标分值18分,得分18分。
从年初设定的绩效目标申报表反映,我委部门专项工作经费和省级专项资金绩效目标均符合相关规定和要求。
2.资金落实:主要从资金到位率和到位及时率进行分析,该项指标分值12分,得分12分。
从投资计划反映,20xx年省级专项资金均按照年初部门预算设定的绩效指标,在规定的时限内拨付到地州市县项目主管部门。
(二)“过程”分析
过程部分评价指标分值20分,包括业务管理、财务管理两个二级指标,本项目评价得分20分。
1.业务管理:主要从管理制度健全性、制度执行有效性、项目质量可控性三个三级指标进行分析,指标分值10分,本项目评价得分10分。
(1)管理制度健全性:该项指标分值4分,得分4分。
我委会同省财政厅印发了《项目管理办法》、《专项资金管理办法》等管理制度,为项目实施提供了有效的制度保障。
(2)制度执行有效性:该项指标分值3分,得分3分。
我委会同省财政厅严格执行相关制度规定,确保了专项资金的投向,提高了财政资金的使用效益,各级项目管理部门认真履行职责,对专项资金的使用和管理进行监督检查。
(3)项目质量可控性:该项指标分值3分,得分3分。
项目主管部门按照职责和职能,认真审核项目申报资料和项目实施监督管理,项目质量可控性得以提高,确保了财政资金的使用安全。
2.财务管理:主要从财务制度健全性、资金使用合规性、财务监控有效性三个三级指标,指标分值10分,本项目评价得分10分。
(1)财务制度健全性:该项指标分值4分,得分4分。
我委合同省财政厅印发了《专项资金管理办法》等制度规定,明确职责分工,对专项资金分配下达负责;项目单位对专项资金使用负责。项目单位均制定了《财务管理制度》,规范本单位财务管理及资金使用程序,符合国家财经法规及有关专项资金管理办法规定。
(2)资金使用合规性:该项指标分值4分,得分4分。
项目实施单位均设立专账管理,并按照《会计法》规定进行会计核算,且省级财政专项资金到位与项目实施同步。
(3)财务监控有效性:该项指标分值2分,得分2分。
项目实施单位提供的资料反映,各项目财务监控有效性得到很好的落实,项目资金安全,使用规范,项目单位对项目资金的运行控制较好。
(三)“产出”分析
产出部分评价指标分值20分,包括项目产出一个二级指标。本项目评价得分20分。
项目产出:主要从产出指标、完成及时率、成本节约率三个三级指标绩效分析,指标分值20分,本项目评价得分20分。
(1)产出指标:该项指标分值7分,得分7分。
从资料反映,20xx年度年初设定的产出指标已完成。
(2)完成及时率:该项指标分值7分,得分7分。
从资料反映,20xx年度年初设定的项目完成时限均在年初绩效指标设定的完成时限内完成。
(3)成本节约率:该项指标分值6分,得分6分。
从资料反映,20xx年度年初设定的成本指标均按照计划拨付到相关项目,年初预算指标没有结余。
(四)“效果”分析
专项资金效果评价指标分值30分,包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度五个二级指标。本项目评价得分29.92分。
(1)经济效益:主要从带动社会投资进行分析,该项指标分值10分,得分10分。20xx年度省级预算内基本建设投资带动社会投资项目带动社会投资效果较好,有效的推动了我省基本建设投资的全面开展。
(2)社会效益:主要从改善居民生活、改善地区形象两个三级指标进行分析,该项指标分值6分,得分6分。
从资料反映,20xx年度基本建设投资项目较好地改善了居民生活和地区形象,充分发挥了财政资金效益。
(3)生态效益:主要从环境效益进行分析,该项指标分值6分,得分6分。
从资料反映,20xx年度基本建设投资项目较好地保护了生态环境,充分发挥了财政资金效益。
(4)可持续影响:主要从项目可持续性进行分析,该项指标分值6分,得分6分。
从资料反映,20xx年度基本建设投资项目较好地落实了项目可持续性发展,持续推动我省社会经济发展。
(5)服务对象满意度指标:主要从社会公众或服务对象进行分析,该项指标分值6分,得分5.92分。
从资料反映,20xx年度基本建设投资资金拨付到地州市县财政部门后,最终拨付到项目实施单位的时间滞后于项目实施时间,导致项目实施单位不是完全满意。
七、主要经验及做法
从20xx年度专项资金支持项目实施效果来看,一是按照政策引导方向筛选项目,推动区域产业发展。二是严格按照《项目管理办法》的规定组织专家进行项目申报评审,确保申报项目的质量,完成了年初设定的项目支出绩效目标。三是进一步加大对地市区县项目主管单位履职情况督促力度,切实保障项目的顺利实施。
八、存在问题及原因分析
(一)政策制度方面
部分项目在初始绩效目标设置方面存在绩效目标较为模糊、难以量化、绩效目标不符合实际等问题。例如,社会效益和可持续指标等指标值设置为“效果明显”,在绩效评价中难以量化,以不利于提供佐证材料。
(二)资金管理方面
按照《贵州省省级预算内基本建设投资管理办法》以及其他批复文件等,均对省级专项资金的及时性作出要求,但未明确具体的周期,从而形成部分省级预算内基本建设投资资金最终拨付到具体项目的时间与项目实施进度不一致。
(三)项目管理方面
从项目申报规范性来看,20xx年度审计预算内基本建设投资专项资金申报材料还不是十分完整,没有指定相应项目质量要求、项目风险控制要求等。
从项目监督管理来看,项目主管部门对批准项目的监督管理力度不够,监督管理范围不够全面,项目主管部门需要克服重视项目审批,轻视项目实施监管的问题,进一步加大监督管理力度。
(四)绩效管理方面
从绩效管理工作来看,部分项目实施单位对绩效工作意识不强,绩效工作力量薄弱,存在送资金申报、轻绩效评价现象,未按照要求开展项目绩效目标编报、监控、自评等工作。有的开展了绩效管理工作,但是对绩效评价指标体系的内容和要求理解把握不到位,评价报告过于简单、深度不够,分析问题较为随意,针对性、操作性不够,缺乏指标设置和评分所需的佐证材料等。
九、相关建议
(一)进一步加强绩效管理相关文件学习,完善相关制度规定
一是强化绩效管理意识。加强绩效管理文件资料学习,进一步提升各级项目管理部门的绩效意识。二是项目申报材料要进一步对各项绩效指标的细化、量化,切实推进绩效管理工作的落实。
(二)进一步加强监督力度
一是充分利用贵州项目云数据信息系统或发展改革系统相关信息化系统,简化报送流程,提高报送速度。二是敦促项目主管部门对项目实施监管,加大监管力度和范围。三是进一步要求各地市区县项目主管部门要按照职责积极开展省级专项资金监管,报告监管情况;并合同财政部门对省级专项资金的使用和管理进行监督和检查,加强沟通,齐抓共管,确保专项资金使用合规,保证项目的顺利实施。
十、绩效评价结果应用建议
一是保留我委省级专项资金的预算安排;二是完善部分工作的流程标准,确保下达资金及时落实到位,提高自己使用效率;三是在以后年度填报年初绩效目标申报时,科学合理确定专项资金绩效目标和指标,按规定开展绩效自评。
项目绩效完成情况评估报告 9
一、项目基本情况
(一)项目概况。
我县政务服务大厅负责综合协调县级各部门政务服务事项进驻,指导进驻部门政务服务工作的规范、管理、协调、监督和服务工作,并配合相关部门做好简政放权和“四最”营商环境建设工作,为确保政务中心大厅的日常运转,办公支出等,为创优“四最”营商环境,为办事企业、群众提供良好的办事环境,县政务中心运行经费项目预算金额131万元,20xx年度实际支出131万元,完成100%,该项目专项资金主要用于政务大厅的日常运转及文明创建等办公支出,截止20xx年12月底,政务大厅有序运转,政务服务水平得到了进一步提高,群众办事更加便利,均通过良好评价。
(二)项目绩效目标。
一是保证政务中心大厅的日常运转,办公支出等;二是创优“四最”营商环境,为办事企业、群众提供良好的办事环境。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
按照县财政部门预算支出绩效评价要求,对涉及纳入部门预算的所属单位的县级项目支出绩效和部门整体支出绩效开展评价工作。绩效评价的目的是为了推进全过程预算绩效管理,提升财政资金使用效率和政府部门管理水平。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
本次指标体系设立以《安徽省财政支出绩效评价指标框架》的通知(财绩〔20xx〕627号)为参考,从中选取最能体现评价对象特征的共性指标,并针对部门特点,另行设计具体的个性绩效评价指标,对评价指标设定遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则。所有评价指标按权重设定了科学合理的分值,确定了相应的评价标准,并对评价指标的内容做出说明,形成完善的绩效评价指标体系。标准分值为100分,其中:决策20分,过程20分,产出30分,效益30分。评价计分采取百分制,评价结果分为优、良、中、差四个等级:综合评价得分90分以上(含90分),绩效级别评定为优;综合评价得分80-90分(含80分),绩效级别评定为良;综合评价得分60-80分(含60分),绩效级别评定为中;综合评价得分60分以下,绩效级别评定为差。
(三)绩效评价工作过程。
由部门牵头召开专门会议,组织开展绩效评价工作,业务科室根据年初设定的绩效目标,对照20xx年度项目工作开展、资金使用、财务管理、产生的效益等情况进行评价,办公室结合项目实际完成情况,通过定性与定量相结合完成此次评价工作。
三、综合评价情况及评价结论
资金拨付手续完整,资金支出符合预算批复的用途。财务审批流程严格按资金管理办法执行,资金支付管理资料真实、合法、完整。但需进一步加强项目执行、成果验收、资料归档等方面的要求。
(三)项目产出情况。
截止20xx年12月底,全县政务中心大厅的运转正常,创优了“四最”营商环境,为办事企业、群众提供良好的办事环境,得到了各方面的一致好评,各项指标均评价良好,但还需要持续不断地提高政务服务水平,提高群众办事满意度。
(四)项目效益情况。
政务大厅建设是全县服务窗口的缩影,加强实体大厅建设,提升群众满意度势在必行。在加强县级大厅建设的`同时,我局专门出台《关于进一步加强政务服务分厅建设的通知》。一是在各分厅设立服务台,放置急救箱、便民雨伞、充电设备,设置健康驿站、饮水处等便民设施。健全完善窗口首问负责制、全面公示制、一次告知制、“好差评”评价等制度,全面提升群众办事满意度。同时,加强对全县23个乡镇为民服务中心、230个村级为民服务工作站的业务指导,构建了标准化的、覆盖县、乡、村三级的为民服务网格。二是开展常态化的志愿服务。为企业和群众提供咨询引导、自助设备指导使用、禁烟劝阻、扶弱救残、失物招领等系列服务。全年,共提供各类志愿服务近2000余人次。尤其是今年的疫情防控,大厅志愿者们以实际行动为抗击疫情奉献了一份自己的力量。
四、主要经验及做法
一是领导高度重视是关键。为更好地落实财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号),按照《安徽省省级项目支出绩效单位自评操作规程》和《安徽省省级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》(皖财绩〔20xx〕1603号)的文件要求,我单位领导高度重视,听取有关汇报,并以财务科为主要牵头部门,按年初设定的项目绩效目标情况,高质量的开展绩效评价工作。
二是完善管理制度是基础。通过绩效评价找出项目运行中存在的问题及其形成的原因,完善项目管理制度,规范项目资金使用,进一步提高财政资金支出透明度和使用效率。
三是注重绩效管理是根本。科学合理的编报项目绩效目标,严格执行项目管理程序及政府采购制度等,保证项目资金使用合规,既能满足节约办事的要求,又推进了机关工作的有序开展。
五、存在问题及原因分析
存在问题是评价指标体系不够完善,评价内容不够全面,难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求,不利于后期对项目进行跟踪与考核。主要原因是部分绩效目标设置不够精细,体现项目效果的个性指标和标准上针对性不强,特别是效益指标定性指标多定量指标少,主观判断的多,具体可衡量的少。
六、有关建议
提高预算编制的准确性,强化绩效目标管理。根据项目年度工作内容和总体目标,合理编制、细化预算,结合实际情况,科学合理设置绩效目标和绩效指标,确保指标设置能够全面体现工作任务的主要产出和效益。
项目绩效完成情况评估报告 10
根据《中华人民共和国预算法》、《区管委会办公室关于印发<全面实施预算绩效管理的实施办法>的通知》(九开管办字【20xx】61号)和《九江经济技术开发区(出口加工区)财政局文件关于开展20xx年度预算项目、部门整体支出及转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(九开财字〔20xx〕10号)文件,我单位组成绩效评价工作小组对预算项目开展绩效评价工作,20xx年我单位财政资金安排预算项目有11个,本次纳入自评范围的项目有8个,分别是农产品常态监测费(全年)、森林防火经费、20xx年河长制公示制作费、调区后堤防日常管护委托费用、畜牧兽医专项经费、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费、生态护林员全年工资(5人)、脱贫攻坚工作经费,项目自评综合得分93.75分,现将绩效自评工作总结如下:
一、项目绩效目标情况
落实强农惠农政策,发展农林水利事业。
二、自评工作开展情况
本次评价主要包括前期准备、组织实施、分析评价三个阶段。
(一)前期准备
成立绩效评价工作组,了解各项目基本情况,制定绩效评价工作方案,布置绩效评价工作。
(二)组织实施
评价小组于20xx年4月开始展开绩效评价工作。主要工作内容如下:
1.通过对项目研究分析、了解询问等方式收集项目立项、决策、实施、管理与项目财务核算等相关资料;
2.根据评价体系指标的要求,从不同来源收集的资料中选取与验证包括定性的文字描述与定量的'统计数据,确保资料来源的客观性、完整性和可靠性。
(三)分析评价
根据评价体系,对项目资料进行计算、分析,得出评价分值。
三、综合评价结论
20xx年我单位在区党工委、管委会的正确领导下,通过全体干部职工的共同努力,各项工作顺利完成。
四、绩效目标完成情况
(一)资金投入情况
1.项目资金到位情况分析
20xx年区财政预算安排农产品常态监测费(全年)30万元、森林防火经费5万元、20xx年河长制公示制作费15万元、调区后堤防日常管护委托费用135万元、畜牧兽医专项经费7万元、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费10万元、生态护林员全年工资(5人)9.08万元、脱贫攻坚工作经费34万元;
当年实际下达农产品常态监测费(全年)18万元、森林防火经费5万元、20xx年河长制公示制作费15万元、调区后堤防日常管护委托费用135万元、畜牧兽医专项经费7万元、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费10万元、生态护林员全年工资(5人)9万元、脱贫攻坚工作经费34万元。
2.项目资金执行情况
20xx年农产品常态监测费(全年)使用资金18万元、森林防火经费使用资金1.77万元、20xx年河长制公示制作费使用资金0.353万元、调区后堤防日常管护委托费用使用资金115.5万元、畜牧兽医专项经费使用资金2.64万元、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费使用资金6.6528万元、生态护林员全年工资(5人)使用资金9万元、脱贫攻坚工作经费使用资金5.8297万元。
森林防火经费资金结余3.23万元、20xx年河长制公示制作费资金结余14.647万元、调区后堤防日常管护委托费用资金结余19.5万元、畜牧兽医专项经费资金结余4.36万元、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费资金结余3.3472万元、脱贫攻坚工作经费资金结余28.1703万元。
(二)绩效指标完成情况
20xx年我单位紧紧围绕区党工委、管委会决策部署,落实政策,做好农业工作;注重生态,做好林业工作;科学部署,做好水利工作;统筹推进,做好扶贫工作。
农产品常态监测:委托第三方公司进行农产品检测,按时按质完成了检测任务。20xx年开展20xx年棉花种植面积核实工作、20xx年耕地地力保护补贴面积核实工作及20xx水稻种植面积核实工作,共核实棉花种植面积310.7亩、享受耕地地力保护补贴面积5658.6亩,水稻种植面积210.8亩。
林业工作方面:依托联通公司巡护信息系统开展护林行动,加强林长制信息化建设,并督促5名护林员、4名监管员在线使用,我区护林员及监管员巡护系统使用率均为100%。通过开展培训、加强督查、兑现奖惩等形式,加强巡山员队伍管理。张贴宣传标语36条,发放宣传资料1000余份。制定森林火灾应急预案,在重点防火期严密防控,严格管控野外火源。
水土保持方面:委托九江市河道湖泊管理局对经开区管辖的长江赤心堤、长江永安堤、八里湖堤、赛城湖堤、向阳堤五个堤坝进行日常管护,提高了河堤湖堤防护质量,美化了河堤湖堤周边环境。开展河道管理范围划界工作,设立界桩155块,通过定位测量实现河湖管理范围一张图。深入推进河长制,调整全区河(湖)长人员名单,制定“清河行动”方案,开展专项整治行动,处理了2件涉河问题。
畜牧兽医专项:配合城区养犬管理整治行动,2家犬只狂犬病免疫注射点已获批,今年共累计办理犬牌738个。
脱贫攻坚:结合贫困户实际按户因人施策,精准实施扶贫工程:实施教育扶贫,补助贫困学生13名,为2名非建档立卡学生送教上门;实施就业扶贫,安排13名建档立卡贫困人员到公益岗位工作,聘请5名暂不能外出务工的贫困户就业;实施健康扶贫,开展水质检测确保水质达标,做好贫困户的家庭医生签约服务和健康体检;实施基础扶贫,对贫困户侯帮兴家入户道路进行硬化,对吴从木、高传兵家进行水冲式厕所改造。目前,通过打好脱贫攻坚组合拳,我区26户78人已全面脱贫并办理防贫保险,坚决打赢脱贫攻坚之战。
五、偏离绩效目标原因和改进措施
20xx年多个预算项目年末资金有结余,且资金结余较大,预算安排不太合理。
20xx年,我单位加强项目预算资金管理;将继续做好水利工作,加强防汛防洪,加强水土保持;推进“林长制”,落实森林防火长效机制;严格落实耕地保护政策,严守耕地红线,坚决遏制农地非农化现象;巩固脱贫成果,推动2个贫困村集体经济实现增收。
六、绩效自评结果拟应用
一是通过绩效自评结果,对指标完成好的工作要在下一年度继续巩固和加强,对未完成的指标要深入剖析原因,找出症结,在以后工作中完善和改进;二是利用绩效自评结果,促进部门(单位)增强责任和效益观念,提高财政资金支出决策水平和管理水平。
项目绩效完成情况评估报告 11
一、项目基本情况
“两个中心”是市委、市政府为进一步深化行政审批制度改革,全面推进“阳光政府”四项制度落实,转变政府职能,规范行政审批行为,优化投资发展环境的一项重要举措。其中:市本级进驻职能部门40个,设置独立服务窗口23个,综合服务窗口1个,常驻窗口工作人员45人,应进驻事项1317项,实进驻事项1317项,进驻率100%,市本级实现“应进必进”。市公共资源交易中心(市政府采购和出让中心、市“12345”政务热线服务中心)内设综合科、工程建设交易服务科、政府采购服务科、产权交易服务科4个正科级内设机构,建有6个开标室、6个评标室、2个专家抽取室、专家休息等候区6个、报名接待区3个。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据保山市财政局《关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价的有关事项的通知》(保财绩〔2022〕4号)文件精神,我局领导高度重视,组织相关人员,在规定的时限内,对20xx年度部门预算“市级“两个中心”运行经费”项目资金的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20xx年根据《保山市财政局关于下达市级“两个中心”运行经费的通知》(保财行〔20xx〕30号)文件,下达项目资金1,610,000.00元,项目资金到位率为100.00%。
2.项目资金执行情况。
20xx年,实际使用项目资金—政务服务中心和公共资源交易中心运行经费1,160,000.00元,其中:办公费55203.38元、水费5046元、电费59048元、邮电费64324.78元、物业管理费21438.56元、差旅费45926元、维修(护)费1468.27元、劳务费321,596.7元、其交通费用1,310元。财政收回1,002,817.8元,预算执行率为100.00%。
3.项目资金管理情况。
认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架,加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性,增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性,提升预算的可执行性。三是强化项目管理,做好项目前期工作,理顺工作流程,加快项目推进,进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的.监督审核。建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制,确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督,严肃查处违纪违规行为。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
一是为68个单位进驻“两个中心”开展各项行政审批服务工作的窗口工作人员(220多人)和办事群众、服务对象等提供所需日常办公开支、水电等经费开支提供保障。二是为市公共资源交易中心和市政府采购和出让中心受理大厅等无间断的承接各招投标单位、企业、中介服务公司等在我市开展的各类公共资源交易事项提供相关招投标服务工作提供经费保障。
2.效益指标完成情况。
一是政务服务自助服务大厅,实现部分业务24小时全天候为民服务。二是政务服务“一窗通办”,实现了企业开办时间不超过3个工作日的目标。三是政务服务事项标准化工作持续推进。全市共完善发布政务服务事项8326项,完成率100%,同比增长0.09%;网上可办率100%,同比增长0.53%;全程网办率67.95%,同比增长19.87%;“最多跑一次”率100%,同比增长0.79%。四是“一部手机办事通”推广应用持续加强。截至12月13日,全市注册实名用户442686人,办理事项2274600件,全市平均办件量0.865件,同比分别增长48.18%、21.28%、21.31%。五是12345热线平台便民服务成效明显,12345政务热线整合和运行管理,取消市直涉及热线归并的有关行业部门话务座席,将原独立运行的12315市场监管投诉热线等28条热线整体并入12345热线或与12345热线双号并行,服务时间由原来的7×12小时调整为7×24小时人工服务。1—11月,保山市“12345”政务热线共受理工单30644件,办结30371件(交办6897件、直接答复23747件),正在处理273件,办结率99.11%。六是是中介机构申请入驻审核,实现“零门槛、零限制”入驻,实现中介机构信用状况公示率100.00%。七政务服务“好差评”全面开展。全市政务服务“好差评”累计产生评价数据808971条,好评率99.99%。主动评价率94.15%,同比增长19.18%,有效推动了政务服务以评促改、以评促优。八是全市公共资源交易实现了全程电子化和远程异地评标常态化。按照《云南省公共资源交易目录(20xx版)》要求,严格落实“应进必进”。20xx年1至12月,全市各级交易中心累计完成交易项目1651个,交易金额1107371万元,节约资金35303.82万元,增价17338.8万元抓实疫情防控常态化背景下的公共资源交易服务,引导和提倡网上开标,服务网上不见面开标项目289个。九是规范政府集中采购机构设置,推进政府采购和出让工作规范运行。经多次汇报,获准依法重新独立设置了市政府采购和出让中心,将市公共资源交易中心原承担的市级政府集中采购机构职责划转至该中心,切实解决了关系不顺、人员不分、边界不清等问题,从源头上消除了违规代理政府采购的风险隐患。20xx年1至12月,市政府采购和出让中心累计完成政府采购项目607个,交易金额180824.21万元,节约资金10986.96万元。
3.满意度指标完成情况。
项目服务对象主要为进入“两个中心”办理各类行政审批事项、投资项目审批、开展招投标活动及中介服务的以“服务改革、服务发展、服务基层、服务民生、服务群众”为导向,全力抓好稳增长政策措施和供给侧、“放管服”改革各项工作,政务服务质量和水平明显提升,为推动保山实现跨越发展营造了良好的政务服务环境。保山市政务服务管理局采取多形式对项目进行回访调查,并收集项目进展情况及存在问题,及时掌握项目进展情况及存在问题,提出推进措施,帮助协调解决。按照项目调查问卷的结果,满意度指标达到100%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
20xx年,我单位市级“两个中心运行经费”项目绩效目标全部完成。
五、绩效自评结果
通过此次绩效评价,部门年初制定目标基本实现,重点评价数量和质量均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评,自评得分97分,本次绩效评价各项工作自评结果:优秀。
六、结果公开情况和应用打算
我局按照保财绩〔2022〕4号文件规定,将于2022年7月15日前,在部门网站上公开部门预算项目自评报告、自评表。
下一步,我局将严格按照上级部门及市财政局相关要求,采取以下工作措施,认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架,加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性,增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性,提升预算的可执行性。三是强化项目管理,做好项目前期工作,理顺工作流程,加快项目推进,进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核,建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制,确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督,严肃查处违纪违规行为。通过绩效结果评价,项目资金效益明显,对促进区域经济发展具有重要意义。希望下一年能够继续给予项目专项资金支持,推动我局经济持续健康发展。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)主要工作经验
1.财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围,资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我局目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行,资金使用情况及时公开,有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。
2.资金拨付审批手续完整。各业务科室根据制定的工作计划,按程序报相关领导审批,申请国库集中支付。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用,不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象,使资金的运用得到了合理的控制,工作进度和质量得到了切实的保障。
3.会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规,严格按照相关会计制度办理会计业务,进行会计核算,并做好会计记录,真实的反映资金管理情况,并接受市级财政、审批部门及相关部门的检查、监督。
(二)主要问题
虽然20xx年度项目资金得到合规、及时使用,也取得了一些成绩,但是实际工作中还是存在一些问题。
1.在实际工作中还需对工作流程进一步规范,切实满足项目服务对象的需求。
2.绩效评价方面还有待加强。对部门的绩效评价报告质量还有待提高,绩效指标体系还有待完善,绩效管理工作机制还有待进一步健全。
(三)建议
建全项目管理制度,制定项目用款计划、预期绩效目标,并对项目绩效实施实时监控,有效防止项目资金挤占、挪用现象发生,充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系,使考评有据可依。加强财政项目资金管理,保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强财务规范管理,提高财务管理人员业务素质,多组织财务管理人员岗位培训,学习与财务工作相关的知识,扩大知识面、拓宽视野、开阔思路,在业务上不断提高。
八、其他需说明的问题
本次评价工作人员,由于受专业知识和评价能力的限制,对评价结果可能产生一定影响。
项目绩效完成情况评估报告 12
一、自评工作开展情况
我单位自评项目20个,全年预算总金额12759.2万元。
(一)项目内容
1.民政及婚登事务专项经费这一项目的主要内容为我局在开展日常工作活动中购买必要的办公用品、报纸期刊、出差补助等费用;
2.城乡困难群体殡葬经费这一项目的主要内容为我单位对具有本县区域内常住户籍且在固镇县殡葬服务机构办理殡葬服务的城乡低保户、特困供养和重点优抚对象基本殡葬服务项目全额减免费用;
3.地名成果转化及边界联检这一项目的主要内容为我部门按照省市地名普查工作实施方案及地名普查质量评价体系要求,我县在地名普查工作中要开展成果转化工作,印制地名图、录、典、志等书籍费用;
4.城乡社会治理专项资金这一项目的主要内容为我部门开展试点创建工作及全县城乡社区建设和村务公开工作费用。
5.社会组织及村干部培训经费这一项目的主要内容为我部门开展社会组织工作活动中的支出费用和每年对村居干部进行培训的费用;
6.村委会换届选举经费这一项目的主要内容为按文件要求完成换届选举工作,工作过程中所支出的费用;
7.特种病人救助及救助站经费这一项目的主要内容为主要对麻风病人进行生活救助和对离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员进行救助的费用;
8.生活无着人员及孤儿基本生活保障这一项目的主要内容为主要对离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员进行救助;
9.困难残疾人生活补贴这一项目的主要内容为主要对具有本地户籍的最低生活保障对象等原有政策范围内,持有《中华人民共和国残疾人证》的人群给予补助;
10.重度残疾人护理补贴这一项目的主要内容为主要对具有本地户籍的最低生活保障对象等原有政策范围内,持有《中华人民共和国残疾人证》的人群给予补助;
11.社会养老服务体系建设这一项目的主要内容为我部门在社会办养老机构运营、建设补贴,支持社区养老服务中心建设及居家养老站点建设,低收入老人居家养老服务补贴,高龄老人津贴,购买社区公办养老服务机构综合责任保险等工作中所需资金;
12.县级困难群体水费补贴这一项目的主要内容为我部门对于低保对象的水费补贴费用;
13.社会定期救济资金这一项目的主要内容为我部门对社会救济对象(职业制武警、退职老职工、其他救济对象)的补贴费用;
14.城市居民最低生活保障地方配套这一项目的主要内容为参照农村低保资金配套规定和测算依据,发放城镇低保费用;
15.农村居民最低生活保障这一项目的主要内容为我部门筑牢民生保障底线,发放农村低保费用;
16.农村五保供养及运行维护这一项目的主要内容为我部门在保障特困人员基本生活的工作中所需资金;
17.临时救助这一项目的主要内容为切实发挥临时救助救急解难、托底保障功能作用,有效帮助群众解决临时性、突发性、紧迫性生活困难问题所需资金;
18.社会救助工作经费这一项目的主要内容为我部门开展社会救助服务工作费用;
19.春节慰问特困群众行业岗位经费这一项目的主要内容为我局两节期间开展对困难群众慰问的常规工作费用;
20.慈善协会这一项目的主要内容为慈善协会办公、会务、考察、培训、学习、设备购置维修等费用。
(二)、自评工作的组织实施情况
根据《固镇县财政局关于开展20xx年度县级部门预算绩效单位自评和部门评价工作的通知》(固财〔20xx〕31号)文件要求,我局高度重视此次项目绩效自评工作,成立了绩效自评工作组,明确任务分工,压实工作责任,认真准备相关资料,围绕项目目标,深入客观进行分析评价,高质量地完成项目绩效自评工作。
二、自评结果概述
1.民政及婚登事务专项经费项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数30万元,执行数30万元,完成预算的100%。取得的主要成效有20xx年我单位日常工作有序开展,提高了民政工作质量。
2.城乡困难群体殡葬经费项目绩效自评概述:项目自评得分99分,全年预算数102.5万元,执行数55.1万元,完成预算的53.76%。取得的主要成效有20xx年度我单位主要对具有本县区域内常住户籍的城乡低保户、特困供养和重点优抚对象基本殡葬服务项目费用全额减免。减轻困难群众家庭支出负担。
3.地名成果转化及边界联检项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数20万元,执行数17.6万元,完成预算的88%。取得的主要成效有20xx年度通过开展地名成果转化,进一步规范了地名管理工作,彰显特色,传承文脉,发挥文化引领作用,体现历史、地理、人文特征和地方特色,反映人民群众美好向往与期盼,对县城道路街巷等地理实体命名及标准化处理,充分发挥地名普查成果在提升城市管理水平、服务百姓生活、弘扬传承历史文脉中的'积极作用,实现地名工作创新发展。
4.城乡社会治理专项资金项目绩效自评概述:城乡社会治理专项资金项目绩效自评概述:项目自评得分97分,全年预算数6.7万元,执行数1.3万元,完成预算的19.4%。取得的主要成效有20xx年底通过开展试点示范创建,提高示范点社区协商的整体水平和能力,全面形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成交显著的“一述两评三议事”城乡社区协商新局面。
5.社会组织及村干部培训经费项目绩效自评概述:项目自评得分93分,全年预算数7万元,执行数0.06万元,完成预算的0.86%。取得的主要成效有20xx年度通过开展村干部培训工作,进一步提高了全县村居干部素质和能力,扎实推进乡村振兴战略和农村基层党建各项工作任务。
6.村委会换届选举经费项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数5万元,执行数4.65万元,完成预算的93%。取得的主要成效有20xx年度进行换届选举工作,保证选举的公平公正,提高换届选举工作质量。
7.特种病人救助及救助站经费项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数12万元,执行数3.2万元,完成预算的26.67%。取得的主要成效有20xx年度对“麻风病”人进行生活救助,解决“麻风病”在医院的救治生活问题,保障“麻风病”人权益,维护社会稳定。救助站按照兜底线、织密网、建机制的要求,加强监督管理,切实维护流浪乞讨人员合法权益,维护社会稳定。
8.生活无着人员及孤儿基本生活保障项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数50万元,执行数13.1万元,完成预算的26.2%。取得的主要成效有20xx年度对离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加强监督管理,切实维护流浪乞讨人员合法权益,维护社会稳定。
9.困难残疾人生活补贴项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数185万元,执行数175.5万元,完成预算的95%。取得的主要成效有20xx年度以加快推进残疾人小康进程为目标,从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手,着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。做到制度全面覆盖,应补尽补,确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人,建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。保障残疾人生存发展权益,逐步完善残疾人社会保障体系。
10.重度残疾人护理补贴项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数468万元,执行数468万元,完成预算的100%。取得的主要成效有20xx年度以加快推进残疾人小康进程为目标,从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手,着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。做到制度全面覆盖,应补尽补,确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人,建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。保障残疾人生存发展权益,逐步完善残疾人社会保障体系。
11.社会养老服务体系建设绩效自评概述:项目自评得分96分,全年预算数2553万元,执行数1895万元,完成预算的74.23%。取得的主要成效有20xx年度完成对社会办养老机构运营维护、建设补贴,支持社区养老服务中心建设及居家养老站点建设等工作,保障低收入老人居家养老和高龄津贴补助资金的发放,购买社区公办养老服务机构综合责任保险。
12.县级困难群体水费补贴项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数5万元,执行数2.3万元,完成预算的46%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好民生保障工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
13.社会定期救济资金项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数70万元,执行数65万元,完成预算的92.86%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好社会救济工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
14.城市居民最低生活保障地方配套项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数1440万元,执行数990.6万元,完成预算的68.79%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好城镇低保对象保障工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
15.农村居民最低生活保障项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数3500万元,执行数2709.2万元,完成预算的77.41%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好农村低保对象保障工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
16.农村五保供养及运行维护项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数4158万元,执行数3469万元,完成预算的83.43%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好特困人员保障工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
17.临时救助项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数20万元,执行数2.6万元,完成预算的13%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好临时救助工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意,减少投诉。
18.社会救助工作经费项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数20万元,执行数18.5万元,完成预算的92.5%。取得的主要成效有20xx年度做好社会救助服务工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
19.春节慰问特困群众行业岗位经费项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数100万元,执行数37.5万元,完成预算的37.5%。取得的主要成效有20xx年度根据上级单位走访慰问通知,两节期间开展对困难群众慰问的常规工作,体现党和政府对困难群体的关爱。
20.慈善协会项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数7万元,执行数7万元,完成预算的100%。取得的主要成效有20xx年度固镇县慈善协会,紧紧围绕协会宗旨,通过加强宣传,主动作为,救助解困,建章立制为工作抓手,规范管理,开拓进取,创新发展,扎实工作,为我县慈善公益事业的发展作出了积极的贡献,共募集各类慈善资金40多万元,受益人群270多人次。
三、下一步工作措施
我单位在绩效评价工作过程中对二十个项目资金的数额、使用、管理、效果情况进行了自查,认真填报了绩效考核自评表。评价小组对自查结果进行了认真审核,按照各项指标进行了打分,开展了绩效自评。通过绩效评价,我局提出要进一步完善对于各类经费的使用和管理,提高财政资金使用效益。
项目预算的执行和管理,对促进我局民政工作的发展,发挥好民政部门为全面深化改革服务,推进党的理论创新服务,提高民政工作质量服务,都产生了重要作用;对提高我单位工作人员的业务水平,造就一支政治强、业务精、作风正的高素质人才队伍,进一步发挥好民政部门主渠道主阵地作用,产生了深远影响。
项目绩效促进了部门绩效目标的有效实现,在以后的工作中我局要继续增强绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,使项目编制更加符合绩效评价相关要求,要牢固树立绩效管理理念,同时进一步提高绩效评价工作方式、方法,将已完成的所有项目绩效成果充分体现出来。
项目绩效完成情况评估报告 13
一、基本情况
(一)项目概况。
1.安全生产监管专项经费:贯彻落实安全生产法、《云南省安全生产条例》等法律法规规定,主要实施项目是开展蒙自经开区整体安全风险评估及给予蒙自市应急管理局属地企业监管经费补助。
2.工业产业转型升级专项经费:立项依据为《蒙自经济技术开发区管理委员会关于组织申报20xx年工业产业转型升级资金的通知》,主要实施项目是对个旧市大红屯粮食购销有限公司红河州个旧市大屯粮食物流园建设项目、云南锡业股份有限公司铜业分公司基于5G无人铜电解智能技术研究、云南锡业锡化工材料有限责任公司基于物联网的锡深加工自动化设备升级改造项目、云南戊电靶材科技有限公司ITO/AZO靶材项目、云南红河浩志橡胶有限公司新建高强力输送带生产线、云南德高塑胶科技有限公司年产2万吨PVC/PPR/HDPE高性能高分子环保复合新型材料建设项目6家区内工业转型升级企业进行奖励。
3.贯彻落实稳增长政策奖励专项资金项目:立项依据为《中共蒙自经开区工作委员会蒙自经开区管理委员会关于2016年贯彻落实稳增长政策的奖励办法》(蒙经党工〔2016〕47号),主要实施项目是对云南锡业股份有限公司铜业分公司、云南惠铜新材料科技有限公司、云南云铝润鑫铝业有限公司等15家20xx年贯彻落实稳增长政策的区内企业进行奖励。
(二)项目绩效目标。
蒙自经开区经济发展局20xx年开展的3个项目均按照年度工作安排、工作职责、项目具体情况等设置了各项目的总体目标,按照产出、效益、满意度一级指标和产出指标下的数量、质量、时效、成本指标,效益指标下的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标,满意度指标下的服务对象满意度指标等二级指标,根据项目各自的情况和特点,设置了各项目的三级指标。具体情况详见附件项目自评表。
(三)资金安排情况。
20xx年2月1日,经济发展局收到《蒙自经济技术开发区财政局关于下达20xx年经开区各部门基本支出和项目支出预算的通知》(蒙经财〔20xx〕1号)。
1.下达20xx年安全生产监管专项经费57.1万元。该项资金专项用于20xx年蒙自经开区应急管理事务支出。20xx年,该笔项目支出调整预算指标为21.45万元。截至20xx年12月31日,使用安全生产专项经费21.45万元。
2.下达20xx年工业产业转型升级专项经费200万元。该项资金专项用于对20xx年园区产业发展起重要支撑的投资规模大、布局集中、有助于壮大及延伸上下游产业链的工业和信息化建设项目的进行奖励。截至20xx年12月31日,使用工业产业转型升级专项经费150万元。
3.下达20xx年经济稳增长专项经费200万元。该项资金专项用于对20xx年贯彻落实稳增长政策的区内企业进行奖励。20xx年,该笔项目支出调整预算指标为129.14万元。截至20xx年12月31日,使用经济稳增长专项经费129.14万元。
(四)项目组织管理情况
蒙自经开区经济发展局按照国家相关规定及资金用途对该项资金进行专款专用,做到不挪用,不占用。专项资金的安排、拨付、使用和管理,严格按照蒙自经开区财务管理制度执行,依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理,社会的监督。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
严格督促项目实施和资金使用,切实发挥好财政资金使用效益,确保财政资金使用依法、规范、安全、高效,严格落实党政同责、一岗双责,认真履行行业安全监管职责,督促企业履行安全生产主体责任,进一步提升安全管理和安全服务,努力为经开区高质量发展营造稳定的安全生产环境。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
1.绩效评价原则
根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号)的规定,本次绩效评价遵循以下基本原则:
(1)科学规范原则。绩效评价注重财政支出的效率性和有效性,严格执行规定的程序。
(2)公正公开原则。绩效评价应当客观、公正。
(3)分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点分类组织实施。
(4)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.评价方法
本次评价采用目标比较法和因素分析法以及问卷调查法等方法,定量与定性相结合,项目主管单位自评与中介机构评价相结合的方法。
3.评价指标体系
设置了产出、效益、满意度3个一级指标;数量、质量、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度6个二级指标,并根据二级指标细化为6个三级指标。详见“附件经济发展局20xx年度项目支出绩效自评表。”
(三)绩效自评工作过程。
1.前期准备
根据《红河州财政局关于开展20xx年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔20xx〕2号)的要求,由蒙自经济技术开发区管理委员会财政局成立绩效评价工作小组,负责整个绩效评价工作的组织指导,确定绩效评价方法,经发局成立绩效评价自评工作小组组织自评。
2.组织实施
经发局成立绩效评价自评工作小组按照绩效评价工作方案及指标体系要求,提供相关文件和资料,并按照要求开展自评。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。
按照20xx年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求,蒙自经开区经济发展局对项目支出预算资金的经济性、效率性、有效性和可持性进行客观、公正的'评价。通过自查,项目绩效目标合理,管理制度健全,项目质量控制达标,资金使用合理合规,没有发生专项资金的挤占、挪用、截流等违规现象。
(二)绩效目标实现情况等。
按照20xx年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求,通过自评,三个项目绩效目标全部实现指标预期设置。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析
蒙自经开区经济发展局的项目决策依据符合红河综保区发展规划和部门年度工作计划,并根据实际情况需要制定了年度实施规划。决策过程符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法。
(二)项目过程情况分析
蒙自经开区经济发展局的项目在开展过程中严格按照项目管理办法和资金使用制度,做到项目资金专款专用、按项目独立核算、无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况发生。
(三)项目产出情况分析
蒙自经开区经济发展局项目产出按照数量、质量、时效、成本等四个方面,根据项目各自情况,设置符合项目特点的三级产出指标,用于指导和跟踪项目工作开展。
(四)项目效益情况分析
蒙自经开区经济发展局项目效益按照经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等四个方面,设置符合各项目实际情况和特点的三级效益指标,用于指导和跟踪项目工作开展。
五、主要经验及做法
(一)细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强内部预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
(二)加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
(三)加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
六、存在的问题及原因分析
20xx年我部门科学有效地使用项目资金取得了较好的经济、社会效益,但还存在一些问题:个别项目预算绩效目标的设定以及资金使用率等还有不足;绩效管理人员缺乏专业知识,也缺少培训机会,容易在绩效管理工作中管理不到位,对现行的预算绩效管理不适应;部门预算编制的科学化、精细化、精准化还有待提高。
七、有关建议
今后,我单位将完善预算绩效管理相关制度,特别落实好部门对项目管理的责任,加强项目管理,不断提高预算项目绩效目标设置的科学性,并加大绩效运行监控的力度,及时调整绩效目标设定的偏差,客观公正对绩效结果进行评价,对绩效结果出现的问题及时整改,切实提高项目预算资金的管理水平和能力。
八、其他需要说明的问题
除上述报告中所提事项外无其他需说明的情况。
项目绩效完成情况评估报告 14
为进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益。根据《中华人民共和国预算法》关于“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”的规定和《沅陵县财政局关于开展20xx年度部门整体支出和专项支出绩效自评工作的通知》(沅财绩函〔20xx〕109号)文件精神,我单位对专项资金开展了绩效评价工作。评价采用定量分析、定性分析和现场评价相结合的方法,制定了评价实施方案,从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理、财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价。现将绩效评价情况及评价结果报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目单位基本情况
中共沅陵县委办公室属全额拨款行政单位。机关内设机构包括:改革办公室、财政办公室、外事和对台办公室、档案管理室、秘书组、政策研究室、信息组、法规室、机要室、保密室、督查室、总务室、财务室、政工室,共14个,下设二级机构两个:县委信息技术中心、县接待服务中心。县委办机关及下属县委信息技术中心、接待服务中心共有编制数42个,其中县委办公室机关行政编制28名、机关后勤服务全额拨款工勤编制4名、县委信息技术中心全额拨款事业编制5名、接待服务中心全额拨款事业编制5名。年末实有在岗人数40人。
中共沅陵县委办公室主要工作职责:负责全县督查、保密、机要、信息收集整理发送、调研;全面深化体制改革、全面建成小康社会工作;负责处理县财经、外事委、对台的相关工作及港澳事物的管理;县级重大会议、重大活动,全县政治、经济、社会发展的调查研究、综合材料的撰写、文件收发,负责上级领导来沅陵视察期间的接待后勤保障等工作的开展;统筹全县绩效工作的评估;负责全县档案事业的发展规划、组织协调和实施,完成县委和上级党委办公室交办的其他任务。
2.项目的实施依据
根据年度专项业务工作需要,申拨专项经费。项目的申请、设立符合相关要求,设定的绩效目标合理、绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
3.项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
中共沅陵县委办公室20xx年度项目支出预算资金980.15万元整,其中上年结转244.22万元,当年一般公共预算财政拨款735.93万元。当年支出826.26万元,其中党委办专项业务费504.33万元,为一般公共预算财政拨款,主要用于保障县委综合协调、督查、机要、保密、政务内网、全面深化体制改革、县级重大会议及重要活动后勤保障、台湾事务等专项业务工作的顺利开展;巡视整改工作经费20万元,为一般公共预算财政拨款,主要用于配合省委巡视整改工作期间开展综合协调、综合材料和整改督导等工作经费;县十三次党代会经费100万元,为一般公共预算财政拨款,主要用于会议住宿、伙食费、会议场租费、文件资料汇编及印刷费、党代会宣传费等各项开支;配合省委巡视专项工作经费150万元,为一般公共预算财政拨款,主要用于主要是用于省委巡视、市委提级巡察组、溆浦交叉巡察组及信访交叉接访人员的后勤保障等开支;安可工程替代建设40万元,为一般公共预算财政拨款,主要是信息化办公设备替代;其他项目11.93万元,为一般公共预算财政拨款,主要是用于《中国改革内参》和《高管信息·湖南》征订费用。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标和阶段性目标
具体为完成县委综合协调、绩效考核、督查、办文、办会、机要、保密、政务内网、全面深化体制改革、县级重大会议、重大活动、后勤保障、对台、外事等工作,完成国、省、市来沅重要调研、检查等接待任务,“规范、严谨、优质、高效”履行党办职能,顺利开展工作。
2.预期主要的生态、社会和经济效益
有效推进县域社会、经济健康持续稳步发展,提高人民幸福指数。
二、绩效评价工作情况
绩效评价工作过程:
1.前期准备:财务管理制度、内部工作规程、专项资金管理办法、项目实施管理办法、岗位责任制度、年度项目预算、项目支出绩效目标申报表。
2.组织实施:成立领导小组,严格执行项目制度,严格资金管理,规范档案管理,实行专人负责。
3.分析评价:项目通过前期的准备工作、组织实施成立领导小组,实行专人负责,项目绩效监控实施,更好地掌握对资金去向,把资金用到实处。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析
财政按照专项工作的开展程度,及时保障了项目资金的申请及拨付,资金到位情况良好,确保了专项工作的顺利进行。
(1)党委办专项业务费资金已全部拨付到位658.22万元,其中上年结转244.22万元,本年财政拨款收入414万元,为一般公共预算财政拨款,实际支出504.33万元,结转下年153.89万元。
(2)安可工程替代建设资金已全部拨付到位40万元,为一般公共预算财政拨款,实际支出40万元,项目已完工,资金无余额。
(3)配合省委巡视专项工作经费资金已全部拨付到位150万元,为一般公共预算财政拨款,实际支出150万元,项目已完工,资金无余额。
(4)县十三次党代会工作经费已全部拨付到位100万元,为一般公共预算财政拨款,实际支出100万元,项目已完工,资金无余额。
(5)巡视整改工作经费已全部拨付到位20万元,为一般公共预算财政拨款,实际支出20万元,项目已完工,资金无余额。
(6)其他项目经费已全部拨付到位11.93万元,年度预算11.93万元,为一般公共预算财政拨款,12月资金到位11.93万元,实际支出11.93万元,项目已完工,资金无余额。
2.项目资金使用情况分析
中共沅陵县委办公室20xx年度项目支出预算资金980.15万元,其中上年结转244.22万元,当年一般公共预算财政拨款735.93万元,当年支出826.26万元。
(1)党委办专项业务费资金总投入658.22万元,均为一般公共预算财政拨款,其中上年度结转244.22万元,本年度拨款收入414万元,本年度用于保障县委综合协调、督查、机要、保密、政务内网、全面深化体制改革、上级来沅督查调研、县级重大会议及重要活动后勤保障、台湾事务等专项业务工作的顺利开展,已完成支付504.33万元,结转下年153.89万元。
(2)安可工程替代建设资金总投入40万元,均为一般公共财政拨款,主要用于办公室办公设备替换,本年度已全部实现支付,无结余。
(3)配合省委巡视专项工作经费150万元,均为一般公共财政拨款,主要用于主要是用于省委巡视、市委提级巡察组、溆浦交叉巡察组及信访交叉接访人员的后勤保障等开支,本年度已全部实现支付,无结余。
(4)县第十三次党代会会议费100万元,均为一般公共财政拨款,主要用于会议住宿、伙食费、会议场租费、文件资料汇编及印刷费、党代会宣传费等开支,本年度已全部实现支付,无结余。
(5)巡视整改专项工作经费20万元,均为一般公共财政拨款,主要用于配合省委巡视整改工作期间开展综合协调、综合材料和整改督导等工作经费,本年度已全部实现支付,无结余。
(6)其他项目11.93万元,均为一般公共财政拨款,主要用于《中国改革内参》和《高管信息·湖南》征订费用。本年度已全部实现支付,无结余。
3.项目资金管理情况分析
严格按照相关业务管理制度,规范专项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。报账审核手续齐备,报账流程规范,财务资料完整,财务档案管理规范。
(三)项目实施情况分析
1.项目组织情况分析
成立领导小组,严格执行项目制度,严格资金管理,规范档案管理,实行专人负责。
2.项目管理情况分析
项目全部纳入专项绩效管理,项目实施严格按照计划顺利开展,绩效总目标和阶段性目标均按计划如期完成。
(四)项目绩效情况分析
1.项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
党委办专项业务费年度预算数658.22万元,当年实际支出504.33万元,预算控制率76.62%。
安可工程替代建设项目年度预算40万元,实际支出40万元,预算控制率100%。
配合省委巡视专项工作经费年度预算150万元,实际支出150万元,预算控制率100%。
县十三次党代会工作经费100万元,年度预算100万元,实际支出100万元,预算控制率100%。
巡视整改工作经费年度预算20万元,实际支出20万元,预算控制率100%。
其他项目经费年度预算11.93万元,实际支出11.93万元,预算控制率100%。
(2)项目成本(预算)节约情况
县委办共6个项目,严格按照年度预算执行和项目资金管理制度,没有超出预算使用。
2.项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
我办纳入绩效管理项目共6个,按照20xx年度年初设定的工作任务,遵循公开公平、突出重点、专款专用、注重绩效的`原则,各项目均已有序开展并已实施完成。
(2)项目完成质量
党委办专项业务费预算658.22万元,完成支付504.33万元,专项绩效评价指标得分95分。安可工程替代建设项目40万元,专项绩效评价指标得分100分。配合省委巡视专项工作经费150万元,专项绩效评价指标得分100分。县十三次党代会工作经费100万元,专项绩效评价指标得分100分。巡视整改工作经费20万元,专项绩效评价指标得分100分。其他项目经费11.93万元,专项绩效评价指标得分100分。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
各项目紧贴党办基本职能,优质高效完成了“三服务”各项任务,进一步提高了精细化工作水平,提高办文、办会、办事质量,保障了县委各项工作有序高效运转。具体为完成县委综合协调、绩效考核、督查、办文、办会、机要、保密、政务内网、全面深化体制改革、县级重大会议、重大活动、后勤保障、对台、外事等工作,完成国、省、市来沅重要调研、检查等接待任务,“规范、严谨、优质、高效”履行党办职能。圆满有序的完成了项目预期目标。
(2)项目实施对经济和社会的影响
及时深入贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署和指示批示精神,服务县委重点工作、沅陵高质量发展大局,政府行政效能得到稳步提升,各项工作优质高效,有力推动了县域社会、经济健康持续稳步发展,群众满意度高,项目社会效益和经济效益明显,达到了预期目标。
四、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
20xx年度我办纳入绩效管理项目支出980.15万元。资金支出严格按审批程序办理、操作规范,会计核算结果真实、准确。涉及项目6个,均为一般公共预算财政拨款,其中党委办专项业务费预算658.22万元,完成支付504.33万元,专项绩效评价指标得分95分;安可工程替代建设项目40万元,当年已全部完成支付,专项绩效评价指标得分100分;配合省委巡视专项工作经费150万元,当年已全部完成支付,专项绩效评价指标得分100分;县十三次党代会工作经费100万元,当年已全部完成支付,专项绩效评价指标得分100分;巡视整改工作经费20万元,当年已全部完成支付,专项绩效评价指标得分100分;其他项目经费11.93万元,当年已全部完成支付,专项绩效评价指标得分100分。6个项目均达到了年初设定的各项绩效目标。
五、绩效评价结果应用建议
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验做法
一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。
二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关。
(二)存在的问题
年初未安排项目资金,年中根据具体专项业务追加资金具有不确定性,财政资金不能及时拨付到位。
(三)建议
进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化,实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制,规范专项资金管理,提高专项资金的使用效益。
七、其他需要说明的问题
无
项目绩效完成情况评估报告 15
一、项目基本情况
(一)项目基本情况简介
20xx年项目支出主要涉及到部门预算项目,其中:以奖代拨工作经费50.45万元;上缴工本费5万元;培训费20万元;劳动人事仲裁工作经费15万元;档案管理费18.15万元;招商引资工作经费5万元;专业技术人员继续教育培训费16万元。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
一是资金及时拨付到位,各项任务圆满完成。20xx年圆满完成省、市下达的各项任务。
二是严格遵守财务审批制度,财务管理进一步规范。近年来,我局严肃财经纪律,财务管理制度日趋完善,执行情况良好。项目资金严格按预算批复用途支付,支出符合国家财经法规和财务管理制度。资金拨付程序规范,并定期对资金使用情况进行检查,随着财务制度的不断完善,资金使用率不断提高。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我局本级财政预算资金的使用和管理情况,为切实提高财政资金使用效益,强化预算支出责任和效率提供参考依据。
(二)项目资金
20xx年部门预算总计742.79万元,其中项目资金七项:以奖代拨工作经费50.45万元,占部门预算数的6.79%;上缴工本费5万元,占部门预算数的0.67%;培训费20万元,占部门预算数的2.69%;劳动人事仲裁工作经费15万元,占部门预算数的2.02%;局机关档案管理费18.15万元,占部门预算数的2.44%;招商引资工作经费5万元,占部门预算数的0.67%;专业技术人员继续教育培训费16万元,占部门预算数的2.15%。
以上资金已经全部拨付到我局,并已全部投入到项目之中。
(三)项目组织情况分析
所有项目都详细制定了方案,严格按方案组织实施,并定期对资金使用情况进行检查。
(四)项目管理情况分析
严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。尤其是在专项经费支出上,我们能严格执行专项资金财务管理办法,专款专用,无截留、无挪用等现象。为规范财务制度,我局制定了《南县人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度》、《关于进一步规范内部管理的通知》等一系列内部制度。
三、项目绩效情况
(一)以奖代拨工作经费50.45万元
一是社保水平稳步提高。顺利完成离退休人员基本养老金待遇调整,机关事业单位退休人员养老金待遇人均每月增长165元,企业退休人员养老金人均每月增长111元,城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月103元;全面落实低保、特困等困难群体基本养老保险应保尽保、应发尽发目标,完成社保兜底任务;为16764名被征地农民发放社保补贴共计1626万元;完成工亡职工供养亲属抚恤金和工伤人员伤残津贴及护理费调标;继续保持失业保险优惠费率、对不裁员或少裁员企业实施失业保险稳岗返还,减轻企业用工成本,发放稳岗补贴资金49.11万元,惠及103家企业;继续实施灵活就业困难人员和离校高校毕业生社保补贴优惠政策。二是深化改革持续发力。做好工伤保险全市统筹后与税务、参保单位的主动衔接,创新补充工伤保险征缴方式,服务工作典型经验被《中国劳动保障报》刊发推介;推行社保卡即时制卡机制,在全县设立9个即时制卡网点,实现当日申领当日领取;全面启动养老保险待遇统一通过社会保障卡发放工作;全面实行手机缴费、手机认证,覆盖面进一步扩大,群众办事更便捷;微信公众号网上运行管理不断加强,信息化建设步伐加快。三是基金运行安全平稳。率先在全市完成养老保险待遇核查“回头看”整改,追回社保资金159.8万元,其中城乡居民养老保险105.7万元,企业职工养老保险54.1万元,整改完成率100%;着力开展社保基金防风险堵漏洞专项整治,整改疑点数据9944条,整改资金205.88万元;精心组织城乡居民养老保险暂停领取待遇人员专项清理,待遇暂停14899人,已清理6206人,确保12月底完成清零;积极推动社保基金非现场监督工作,排查预警信息8条;严格规范退休手续办理,全年审核企业职工正常退休手续333人,审核特殊工种提前退休35人,申报办理病退人员退休27人;受理工伤案件152件,工伤认定186件,其中重伤案件141件,死亡案件3件,轻微伤案件40件,不予认定案件2件(含死亡1件)。
(二)上缴工本费5万元
认真开展技能鉴定工作。一是严格按照鉴定规程办事,认真落实考务有关要求。细化鉴定过程和步骤,建立健全职业技能鉴定的档案资料,对所有鉴定的人员建立了完整的信息数据资料档案。二是加强技能鉴定考务管理工作。每次鉴定考试,我们都提前制定了鉴定实施方案,从组织领导、工作人员安排、考场准备、考评员、督导员、阅卷、评分等工作都做了细致的安排,保证每次鉴定考试严格按照程序和考核要求进行,遵循了考务管理的公正性原则、程序化原则、保密性原则。20xx年对育婴员、汽车维修共2个工种150名考生进行了技能鉴定考核。
(三)培训费20万元
一是大力开展职业技能培训。全年开展政府补贴性职业技能培训9939人,其中农村转移就业劳动者2508人,创业培训940人,拨付就业培训补助590.5万元。二是加强劳动用工单位的培训。为抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻落实,举办建筑单位项目负责人、劳资专管员业务培训会6场次,开展个别单位上门指导服务15场次,进一步规范工程管理。
(四)劳动人事仲裁工作经费15万元
优化劳动争议调解机制,全年处理案件551件,其中立案418件,案外调解处理44件,其中立案裁决108件,达成和解自愿撤诉及调解结案269件,结案率90.2%;为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计922.46万元。
(五)档案管理费18.15万元
20xx年档案托管中心档案托管改制企业在职14485人,退休13710人;农村参战人员603人;学生档案7531人;事业编5420人。对收集的档案材料和新增的档案及时进行了分类、整理、归档并录入电脑,保证了档案与材料查阅、归档的准确性、快捷性。对所有须归档的.档案材料经整理后,输入电脑管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在接待查阅时做到分类记录,一事一登记,准确无误。认真搞好大中专毕业生的人事代理服务工作,截止11月底,共为1967名大中专毕业生做好档案接转。
(六)招商引资工作经费5万元
一是成立了工作队伍,制定了工作方案。成立了南县人社局20xx年招商引资工作领导小组,由党组书记、局长张建中任组长,由副局长宁永良任办公室主任,由就业服务中心主任李全、社会保险服务中心周红霞、劳动监察局局长阳文彬、办公室主任彭冠铭为成员,办公室设局办公室,负责日常工作开展。下发了《南县人社局20xx年招商引资工作方案》,号召全体工作人员参与到招商引资工作中来,对介绍有效信息的人员给予一定的奖励。二是召开了党组会议,明确了工作要求。4月27日的党组会上,党组书记、局长张建中就招商引资工作提出具体要求。明确了今年人社局的任务是上报一条有效信息;确定了全年工作经费为5万元;要求班子成员积极收集有效信息,外出对接企业老板;招商的重点为我县医疗产业园、服装产业园等相关企业。三是服务全县大局,积极对接企业。20xx年底,在南县籍成功人士周波的介绍下,我局副局长宁永良与广东刘总取得了联系,详细介绍了南县招商引资政策。刘总有意在南县寻找合作企业,开展环保芦苇竹制纤维袋生产。目前,刘总已与拓普公司对接,相关洽谈工作正在有序进行。6月8日上午,我局副局长陈军来对接湖南长峰电力有限公司李悠然总经理,在县发改局申报储能电站项目,预计投资4.3亿元。9月中旬,党组书记、局长卿云主动对接李总,协商项目建设相关问题。目前,该项目已与县投促中心对接,工作推进顺利。
(七)专业技术人员继续教育培训费16万元
一是培训内容丰富,注重实效。培训在南县党校梯形教室以面授学习的方式进行,培训内容为“专业技术人员在现代化新湖南建设中的担当作为”等,做到了理论与实践紧密结合。二是严肃培训纪律,坚持从严考核。培训中由培训老师不定期查岗,并予以登记。培训结束后进行考试,成绩为查岗签到和考试成绩综合得分,考核通过才准许毕业。20xx年开展事业单位专业技术人员继续教育20期,参训人员4251人,培养了一批高素质的专业技术人员。
四、存在问题
企业养老保险扩面征缴形势严峻。由于征缴职能划归税务部门,社保政策宣传与基金征缴力度大不如往年,扩面征缴空间缩小,加之部分企业欠缴社保费严重,民营企业和个体劳动者社保意识不强,灵活就业人员中断参保人员增加等因素,我县社会保险扩面面临严峻挑战。
项目绩效完成情况评估报告 16
一、基本情况
(一)项目概况。主要是窗口工作人员补助费,每月发放窗口考核奖励金300元。
(二)项目绩效目标。通过实现月度考勤发放窗口补助费用以及年终总结评比表彰,提高大厅工作人员办事积极性和主动性。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
为进一步规范财政资金管理,强化财政支出绩效理念,切实提高财政资金使用绩效。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
(三)绩效评价工作过程。
1、前期准备。根据绩效评价的相关要求,成立了绩效自评工作小组。制定了评价方案等。
2、项目组织实施情况。评价主要步骤为:①召开座谈会。听取负责项目实施的相关人员对有关情况的介绍。②核查资料。在财务管理部门查阅资金拨付、使用等方面的财务收付凭据和内部管理制度。③形成绩效自评报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
根据《窗口工作人员补助项目财政支出绩效评价指标》,我单位从产出指标、效益指标及满意度指标等部分对20xx年窗口工作人员补助划进行绩效自评,自评总分为98分,评价等级为优秀。具体情况详见《项目支出绩效自评表》。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目决策运行情况较好。
(二)项目过程情况。
召开座谈会。听取负责项目实施的相关人员对有关情况的`介绍。核查资料。在财务管理部门查阅资金拨付、使用等方面的财务收付凭据和内部管理制度。
(三)项目产出情况
项目产出情况完成较好
(四)项目效益情况。
项目总体效益完成较好。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
根据《窗口工作人员补助项目财政支出绩效评价指标》,我单位从产出指标、效益指标及满意度指标等部分对20xx年窗口工作人员补助划进行绩效自评,自评总分为100分,评价等级为优秀。具体情况详见《项目支出绩效自评表》。存在主要问题是政务服务大厅窗口部分工作人员还未严格执行请销假制度。
六、有关建议
(一)进一步完善政务服务大厅考勤工作。
(二)加强政务服务大厅考的执行和管理力度,完善内部管理机制,促进政务服务大厅管理工作更加制度化、程序化、法制化,提高窗口办事人员效率。
项目绩效完成情况评估报告 17
为深入贯彻落实《中共上饶市委、上饶市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(饶发〔20xx〕10号)精神、根据《上饶市财政局关于开展20xx年度市直部门预算项目支出绩效绩效自评工作的通知》(饶财绩〔20xx〕4号)的要求,我局对本单位20xx年预算项目支出绩效进行了自评。现将项目支出绩效评价情况及自评结果报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
根据市委办公厅市政府办公厅关于印发《上饶市机构改革实施方案》的通知(饶办字〔20xx〕2号)、《市委办公室市政府办公室关于印发<上饶市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(饶办字〔20xx〕32号)文件,我局现有上饶市市场监督管理局、上饶市计量所、上饶市产品质量监督检验所、上饶市食品药品检验检测中心、上饶经济技术开发区市场监督管理局、三清山风景名胜区市场监督管理局及上饶市市场监督管理局高铁经济试验区分局共7个预算单位。上饶市市场监督管理局、上饶市产品质量监督检验所、上饶市食品药品检验检测中心有项目支出任务。市局本级927万元,市产品质量监督检验所230万元、市食品药品检验检测中心102万元、市卫生健康委30万元、林业产业发展管理局8万元,共计1494万元。
上饶市市场监督管理局是市政府工作部门,《上饶市委办公室、市政府办公室关于印发上饶市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(饶府厅发〔20xx〕32号)明确了市场监督管理局二十四项主要职能,包括负责市场综合监督管理;负责市场主体统一登记注册工作;负责监督指导和统筹协调市场监督管理综合行政执法工作;负责垄断行为的举报、线索核查、分析和上报;负责监督管理市场秩序;负责宏观质量管理;负责产品质量安全监督管理;负责特种设备安全监督管理;负责食品安全监督管理综合协调;负责食品安全监督管理;负责统一管理计量工作;负责统一管理标准工作;负责统一管理认证认可与检验检测工作;负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传;负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理;负责药品、医疗器械和化妆品标准管理;负责药品、医疗器械和化妆品质量管理;负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理;负责药品、医疗器械和化妆品监督检查;贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志灯知识产权的法律法规与方针、政策;按规定要求,承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责;积极贯彻落实中央、国务院,省委、省政府。市委、市政府有关安全生产工作的决策部署和工作要求;完成职责领域的相关人才工作;完成市委、市政府交办的其他任务。
专项资金投入和使用情况。20xx年度我局共有12个项目,市财政拨款1494万元,其中:食品药品抽样检验及农产品质量安全经费380万元(含分配市卫生健康委30万元、林业产业发展管理局8万元、市产品质量监督检验所230万元、市食品药品检验检测中心102万元),打击传销、规范直销管理经费20万元,食品药品科普知识宣传教育基地(服务站)创建经费5万元,取缔无照经营专项经费5万元,取消药品、医疗器械检验收费补助21万元,取消食品许可证审查费20万元,食品安全从业人员健康体检费175万元,专利专项工作经费30万元,专利奖励经费55万,市场监督管理专项经费633万元,市长质量奖90万元,行政许可事项专家评审工作经费60万元。
(二)项目绩效目标
1、深入开展打击和防范传销。
根据《省打传办、省工商局、省公安厅、省综治办、省文明办关于印发<江西省创建无传销城市工作考评办法》(赣打传办[2014]1号)第七条“建立打击传销工作经费保障机制,政府打击传销专项经费拨付到位”精神,我局承担着打击传销牵头和行政执法工作,深入开展打击和防范传销,做好创建无传销城市工作,巩固传销整治成果,维护市场经济秩序和社会和谐稳定。
2、确保食品许可审查正常开展
根据《江西省人民政府关于工商登记制度改革后事中事后监管的实施意见》(赣府发[20xx]29号)以及国家总局工商办字[20xx]232号关于转发《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》、《江西省财政厅江西省发展和改革委员会关于印发20xx年江西省行政事业性收费项目目录的通知》(赣财综[20xx]143号),取消了食品许可证审查费,由市级财政予以保障,确保食品许可审查正常运行。
3、取缔无照经营专项工作
根据《江西省查处取缔无证无照经营联席会议办公室关于开展20xx年无证无照经营综合治理考评工作的通知》(赣查无联办[20xx]2号)“市政府建立无证无照经营综合治理经费保障机制,将联席会议办公室工作经费列入专项经费”。
4、质量检定工作
依据《江西省产品质量监督管理条例》第十二条:“以监督抽查方式进行产品质量监督检查时,不得向被检查者收取检验费用,技术监督行政管理部门所需检验费用由同级财政列支,其它主管部门所需检验费用由其自有资金开支。”和《国家质量监督检验检疫总局第133号令》第七条:“监督抽查不得向被抽检企业收取检验费用。国家监督抽查和地方监督抽查所需费用由同级财政部门专项经费解决。”积极维护市场经济秩序,打击假冒伪劣,维护消费者权益,保障工作正常开展。
5、产品质量定期检验
落实财政部、国家发展改革委20xx年9月29日下发的《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》(财税[20xx]102号)中关于取消产品质量监督检验费中的定期检验费的文件精神,我局不再收取此项费用,该项补助经费用于正常开展产品质量监督检验工作。
6、推动质量兴市工作
组织实施质量兴市战略,推进名牌战略,实施缺陷产品召回制度,加强工业产品许可证管理,推动地方社会经济发展。依据《饶府发[20xx]9号》“各级政府要加大对质量工作的投入,财政部门要统筹安排质量工作经费并列入年度预算,在名牌培育、食品药品安全监管、质量监督抽查、技术标准体系和公共检验检测平台建设等方面进一步加大投入。”
7、加强市场监督管理
根据《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税[20xx]20号),自20xx年4月1日起,取消计量收费和产品质量监督检验收费。计量收费和产品质量监督检验收费停征后,对我局经费保障影响大。依据财税[20xx]20号文件精神,“取消、停征或减免上述行政事业性收费后,有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费,由同级财政预算予以保障,不得影响依法履行职责。
8、两品一械”监管全面加强。坚持问题导向和底线思维,集中力量开展重点检查或飞行检查,重点查处非法渠道购药、使用过期药品、不按规定储存冷链药品、异常超量采购麻精药品和含麻制剂等不法行为。积极开展中药饮片等专项整治。强化药品零售企业执业药师打卡制度,确保全市打卡率达到95%以上。
9、举办“化妆品安全科普宣传周”活动。部署开展化妆品“线上净网线下清源”、高风险化妆品和保健品专项整治行动,检查化妆品企业、保健食品企业、婴幼儿配方乳粉企业、食盐企业,查处各类案件。
10、知识产权保护更高效。将打击假冒商标、假冒专利、商标侵权、专利侵权等违法行为纳入市场监管综合执法行动。深入开展“铁拳”、“蓝天”等转型行动。全市申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利同比增长。
11、组织开展行政许可事项专家评审。
12、实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率。建立三级网格体系,明确职责任务。打造餐饮样板店,统一监管尺度。完善督查机制,每日挂号销账。强化经费保障,确保“五个统一”。实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率、量化等级公示率、“三防”设施配备率四项100%。市本级全面完成店前灶“三防”设施改造,打造了餐饮行业“上饶标准”。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的'、对象和范围
全面评价预算项目经费对市场监管方面发挥的积极作用。突出抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管,人民群众满意度不断提高。
(二)绩效评价原则、指标体系等。
1.绩效评价原则:客观评价、实事求是
2.评价依据:以取得成果为依据
3.评价指标体系:共分为4个指标分类,4项一级指标,8项二级指标,28项三级指标。(详见《项目支出绩效评价表》)
评价方法及标准:1、根据完成工作任务和取得工作成绩进行比较研究。
2.问卷调查。对受益对象和社会公众进行满意度调查。
(三)绩效评价工作过程:
1.前期准备:完善指标体系,整理取得成效。
2.组织实施:对投入、产出和效果进行全方位评价。
3.分析评价:按照评价标准逐条研判打分。
4.报告出具:据实反应工作经费绩效情况。
三、综合评价情况及评价结论(附项目支出绩效自评表)
按照《上饶市财政局关于开展20xx年度市直部门预算项目支出绩效自评工作的通知》(饶财绩〔20xx〕4号)的要求,我局绩效评价工作领导小组及时组织开展本单位20xx年度项目支出绩效评价工作。评价小组通过检查项目支出有关帐目,收集整理支出相关资料,合理分析相关材料,形成绩效自评结论。12个项目从可持续发展角度而言,整体发挥的社会效益明显,一是食品安全形势持续向好。二是“两品一械”监管全面加强。三是工业产品安全显著提升。四是创新特种设备安全监管。五是市场治理效能整体提升。六是信用监管领域更广泛。七是市场竞争秩序更公平。八是价格监督检查更有力。九是知识产权保护更高效。十是消费投诉维权更优质。保障了上饶市的经济、社会发展。经评价小组综合分析,自评结果为优。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
12个项目实施时间为20xx年1月至20xx年12月。由市财政拨款1494万元,拨款到位1494万元,资金到位率达100%。主要用于食品药品抽样检验及农产品质量安全,打击传销、规范直销管理,食品药品科普知识宣传教育基地(服务站)创建,取缔无照经营专项,取消药品、医疗器械检验收费补助,取消食品许可证审查费,专利专项工作,专利奖励,市场监督管理专项经费,市长质量奖,行政许可事项专家评审工作、食品安全从业人员健康体检。
(二)项目过程情况
20xx年12个项目共计支出1494万元,支出率达到100%,各项指标均达到年初制定目标,项目的成效均达到预期效果。
项目资金主要用于食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管、质量强市、商标品牌战略、扶持小微企业发展、加强反不正当竞争执法、深化民生维权和安全监管、加大市场规范监管工作等经济活动中的办公费支出227.5万元、印刷费9.5万元、维修(护)费支出23万元、培训费支出2.9万元、会议费支出2.9万元、差旅费支出95.7万元、委托业务费166.1万元、劳务费17.3万元、公务用车运行维护费支出29.5万元、其他业务费69.8万元、聘用人员工资福利支出64.3万元、资本性支出209.5万元以及转移性支出576万元(市长质量奖、食品药品抽检经费、取消食品、计量药品强制检测经费补助等)。
为使项目的管理更加规范,我局根据财务管理内部控制制度,对项目经费管理及开支审批程序等都作出了明确规定,确保做到专款专用。为使项目经费支出更加高效,年初我局依据项目的申报情况制定了全年的工作计划,每季度总结汇总工作开展情况及项目执行情况,并对存在的问题进行分析,确保项目按时、保质、保量执行完成。项目预算的开支严格遵守各项财经纪律及我局财务管理制度,没有出现违规花钱、突击花钱等情况。
(三)项目产出情况
20xx年上饶市市场监督管理局12个项目财政拨款1494万元,共计支出1494万元,支出率达100%。项目的开支主要做了以下工作:
(一)紧盯“保安全”,监管职责落实落细。突出抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管,人民群众满意度不断提高。
一是食品安全形势持续向好。积极开展食品生产企业“双随机一公开”检查,全面部署食品生产加工小作坊集中加工区和示范点创建工作,落实小作坊集中加工示范区2个,小作坊示范点38个。针对性开展“辣条”“辣片”、固体饮料、桶装水和食品添加剂“两超一非”等专项整治,排查安全隐患1200多条,建立食品生产安全形势分析制度。以农贸市场、大型超市、农批市场为检查重点,开展豆制品、芽苗类农产品、非洲猪瘟和野生动物保护等专项整治,督促企业落实农产品快检制度。以“餐饮业质量安全提升”为引领,扎实推进春季护校行动和文明餐桌活动,通过强化日常监管和专项整治,进一步督促经营者主体责任落实,确保餐饮环节食品安全。
二是“两品一械”监管全面加强。坚持问题导向和底线思维,集中力量开展重点检查或飞行检查,重点查处非法渠道购药、使用过期药品、不按规定储存冷链药品、异常超量采购麻精药品和含麻制剂等不法行为。积极开展中药饮片等专项整治,检查各类药品企业1110家,完成中药饮片抽检6批次。强化药品零售企业执业药师打卡制度,确保全市打卡率达到95%以上。举办“化妆品安全科普宣传周”活动,部署开展化妆品“线上净网线下清源”、高风险化妆品和保健品专项整治行动,检查化妆品企业56家、保健食品企业4727家、婴幼儿配方乳粉企业3211家、食盐企业4720家,查处各类案件19件,扣押盐产品66.775吨。
三是工业产品安全显著提升。严格工业产品企业证前审核和证后监督,进一步落实企业主体和属地监管责任,严厉打击各类质量违法行为。完成化肥类、成品油等企业产品质量抽检470批次,铜产品、民用口罩、水泥类企业产品质量抽检145批次,查办不合格产品类案件12起。对全市18家水泥企业、8家食品相关产品、3家电线电缆企业进行证后巡查。以上饶光学产业、婺源旅游标准化、德兴黄金作为重点行业开展质量提升行动,充分发挥重点行业质量效应引领示范作用。晶科能源获中国质量标杆奖、中国市场信用等级AAA评定、井冈质量奖,郭安海等两名个人获井冈质量奖提名奖。全市累计新增江西名牌22个,汉氏贵金属等5家企业获第四届上饶市长质量奖。
四是创新特种设备安全监管。在全省率先启动并建成气瓶充装质量追溯系统建设。全市100家涉充装单位(其中:96家充装单位、、4家检验单位)全部完成了系统终端建设,各类气瓶赋码建档近40万只,实现了“气瓶档案一目了然、气瓶行踪一网归集、气瓶安全一路可查、气瓶问题一律放心”。高位推进96369平台建设及电梯保险制度,全市已近2000台电梯安装了96369终端设备和购买电梯保险。深入开展“安全生产月活动”,突出机电类特种设备、锅炉压力管道和移动式压力容器等重点行业领域的专项整治,检查生产使用单位1400家,约谈企业103家,发现排查安全隐患1355余个,下达监察指令书515份,查封设备26台(套),查办案件86起。强化燃煤锅炉改生物质或天然气的技术改造环节管理,完成注销、拆除32台,改为生物质锅炉18台,主动停用20台,责令停用4台,全市建成区10t/小时以下燃煤锅炉已全部淘汰。
五是市场治理效能整体提升。积极适应新形势新要求市场发展新需要,推动信用监管、重点监管和行业规范,着力解决政府关注民众关心的热点难点痛点问题,进一步提高监管效能,释放市场活力。信用监管领域更广泛。加大企业年报宣传和督促力度,20xx年全市应报企业数92804户,已报企业数73772户,年报率为79.49%。大力推行“双随机一公开”监管机制,编制双随机抽查事项清单,建立了全局执法人员库。开展僵尸企业清理吊销工作,立案吊销288户。对全市328户即将列入严重违法失信企业告知修复方式及救济方法。市场竞争秩序更公平。构建打击防范网络传销体系,全市2592个社区和村委会100%完成“无传销社区(村)”。查处传销窝点7个,抓获传销人员42人、刑拘16人。突出重点领域开展反不正当竞争执法。全市共立案16件,结案14件,案值4.7万元,罚没39.5万元。推进行业清源专项整治,聚焦市场监管领域16个重点领域,整治行业乱象,着力铲除黑恶犯罪滋生土壤。价格监督检查更有力。围绕企业成本降低,规范涉企收费。对全市40余家供电供水供气企业开展专项检查,对未执行优惠的1家供电单位、1家涉嫌存在价格欺诈的供气企业立案查处,处理转供电各类投诉28起,责令改正8起,立案查处6起,退还多收电费53万余元,行政处罚86703元。推进涉企收费专项治理工作,突出医疗领域、教育领域和房地产领域价格整治,进一步规范中小学教育收费公示。重点加强政府下属单位、行业商业协会、金融机构、行政服务中介机构、人才市场及口岸码头等领域加大检查力度,共检查相关涉企收费单位96家,立案5件,退还多收费用2468元,罚没76万余元。知识产权保护更高效。将打击假冒商标、假冒专利、商标侵权、专利侵权等违法行为纳入市场监管综合执法行动。深入开展“铁拳”、“蓝天”等转型行动查获涉嫌销售假冒专利产品案件2起,责令下架和查扣侵权产品价值5万余元。全市申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利6676件,同比增长3.2%。博能客车有限公司等3家公司,通过实施核心技术专利项目产业化,产出技术专利50多件,产生经济效益1000余万元。消费投诉维权更优质。充分发挥12315统一咨询投诉热线作用。一年来,共完成相关咨询投诉举报电话34305件,同比增长79.2%,其中咨询21512件、投诉6180件、举报6613件,已完成处理34177件,处理率99.6%,为消费者挽回经济损失1235.99万元。与上饶广播电台合作,创办“天天3.15”特别栏目,进一步畅通消费者投诉维权渠道。20xx年,全市消协组织共受理投诉475件,解决468件,解决率为98.5%,累计为消费者挽回经济损失245万余元。
(二)讲政治、顾大局,创国卫任务圆满完成。按照市委、市政府工作部署,市本级和中心城区“五区”同创,严密组织、科学筹划、精准实施,为我市国家卫生城市创建工作提供了坚实保障。
一是夯实监管基础。建立三级网格体系,明确职责任务。打造餐饮样板店,统一监管尺度。完善督查机制,每日挂号销账。强化经费保障,确保“五个统一”。实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率、量化等级公示率、“三防”设施配备率四项100%。市本级全面完成店前灶“三防”设施改造,打造了餐饮行业“上饶标准”。
二是凝聚共治合力。通过市区联合、部门联手、政企联动、社会联治,彻底遏制违规违法经营乱象。发动群众广泛参与监督管理,形成共治力量,逐步完善餐饮监管“上饶模式”。三是提升行业形象。开展餐饮业星级评定活动,通过示范引领促进行业提升。全面引导路边餐饮摊点入店经营,打造“白鱼赤乌”美食城等5个小餐饮集中规范经营样板市场,彻底扭转上饶餐饮行业“脏乱差”的局面,擦亮餐饮行业“上饶名片”。
(三)打赢“阻击战”,疫情防控有力有序。市场监管部门始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,不计得失、不顾风险,始终冲锋在疫情防控的第一线。
一是全力加强防疫用品质量和价格的监管。疫情发生后,全市市管部门及时发布《价格提醒告诫书》,召开医药经营单位约谈会,警示有关经营者严格遵守相关法律法规,切实履行社会责任,规范自身价格行为。每日派出执法队伍对各药械流通企业销售的口罩、消毒水等医药用品进行价格检查,对相关药械的购进渠道和药品质量进行查验,杜绝滥用市场支配地位违法涨价、恶意控销等各种价格违法行为,确保药械市场秩序稳定,确保群众用药用械安全。
二是加强餐饮和农贸市场的防控和监管。从禁止禽类与野生动物交易、严格人员出入管理、加强农产品检测、开展清洗消毒、强化现场督查五个方面入手,全面规范农贸市场防疫工作,确保人员与食品安全;向全市餐饮行业发布倡议书,规范餐饮服务经营行为,加强水产品采购加工管理,严禁采购加工野生动物,确保餐饮行业食品安全。
三是全力保障全市医疗防护物资供应。市管部门赴防护物资生产企业现场办公,帮助企业解决实际困难。市局成立6个帮扶小队,挂点帮扶28家生产企业尽早形成产能。同时,对产品的生产、流通、使用等环节实施有效监管,确保产品合格、使用合规。积极发挥技术机构支撑作用,对人员密集场所和医疗系统的红外测温设备进行免费检测校准,把好“体温关”。
四是抓好铅山县督导点的防控工作。按照市防控指挥部要求,牵头督导铅山县疫情防控工作,先后17次深入农贸市场、超市、小区、高速路口、县城出入口等地现场督导疫情防控工作,针对督查发现的问题第一时间反馈铅山县防控办,确保各项防控措施落实到位,所有发现的问题立行立改。
(四)围绕“惠民生”,服务发展用心用情。坚持疫情防控和服务发展两手抓,全面推动企业学校复工复学,提出“强化监管”向“强化服务”工作理念,统筹做好市场监管领域各项工作。
一是推出促进经济稳定增长有力举措。结合市场监管职能,对农贸(农批)市场、食品生产行业、食品流通行业、餐饮服务行业、药品零售企业、医疗器械经营企业等相关行业企业提出具体复工工作指导意见,在确保做好疫情防控工作的前提下,让企业复工复产有章可循、有规可依。从优化推进“网上办、不见面、快递送”服务模式、支持疫情防控物资生产、全力服务企业复工复产、切实降低企业成本、进一步严格市场监管五个方面出台20条措施,进一步简化办事流程、创新服务方式、开通绿色通道、维护市场秩序,全力为复工复产的企业提供便利服务。
二是持续优化营商环境,降低企业办事成本。在形式上,积极推进“网上办、不见面、快递送”,全面推行延时服务、错时服务和容缺办理服务;在时间上,进一步压缩企业开办时间,市局窗口实现由法定的5个工作日压缩为当场办结、立等可取;采取自我声明承诺、告知承诺、远程视频评审等方式代替现场核查,允许企业在疫情结束后再办理复查、换证申请,确保企业不因疫情耽误正常运行;在内容上,高效承接省局下放行政许可事项(共5大项10小项),有序推进“以照含证、集约办理”改革,实行“一次申请、信息共享、分头审批”,切实降低企业制度性交易成本。截止20xx年12月底,全市共有市场主体425068户,其中:内资企业8373户,私营企业102629户,外资企业567户,农民专业合作社14378户,个体工商户29121户。
三是立足职能创新服务,助力企业复工复学。积极扩宽融资渠道,在与农商银行合作推出“诚商信贷通”的基础上,针对广大个私经济业主融资难、融资贵等难题,联合邮储银行推出“个私诚信贷”政银合作产品,帮助个私经营户缓解生存压力,尽快复工复产。在疫情期间,对申请贷款的商户简化程序的同时,实行“一次不跑”上门服务机制。截至目前,为全市评定为星级诚信商户的7509户个体工商户续贷和新增贷款约21.46亿元。其中,今年新增贷款达4.7亿元。积极跟进各类学校复学计划,对中心城区120家大中专院校、中小学和幼儿园进行了检查,全力做好返校师生食品安全保障工作。
(四)项目效益情况
项目预期目标全部达成,通过项目的实施,加强了上饶市辖区的商事制度改革、商标发展、市场监管、质量、标准化、计量执法、食品药品安全及特种设备安全监察等工作,严厉打击了扰乱市场经济秩序、食品药品安全违法、计量违法、质量违法、特种设备使用管理违法等行为,规范了市场经济秩序,有效地保障广大消费者合法利益和生命安全。充分达到了项目实施的任务目标及预期成效。
五、主要经验及做法、存在的问题和原因
我局20xx年度项目资金均能够严格按预算执行,绩效目标完成情况整体良好。但部分项目由于资金不足,覆盖面不够,一定程度上影响了绩效目标完成。20xx年,我们将继续严格按预算执行,希望能够得到更多的专项资金支持,争取全面完成绩效目标。
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