随着社会一步步向前发展,我们都不可避免地要接触到报告,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编为大家整理的农村综合改革绩效自评报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
农村综合改革绩效自评报告 1
一、项目基本情况
(一)项目概况。
湾甸傣族乡收到20xx年农村综合改革工作经费7560元,主要用于:一是财政所防盗门安装及卫生间下水道疏通方面6320元,其中房门刷漆11道3520元,档案室防盗门安装1道1300元,卫生间下水道修复1500元。二是财政所维修维护方面1240元,主要为太阳能维修,疏通厕所,安装宿舍、办公室及过道吸顶灯6盏,安装投光灯1盏。
(二)项目绩效目标。
一是完善财政所安全设施,提升档案保管的安全性。二是完善财政所照明设施,保障人员夜间出行方便安全。三是改善财政所生活设施,保障财政所人员基本生活条件。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)绩效评价目的:促进工作正常开展。
(二)绩效评价原则:坚持实事求是、公平、公开原则;评价标准:受益对象参与度>=90%,项目建设完成>=100%,解决基层困难、促进社会和谐>=100%,项目持续发挥作用期限>=3年,群众对项目满意度>=95%。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况:20xx年农村综合改革工作经费项目资金7560元。
2.项目资金执行情况:20xx年农村综合改革工作经费项目资金7560元。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况:受益对象参与度100%,项目建设完成100%。
2.效益指标完成情况:解决基层困难、促进社会和谐100%,项目持续发挥作用期限达3年。
3.满意度指标完成情况:群众对项目满意度100%。
四、绩效自评结果
综合分析评价:通过20xx年农村综合改革工作经费项目实施,一是完善财政所安全设施,通过安装档案室防盗门,提升档案保管的安全性,减轻财政所档案保管的'压力。二是完善财政所照明设施,安装吸顶灯和投光灯,保障财政所人员夜间出行方便安全。三是改善财政所生活设施,对财政所下水管道进行疏通,保障财政所人员基本生活条件,该项目的实施完善财政所基础设施,改善了工作和生活条件,提升人员工作和生活满意度,评价结论100分。
五、其他需说明的问题
无。
农村综合改革绩效自评报告 2
根据《四川省财政厅关于印发<四川省农村综合改革转移支付管理办法>的通知》(川财农〔20xx〕50号)文件精神,我镇赓即开展绩效自评工作,现将我镇20xx年度农村综合改革资金支出绩效报告如下:
一、项目概况
一事一议项目,主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划及到位
农村综合改革资金共计10万元。其中:一事一议项目资金10万,郪口村已实施完成。
(二)项目财务管理情况
该项目严格按照财经纪律,要求资金去向明确,报账票据齐全,账务处理及时规范。
三、项目自评步骤及方法
回马镇成立了自评小组,结合评价内容,做到有计划、有安排扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价。同时在项目实施前期是否可行性论证充分,对项目的`规划、管理办法、指导意见等制度是否建立完善,资金使用是否规范和项目受益人及影响的认可度等方面进行了自评。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况
按照预算清单,一事一议项目中的郪口村道路8社、9社社道路项目,已实施完成,成本控制在预算内,群众满意度高。
(二)项目效益情况
乡村人居环境明显改善,群众幸福度提高,达到预期生态效益;改革完成受益年限达50年,为乡村振兴奠定了牢固的基础,达到预期可持续效益。
五、问题及整改措施
(一)存在的问题
回马镇一事一议项目已实施完成,但截至目前还未报账。
(二)整改措施
由一事一议项目归口股室督促施工方完善项目资料、财务资料,在20xx年12月31日之前完成报账。
农村综合改革绩效自评报告 3
对照《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于印发省财政20xx年美丽乡村建设和自然村常住农户厕所改造任务实施方案的通知》(皖农计财函〔20xx〕576号)中改厕绩效目标指标,市农业农村局制定了《马鞍山市农业农村局关于印发马鞍山市20xx年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案的通知》(马农秘〔20xx〕157号),圆满完成了民生工程建设任务。按照评分标准开展绩效自评工作,满分100分,自评得分100分。
一、产出指标(60分)。自查60分。
1、数量指标。
目标任务:马鞍山市农村厕所改造任务数共6100户,其中含山县2000户、和县1000户、当涂县500户、博望区1200户、市经开区1200户、郑蒲港新区400户;卫生户厕普及率>80%。
落实情况:20xx年我市完成农村户厕改造12711户,超年度任务(6100户)108.3%。其中含山县2064户、和县6608户、当涂县750户、雨山区138户、博望区1460户,市经开区1291户、郑蒲港新区400户。各县区(开发园区)卫生户厕普及率均已达到 80%以上。
2、质量指标。
目标任务:严控改厕材料质量;加强施工管理;严格改厕验收程序。
落实情况:市级分别于20xx年5月12日和8月27日开展改厕技术培训;我局牵头先后召开4次改厕工作调度、推进会,建立了实地调研、培训指导、督查通报等工作推进机制。所辖县区(开发园区)均开展改厕技术培训;所有施工队伍均有相应资质或经过县、乡政府集中培训。产品质量和施工质量管理措施可操作性强,行之有效。明确要求验收环节需要农户签字确认,并开展满意度测评。
3、时效指标。
目标任务:年度改厕项目完成率100%。
落实情况:20xx年我市完成农村户厕改造12711户,年度改厕项目完成率208.3%。
二、效益指标(30分)。自查30分。
1、社会效益指标
目标任务:因地制宜选择改厕模式;建立健全农村改厕质量管理制度。
落实情况:所辖县区(开发园区)均制定农村改厕全过程质量管理制度。我市根据自然村基础条件、地形地貌、规模大小,建设模式和粪污处理实行因地制宜,分类处置,主要建设路径是:
①无害化处理。有污水管网的,截污纳管;无污水管网的,改厕户相对集中,可采取工程化措施,按厕所(粪污)→小三格→中三格→生态塘→净化后排放。
②资源化利用。对分散、零星的`改厕户,有“小三园”条件的,就地消纳,循环利用;没有“小三园”条件的,以农户自行清掏还田利用为主,社会化清掏利用为辅。
2、可持续影响指标
目标任务:建立长效管护机制。
落实情况:建立“市级指导、县级统筹、乡镇负责、村级配合”的四级推进、管护体系,全市建成乡镇改厕服务站38个,行政村站点74个,各站点的服务价格明细均上墙公开,确保公平公正,市级对每个乡镇级改厕服务站补助10万元。全面收集农户关于户厕改造投诉和建议,及时解决和处理在农村改厕工作中的问题和建议。目前,已张贴公示牌10500个,接到有关问题和建议567起,已全部办结。
三、满意度指标(10分)。自查10分。
目标任务:以人为本,群众满意度(%)≥80
落实情况:明确要求验收环节需要农户签字确认,并开展满意度测评。
农村综合改革绩效自评报告 4
按照《安徽省人民政府关于印发20xx年度省政府目标管理绩效考核工作方案的通知》要求,依据《20xx年度各县区实施乡村振兴实绩考核“四好农村路”建设指标考核细则》,我局对20xx年度“四好农村路”民生工程开展了绩效自评,现将相关情况汇报如下:
一、总体情况
我县高度重视“四好农村路”民生工程建设,成立了以分管领导为组长,相关部门和乡镇负责人为成员的领导小组,并设立了县“四好农村路”建设办公室,成立了综合协调、技术指导、质量监督、资金保障四个工作组,建立了领导班子成员包保制度,确保每个乡镇都有一名领导班子包保负责,每个项目都有技术人员分片包干。各乡镇分别成立了相应组织,组建专抓班子,明确专人负责,层层压实责任,全县自上而下建立了政府主导、部门联动、乡镇落实的工作机制。“四好农村路”建设资金年初便纳入了县级财政预算,资金得到了足额保障,确保了年度建设任务的.顺利完成。经自评得分为100分。
二、绩效自评情况
1、任务完成情况(满分15分,自评15分)
全面完成农村公路提质改造工程共114.775公里,其中自然村通硬化路99.72公里、县乡公路升级改造工程12.955公里、建制村通双车道工程2.1公里,完成投资约9340万元;完成农村公路危桥加固改造工程共3个项目58.5延米,完成投资约200万元;完成农村公路村道安防工程72.432公里,完成投资约936万元。
2、投资管理(满分5分,自评5分)
县“四好办”认真做好投资管理工作,按上级主管部门及市、县民生办要求,每月按时上报工程进度和投资完成情况报表,确保报表报送及时、准确。未发生迟报、漏报现象。
3、质量管理(满分5分,自评5分)
为抓好进度、管好质量,我局建立了由县政府分管领导参加的微信、QQ工作群,实行周通报、月调度。并会同县民生办、督查局不定期开展专项督查,对施工进度滞后、质量管理不到位的乡镇,通过通报、约谈,督促整改。在日常管理中,我局质监站专抓农村公路建设工程质量与安全的监管,严格“工程四制”管理,强化现场检查、跟踪督查,对关键环节、关键工艺紧抓不放,对检测、监理、监督程序执行到位,将“四好农村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各级督查、检查中未发现质量通报问题。
4、县级路长制运行情况(满分10分,自评10分)
今年,我县出台《霍山县深入推进农村公路路长制工程实施方案》,建立了县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系和考核体系,构建了养护管理长效机制。为进一步做好路长制工作,认真贯彻落实上级主管部门要求,县级路长分别于4月份和9月份召开了两次路长办工作会议并形成会议纪要,推动工作落实。
5、乡村道专管员管理制度执行情况(满分10分,自评10分)
县“四好办”制定了《农村公路乡村道路专管员招募办法》及《农村公路乡村道路专管员管理办法》,各乡镇负责具体招募、管理和考核工作。我县还出台了《霍山县农村公路养护管理考核办法》,考核细则中明确将乡村道路专管员的招募、管理及考核工作纳入考核内容,我局牵头分别于4月和9月份开展了2次农村公路建设、管理、养护综合考评工作,并及时通报了考核结果。
6、深化农村公路管理养护体制改革试点工作开展情况(满分5分,自评5分)
今年我县出台《霍山县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,提高了管养经费补助标准,按照“县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道3000元/公里”标准,把农村公路养护经费全部足额纳入财政预算,实现了农村公路列养率100%。
7、养护工程计划执行情况(满分20分,自评20分)
20xx年上级下达我县农村公路养护工程共107公里,其中养护大中修27公里,农村公路安防工程80公里,现已全面完工,完成投资1475万元,投资完成率100%。按照“早谋划、早启动、早受益”的原则,我县每年年初便下达了农村公路建设计划,确保各项工程能尽早开工建设。
8、农村公路列养率(满分5分,自评5分)
我们积极向县政府汇报,争取将农村公路联网路工程,以及一事一议、扶贫移民、农业开发、土地整理、美丽乡村等项目新改建的农村公路,及时纳入养护范围,养护经费列入财政预算予以保障。同时还利用城乡环卫一体化项目,将农村道路日常保洁纳入管理,有效地解决了农村公路建后管养问题,保障了农村公路的安全畅通,今年我县提高了农村公路日常养护补助标准,并把农村公路养护经费全部足额纳入财政预算,全县农村公路在库里程为2194.8公里,已实现农村公路列养率100%。
9、建制村通客车情况(满分25分,自评25分)
20xx年我县完成城市公交与城乡客运一体化的运输通达工程,目前全县16个乡镇、124个建制村和20个社区全部达到了交通部通客车标准要求,通村率达100%,无“通返不通”现象。
三、下一步工作打算
综上所述,我县实施的“四好农村路”民生工程建设项目20xx年自评得分为100分。下一步,我局按照县委县政府的统一要求,对照省市主管部门考核细则,进一步完善项目建设程序,确保在年底的各项考核中保先进位。
农村综合改革绩效自评报告 5
一、项目概况
农村公路是服务“三农”的公益性基础设施,是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。全面贯彻党的十九大精神,深化农村公路管理养护体制改革,加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调,为广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。
为扎实推进自然村通村公路路面硬化工程建设项目,依据昆明市交通运输局文件(昆交通〔20xx〕140号)《昆明市交通运输局关于下达20xx年农村公路养护计划的通知》、昆明市交通运输局文件(昆交通〔20xx〕26号)《昆明市交通运输局关于预下达20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划(第六批)的通知》等文件中,明确了阳宗海区20xx年建制村公路路面硬化工程计划,为进一步加强自然村通村公路路面硬化工程管理,实现有路必养,有路必管,保障通村公路完好畅通,促进农村经济和社会发展,结合阳宗海区实际,制定了《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会20xx年农村公路公路养护项目实施方案》。
阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程位于阳宗管委会辖区内,属阳宗海的基础设施建设工程,是沿线居民生活、物资运输的一条重要地方经济通道。项目内容主要涉及阳宗镇。具体项目包括饮马池-杨柳箐线7.252194km,杨柳箐线7.214514km,大山寺线1.384371km、丁家庄线3.408938km。
阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目实施进度计划工期5个月150日历天,从20xx年6月30日—20xx年12月30日,该项目于20xx年12月30日全面竣工。
截止评价日,自然村通村公路路面硬化工程建设项目财政实际到位市级资金380万元,实际使用资金为380万元,资金使用率为100%。但就整体项目来看,预算资金资金缺口大,预算下达资金不足以支付相应工程款,需从相关项目中调配使用。
二、评价结论
本次绩效重点评价运用由项目组设计并经专家论证后的评价指标体系及评分标准,通过查阅资料、数据采集、实地问卷调查及访谈,对阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目绩效进行客观评价,最终评价结果为92.7分,绩效评级为“优”。
阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目完成情况总体较好,项目主管单位及实施单位能按照项目相关任务要求落实到位,资金拨付及使用流程符合相关规定。目前阳宗海风景名胜区20xx年自然村通村公路路面硬化工程建设项目已完成了竣工验收,在上级各部门关心支持下和监督下,本工程未发生质量及安全事故,路面质量、交通出行和生态环境得到明显改善。
绩效目标实现情况:
1.项目决策:项目决策设立2个二级绩效指标,分解为10个三级指标,其中“绩效目标完整性”、“指标细化分解情况”2项指标项未实现预期目标;
2.项目管理:项目管理设立3个二级指标,分解为15个三级指标,其中“预算执行率”1项指标项完成情况未达到目标要求;
3.项目绩效:项目绩效设立2个二级指标,分解为10个三级指标,其中“绩效自评”1项指标项完成情况未完全达到目标要求。
三、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1.项目实施管理人员较少
由于阳宗海区成立时间短,负责交通基础设施建设人员仅有两人,平时不仅要管控工程质量,还要兼顾各个市级对口部门下发的相关任务,包括公路管养、路面硬化、交通安全、公交车开通等工作,有时分身乏术,不能做到多方兼顾。
2.项目管理机制还不够完善
农村公路路面硬化机制是促进其性能发挥的关键。在项目实施过程中,项目管理机制还不够完善。如部分道路存在质量问题,铺设的路面只为好看,实际上偷工减料,质量标准不过关,有些原已硬化的'路面经车碾压一段时间就起皮破损,既影响美观,又阻碍车辆平稳通行等问题,加上后期养护和维修意识淡薄,导致已建道路没有很好的发挥其预期的作用。
3.项目没有完善的实施管理措施、项目绩效管理不够重视
经过查阅项目方提供的相关资料及访谈,该项目在预算申报时,编制了项目任务目标及指标体系,项目实施也基本围绕着预算申报目标有序开展,但细化绩效指标缺乏具体的数据支撑。主管部门未根据《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》中的要求对项目实施绩效全过程管理,在自评工作中未建立相应健全的绩效指标体系。
(二)建议和改进措施
1.安排专业的项目实施管理人员
农村公路的硬化作为乡村建设中的一环,是一项长期的,连续的工作,最近几年一直在推进实行。农村公路路面硬化项目实施起来,工作内容繁杂,点多面广,公路硬化难度大、内容多,对管理人员的专业知识技能要求高,因此有必要安排专业的项目实施管理人员进行常年的跟踪管理,以保持良好的农村道路交通环境。
2.加强项目管理相关制度的健全
农村公路路面硬化管理制度是促进其性能发挥的关键。针对项目实施过程中发现的不足之处,进一步完善项目管理机制与养护机制,进一步提升农村公路路面硬化资金的利用和效果。注重建设过程中的质量管理,提升公路路面硬化资金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善实施管理措施、建立健全绩效目标考核机制
建议主管部门加强项目绩效管理工作,全面推进预算绩效跟踪及建全实施管理措施,根据具体项目设定相应绩效考核指标,包括项目的进度、成效等,对项目实施进行全过程绩效跟踪管理,及时掌握项目实施进度以及阶段性绩效目标实现情况,遇到问题及时解决,建全实施管理措施有助于推进项目的有效执行及项目的顺利实施,并加强评价结果应用,落实“花钱必问效,无效必问责”的方针,将评价结果作为安排预算、加强资金拨付合理性的主要参考。
农村综合改革绩效自评报告 6
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我单位20xx年农村公路通组路项目资金1773.33万元,并下达预算指标。
(二)专项资金预期目标完成程度
1、(1)项目单位基本情况,20xx年农村公路通组路项目资金1773.33,此项目总长73.45公里,路面宽度3.5米,共82个项目,此项目已全部验收完工,财政安排资金数为1773.324万元,已全部下达至相关乡镇财政所、街道。此项目已部完工。20xx年财政预算金额为1773.324万元,20xx年财政下达指标数为1773.324万元,全部指标到位。
(2)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况,完成20xx年农村公路通组路项目资金工程工作,确保人民群众出行安全、畅通。通过对20xx年农村公路通组路项目资金工程全部投入,方便了当地居民的出行,对当地经济发展起到了推动作用,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
2、该项目资金来源为县级财政资金1773.33万元,指标全部到位。20xx年初财政预算1773.33万元,指标全部下达至相关乡镇财政所和街道。
(2)项目资金管理情况。
项目资金支付严格执行本单位《桂阳县交通局建设项目管理制度》《桂阳县交通运输局财务管理制度》(桂交党组字【20xx】20号),财政预算管理制度,严格票据审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
1、全面完成了20xx年农村公路通组路项目资金工程,项目完成后实施地交通出行环境明显改善,消除安全隐患,确保公路畅通。
2、20xx年农村公路通组路项目资金工程,改善了当地交通条件,尤其是为保障人民群众出行安全发挥了重要作用。
3、从经济效益评价,20xx年农村公路通组路项目资金工程,工程完成后极大地改善当地公路的交通状况和道路的通行能力。对促进当地经济发展,调整产业结构,加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。
4、从社会效益评价,20xx年农村公路通组路项目资金工程,工程完成后,对改善沿线的交通条件发挥了重要的作用,原来路面已砂路为主,路面宽度相对较窄且路况不好,不便会车且常出现事故,实施砂路硬化后,将存在危险的道路进行重修;解除、降低交通事故,该工程对基本公共服务水平、提高公路安全通行能力、符合生态环境要求、改善通行服务水平群众满意度等方面都有很大的提升。
三、存在的.问题
1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施,经统计,20xx年农村公路通组路项目资金执行率100%。我局将进一步加强工程项目的督导,要求项目实施单位合组织施工,加快项目建设进度,提高补助资金执行率。
2、其他需要说明的问题
(1)公路建设任务多、里程长、分布广,由于严控金融债务风险,逐步化解地方债务,造成地方融资渠道紧缩,地方财政资金缺口巨大。由于当前省市对农村公路的补助资金标准较低,造成县配套标准过高,县级财政举步维艰、难以为继,项目推进十分困难。
(2)部分下达的计划难以实施。
(3)部分项目自然条件恶劣。我县农村公路自然条件恶劣,坡陡、弯急、路窄是常态,建设成本增加,施工安全隐患大,路面施工难度较高,也影响了施工建设的进度。
农村综合改革绩效自评报告 7
一、项目实施情况分析
我们对20xx年的农村户厕改(新)建情况进行了认真梳理,特别是对农村厕所改建台账和资金奖补情况进行了重点核查,对奖补原则、奖补程序及有关要求,在政策组织实施、支持重点、资金监督管理等方面进行了梳理;深入乡镇村,对部分已完成了改厕任务的农户进行调查了解,详细了解农户对农村改厕政策实施的效果和意见建议。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
投入保障。20xx年我县改厕任务数为户厕2090户(根据市里统筹安排户厕任务分20xx年、20xx年两个年度完成),公厕20座,即每个户厕奖补总额为1500元,公厕按照8000元/蹲位奖补。我县统筹整合改厕资金共计300万元。另外还建立了农民和集体积极投入、社会力量多方支持的多元化投入机制,鼓励农户自主参与。
资金使用。20xx年上级下达我县农村改厕户厕任务为2090户(分两年内完成),20xx年实际完成1360户,公厕20座,共需资金300万元,现已拨付资金300万元,其中户厕已拨付资金204万元,公厕拨付资金96万元,共计拨付资金300万元。
资金监督管理。奖补方式、奖补程序以及奖补村、户的条件。奖补到行政村的资金分配方案在县级人民政府官网上进行了公示,补贴到户资金的分配情况在各村村务公开栏进行了公示,全县的改厕情况接受社会和群众监督情况。
(二)总体绩效目标完成情况分析
20xx年我县实际完成农村户厕改(新)建1360户,农村公厕20座。卫生厕所普及率达到91%,完成整村推进村20个。
三、偏离绩效目标的`原因和下一步改进措施
经过对建设台账和资金拨付情况的核查,我县20xx年农村户厕通过验收的共计1360户,需资金204万元;公厕20座需资金96万元,共需资金300万元.各项指标均达到绩效目标。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况。
绩效自评结果接受监督和审核并可给予公开。
农村综合改革绩效自评报告 8
一、基本情况
(一)项目概况。
按照“集中治理、全面覆盖”的工作思路,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,通过全面实施农村人居环境整治(村级保洁员生活补助)扶贫项目,生态环境和村容村貌明显改善,全面解决我镇农村人居环境“脏、乱、差”的问题。由镇政府负责发放417名村级保洁员生活补贴,投入349.56万元,改善人居环境,20xx年已完成全部拨付工作。
(二)项目绩效目标。
改善人居生态环境,保持村容村貌干净整洁,使贫困户受益。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
目的是改善人居生态环境,对象是村级保洁员417人,该项目涉及我镇14个村1个农场,用于发放村级保洁员生活补贴。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
对项目资金投入、组织实施过程的管理和产出效益进行了综合评价,认为项目总体完成情况良好,项目自评100分。
(三)绩效评价工作过程。
按照方案,我镇根据各村申报情况,对申报项目的真实性、必要性及建设项目内容、资金保障和受益情况进行审核,经公示公告无异议后并报相关部门审批。
三、综合评价情况及评价结论
镇扶贫办对其进行全程监督,保证项目公开透明。对扶贫资金使用情况进行全面评估,确保项目实施的真实性、客观性。
四、项目绩效情况
(一)项目决策情况:
组织各村对项目开展申报工作,通过全面摸底排查和实地考查项目可行性,并结合贫困户自愿和贫困户参与的原则下,及时上报镇党委会议研究决定,会议中对申报项目的真实性、必要性及建设项目内容、资金保障和受益情况进行审核,经公示公告无异议后并报相关部门审批。
(二)项目过程情况:
农村人居环境整治项目资金349.56万元,到位率100%,资金已全部用于村级保洁员岗位补贴。
严格按照县委指导以及相关专项资金使用管理文件的使用要求,资金下达到本镇财政所后,镇财政所及时将资金拨付用于该项目工作,使用率100%。
资金使用信息公开和公示制度建设和执行。镇和村在镇政府、村部政务公开栏进行公告、公示,确保村民了解扶贫资金项目的用途、受益对象及补助标准等情况。
资金监管制度建设和执行。成立扶贫专项资金检查领导小组,对专项扶贫资金分配、管理和使用情况进行检查,对检查中发现的问题及时制定整改方案并落实整改任务。
镇财政所为扶贫专项资金建立资金台账,资金拨付情况一目了然。村账镇代理建立专账,专人负责。
(三)项目产出情况:
涉及14个村委会和1个农场人数417人,该项目已完成,项目共349.56万元,全部用于村级保洁员岗位补贴。
(四)项目效益情况:
农村人居环境整治项目使贫困户受益有基本保障,有效保持村容村貌的.干净整洁,并持续改善人居环境,使受益人口满意率达到100%。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)加大财政扶持力度,积极拓展资金来源。建立财政专项扶贫资金逐年增长机制,合理分析贫困村与非贫困村扶贫难度,根据实际情况及年度目标,适当加大上级财政对贫困户的扶持力度。
(二)优化资金分配,提高使用效益。一是以脱贫工作计划为基础,优化资金分配,保证每个村年度扶贫工作稳步有序推进。二是统筹管理扶贫资金,提高资金使用效率。整合各种扶贫资金,依照扶贫规划,有步骤、分阶段、保重点,确定项目推进实施的优先顺序,资金投放时间安排与横向调配,以足项、足额地保障扶贫项目推进所需资金,全力提升扶贫资金使用效率。
(三)扶贫先扶志,扶贫必扶智。一是要从思想上教育引导他们,帮助他们转变思想,激发他们通过勤奋劳动走向富裕。二是根据自身情况正确引导学习技术技能培训,有一技之长可激发内心动力。
(四)健全资金管理,规范使用支出。一是根据项目实际情况,合理制定资金拨付制度。二是健全专账管理,明确资金来源和用途。建议按资金用途在专账科目下设明细科目,并注明资金来源,真正做到专款专用。三是建立资金台账,明晰资金支出。一方面财务人员对资金流向更加清晰,查找更加方便,另一方面也便于对资金的监管检查。
农村综合改革绩效自评报告 9
农村综合改革是农村税费改革进入取消农业税的新阶段,中央为巩固农村税费改革成果和建设社会主义新农村提供体制机制保障和动力源泉所作出的一项重大决策。改革的主要内容是推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,进一步巩固农村税费改革成果;改革的目标是调整农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展的某些环节和方面,逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度,以及农民增收减负的长效机制,促进农村经济社会全面协调发展。
xx市作为全省农村综合改革试点市, 全市从20xx年8月开始启动三项改革。在各级党委政府的高度重视下,通过周密安排部署,精心组织实施,各项改革稳步推进,取得了显著成效。
——乡镇机构改革实现预期目标。
xx市乡镇机构改革从20xx年下半年开始安排部署,经过考察学习、调查研究、征求意见、制定报批方案、先行试点、全面推开、检查验收等各个环节,于20xx年3月底结束。改革后,乡镇机构运行平稳,乡镇面貌发生了深刻变化。
一是科学界定了乡镇职能。将宣传落实政策、促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定等五项职能作为新时期乡镇的基本职能,通过明确乡镇政府的事权范围,理顺县乡、乡村关系,使乡镇政府行政效率明显提高,政府职能转变进一步加快。
二是合理规范了机构设置。全市乡镇机关和事业单位统一设置“三办一所四站”,乡镇机构由改革前的2297个精简为1915个,精简率16%;乡镇编制由改革前的12505名精简为10051名,精简率19%;乡镇工作人员由改革前的13127名精简为8873名,精简率达到32.4%。从长远的观点看,乡镇财政供养人员盲目增长可望从根本上得到解决。
三是优化了乡镇人员结构。改革后,全市乡镇领导职数共精简470名,精简率28%;乡镇领导班子职数配备为5-7名,80%乡镇至少有一名女性领导;乡镇领导平均年龄由原来的37.8岁下降为36.1岁,乡镇干部平均年龄由原来的37.3岁下降为34.7岁;乡镇干部各层次学历结构有了一定提高。乡镇干部队伍正逐步向合理化、年轻化、知识化迈进。
四是妥善安置了富余人员。采用“拆庙养和尚”的办法,通过到村任职、自主创业、从事主导产业、提前离退、离职学习、辞去公职、直接进入农村工作服务中心等多种分流途径,全市共分流4290名。分流人员绝大多数能够理解和支持改革,在发展农村主导产业方面劲头很足。
五是逐步健全了管理制度。各乡镇在修订完善原有制度的基础上,对照新的职责任务,建立健全了考核评价、社会保障及控制乡镇机构编制和人员增长等一系列长效机制,科学细化了乡镇机构职能和干部岗位职责,明确了乡镇干部的具体事权范围和工作职责,使政府工作效率得到提高。
——教育经费保障机制改革全面落实。
20xx年以来,xx市各级以贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革为核心,切实完善和建立起政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制,实现了“减轻农民负担,促进教育发展”的目标。全市“以县为主”的农村义务教育体制逐步健全完善,农村中小学的管理权限、教师的编制和工资上划县级统一管理,县级政府积极承担起对农村教育发展的主要责任,各级政府的财政投入成为保障农村教育发展的主渠道,不断加大财政投入,确保了教师工资按时足额发放和学校的正常运转,推动了农村基础教育事业健康可持续发展;农村中小学校教育经费管理工作全面加强,“预算到校、拨款到校、核算到校、监管到校”的管理模式切实建立并不断完善,农村中小学危房改造工程全面实施,校舍维修改造长效机制初步建立,“两免一补”政策落实到位,惠泽全市80万农村中小学生,平均每个小学生年减210元、初中生年减免280元;农村中小学校布局调整稳步推进,各县区制定了科学合理、符合实际和教育中长期发展需求的布局调整方案,实施工作进一步加强;城乡教师补充机制切实建立,教师交流力度进一步加大;教育资金监督检查工作不断加强,市县两级坚持每年春、秋季开学后对教育经费落实和收费政策执行情况进行检查。各级财政部门不断完善公用经费和专户资金管理办法,有效促进了绩效评价体系的建立。
——“乡财乡用县监管”全面平稳运行。
xx市于20xx年元月起,在全市1区9县200个乡镇实行了以“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管、”为主要内容的“乡财乡用县监管”改革。从运行效果看,加强了乡镇财政收支的`监督管理,规范了乡镇财政的收支行为,强化了乡镇依法组织收入、合理安排支出,防范和化解债务风险,进而维持乡镇的正常运转,使乡镇财政初步实现了良性运转。
一是切实调整了乡镇财政职能,将乡镇财政所职能定位为“九大职能”,通过积极落实,推动了基层财政职能的转变和工作机制的创新,增强基层财政服务“三农”的功能,使基层财政从“征收型”向“服务型、监管型”转变,在转变中提升财政管理水平。
二是规范了乡镇财政支出管理,各乡镇都成立了3-5人的民主理财小组,对单位发生的各项财务事项参与审核与监督,实现了资金管理上的阳光操作。
三是增强了财政宏观调控能力,尤其是实行预算共编、资金统调和乡镇会计集中核算,有利于县级财政加强资金调度,有效地集中财政间歇资金,用于解决可能出现的乡镇资金紧张,体现了保工资、保运转、保稳定的指导思想。
四是堵住了乡镇财政管理漏洞,通过加强乡镇人员、编制、帐户、票据、财务等方面的管理,基本实现了“四个管住”,即:管住乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债。五是调动了乡镇发展的积极性,通过体制调整、利益驱动、奖惩激励等措施,激活了乡镇发展,调动了乡镇做大财政经济“蛋糕”的积极性,促进了地方财政收入稳定增长,使县乡财政实力逐步增强。
——村级财务管理逐步进入规范。
全市全面实行了“村财村用乡代管”。对村级资金、资产、债权债务实行“专户管理、分村核算”的管理方式,由乡镇农村财务服务中心集中核算管理。近年来,通过不断完善,村级财务管理逐步规范,民主理财制度全面推开,村级运转水平逐步提高,监督管理机制切实建立,村级运转财政补助资金使用管理规范。
一是资金安排分配到位。省财政从20xx年开始连续3年提高村级组织运转财政补助标准,市财政足额拨付到县区,县区财政按核定标准预算到村,资金拨付到乡镇“村级资金专户”管理,专款专用。
二是资金使用管理规范。各县区制定了村级组织运转财政补助资金管理办法,对村组干部报酬、办公经费和报刊费,实行指标控制、定额管理、集中支付,优先保证村组干部报酬发放,并对村组干部实行“基础工资+奖励工资”的考核办法,把奖励工资与农村产业发展等结合起来进行考核,既调动了村干部的积极性,又解决了村干部报酬偏低的问题。
三是县区投入逐步增加。各县区在保证省定标准的前提下,程度不同地增加了对村级运转的财力补助,一些乡镇还从公用经费中挤出资金贴补村级运转,全市村级运转艰难的状况逐步出现好转。
四是监管机制切实建立。各县区将村级资金纳入财政监督、审计监督、人大监督的重要内容,积极推行对乡镇领导、村干部任期及离任审计制度;县乡两级财政部门都成立有相对应的村级运转财政补助资金预算、拨付、核算、审核、监督为一体的管理机构,落实有专人管理;乡村两级积极推行了民主理财和财务公开制度,提高了资金使用管理透明度。基于以上措施的落实,基本保证了村级组织的正常运转。
——化解乡村债务工作初见成效。
我市各级认真贯彻执行中、省关于制止和化解乡村债务各项政策规定,牢固树立“还债就也是政绩”的理念,在全市建立起以“核实底数,控制增量,消化存量,目标考核”为主要内容的控制和化解乡村债务的激励考核机制。
一是锁定债务底数。县乡分别成立债务清理核实工作机构,对20xx年以前乡村两级债权债务进行逐一审核,逐笔认定,挤掉水分,锁定底数,建立乡村两级债务台账,按照“化解一笔,销账一笔”的要求,实行动态管理。
二是量化目标任务。各县区根据锁定的负债总量,结合乡镇实际,按照经济发展水平区别对待,分年度确定债务消化任务,促进乡镇逐步消化“钢性”债务。
三是明确化解责任。乡镇党政一把手是化解乡村债务的直接责任人,把控制和化解乡村债务作为干部任期目标和工作实绩的重要内容,纳入领导干部任期经济责任审计内容进行评价,作为乡镇领导干部升降去留的重要依据。
四是建立激励机制。大部分县区已设立化解债务奖补基金,专项用于兑现乡镇控制和化解债务的配套奖补。
五是严明工作纪律。建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡镇部门全力抓”的工作机制和县、乡、村三级债务监控机制,实行定期报告制度,从严规范乡镇举债审批管理,制止乡镇举债的随意性,从源头上加强控管。六是实施责任追究。按锁定债务,县区政府与各乡镇签订控制和化解目标责任书,纳入年度考核,与乡镇当年综合考核评先和党政“一把手”评优、任用等挂钩。对顶风违纪形成新债的责任人,实行责任追究,以确保债务化解目标实现。
农村综合改革绩效自评报告 10
按照时间有关要求,我县综改办组织力量对全县20xx年度农村公益事业财政奖补工作情况进行了绩效自评,20xx年农村综合改革转移支付只有农村公益事业财政奖补这一项资金。自评采用查看基础资料和现场察看走访相结合,按照《江西省农村综合改革转移支付绩效管理办法》的要求,对照《中央对地方专项转移支付区域(项目)绩效目标自评表》规定的内容,从数量指标、质量指标、生态效益指标、服务对象满意度指标等四个方面进行自评打分。
一、绩效目标分解下达情况
江西省财政厅下达我县20xx年农村综合改革转移支付预算资金,主要是农村公益事业中央财政奖补资金167万元,我县预算安排资金(县级配套)100万元,县级追加缺口300万,支持农村公益事业建设绩效目标数70个。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析。
我县20xx年收到省财政厅下达农村综改改革转移支付资金预算指标(农村公益事业中央财政奖补资金)167万元,县财政局20xx年11月份通过国库集中支付将奖补资金147万元拨付到乡镇预算往来资金账户上,还有20万元尚未拨付。然后根据项目完成情况通过县镇报账制将资金直接拨付到项目承建方账户上。所有项目资金在3月底已拨付到位。
2、项目资金执行情况分析。
20xx年我县农村公益事业投资总额632.48万元,其中:中央财政奖补资金147万元,县级配套100万元,县级追加300万(金府办财抄字{20xx}318号),其他资金85.48万元,所有项目资金已拨付到位,资金执行率达100%。
3、项目资金管理情况分析。
我县农村公益事业财政奖补资金实行县级报账制,县财政通过国库集中支付将奖补资金拨付到乡镇预算往来资金账户,工程竣工后申请综改办验收,验收合格后按照《金溪县村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法》进行资金拨付及报账,资金直接拨付到施工方,奖补资金在5万元以上(含5万元)的项目均预留了3%质量保证金。
(二)总体绩效目标完成情况分析
上级下达我县20xx年支持农村公益事业建设绩效目标数70个,但全年实际完成绩效目标数160个,比上级下达的绩效目标数多90个,增加的原因主要是:经过多年来一事一议项目的持续投入建设,我县农民兴办公益事业的热情高涨,呈现了村组竞相建设公益事业建设的景象,农民群众踊跃参与,掀起了公益事业建设高潮,乡镇政府对农村公益事业财政奖补工作热情也非常高,申报的项目多,我们采取按农村人口和村组数量等因素分配原则,并结合本县实际安排落实好奖补项目。所有项目在20xx年1月底全面完工。
(三)绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。20xx年上级下达我县支持农村公益事业建设绩效目标数为70个,但实际完成绩效目标数为160个,完成率超过100%。
(2)质量指标。村级公益事业发展水平得到全面提升。
一是议事程序方面。所有项目都召开了村民会议或村民代表大会,表决征得大多数农民签字同意并记录在案,160个项目都是按规定程序报批了。
二是项目管理方面。一是建立了项目库;二是按规定程序报批了项目;三是奖补资金在3万元以上的项目都设立了永久性项目标识牌。
三是资金管理方面。实行乡级报账制,县财政通过国库集中支付将上级专项资金拨付到各乡镇,乡镇通过授权支付方式将资金拨付到承建方,奖补资金在5万元以上(含5万元)的项目均预留了3%质量保证金。
四是制度建设方面。制定了一系列管理制度,并印制上墙;对已完工的项目全部录入到一事一议信息监管系统中。
五是组织宣传方面。县城内设立了2块永久性户外宣传路牌;各项目所在的自然村均有宣传标语。
2、效益指标完成情况分析
主要是生态效益指标,农村人居环境得到了很大的改善。
一是建设了46个村内小型水利设施项目。共修村内水渠7.76千米,小型提灌站3座,村内安全饮水管线3千米,其它小型水利设施39个。
二是建设了22个村内道路项目。共修建水泥路面1.98千米,其他路面5千米;
三是修建桥涵11个。
四是修建了22个村内环卫设施项目。
五是村容美化亮化49个项目。安装路灯1078盏、村内绿化760平方米;
六是修建了4个村内公共活动场所项目。共修面积736㎡;
七是修建6个其他公共设施项目。
3、满意度指标完成情况分析,主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访,绝大多数的项目所在地的基层干部、村民群众感谢党的这项惠民工程建设,满意度达98%以上。
三、偏离绩效目标的原因和存在问题及建议
上级下达我县20xx年支持农村公益事业建设绩效目标数70个,但全年实际完成绩效目标数160个,比上级下达的绩效目标数多90个,多出的原因主要是大部分乡镇对农村公益事业财政奖补工作热情高,申报的项目多,我们采取按农村人口和村组数量等因素分配原则,并结合本县实际安排落实好奖补项目。
存在的'问题:一是上级奖补资金少。我县农村公益设施基础薄弱,农村点多、面广,加之有些乡镇农民收入水平低、承受能力限,农民自主参与村内公益事业建设的积极性没有得到充分发挥,各乡镇一事一议财政奖补试点工作开展不平衡。建议上级加大奖补标准,调动农民积极开展村级公益事业建设财政奖补工作的积极性。
二是外出务工人员多,项目议事程序难度大。我县青壮年人员大部分都外出务工,留守在家多为老人、妇女小孩,由于人员少、给一事一议财政奖补实施中的召开村民代表会、筹资等都带来很多不便。建议上级减少部分议事程序,使一事一议工作更好的开展。
三是监督力量薄弱,项目质量不能全面保证。由于项目点多面广,实施过程较长,管理部门人员少,村级项目质量监督小组人员技术不专业,造成项目实施全过程的监督管理不规范,有可能一些项目质量达不到要求。
四是工作经费不足。一事一议财政奖补项目工作面宽量大,任务重。政策宣传、项目立项、方案审批、组织实施、监督管理、验收等环节都要做大量工作,产生一定的办公费用,但上级每年下拨的工作经费有限,在一定程度上影响了基层干部工作积极性。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我县拟将此次绩效自评结果在各乡镇进行公开,并要求各乡镇按照此绩效自评程序,对本乡镇农村公益事业财政奖补项目也进行自评,并将自评结果报送县财政局,同时在全乡各村范围内进行公开。
五、其他需要说明的问题
中央巡视、各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额以及绩效自评扣分情况。
农村综合改革绩效自评报告 11
根据组织部的统一部署,12月23日,我们考察组对市农村综合改革办公室副主任刘x 挂职 x镇镇长助理期间的情况进行了考察,现将考察情况报告如下:
一、考察的方法:
根据考察工作方案,我们召开了城隍镇在家的全体机关干部会,王组长通报了这次考察的对象、考察的目的和考察的内容及重点,副主任进行了述职,机关干部进行了民主测评,随后我们找相关的党政领导和中层干部进行了个别座谈。
二、民主测评情况:
应参加民主测评33人,实到29人,得优秀票26票,称职3票。
三、考察的综述
考察组认为:在七个月的挂职期间,刘x能够摆正位置,端正思想,妥善处理机关工作与挂职工作的相互关系,突出工作重点,脚踏实地,真抓实干,充分发挥自己的政策业务优势,做出了较大的成绩。概括来有以下几点:
一是进入角色快。他能从机关工作很快适应农村工作,与城隍镇机关干部打成一片,与姚花村的'工作接上头。经常深入姚花村,帮助村解决实际问题,理顺村班子,积极支持村长工作,合理分工。
二是工作能力强。能够把驻村的合作医疗、水费等工作任务征收完成,使一个工作困难村、后进村变成先进村。
三是相融性好。虚心向机关干部学习,与他们打成一片,很亲近,融为一体,关系处理融洽。
四是工作经验丰富。对姚花村的上访户能亲自上门做思想工作,与农户交心谈心,帮助解决征地补偿问题,维护农村的稳定。
五是有大局观念。他有奉献精神,帮助跑项目、争取资金4万元,解决村的机泵站长久失修的问题。他发挥自身的特长,指导城隍镇的农村综合改革工作,使这块的工作档案齐全,政策落实到位。
六是合理利用时机,大力宣传党的农村政策,督促农村政策落实到户。他还能参加党校的副科级理论培训,遵守机关的各项规章制度,执行干部廉洁自律的有关规定。总之,通过挂职锻炼,锤炼了思想,提高了分析、解决实际问题的工作能力和组织协调、开拓创新能力,拓宽了视野,增强了大局意识和服务意识,收到了明显的效果。
农村综合改革绩效自评报告 12
根据县委农工委有关要求,现将镇贯彻落实全县深化农村改革推进会精神的情况报告如下:
一、认真学习,提高认识
11月24日全县深入推进农村改革工作会后,我镇参会领导及时把会议精神向镇机关干部和村组干部进行了传达;11月26日,我镇结合实际组织全体机关干部、各村三职干部和村民小组长共200余人召开了贯彻落实全县深化农村改革推进会精神的会议,传达了县委沈军书记和张健县长在全县深入农村改革推进会上的讲话精神,并对我镇下一步工作进行精心谋划,周密安排。
二、专题研究和部署深化农村改革工作
在接下来的工作中,我镇将认真按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》的要求,积极做好推进重点改革、经济体制、农业农村体制、生态文明体制、社会主义民主政治制度、文化体制、社会事业、推进社会治理体制、推进党的建设制度改革等9项改革的工作,为全面推进深化农村改革做好准备。尽快成立领导小组和重点领域改革工作组,建立健全工作机制,定期研究、专题汇报、经验交流,加大推动农村改革的'领导力度。领导带头深入农村一线走访调研,征求广大群众的意见,摸清情况,开展讨论,进一步明确深化农村改革的思路目标、路径举措、保障措施。同时,要积极主动学习其他乡镇的先进经验,结合我镇实际,紧紧围绕既定的发展战略,制定切合实际的改革方案,推动全镇农村改革有序发展。
三、坚定信心,深入推进
20xx年是全面深化改革开局之年,为了深入贯彻落实全县农村改革工作。我镇近期将着重做好以下几方面工作:
1.扎实推进土地确权工作。镇农业技术服务中心已初步拟定工作方案,各村联系村干部和村支书、主任要积极配合,做好土地确权工作的前期宣传,重点是改善从前证书登记不明白、时间不清楚、地界位置不明确等问题,力争搞好土地承包经营权和林权的核实确权颁证工作。
2.建立健全基层群众自治制度。充分发挥基层党组织的作用,加强群众自治制度建设,不断建立健全议事制度,论证、听证制度,健全群众评议工作制度,建立民情恳谈制度,完善村务监督委员会制度;不断规范村务公开制度,建立健全述职述廉制度和问责制度,及时公开整改情况,接受群众监督。
3.全力抓好各项涉及群众切身利益的工作。一是加快九丝新区和新民村新村建设建设。二是积极主动向群众宣传医疗保险和农村养老保险相关政策,按照县社保局的要求再规定期限内全面完成保险收缴任务。三是全力推进九丝生态河堤建设。四是抓好安全维稳工作。广泛宣传《安全生产法》,坚持安全工作“一岗双责”和“属地管理”原则,做好安全责任横向到边,纵向到底,责任到人。
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