部门整体支出绩效监控报告

2024-08-23 报告

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　　部门整体支出绩效监控报告 1

　　根据武财绩（20xx）3号《武财政局关于开展20xx年度项目和整体支出绩效自评的通知》要求，现将我单位部门整体支出绩效评价情况报告如下：

　　一、部门基本情况及单位绩效目标

　　1、单位机构及人员构成

　　威溪水库管理所为全民正科级事业单位，是我市唯一的以灌溉为主，兼防洪、发电、供水及旅游开发为一体的省属重点中型水库。根据武编办[2008]11号文件精神，我所机关内设人秘股、水电管理股、计财股、多种经营股、综治保卫股、干渠管理站及大坝管理站，下属四个水利管理站（邓元泰、城西、辕门口、法相岩水利管理站）及市二自来水厂、威溪水电站、安乐水电站、水利水电工程公司、安乐预制品厂、安乐水泥厂六个企业。我所机关本级纳入了财政预算，20xx年现有编制人员126人，年初预算在职人数129人，其中公益性人员62人，准公益性人员（差额）67人，离退休人员53人，遗属人员32人，合计人数214人。20xx年末全所实有公益性人员62人，退休人员58人。

　　2、单位主要工作职责

　　（1）、贯彻执行防汛抗旱有关法律法规；负责水库防汛抗旱日常工作；负责防汛抗旱有关工作的联络和协调。

　　（2）、贯彻执行国家（省）有关水库管理的法律、法规及相关技术标准，编制并执行水库调度方案；熟练掌握水库管理工作的各项操作规程，做好汛前、汛中、汛后大检查和日常各项检查工作；负责威溪灌区的水利工程管理和农田灌溉管理。

　　（3）、负责水库大坝安全巡视及稳定观测工作，确保水库安全支行。

　　（4）、定期对灌区的启闭设备进行维护和保养，做好机电设备的维护，严格按照操作规程进行操作。

　　（5）、严格执行防汛调度指令，并做好记录复核工作，执行完毕后立即报告执行情况。

　　（6）、汛期确保24小时值班制度和通汛畅通，加强观测；协助做好洪水调度预报和调度方案，及时与有关部门沟通和汇报。

　　（7）、汛期紧急时，协调做好威溪灌区人员的转移、疏散和安置工作；并组织水库枢纽除险加固项目管理工作。

　　（8）、协助做好水力发电和城市供水管理及所属国有企业改制工作；负责承办政府交办的其他工作。

　　3、绩效目标

　　根据国家政策法规和本单位工作实际情况，建立健全财务管理制度、事业单位内部控制制度和内部约束机制，依法依规、合理地使用公共财政资金，提高财政资金使用效率，在完成部门职能目标中合理分配人、财、物，使之达到较高的工作效率和水平。

　　4、部门内部控制及厉行节约制度建设

　　高度重视预算绩效管理评价工作，成立了以夏云发所长为组长，其他所领导为副组长，股室负责人为成员的预算绩效管理领导小组和单位内部控制基础性评价工作领导小组，明确各职能股室的评价责任，进一步强化各股室对公共财政预算支出绩效管理意识。

　　加强对上级财政预算资金方面制度的培训学习，不断提高各职能股室的业务能力。

　　建立了机关整体支出管理方面的内部控制制度，并不断进行完善。如预算绩效管理制度、财务管理制度、固定资产管理制度、项目建设管理制度及事业单位内部控制制度，对公务招待费、公务用车等“三公”经费支出进行有效地控制。

　　严格制度执行，特别是“三公”经费的预算控制。加强公务用车的管理，严格公务接待费用的审核审批程序，“三公”经费控制在财政预算范围内。

　　二、部门整体支出规模及内容

　　1、预算平衡情况：20xx年一般公共财政预算支出7239457元（不含退休人员），其中：财政拨款7239457元。抵减其他收入后，全年预算总支出7239457元，收支平衡。

　　2、预算支出情况分析：20xx年一般公共财政支出7239457元，系指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津补贴绩效工资等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、劳务费、公务接待费、公车运行维护费、工程维修费、办公设备购置及其他日公用经费。其中：工资福利支出6509579元，对个人和家庭的补助支出135960元，一般商品和服务支出593918元，因20xx年退休人员经费由人社局统一核算发放，单位不再另行预算。

　　3、“三公”经费预算：20xx年机关运行经费593918元，“三公”经费预算64000元，其中公务接待费25000元，公务车运行维护费39000元。

　　三、单位资产负债、整体收支管理情况及“三公”经费预算执行情况

　　20xx年末资产合计8711.62万元，其中固定资产8228.15万元，流动资产合计483.47万元，20xx年财政预算收入723.9457万元，当年100%到位，一般公共预算财政性支出723.9457万元。20xx年实际收入总计1719.31万元，其中一般公共预算财政拨款993.73万元（含退休人员经费236.68万元），事业收入247.5万元，其他收入478.08万元。全年实际总支出合计1567.81万元，一般公共预算财政性支出993.73万元，其中工资福利支出546.46万元，商品服务支出115.22万元，对个人和家庭补助支出252.04万元，其他事业支出80.00万元。

　　20xx年一般公共预算财政拨款决算“三公”经费车辆运行维护费24697元，公务接待费24303元，20xx年我所“三公”经费预算全额为64000元，没有超过预算，“三公”经费总体控制比较好。与上年相比节约1.92万元。

　　四、部门整体财政性支出绩效评价

　　市威溪水库管理所20xx年根据年初工作计划和政府重点工作，紧紧围绕市委市政府经济工作的要求，积极履行职责职能，强化管理，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升，成效明显。根据20xx年度部门整体支出状况的概述和分析，部门整体支出绩效情况如下。

　　（一）经济效益评价

　　1、本年预算配置控制较好，纯公益性人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率为49.21%，小于100%。“三公”经费预算总额严格控制在预算指标内，与上年相比节约1.92万元。

　　2、预算执行方面，一般公共预算财政性支出总额控制基本在预算总额内，本年度公共财政预算未进行相关事项调整。“三公”经费财政策性支出总体控制较好，公务接待费本年度支出较上年减少53.93%，公务用车运行维护费本年度支出较上年度增加59.5%，“三公”经费决算变动率为－28.19%，小于零。

　　3、预算管理方面，各项管理制度执行总体较为有效，需进一步强化，资金的使用和管理需进一步加强。

　　4、固有资产管理方面，建立了固定资产管理制度，定期进行了资产盘点和资产清理，总体执行较好。并对单位所有资产按要求粘贴了条形码。

　　根据部门整体支出绩效评价指标体系，我所20xx年度绩效评价得分为91分。

　　（二）效率性评价和有效性评价

　　我所一般公共财政预算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作运转，体现了市财政对水利工程管理单位的关心和重视。财政性预算安排是非常必要的，我所在预算执行上严格遵守各项财政性法规，严守财政纪律，在资金使用和管理上，严守法律、纪律和道德三条底线。

　　一是狠抓资金使用效益。表现在：一是保障了职工工资，绩效工资、津补贴的及时足额发放，没有出现拖欠职工工资，离退休费用及生活费等现象；二是保障了单位的正常运转，各项工作开展顺利，灌区各项指标得到了增长；三是财政供养人员控制较好；四是资金管理使用较规范，无虚列支出及随意使用现象，无大额现金支付现象。

　　二是加大水利工程维修力度。20xx年我所共完成水利维修养护经费63.17万元，完成土方3650立方米，浆块1150立方米，砼370立方米，干块150立方米。其中左干渠修复垮方11处，长85米，完成工程维护经费36.75万元，右干渠修复垮方10处，长55米，完成工程养护经费26.42万元。

　　三是企业改制工作稳步推进。威溪管理所所属威溪水电站、安乐水电站、水利水电建筑安装公司三家国有企业，三家国有企业改制20xx年均已完成单位财务收支审计和清户核资程序，已拟订单位安置方案报市改制办安置组审核。市水利水电工程公司、安乐水电站及威溪水电站资产已报市国资办进行资产评估并进行资产交接，改制的主要工作基本完成。

　　四是完善财务管理制度。根据本单位的工作实际，在建立并实施内部监管和控制制度过程中，制定了《财务管理制度》、《财务内部稽核制度》、《规章制度实施细则》和《固定资产管理制度》。在建立和完善各项规章制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了财务内部监督和控制，保证了会计工作的'真实性、准确性、完整性，加强了对本单位财产物资的监督和管理。

　　依据《会计法》规定及单位财务管理制度，财务管理内部牵制制度和《湖南省会计基础工作规范》，做到核算会计、支付会计分设，帐、款分管，预留银行印鉴和有关票证分别保管，并按时与银行、国库进行核对，杜绝每笔业务由会计或支付会计一人经办，最大限度地保证财政资金使用安全、规范、有效.

　　五是资金效率性较高。用有限的资金全力保障了威溪灌区社会灌溉效益得到正常发挥。绩效考核指标基本完成。

　　六是加强国有资产动态管理.根据市国资委安排对固定资产进行动态管理，并对资产进行清理和盘查，实现资产管理常态化和正规化，使资产帐、卡、实、物相符，有效地提高了固定资产利用率，发挥固定资产最大效率。

　　七是完成政府性重点工作。20xx年根据市委市政府经济工作会议精神，完成了市第三自来水厂的工程项目续建配套，建设扫尾，完成投资额300万元。完成了威溪灌溉节水改造奖补项目建设，投资额450万元。实现趸水主管道对接，正式向城区供水。

　　八是争取威溪大坝除险加固项目工作。20xx年度对威溪大坝进行鉴定，经专家委员会评审鉴定为三类坝，同时完成了威溪大坝除险加固项目的初步设计工作。

　　（三）社会公众满意度评价

　　20xx年我所干部职工在所总支的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会及十九大精神，勤奋工作，提高办事效率，办事程序公开，预算信息公开，办事时间缩短，社会和谐稳定，灌区人民安居乐业，群众满意度达到95%。

　　五、存在的主要问题

　　1.水利体制改革后，准公益性人员每年财政仅解决64人每人400元生活费，标准仍然过低，上访事件时有发生。

　　2.灌区工程维修艰难。因威溪左右干渠渠系较长，年久失修运行日益老化，水利维修财政投入较小，导致渠系水利用系数不到45%，灌溉水量流失较大，灌溉面积日益缩小。

　　3.超预算支出。20xx年公共财政预算支出993.73万元，其中退休费236.68万元。因单位退休人员较多，准公益性人员67人属差额人员，遗属人员生活费及一次性抚恤金均由单位负担，实际支出为1567.81万元，同时因威溪灌区节水改造奖补项目发生资本性支出376.37万元，超出了预算安排。

　　4.资金使用审核列报支付中，未按功能科目一一对应，部分开支应由其他资金列支的费用，从财政性预算内资金列支，从而导致公共财政支出预决算存在偏差。

　　六、建议

　　针对上述存在的问题和我所整体支出管理的需要，拟实施以下改进措施。

　　1、财政部门应提高单位准公益性人员的生活费标准，并将准公益性人员的“五险“同步纳入年初财政预算，解决其后顾之忧。

　　2、细化预算编制工作，认真做好预算编制。市威溪管理所应根据人员分类情况、业务开展需要，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制，优先保证固定性的，相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的费用项目，进一步提高预算编制的科学性，严谨性和可控性，切实提高资金的使用效益。

　　3、加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途及功能性科目进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

　　4、持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

　　5、加强单位内部控制制度建设，确保一般公共财政性绩效目标的顺利完成。

　　部门整体支出绩效监控报告 2

　　为加快财政支出进度，提高资金使用绩效，根据《区区级部门预算绩效运行监控工作规程》（复财〔2020〕59号）要求，我们组织开展了20xx年度财政资金绩效运行跟踪监控系列工作，现将有关监控情况报告如下：

　　一、预算绩效运行监控工作组织开展情况

　　我单位的资金情况：监控范围为20xx年度部门整体支出和专项资金共19个。支出预算执行情况。截止20xx年6月30日，本部门支出预算已支付73908.23万元。

　　二、预算绩效运行监控结果及分析

　　1.工作未开展的项目有4个。

　　2.预计年底能实现绩效目标的项目有4个，涉及资金25365万元；不能完成绩效目标的项目有0个，涉及资金0万元；预计年底完成情况与年初目标差距较大的项目有0个，涉及资金0万元。具体统计表如下：

　　3.偏差原因分析：重点监控19个专项资金绩效运行的整体质量较好，资金绩效正在释放。项目实施进度影响资金使用进度。单个受监项目的个性指标不明确，对应不同的问题偏差。具体情况详见各项监控分析。

　　4.监控过程中采取的.整改措施及整改结果。绩效运行情况较为客观、真实，其评价结果可作为财政预算执行精细化、加快资金拨付进度及综合绩效考评的参考依据。

　　一是强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束，对专项资金偏离预算绩效目标的支出，及时采取有效措施予以纠正，让资金管理人、使用人皆知“自家的钱怎么花的，花得怎么样，存在什么责任”，进一步规范专项资金使用绩效。

　　二是加强财政资金使用效益跟踪“回头看”，反馈局业务科室针对资金绩效运行状况，及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节，提出纠偏措施；对本年度尚未启用的预算资金、沉淀的结余资金给予及时收回，加快资金拨付进度，确保后续绩效目标的有效实现提供有力支撑。

　　部门整体支出绩效监控报告 3

　　一、项目概况

　　（一）项目单位基本情况。

　　区新闻中心主要负责对外宣传、网络舆论引导工作，当好党委政府和人民群众之间联系的纽带桥梁。为做好舆情处置，健全舆情信息汇集分析制度，加强分析研判，准确把握社会舆情特别是网络舆情态势，增强工作的主动性和预见性，本中心不断总结经验、聘请专家科学指引，积极回应社会关切，争取舆论主动权，确保在重大问题和事件中不缺位、不失语，反应迅速，牢牢占领舆论高地。

　　（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

　　网络舆情作为信息时代与社会舆情的产物，因其传播、演化迅速、危害覆盖面较广、没有规律等等特点，承载了人们的思想和情绪，反映着各种社会问题，对政府的正常运作产生深刻影响，这就要求本中心必须高度重视，加大投入加强网络舆论监管平台建设，确保时时关注、及时回应、及时介入、科学处置，确保网络监督的时效性。

　　（三）跨年度项目的预期总目标及阶段性目标。

　　项目为经常性项目，无跨年度预期总目标及阶段性目

　　二、项目资金使用及管理情况

　　（一）项目资金到位情况分析

　　区财政预算的30万经费及时到位，保障了网络舆情监管建设平台工作顺利开展。

　　（二）项目资金使用情况分析。

　　截止报告期末，项目已完成支出经费30万元。项目经费严格按照本中心的财务制度和预算支出范围的使用。由区财政局统一核算，按照项目计划安排和实际工作情况开支，做到了专款专用，经费均按照海南省财政厅印发有关文件、通知精神执行。经费开支范围包括：申购网络舆情监测与分析系统（讯库网）、购置网络监管平台办公电脑等、人员配置、网络平台运行维护管理经费等，资金使用与项目内容高度吻合。

　　（三）项目资金管理情况分析

　　项目经费严格按照本中心的财务制度和预算支出范围的使用。由龙华区核算站统一核算，按照项目计划安排和实际工作情况开支，做到了专款专用，经费均按照海南省财政厅印发有关文件、通知精神执行。

　　三、项目组织实施情况

　　（一）项目组织情况分析

　　该项目属于经常性项目，项目由区新闻中心组织实施。资金使用和建设项目实行专款专用，没有出现调整情况。根据上级相关文件要求，紧紧围绕网络舆情监管平台建设这一中心任务，有计划有步骤地开展了一系列建设工作。

　　1、加强与供应商联系，获得平台上的技术支持。

　　2、购置电脑等办公设备。

　　3、对网络及域名进行维护管理。

　　4、在网络监管系统内进行系统操作培训。

　　5、对舆情专员进行专业理论培训。

　　（二）项目管理情况分析

　　本项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度，有专人负责，项目进行前进行集体研究讨论，项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况，并及时提出意见和建议，办公设备购置全都通过政府采购办审批后采购。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目绩效目标完成情况分析。

　　1.项目的经济性分析。

　　（1）项目成本（预算）控制情况；

　　完成了整个项目支出30万元，项目支出主要包括搭建讯库网客户端、网络系统运行维护及网络域名管理费、购置办公用电脑费等。所有资金使用严格按照有关财务制度执行，并经核算站严格审核使用。在购选供应商及硬件方面，我们主要选择多家商家进行比较，看谁的影响面广、价格又相对便宜，我们就和谁签订合同，以降低项目成本。通过成本比较的方式，对项目成本进行控制，有效节约了成本，没有产生不必要的经费。

　　（2）项目成本（预算）节约情况。

　　项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。

　　2.项目的效率性分析。

　　（1）项目的实施进度。

　　按时完成网络监管建设硬件工作任务

　　（2）项目完成质量。

　　平台硬件工作任务全部按时完成，并已经试运行，硬件运行状况良好。

　　3.项目的效益性分析。

　　（1）项目预期目标完成程度。

　　20xx年本中心进行网络监管平台投入使用，有了一定的经验和准备。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响。

　　提升网络舆论引导能力，把握正确导向，有效引导社会热点，唱响主旋律、激发正能量，进一步推进创建全国文明城市工作，为全区围绕“经济社会发展、城市管理、龙华民生”的工作中心营造良好舆论氛围。

　　4.项目的可持续性分析。

　　从现有的'资金和人力资源来看，要建设一个快捷、准确、实用的网络监管建设平台还需要大量投入，一是沟通协作机制不健全。网络监管是一个复杂的监管领域，涉及各个方面，既需要本中心的协调统一，也需要全区相关部门的通力合作。二是获得资金的支持，在财政允许的条件下，政府可以与地区性或全国性舆情监测机构合作，将突发舆情在萌芽阶段处理，在各区各市形成舆情沟通，交流机制，互相交流经验，一旦突发舆情发生后，可以联同进行议程设置，引导舆情走向。三是网络法规建设相对缓慢。不少网民利用互联网扰乱舆论生态，如炮制各种谣言、发布偏激言论、侵犯他人隐私、或者在重大突发事件和重要热点话题发生时，恣意发布一些杂音怪论。项目完成后，本中心会根据区委区政府的工作要求，每年申请专项经费继续开展此项工作。

　　5.项目预算批复的绩效指标完成情况分析

　　项目共设置6个绩效指标，其中产出指标3个，成效指标3个，绩效目标全部以标准优完成。具体情况如下：

　　产出指标-对网络舆情引导控制：绩效目标为50件以下，20xx年度共处置46件，绩效指标完成情况为优；

　　产出指标-对每天网络舆情监测及跟踪次数：绩效目标为每天10次，20xx年度实际次数为10次，绩效指标完成情况为优；

　　产出指标-培训人次：绩效目标为30人次，20xx年实际培训30人次，绩效指标完成情况为优；

　　成效指标-资金到位率：绩效目标为100%，20xx年申请区级财政预算30万元的到位率为100%，绩效指标完成情况为优；

　　成效指标-服务对象满意度：绩效目标为95%以上，主要系政府通过快速、公开和有效地解决网络舆情危机事件，给群众交出满意的处理结果。政府以适度的反应过程及依法行政的能力及时做好舆情引导工作，从而维护和提升政府的良好形象。绩效指标完成情况为优；

　　效率指标-培训目标的达成率：绩效目标为95%以上，主要系对舆情专员业务能力进行培训，在工作过程中足以反映业务能力有很大程度提高，绩效指标完成情况为优；

　　（二）项目绩效目标未完成原因分析。

　　20xx年度项目绩效目标全部完成。

　　五、综合评价情况及评价结论

　　本专项具有明确的目标，项目实施过程中严格按照省、市及区级有关项目管理和经费管理规定执行，资金到位及时，使用得当。截止年末，通过网络舆情监管平台共处置敏感负面舆情46件，做到负面舆情萌芽期早发现、爆发期强力稳控引导、回落期确保了平息彻底不留隐患，有力保证了龙华区公共舆情的平稳、积极、正面。经按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价，本项目综合得分96分，评价等次为“优”。各项评分结果见“项目基本信息”表。

　　六、主要经验及做法、存在的问题和建议（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）。

　　综合20xx年度本中心财政预算项目绩效评价情况认为，在项目资金预算绩效方面总体上是管理使用到位的，个别项目未完成预算资金使用量，虽然存在较多客观因素，但是应及时做好汇报和资金调整工作。建议制订年度项目资金预算方案前，认真做好每个项目的市场预测和绩效目标分析，及时向领导通报资金使用情况，以便及时作出调整，实现项目资金利用效率最大化，以便做好干部群众都满意的网络舆情监管工作。

　　部门整体支出绩效监控报告 4

　　一、项目概况

　　（一）项目基本情况。

　　资金申报的依据。

　　（二）项目绩效目标。

　　1.项目主要内容。

　　2.项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。

　　3.分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。

　　（三）项目自评步骤及方法。

　　说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。

　　二、项目资金申报及使用情况

　　（一）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。

　　1.资金计划。在说明该项目资金计划的基础上，分项目大类分别说明资金计划情况，项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。

　　2.资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。

　　3.资金使用。汇总统计截止评价时点该项目资金支出情况。在此基础上分项目统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。

　　（二）项目财务管理情况。

　　总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。

　　三、项目实施及管理情况

　　结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的`问题分析说明。

　　（一）项目组织架构及实施流程。

　　（二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目完成情况。

　　包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。

　　（二）项目效益情况。

　　从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。

　　五、评价结论及建议

　　（一）评价结论。

　　结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕项目决策、项目管理、项目绩效三个方面对项目进行总体评价。

　　（二）存在的问题。

　　部门整体支出绩效监控报告 5

　　一、基本情况

　　（一）部门整体情况

　　1、主要职能

　　（一）统筹研究和组织实施“三农”工作的发展中长期规划、重大政策。组织拟制农业农村有关规范性文件草案，指导农业综合执法。参与拟制涉农的价格、收储、金融保险、进出口等政策措施。

　　（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

　　（三）研究提出深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策建议。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

　　（四）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

　　（五）负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责渔政渔港监督管理。

　　（六）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。贯彻执行农产品质量安全国家标准，参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

　　（七）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

　　（八）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。贯彻执行农业生产资料、兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

　　（九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督区内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。配合有关部门制定血吸虫病防治工作计划并组织实施。

　　（十）负责农业投资管理。编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目基金安排和监督管理。

　　（十一）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

　　（十二）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

　　（十三）组织参与农业对外合作工作。承办有关农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关对外交流合作，具体执行有关农业援外项目。

　　（十四）完成区委、区政府和区委农村工作领导小组交办的其他任务。

　　2、机构情况

　　零陵区农业农村局内设机构包括：零陵区农业农村局内设机构包括：办公室、政工室、发展规划和计划财务室、党风廉政室、区委农办秘书室、农业资源保护与利用室、种植业管理室（农药监管室）种业管理室、科技教育室、法规室、农业综合服务中心、农田建设与农垦室、市场与信息化室、植保站、农产品质量安全监管室、乡村产业发展室、农村社会事业促进室。归口管理4个下属单位：区畜牧水产事务中心、区农机事务中心、区农村经营服务站、区农业综合执法大队。

　　3、人员情况

　　20xx年9月底本单位实有在岗人员114人，其中公务员及参照公务员管理人员32名，事业人员82名。退休人员121名。

　　4.20xx年整体工作目标

　　20xx年，全区完成粮食播种面积85.51万亩、总产量35.9万吨；全区建设湘江源蔬菜标准化生产基地11万亩、优质柑橘生产基地16万亩、优质茶叶生产基地1万亩；全区实现农产品加工总产值237亿元以上；农村基础设施和公共服务不断完善，乡村人居环境有效提升，全区所有行政村基本达到干净整洁有序标准，新创建省级美丽乡村示范村、省级特色精品乡村1个以上，完成农村户用卫生厕所改（新）建10050户，农村卫生厕所普及率达到88%以上，积极试点厕所粪污资源化利用；成功创建“国家级农产品质量安全示范县区”。

　　（二）项目总体情况

　　20xx年《零陵区财政局关于批复20xx年财政预算的.函》（零财预〔20xx〕1号）批复我单位项目2个，分别是农博会专项经费和农产品质量安全专项经费；其中财政已将农产品质量安全专项经费拨付区农业综合执法大队，由区农业综合执法大队负责实施，我单位本年实际负责实施农博会1个项目。

　　零陵区20xx年农业类博览会专项经费由区财政管理，专款专用，全部用于参加农民丰收节、农博会、产销对接会等专项工作。一是农民丰收节。抓好本市和本地区大宗农产品市场农产品展示和销售。及时把本地特色农产品展示在消费者面前。二是第二十三届中部（湖南）农业博览会。三是产销对接会。本地特色农产品对接省外和粤港澳等地区展示和销售，为本地企业提供平台支撑。

　　二、绩效监控工作组织实施情况

　　按照《零陵区财政局关于开展20xx年度部门预算绩效运行监控工作的通知》（零财绩[20xx]18号）的文件要求，我局组织相关股室，认真开展了绩效管理和绩效运行相关工作。绩效监控范围包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算所有的支出。

　　三、绩效监控结果及趋势分析

　　（一）部门整体支出

　　按照《零陵区财政局关于批复20xx年财政预算的函》（零财预〔20xx〕1号），批复给我单位预算拨款收入10622.67万元，其中:基本支出经费2038.67万元，项目支出经费8584万元。

　　1-9月基本支出实际支出1749.2万元，完成预算85.8%；项目支出实际支出6858.62万元，完成预算79.9%。

　　20xx年1-9月，我局按年初制定的计划和目标开展工作并取得了良好生效：

　　一是粮食计划种植面积85.51万亩，已完成粮食播种面积88.23万亩，完成任务的103.2%，；

　　二是1-9月全区农产品加工业总产值达181亿元；

　　三是20xx年3月25-26日全国乡村治理中期评估组对零陵区乡村治理试点工作进行了中期评估，专家组对零陵乡村治理试点工作给予了高度肯定和好评。

　　预计全年的绩效目标任务都能够按照年初制订的计划和指标全部完成，部门支出绩效和项目支出绩效都能按照年初制订的目标任务完成。

　　（二）项目支出

　　20xx年《零陵区财政局关于批复20xx年财政预算的函》（零财预〔20xx〕1号）批复我单位项目2个，分别是农博会专项经费和农产品质量安全专项经费；其中财政已将农产品质量安全专项经费拨付区农业综合执法大队，由区农业综合执法大队负责实施，我单位本年实际负责实施农博会1个项目。

　　截止20xx年9月底，财政未拨付农博会专项经费，项目预算执行率0%；但费用实际已开支，参加了永州市第四届农民丰收节等，待经费拨付到位进行支付，预计项目支出绩效能按照年初制订的目标任务完成。

　　四、存在的主要问题及原因分析

　　（一）部门整体

　　基本支出系保障我局机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。但我局基本支出没有得到有效的保障。基本支出经费保障水平偏低，预算执行基本围绕保人员经费、保正常运转进行，公用经费缺口较大，基本保障面临巨大的压力。

　　（二）项目支出

　　项目支出是在基本支出之外为完成其特定的项目工作任务而发生的支出项目资金拨付进度较慢。但我单位专项资金较多，年中追加的各类项目资金繁多、任务重、压力大，然而专项资金拨付缓慢，影响项目的实施。

　　五、下一步改进工作的意见建议

　　（一）提高财政预算标准。当前执行的公用经费预算标准太低，远远不能满足单位维持工作正常运转，需要财政增加投入，为单位正常运转提供有力保障。

　　（二）化简专项资金拨付手续，加快资金拨付进度，便于项目的顺利开展。

　　六、其他需要说明的问题

　　无

　　部门整体支出绩效监控报告 6

　　一、绩效监控工作组织实施情况

　　绩效监控是保障单位实现绩效目标、提高预算执行效率、提升资金使用效益的重要手段和有效措施，对及时发现并纠正绩效运行中存在的问题，确保绩效目标全面、如期完成有重要意义。我局接到县财政局通知后高度重视，立即按照文件要求做好20xx年预算绩效运行监控工作。对绩效监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞，及时采取有针对性的措施予以纠正，不断改进和加强预算绩效管理。

　　二、预算执行进度和绩效目标运行情况

　　（一）预算执行进度情况及趋势分析

　　20xx年度部门年初预算数1000万元，调减预算数0万元，全年预计完成支出1000万元。截至20xx年8月31日，部门预算实际支出412.46万元（含结转资金0万元），预算执行进度达41.25%。其中：协审费用390.18万元；支付保障政府投资审计工作开展费用22.28万元。

　　（二）绩效目标实现程度及趋势分析

　　截至20xx年8月31日，按监控节点，预期指标值为衡量标准，我局预算执行进度为41.25%。其中，协审费用41.95%；支付保障政府投资审计工作开展费用31.83%。我单位严格按照绩效管理的相关要求，对本单位整体支出绩效运行实施监控。

　　共设置一级指标3个，二级指7个，三级指标7个。截至监控日，7个三级指标的完成情况如下：

　　1.产出指标

　　协审费用和支付保障政府投资审计工作开展费用的数量指标：该指标预期值为100%，实际完成值为41.25%。

　　严格把控协审单位工作质量，将工作质量与协审费用相挂钩的质量指标：该指标预期值为良好以上，实际完成值为良好。

　　按时完成相关工作的时效指标：该指标预期值为良好以上，实际完成值为良好。

　　根据协审费用支付管理办法，严格管理协审费用的.成本指标：该指标预期值为≤1000万元，实际完成值为412.46万元。

　　2.效益指标

　　为县政府节约政府投资项目成本的社会效益指标：该指标预期值为良好以上，实际完成值为良好。

　　充分发挥审计监督作用，保障财政资金安全高效的可持续影响指标：该指标预期值为良好以上，实际完成值为良好。

　　3.满意度指标

　　社会公众或服务对象满意度≥100%服务对象满意度指标：该指标预期值为100%，实际完成值为100%。

　　综上，全年绩效目标预计能按时完成。

　　三、存在的主要问题及原因分析

　　20xx年本单位整体支出绩效目标监控任务达成，不存在未完成原因分析。

　　四、下一步改进工作的举措

　　加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层；单位预算是财政总预算的基础，它是党和国家方针政策和社会发展战略在部门单位预算中的体现，是单位正常开展业务活动的重要经济保证。因此，为保证预算编制的质量，在编制预算中，本单位遵循下列原则：合法性原则、完整性原则、真实性原则、稳妥性原则、合作性原则、绩效性原则。

　　建立健全财政绩效评价指标体系，加强工作人员的业务培训和财政绩效管理信息化建设，加大绩效评价结果的运用。

　　五、其他需要说明的问题

　　无

　　部门整体支出绩效监控报告 7

　　一、项目支出基本情况

　　我单位项目支出包含公用经费、城管信息系统运行电费、市民随手拍及违章建筑奖励金和数字化城管综合信息平台坐席员劳务服务项目共计四个项目。

　　公用经费主要用于办公费、维修（护）费、公务用车运行维护费、劳务费、差旅费、其他商品和服务支出等方面。主要目的是为了保障单位的正常运转，满足单位日常开支需要。

　　城管信息系统运行电费用于支付市城市综合管理服务平台的电费，年度目标是确保市城市综合管理服务平台正常运转。

　　市民随手拍是长沙城市管理市民投诉奖励的主要方式，为市民参与并监督城市管理提供了一个良好的渠道，为长沙城市管理精细化提供了保障。该项目由市民通过关注“长沙城管”微信公众号上传城市问题生成案卷，由坐席员严格按照《20xx年市民随手拍案卷立结案标准》及时将投诉问题进行筛选及下派。形成有效案卷并结案存档的，根据《长沙城市管理市民举报奖励方案》对不同案卷类别给予市民相应话费奖励，奖励每月统计发放。

　　坐席员劳务服务项目是服务于长沙市数字化城管综合信息处理平台的人力资源服务外包项目。本项目共54人，被招聘人员统称坐席员，主要职能是按照《20xx年长沙市城管工作考核案卷立结案标准》、《20xx年市民随手拍案卷立结案标准》等标准要求，对受理的城市管理问题进行筛选把关并及时立、结案。充分利用信息采集、天网抓拍及市民随手拍立结案流转，全面提升城市管理，改善城市面貌。高效、高质完成信息采集、天网抓拍、市民随手拍等数字化实时案卷的立、结案工作。

　　二、绩效运行监控工作开展情况

　　针对公用经费项目的使用，我单位严格按照相关政策要求及中心财务制度，在保证单位正常运转的前提下，科学合理的使用公用经费，使用方向按照20xx年预算执行，确保资金使用合法合规。针对部门项目资金的使用，财务人员依据项目的相关管理规定及专项资金使用办法，根据每月考核结果，按时支付项目资金，并定期对项目资金的使用情况进行梳理，及时跟进项目完成进度。

　　三、绩效运行监控情况

　　（一）项目支出预算执行情况

　　公用经费年初预算111.12万元，截止6月30日，已执行33.73万元，执行率为30.35%。

　　城管信息系统运行电费年初预算14.68万元，截止6月30日，已执行1.99万元，执行率为13.56%。

　　市民随手拍及违章建筑奖励金年初年初预算22.75万元，截止6月30日，已执行11.87万元，执行率为52.18%。

　　数字化城管综合信息平台坐席员劳务服务项目年初年初预算323.55万元，截止6月30日，已执行154.56万元，执行率为47.77%。

　　（二）项目支出绩效目标完成情况

　　截止20xx年6月30日，公用经费较好的保障了单位的正常运转，职工满意度大于90%，预算执行率30.35%。

　　截止20xx年6月30日，城管信息系统运行电费项目支出绩效目标完成情况：保障了市城市管理综合服务平台的正常运转；较好的控制了电力消耗，在满足正常需求的前提下节能减排。

　　截止20xx年6月30日，市民随手拍及违章建筑奖励金项目支出绩效目标完成情况：完成1-6月所有市民随手拍统计及奖励发放，无遗漏；20xx年1月至6月案卷月均差错率为0.016%，未超过年度目标值；案卷日清月结，无积压的情况发生；通过市民的积极参与，及时高效的发现、处置市民发现的城市管理问题，提升市民对于城市管理的认知度和认同度，最大限度地消减政府与市民间信息隔阂产生的社会矛盾，赢得市民对城市管理的理解和支持，进而减少城市管理成本，促进社会和谐与安定。

　　截止20xx年6月30日，数字化城管综合信息平台坐席员劳务服务项目支出绩效目标完成情况：完成全部数字化案卷的派遣与办结，无遗漏；20xx年1月至6月案卷月均差错率为0.016%，未超过年度目标值；案卷日清月结，无积压的情况；通过数字化城管系统的'高效运行保证了城市的清洁美丽，提升了城市品位，增加了市民幸福指数。

　　四、存在问题及其原因

　　上半年，公用经费预算执行率低于50%，主要是由于：一是在过“紧日子”的大背景下，我单位本着厉行节约的原则，相关经费支出更加审慎；二是部分经费采取集中统一结账的方式，尚未予以支付。

　　城管信息系统运行电费预算执行率低于50%是由于该项目支出是按照电力的实际消耗予以支出，前两个季度电力消耗量不高，预计第三季度电力消耗会有所增加。

　　市民随手拍及违章建筑奖励金项目预算执行率高于50%，经相关业务科室分析发现：在项目管理过程中，市民可对环卫保洁、市容秩序、城管应急三大类城市管理进行投诉，严格按照市民随手拍立结案标准受理投诉。目前存在上报问题区域不平衡现象，主要表现为市民上报问题集中在岳麓区，给相关处置部门带来了巨大的工作压力，也对城市管理考核工作造成极大困扰。经比对分析，发现聚集在岳麓区的市民投诉案卷很大一部分是由部分市民一人注册多个账号进行操作，这样既违背了市民参与城市管理工作的初衷，也不符合上级关于网络安全管理的相关要求。

　　五、有关建议及工作措施

　　针对上述问题，我单位将从以下几个方面予以纠偏：

　　1.加强预算管理，及时跟进相关经费使用及后续报销，保证单位正常运转。

　　2.在项目实施过程中，加强对项目资金使用的监督作用，加强与业务科室的沟通联系，及时反馈项目资金预算执行情况。

　　3.建议对市民举报城市管理问题账号进行实名认证，本人身份证只能绑定本人一个手机号码，由网络管理科在微城管市民随手拍发布完善账号信息的公告。

　　部门整体支出绩效监控报告 8

　　一、本部门项目绩效目标管理情况

　　（一）项目年度预算安排总体情况；

　　我单位全年安排项目预算660万元，共8个项目，所有项目均要求在本年度全部完成。项目经费严格按照相关财务制度和预算支出的范围使用，做到专款专用。

　　（二）项目分布情况及项目年度预算安排数

　　我单位8个项目中涉及矿产资源项目有4个，涉及项目资金399万元；涉及国有农垦土地确权发放项目有4个，涉及项目资金10万元；涉及城镇建设用地报批预存社保资金项目有1个，涉及项目资金209万元；涉及地灾体系建设项目有1个，涉及项目资金42万元。

　　二、单位自评工作组织开展情况

　　（一）绩效监控目的、对象和范围。

　　目的：提高预算执行效率和资金使用效益；

　　对象：所有的.项目工程；

　　范围：按照“谁支出，谁负责”的原则，预算执行单位(包括部门本级及所属单位，下同)负责开展预算绩效日常监控，并定期对绩效监控信息进行收集、审核、分析、汇总、填报。

　　（二）绩效监控方式方法：绩效监控采用目标比较法，用定量分析和定性分析相结合的方式，将绩效实现情况与预期绩效目标进行比较，对目标完成、预算执行、组织实施、资金管理等情况进行分析评判。

　　（三）绩效监控工作过程。

　　1、收集绩效监控信息。预算执行单位对照批复的绩效目标，以绩效目标执行情况为重点收集绩效监控信息。

　　2、分析绩效监控信息。预算执行单位在收集上述绩效信息的基础上，对偏离绩效目标的原因进行分析，对全年绩效目标完成情况进行预计，并对预计年底不能完成目标的原因及拟采取的改进措施做出说明。

　　3、填报绩效监控情况表。预算执行单位在分析绩效监控信息的基础上填写《项目支出绩效目标执行监控表》，并作为年度预算执行完成后绩效评价的依据。

　　4、报送绩效监控报告。绩效监控工作完成后，及时总结经验、发现问题、提出下一步改进措施，形成本部门绩效监控报告，并将所有一级项目《项目支出绩效目标执行监控表》报送财政对口部门和预算部门。

　　三、综合评价结论

　　所有8个项目都已按时保质保量完成，资金支付严格按照相关财务制度和预算支出的范围使用，做到专款专用。

　　四、绩效目标完成情况总体分析

　　我单位8个项目中均为本年度完成项目，涉及矿产资源项目有4个，涉及项目资金399万元；涉及国有农垦土地确权发放项目有4个，涉及项目资金10万元；涉及城镇建设用地报批预存社保资金项目有1个，涉及项目资金209万元；涉及地灾体系建设项目有1个，涉及项目资金42万元。

　　五、偏离绩效目标的原因和改进措施

　　未发生偏离绩效目标的情况出现。

　　六、绩效自评结果应用和公开情况。

　　20xx年项目支出绩效评价结果与20xx年部门单位项目预算安排挂钩，作为改进预算管理、编制年度预算和安排财政资金的重要依据：对绩效评价结果为“优秀”的8个项目，根据政策制度，县委、县政府重点工作安排以及财力情况等预算编制因素，在编制20xx年预算中优先予以保障。

　　部门整体支出绩效监控报告 9

　　根据《蚌埠市财政局关于开展20xx年市级部门预算绩效目标运行监控工作的通知》蚌财绩〔20xx〕377号文件要求，对市公积金中心20xx年1-9月部门整体绩效进行梳理汇总，现将监控情况报告如下：

　　一、绩效监控工作组织实施情况

　　市公积金中心高度重视预算绩效运行监控工作，由中心分管领导负责，中心相关业务科室具体实施，整理档案材料，积极做好自评工作，确保绩效监控真实客观。

　　通过开展部门整体支出绩效自评工作，树立绩效意识、成本意识和责任意识，完善部门预算编制、执行、监督体系，了解资金使用情况、日常组织管理情况、绩效目标完成情况、资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题和原因，及时总结经验，完善管理，提高财政预算资金使用效益，促进部门更好地履行职责管理。

　　二、预算执行进度和绩效目标运行情况

　　（一）预算执行进度情况及趋势分析

　　1.收入预算执行情况。本部门20xx年初预算总收入1909.86万元。其中：基本支出996.46万元，占预算总收入的52.2%；项目支出913.4万元，占预算总收入的47.8%。

　　2.支出预算执行情况。截止20xx年9月30日，本部门支出预算已支付1285.9万元，占预算总收入的57.6%。其中：基本支出708.98万元，占基本支出预算总收入的71.1%；项目支出576.92万元，占项目支出预算总收入的63.2%。

　　从1-9月份执行预算支出占全年67.3%的`情况分析，临近年底预算费用支出预计有一定幅度增加，预计年末执行率可达到100%。

　　（二）绩效目标实现程度及趋势分析

　　总体来看，市公积金中心1-9月份部门整体绩效目标完成情况较好，质量指标、时效指标和社会效益指标基本达到预期目标，未来将稳步推进绩效目标任务；数量指标“报纸媒体宣传次数”“电视媒体宣传次数”存在一定偏差，原因是：项目自身特性影响支出和进度，按照时间节点安排报纸、电视媒体宣传，纠偏措施是：按照年度安排序时举行。

　　三、存在的主要问题及原因分析

　　一是部分项目支付进度受限，未根据实际情况及时调整相关资金拨付计划。

　　二是项目自身特性影响支出和进度，如物业管理费需等待合同到履约期再续签合同支付款项；信息化建设项目需待招标流程结束，设备安装验收合格后才能支付资金等，造成个别项目预算执行率过低。

　　四、下一步改进工作的举措

　　一是加强预算管理，确保项目的科学性。在编制年度预算时，在进行调查研究的基础上，充分论证项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性，确保项目具有可操作性，项目实施达到预期效果，发挥最大效益。强化预算下达、预算执行环节指标使用实现前后对应，为单位进行绩效目标控制管理提供基础保障，提高单位项目支出资金使用、项目实施精细化管理水平。

　　二是细化项目管理，确保项目按期实施。项目批复后要认真细化方案，明确责任人，确定项目实施期间，定期开展内部检查，出现不可抗力因素，及时按程序进行必要的调整和变更，同时，做好各项目支出绩效目标执行中的控制管理，建好控制台账，确保资金对应绩效目标执行，强化项目推进过程的管理，确保项目按计划推进。

　　三是严格人员管理，提高绩效目标管理水平。加强财务人员培训，熟练掌握预算编制和预算执行等各项政策，严格遵守各项财经纪律，不断提高业务能力，确保预算指标执行过程不交叉，不断提高绩效目标管理水平。

　　五、其他需要说明的问题

　　无。