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粮食风险基金绩效自评报告 1
一、项目概况
（一）项目基本情况。
中央下达粮食风险基金转移支付67万元，省、市、县未下达资金。粮食风险基金主要用于归还政策性粮食储备贷款利息以及支付政策性储备粮保管费用。
我县20xx年度粮食风险基金67万元主要用于两个方面。一是支付政策性储备粮食570万元购粮贷款利息292410元(其中2410元用结余资金支付，29万元用粮食风险基金支付)；二是支付20xx-20xx年度政策性储备粮保管费用38万元。
该项目资金管理办法严格按照《汉源县县级储备粮管理办法》相关规定执行，由县发改局向县政府请示，县政府同意后由县财政拨付解决。
（二）项目绩效目标。
粮食风险基金项目使用确保我县1900吨政策性储备粮食数量真实、质量可靠，全部按照计划进行，评价申报内容与实际相符，申报合理可行。
（三）项目自评步骤及方法。
项目直接由县粮食和物资储备局、县粮食和物资储备中心会同县粮食承储企业汉源县盛祥粮油贸易有限公司进行评价。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
一是县发改局每季度向县政府请示拨付20xx年度县级储备粮贷款利息的请示，县政府批复同意后，由县财政局拨付。
二是每年年底县发改局向县政府请示拨付政策性储备粮保管费用的请示，县政府批复同意后，由县财政局拨付。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。
（三）项目财务管理情况。
项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
该项目就是按照《汉源县县级储备粮管理办法》相关规定，严格按照要求进行申请、拨付和支付。县财政、县发改局严格按照要求，加强对资金申请、拨付、使用进行了监管。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
所有资金全部用于县级粮食储备中，项目完成良好。
（二）项目效益情况。
对照全年的.总体目标，我县充分发挥粮食风险基金对粮食生产经营“蓄水池”作用，增强地方应对粮食供求波动的能力。一是数量指标，库存1900吨稻谷到位率100%，库存数量真实率100%。二是质量指标，严格按照《县级储备粮管理办法》执行，执行率100%，资金专户管理100%，未发现有库存粮食明显变质比例。三是实效指标，资金及时下达率100%。四是经济效益指标。支付利息费用保障率100%，政策性挂账利息补贴保障率100%。五是社会效益指标。全年未发生一起因粮食市场波动引起的粮食安全事件发生率。
五、评价结论
该项目决策科学、项目管理严格、项目绩效明显，总体达到了绩效评价相关要求。
粮食风险基金绩效自评报告 2
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.项目立项背景。为保障区域粮食安全，确保本级政府储备粮油足额到位，维护粮食市场和价格基本稳定，增强政府对粮食市场的宏观调控能力，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省粮食安全省长责任制考核办法的通知》（甘政办发〔20xx〕177号）和《天水市人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》（天政发〔20xx〕77号）精神，参照甘肃省财政厅、粮食局 、中国农业发展银行甘肃省分行关于印发《甘肃省粮食风险基金使用和管理暂行办法》的通知（甘财建〔2001〕206号） 结合我市实际，建立市级粮食风险基金。
2.项目实施情况。市级粮油储备是市政府建立地方粮油储备制度，增强政府调控市场、提高应急保障能力、确保我市粮食安全的重要保障。我市按照省政府建立地方粮油储备的指令，20xx年市级储备粮油规模达到：市级储备粮（小麦）6000万斤；市级储备食用植物油（包装）50万斤；市级应急成品储备粮(面粉、大米)100万斤；市级企业新增挂账贷款贴息18万元；市级粮食风险基金新增政策性动用支出200万元，20xx年主要用于市级储备粮轮换价差亏损补贴和国家粮食数量和质量大清查经费保障。市级储备粮油收购资金由承储企业按照储备计划确定的入库价格向农发行申请政策性贷款，市级储备粮油的保管、轮换费用补贴和储备粮油贷款利息由市本级财政安排纳入财政预算解决。
3.经费来源和使用情况。收入为本级财政预算安排的储备粮油储备费用（包括贷款利息、管理费用和储备粮油轮换价差补贴资金）。支出为用于市级储备粮油和市级应急成品储备粮的利息、费用补贴支出；按计划轮换市级储备粮油所发生的合理损失及差价亏损补贴支出；消化市级粮食政策性财务挂账贴息支出。
（二）项目绩效目标。平衡我市粮食市场供需、防止粮食价格出现大幅波动,维持正常粮食流通秩序，实施经济调控的专项资金，贯彻落实粮食安全省长责任制，确保粮食市场宏观调控有力，防范粮食市场重大风险，维护社会稳定。
（三）项目实施情况分析。按照市级储备粮油实际规模和资金定期拨付计划，市级粮油储备项目本年度财政预算888.3万元，已全部到位，资金到位率100%。根据《天水市市级储备粮油管理办法》要求，按季度及时包干拨付至承储企业。
二、绩效评价工作情况
我局领导高度重视财政支出绩效评价工作，进一步树立以绩效结果为导向的预算理念，成立以局分管领导为组长的局财政支出绩效评价工作领导小组，及时召开相关会议，从绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等方面做出了详细安排，认真做好财政支出绩效评价工作，全面完成20xx年绩效自评工作。
三、项目主要绩效及评价结论
自评得分100分。市级粮油储备体系的建设是实现政府宏观调控，确保我市粮油市场供应，粮油价格基本稳定和粮食安全的基础。是实现“粮食省长负责制”的具体保障。也是政府应对突发事件和自然灾害，必需的.物质保证。我市现存的市级储备粮（小麦）6000万斤，市级储备食用植物油（包装）50万斤，市级应急成品储备粮(面粉、大米)100万斤，均数量充足，质量合格，储存完好。
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
现行市级粮油储备费用补贴标准仍沿用5年前制定的补贴标准，费用补贴标准严重偏低。随着社会经济的发展和储备所需的材料成本、人工成本的大幅增加，应实时调整提高市级粮油储备费用补贴标准，已确保常规储粮的各项费用支出，及储备粮油的安全存储。
五、附表
略
粮食风险基金绩效自评报告 3
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
为确保粮食安全，提高粮食调控能力，保障突发事件粮食供应，维护社会稳定。富民县建立《富民县人民政府办公室关于印发富民县粮食应急预案的通知》（富政办通〔20xx〕90号）、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级储备粮管理办法的通知》（富政办通〔20xx〕109号）、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级成品粮储备管理办法的通知》（富政办通〔20xx〕16号）并设立了粮食风险基金。粮食风险基金主要用于政府宏观调控，保障粮食供求平衡和安全稳定。
2.项目实施情况。
根据《昆明市人民政府办公室关于调整昆明市地方储备粮规模的通知》要求，富民县县级储备粮总规模（以原粮计）2246吨，其中：原粮规模1761吨（稻谷900吨，小麦861吨），成品粮规模340吨。其中：富民县发展和改革局委托富民粮油购销有限责任公司代储县级储备粮稻谷900吨、委托昆明西山粮油购销有限责任公司代储小麦861吨、委托昆明市粮油购销有限责任公司代储县级粮粳米340吨，已全部储备到位。
3.资金来源及使用情况。
根据《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》（昆政办通〔2002〕59号）要求市级财政配套出资的县级粮食风险基金规模：富民规模90万元，市级出资27万元，县级出资63万元。市级承担30%、县级承担70%。
截至20xx年12月31月，项目资金实际到位90万元，支出90万元，无结余，预算执行率100%。
4.组织及管理情况。
严格按照《粮食风险基金监督管理暂行办法》、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级储备粮管理办法的通知》（富政办通〔20xx〕109号）、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级成品粮储备管理办法的通知》（富政办通〔20xx〕16号）对项目实施过程中的保管、轮换、仓储维修和资金的`拨付使用等环节进行监督检查和审核，确保项目运作的规范有序、公开透明。制定政策性粮食库存检查工作方案，定期检查粮食库存，建立库存检查工作动员部署会，完成县级储备粮数量清查任务，切实加强资金监管，严格按照代储合同监督管理。
（二）绩效目标。
预算批复（申报）绩效目标
1.总目标。
通过项目实施，平衡富民县粮食市场供需、防止粮食价格出现大幅波动，维持正常粮食流通秩序，确保粮食市场宏观调控有力，防范粮食市场重大风险，维护社会稳定。
2.年度目标。
通过项目实施，加强储备粮的管理，确保储备粮的安全，维护粮食市场稳定，有效发挥县级储备粮在宏观调控中的作用。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
本次绩效评价的目的在于全面了解20xx年度粮食风险基金支出项目是否规范、产出目标是否完成，效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
（1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。
（2）公开公正。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。
（3）绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价方法。
本次绩效评价采用的方法是指标评价、数据采集和社会调查。粮食风险基金支出项目财政重点评价指标体系按照逻辑分析法设计，包括项目决策、项目管理、项目绩效三类指标，主要围绕资金使用、项目管理、资源配置等方面，客观分析项目的产出和效果，进而提出完善意见。
三、评价结论
（一）评价结果。
根据昆政办通〔2002〕59号《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》的要求和具体方案按现行有关政策办理，按照要求按时支付粮食风险基金。促进了粮食市场价格平稳，提高了粮食调控能力，保障了突发事件粮食供应。
（二）主要绩效。
20xx年富民县发展和改革局为完成粮食风险基金支出项目，安排项目预算金额90万元，全年合计支出90万元，预算执行率100%。
开展粮食库存检查、内容包括储粮数量、质量、轮换情况，下拨资金使用和安全生产等，抽取样品进行检验鉴定，对检查中发现的问题，开展粮食行业安全大检查和收购市场专项检查，开展涉粮主题宣传对项目实施过程中的保管、轮换、仓储维修和资金的拨付使用等环节进行监督检查和审核，确保项目运作的规范有序、公开透明。总体上，项目完成情况较好。
四、成本效益分析。
开展粮食库存检查，内容包括储粮数量、质量、轮换情况，下拨资金使用和安全生产等，抽取样品进行检验鉴定，对检查中发现的问题，开展粮食行业安全大检查和收购市场专项检查，开展涉粮主题宣传。对项目实施过程中的保管、轮换、仓储维修和资金的拨付使用等环节进行了认真的监督检查和审核，确保项目运作的规范有序、公开透明。根据昆政办通〔2002〕59号《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》的要求和具体方案和县财政局分季度拨付的情况，县发改局及时支付粮食风险金。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
1.领导高度重视，全程参与督促。县发改局主要领导亲自抓，分管领导具体抓实项目推进工作，全程参与督促检查项目准备、实施和检查进展情况。
2.健全制度，规范管理。为项目支出管理发挥预期绩效提供了制度保障。
（二）存在的问题
项目建设进程较缓慢。
（三）建议和改进措施。
由市、县两级督促加快项目进度。
粮食风险基金绩效自评报告 4
一、绩效目标分解下达情况
20xx年度我区粮食风险基金分解到我局的项目有：
1.20xx年度自治区储备原粮轮换费用补贴1,372.85万元，为库存成本（贷款解决）和招投标结余资金，20xx年度由财政收回。
2.20xx年度自治区储备原粮轮换费用5,162.50万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款已于20xx年全部完成。
3.20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用1,960.16万元，由于储备成品粮每年需轮换两次，第二次轮换在每年年底进行，轮换完成后需验收合格后方能付款，故20xx年4月全部完成。
4.20xx年度自治区储备原粮轮出费补贴350.00万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部轮出后方能付款，故于20xx年全部完成。
5.20xx年度自治区储备粮保管和利息补贴2,013.35万元，全部完成。
6.20xx年度放心粮油（配送中心）以奖代补资金88.27万元，20xx年放心粮油（配送中心）以奖代补资金需在20xx年度验收后，方能付款。故于20xx年全部完成。
7.20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用3,711.50万元，由于储备成品粮每年需轮换两次，第二次轮换在每年年底进行，轮换完成后需验收合格后方能付款。第一次轮换1,751.34万元已完成,第二次轮1,960.16万元,于20xx年4月前全部完成。
8.20xx年度自治区储备原粮青稞轮换费用5,636.11万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款，故于20xx年4月前全部完成。
以上共计20,294.74万元。
二、绩效目标完成情况分析
（一）前期准备工作
根据《西藏自治区储备粮管理办法》《西藏自治区储备成品粮轮换管理暂行办法》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》、自治区粮食和物资储备局、财政厅、农发行西藏分行《关于下达20xx年度自治区储备粮轮换计划的通知》（藏粮字〔20xx〕76号）等有关文件精神，按照自治区储备粮相关政策分别开展工作。
一是自治区储备成品粮轮换费用5,671.66万元。按照全区储备成品粮（包括食用油）品种、数量、分布点、轮换费用标准，分地市确定储备成品粮轮换费用补贴资金，地市粮食和物资储备局再根据以上情况将资金分配到各代储库点。
二是自治区储备原粮轮换费用、轮出费用补贴、轮换价差12,521.46万元。根据《西藏自治区储备粮管理办法》《西藏自治区储备粮轮换管理试行办法》等有关要求，严格按照自治区储备原粮轮换周期，及时提出轮换计划，组织采集销售价格汇总、测算相关费用，组织实施政府采购，及时上收自治区储备原粮轮出销售收入并上交自治区财政厅，正确指导督促有关地市粮食和物资储备局、代储库组织开展自治区储备原粮轮换工作。
三是20xx年自治区储备粮保管费用、利息补贴2,013.35万元。根据自治区人民政府20xx年批准实施的《西藏自治区储备粮管理办法》和《西藏自治区储备粮统贷统还暂行管理办法》，为保证全区调节粮食供求总量平衡、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况用粮，按照有关“区级储备粮的贷款、保管费用、轮换费用等财政补贴由自治区财政厅全额从粮食补贴预算中拨付至自治区粮食和物资储备行政管理部门”的规定，确保区级储备粮数量真实、质量完好和储存安全，将自治区储备粮保管费用、利息补贴纳入年度预算，及时申请拨付，按照季度拨付至各地市并逐级下拨，确保了区级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。
三是20xx年度放心粮油店（配送中心）以奖代补资金88.27万元。根据《西藏自治区人民政府关于放心粮油工程建设的实施意见》（藏政办发〔20xx〕25号）,《西藏自治区财政厅 西藏自治区粮食局关于印发<西藏自治区放心粮油工程资金管理暂行办法>的通知》（藏财企字〔20xx〕33号）。放心粮油工程是在市场经济条件下，通过建设放心粮油配送中心和示范店为主体的销售服务体系，把经国家认定的、符合国家质量标准、卫生标准的放心粮油产品，供应城乡消费者的一项系统工程、民生工程，通过推进放心粮油工程建设，满足广大城镇居民和乡村群众对粮油产品多样化、销售服务优质化、健康放心消费化的需要，是服务“三农”和城乡消费者的重要举措。对运行一年以上，且符合终验条件的放心粮油店进行验收，验收合格后，报自治区财政审批，下拨30％以奖代补资金。
（二）组织过程
1. 储备成品粮油轮换资金5,671.66万元。具体为：20xx年度自治区成品粮轮换包干费用1,960.16万元、20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用3,711.5万元，共计下达轮换资金5,671.66万元。
全区储备成品粮油1,700万公斤（其中：大米1,290万公斤、面粉260万公斤、食用植物油150万公斤），其中储备粮食（大米和面粉）一年轮换两次，年轮换补贴标准2.26元/公斤；储备食用植物油一年轮换一次，年轮换补贴标准1.39元/公斤。由自治区粮食和物资储备局每年与自治区财政厅签订轮换费用包干协议，协议中明确对轮换费用补贴实行定额包干的办法。同时，自治区粮食和物资储备局结合实际每年分别与地市粮食局和物资储备签订轮换包干协议，提出具体的费用管理要求等，地市粮食和物资储备局也逐级签订轮换包干协议。
2.20xx年度轮换自治区储备原粮青稞975万公斤（轮换费用资金5,225万元），涉及拉萨国库、日喀则市、山南市6个代储库点。截止20xx年5月涉及轮换库点已全部完成轮换任务，轮出销售收入已按照规定在20xx年3月初上交自治区财政厅国库处。剩余轮换款1,372.85万元由财政于20xx收回。
3. 20xx年度自治区储备粮轮出费用补贴350万元，20xx年涉及轮换的各库点严格按照轮换计划规定的时间销售和轮入接收入库，我局按照政府采购的要求组织做好了轮入的相关工作，已全部轮换到位，确保了自治区储备粮数量真实、质量良好。
4. 20xx年自治区储备粮保管利息补贴2,013.35万元；全区自治区储备粮储存量为5,225万公斤，其中：青稞3,500万公斤、大米1,290万公斤、小麦25万公斤、面粉260万公斤、储备食用植物油150万公斤。其库存摆布情况为：
（1）拉萨市270万公斤，其中：青稞175万公斤、大米80万公斤、面粉15万公斤。
（2）林芝市345万公斤，其中：青稞250万公斤、大米70万公斤、面粉15万公斤、储备食用植物油10万公斤。
（3）昌都市695万公斤，其中：青稞450万公斤、大米175万公斤、面粉45万公斤、储备食用植物油25万公斤。
（4）山南市590万公斤，其中：青稞450万公斤、大米70万公斤、小麦25万公斤、面粉20万公斤、储备食用植物油25万公斤。
（5）日喀则市1,140万公斤，其中：青稞900万公斤、大米170万公斤、面粉40万公斤、储备食用植物油30万公斤。
（6）那曲地区1,015万公斤，其中：青稞600万公斤、大米330万公斤、面粉70万公斤、储备食用植物油15万公斤。
（7）阿里地区290万公斤，其中：青稞200万公斤、大米65万公斤、面粉15万公斤、储备食用植物油10万公斤。
（8）拉萨国家储备库880万公斤，其中：青稞475万公斤、大米330万公斤、面粉40万公斤、储备食用植物油35万公斤。
自治区储备粮保管费用、利息补贴共计资金2,013.35万元，其中：
(1) 自治区储备粮保管费5,225万公斤×0.35元/公斤=1,828.75万元。
(2)自治区储备粮利息补贴184.60万元。
5.20xx年度自治区储备青稞轮换价差款5,162.5万元，截止20xx年5月，涉及轮换的3个库点已全部完成20xx年度轮换任务，库存储备青稞数量真实、质量良好。
6.20xx年度自治区储备青稞轮换价差5,636.11万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款，故设定目标于20xx年5月底前全部完成。
7.20xx年度放心粮油店（配送中心）以奖代补资金88.27万元。根据《西藏自治区人民政府关于放心粮油工程建设的实施意见》（藏政办发〔20xx〕25号）、《西藏自治区财政厅西藏自治区粮食局关于印发<西藏自治区放心粮油工程资金管理暂行办法>的通知》（藏财企字〔20xx〕33号）。对运行一年以上，且符合终验条件的放心粮油店进行验收，经验收全部合格，下拨30％以奖代补资金。
（三）分析评价
一是20xx年根据工作安排，协调相关单位对全区自治区储备粮代储库及政策性粮食储存库点进行了抽查，以及按照全国粮食大清查要求及时开展了全国粮食大清查回头看。按照“有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕”的`工作原则对全区政策性粮食储存库点的仓储管理、粮食数量、粮食质量、账务核算、补贴拨付等工作进行了现场抽查。经现场抽查，各库点均采取各种措施，进一步加强了自治区储备粮管理，按照年初签订的《西藏自治区储备粮管理责任书》《西藏自治区储备粮财务管理责任书》的相关要求认真履行职责，补贴资金全额拨付到位，专用于自治区储备粮管理方面，库存数量真实、质量良好，做到了账实相符，账账相符。
二是特别是20xx年疫情期间，根据自治区相关安排多次召开疫情防控粮油保供稳价专题会议，我局及时成立专门机构，确保了疫情防控组织领导到位；各级粮储部门实行粮油保供稳价日调度、日监测制度，加强市场监测预警和统计分析，统筹区外区内两个市场，购进区外粮油25.1万吨，精准调剂余缺，积极实施送粮上门、流动销售等供应措施，确保了粮油供应不脱销不断档；着力打好疫情防控复工复产、市场监管、舆论引导“组合拳”，协调落实重点保障企业扶贫贴息贷款200余万元，引导18家糌粑生产企业复工复产，稳定了糌粑供应；推进规划外1760万元仓储设施建设项目复工；联合拉萨市粮储局组织8个督导组先后4次监督检查拉萨市粮油市场，维护了正常的粮食流通秩序；主动回应社会关切，分批次组织社区群众参观粮食储备库，协调各类媒体报道粮油库存充足信息，引导群众理性消费，稳定了社会预期。
三是我区粮食安全省长责任制连续三年获评良好等次，日喀则市、山南市粮食安全市长责任制综合考核分列全区第一名和第二名。特别是20xx年，自治区政府第55次常务会议专题研究粮食安全工作，为我区粮食安全责任制考核迈上新台阶提供了指引和遵循。
四是20xx年自治区财政厅聘请第三方对我区自治区储备粮轮换、保管资金进行了绩效评价，经过第三方评价我区自治区储备粮轮换、保管资金绩效管理得分93分，被评定为优秀等次。
自治区储备粮严格按照要求、轮换周期进行轮换，资金及时回笼，严格规定程序层层组织验收后费用补贴及时拨付，确保了储备成品粮数量真实、质量良好，储存安全。
三、综合评价结论
20xx年各自治区储备粮代储库均严格按照相关规定认真履行职责，通过检查考核，对自治区储备管理较好的地市和代储库给予表扬，对管理薄弱的地市和代储库给予通报批评。20xx年度在召开全区粮食和物资储备工作会议时给予表扬。自治区储备粮实现了数量真实、质量良好、储存安全的目标，在急需时调得快、用得上，为全区社会稳定和长治久安提供了物质保障。
四、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析
以上八个项目资金按照年初预算在年度内全部到位。
2.项目资金执行情况分析
上述八个项目中20xx年度自治区储备原粮轮换费用1372.85万元由财政收回（下达预算时包含了由我局贷款解决的库存成本及招投标结余资金）。储备成品粮轮换费用补贴资金中1,960.16万元及20xx年度自治区储备原粮轮换费用5,636.11万元，需按照《西藏自治区储备成品粮轮换管理暂行办法》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》的相关规定，为确保资金安全支付、粮食验收入库合格、轮换跨年度等因素在跨年度支付外，所有资金已全部按照年初设定目标全部执行到位。
3.项目资金管理情况分析
为进一步加强自治区储备粮的财务管理，规范会计核算，在20xx年12月向各地市粮食和物资储备局及直属单位印发了《西藏自治区储备粮财务管理办法》，每年与地市粮食和物资储备局签订《西藏自治区储备粮财务管理责任书》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》，并要求层层签订，20xx年、20xx年、20xx年分别专门下达了加强自治区储备粮资金管理的通知，明确各自职责，提出了资金管理、账务核算、补贴资金拨付等相关要求，每年到基层做好自治区储备粮库存检查工作，检查相关工作落实情况，对存在的问题下发整改通知。
（1）根据《西藏自治区储备成品粮轮换管理暂行办法》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》，自治区储备成品粮轮换资金实行包干管理。要求各承储单位将自治区储备成品粮轮换资金分账单独核算、专款专用，真实反映轮换盈亏。
（2）自治区粮食和物资储备局根据各地市粮食和物资储备局上报的储备成品粮轮换工作总结、粮食质量检验报告、粮食（初、终）验收表等资料情况审核后拨付资金。
（二）绩效目标完成情况分析
1.产出情况完成情况分析
（1）项目完成数量
同上述“（二）组织过程”一致。
（2）项目完成质量
按照规定要求完成质量较好。
（3）项目实施进度
按各项目实施进度完成。
（4）项目成本节约情况
粮食风险基金项目资金是为确保我区粮食安全下达的专项资金，为确保我区粮食安全具有不可替代的作用。
2.绩效指标完成情况分析
（1）项目实施的经济效益分析
逐步推广科学储粮、绿色储粮、精深加工等新兴科技在我区粮食行业的广泛应用，推进科技成果转化，助推粮食流通提质增效。
（2）项目实施的社会效益分析
确保了区级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保区级储备粮储得进、管得好、调得快、用得上。增强储备粮应对突发事件的能力，完善应急管理机制，强化监测预警，完善各类突发事件应急预案，建立了一套行之有效的应急机制和流程，优化各类储备网点布局，依托骨干企业建立应急能力储备，完善信息报告和发布制度，注重舆情引导。加强了宏观调控能力。为全面落实粮食省长责任制奠定了坚实的基础。
（3）项目实施的生态效益分析
无
（4）项目实施的可持续影响分析
一是有利于保证自治区储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。二是充分发挥储备粮宏观调控作用，为保障我区粮食安全发挥重要作用。
3.满意度完成情况分析
所有资金按照年初设定目标已全部执行到位，确保了我区自治区储备粮数量真实、质量良好。区级储备粮储得进、管得好、调得快、用得上。增强了储备粮应对突发事件的能力。
五、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年度储备成品粮轮换资金中1,960.16万元及20xx年度自治区储备原粮轮换费用5,636.11万元，需按照我区粮食行业特点和资金支付计划待验收入库合格的要求跨年度支付外，所有资金按照年初设定目标已全部执行到位。
下一步拟提前提出20xx年度自治区储备原粮轮换计划争取项目实施在年度内完成并拨付资金，完善自治区储备成品粮轮换费用资金申请、支付方式。
六、绩效自评结果拟运用和公开情况
从20xx年起，我局建立了预算执行月公示，季度向局党委汇报的制度，每月将预算执行情况向全体职工公示，使各项费用在阳光下运行，让全体干部职工了解财务预算执行情况，提高预算执行的透明度。季度以召开党委会的形式向局党委专题报告，局绩效管理领导小组（内部控制领导小组）成员均参加，向绩效管理领导小组（内部控制领导小组）通报季度绩效管理情况及预算执行情况，列出各处室项目预算执行明细表和执行进度以及绩效管理情况，对月计划未达标的处室，报请局分管领导给予约谈等方式，确保预算执行达到序时进度绩效管理准确到位，提高预算执行和绩效管理的严肃性。同时形成绩效管理（内部控制）会议纪要和简报，简报分别上报自治区财政厅绩效管理处、监督一处、驻发改委纪检组。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
一是收到自治区财政下达的预算批复后，及时组织预算执行部门及资金使用部门，加强学习、深刻领会预算绩效管理相关政策，确保我局预算绩效评价工作正常化、规范化。及时提出预算执行绩效管理要求和预算执行计划，采取各种有效措施，合理合规加快预算执行和绩效管理力度。按月向驻发改委纪检监察组上报预算执行表。建立绩效管理和内部控制机制，严格按照自治区财政厅关于绩效管理和内部控制的相关要求，有序开展绩效管理和内控工作，20xx年召开内部绩效管理（内控）会议三次，形成会议纪要、简报各三期。
二是进一步完善预算绩效体系，建立健全适合本部门实际的预算绩效管理长效机制。
三是建议将地方储备成品粮轮换和自治区储备原粮轮换项目的绩效评价不纳入年度整体支出评价范围，实行一个工作周期完成后单独专项绩效考核评价。
四是经清理认定的我区政策性粮食财务挂账中未占用农业银行贷款而占用国有粮食企业自有资金17,951.71万元至今（时间长达17年之久）未得到解决，在此期间，自治区财政厅也多次向国家反映，积极协调帮助解决。同时，国有粮食企业粮食经营贷款困难，融资渠道单一，经营粮油无资金保障，无法充分发挥主渠道作用，大部分基层国有粮食企业仅靠房屋租赁勉强维持，企业不堪重负，企业创收能力极为薄弱，个别企业面临倒闭的危险，职工待遇也远远低于其他行业。建议自治区财政厅帮助解决政策性粮食财务挂账占用国有粮食企业资金17,951.71万元。
八、其他需说明的问题
无
粮食风险基金绩效自评报告 5
尊敬的领导和评审专家：
我谨向您提交粮食风险基金绩效自评报告，以便您对基金的运作和绩效进行评估。
1、基金背景
粮食风险基金是国家粮食风险基金and food security funds，即国家粮食储备基金和国家粮食储备基金food and agriculture funds，共同成立的两个机构，旨在为支持粮食生产、保障粮食安全提供资金保障。该基金成立于此2024年，主要用于支持粮食生产、农业科技创新、农村基础设施建设、农产品marketing和流通等领域，以提高国家粮食安全水平。
二、基金运作情况
粮食风险基金自成立以来，按照国务院和中央粮食主管部门的要求，充分发挥基金的作用，在支持粮食生产和保障粮食安全方面发挥了重要作用。具体来说，该基金主要支持以下内容：
1.支持粮食生产：通过支持粮食种植、粮食储备、粮食加工、粮食流通等领域，促进粮食生产的发展，提高粮食质量，确保国家粮食安全。
2.支持农业科技创新：基金支持农业科技创新，包括新品种、新技术、新设备的研发和推广，提高农业生产效率和粮食质量。
3.支持农村基础设施建设：基金支持农村基础设施建设，包括农村道路、桥梁、水利、通信等领域，提高农村生产力和生活水平。
4.支持农产品marketing流通：农产品基金支持：农产品基金支持marketing以及流通，包括粮食储备、粮食流通、农产品marketing提高农产品在市场建设等领域的流通效率和质量。
三、基金绩效自评
粮食风险基金自成立以来，整体运行良好。基金主要取得以下业绩：
1.支持粮食生产
基金支持的粮食生产取得显著进展，粮食总产量和粮食质量不断提高，为国家粮食安全做出了重要贡献。
2.支持农业科技创新
基金支持的农业科技创新取得了重要进展，新品种、新技术、新设备的研发和推广取得了显著成效，提高了农业生产效率和粮食质量。
3.支持农村基础设施建设建设
基金支持的农村基础设施建设取得显著进展，农村道路、桥梁、水利、通信等领域取得重要进展，提高了农村地区的'生产力和生活水平。
4.支持农产品marketing和流通
基金支持的农产品marketing和流通取得重要进展，农产品储备和流通市场建设取得重要进展，提高了农产品的流通效率和质量。
四、结论
粮食风险基金自成立以来，按照国务院和中央粮食主管部门的要求，充分发挥基金的作用，在支持粮食生产和保障粮食安全方面发挥了重要作用。基金主要取得以下业绩：支持粮食生产、农业科技创新、农村基础设施建设、农产品marketing在流通等领域取得了重要进展，为国家粮食安全做出了重要贡献。
粮食风险基金绩效自评报告 6
尊敬的领导和评估人员：
本报告旨在针对粮食风险基金（Food Risk基金）20xx年的工作进行绩效自评。本报告将涵盖粮食风险基金的投资、风险管理、财务报告和监管。
一、投资
粮食风险基金的投资主要集中在农业、粮食储备和粮食贸易领域。20xx年，粮食风险基金在农业领域的投资达到14.3亿$，占基金总规模的12%。在粮食储备和粮食贸易方面，粮食风险基金的投资规模也适中，分别为4.3亿$和3.8亿$。
二、风险管理
粮食风险基金非常重视风险管理，建立了完善的风险管理机制。粮食风险基金的风险管理机制包括风险管理政策、风险管理计划、风险管理程序和风险管理报告。
粮食风险基金还采用了衍生品、保险和风险管理基金等多种风险管理工具。这些工具可以帮助基金更好地管理风险，减少风险损失。
三、财务报告
粮食风险基金非常重视财务报告，建立了严格的财务报告制度。粮食风险基金的.财务报告包括年度财务报表、季度财务报表和中期财务报表。这些财务报表经过专业的财务审计，以确保财务报告的准确性和可靠性。
四、监管
粮食风险基金由国家监管机构监管，遵守有关法律、法规和政策。粮食风险基金定期向监管机构提交财务报告和投资组合，监管机构对基金的投资行为进行监督评估。
总结
粮食风险基金在20xx年取得了良好的业绩，主要表现在投资、风险管理、财务报告和监管等方面。粮食风险基金建立了完善的风险管理机制，采用了各种风险管理工具，并定期向监管机构提交财务报告。
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