不经意间,一段时间的工作已经结束了,回首这段时间的工作,存在的问题非常值得总结,让我们一起认真地写一份自查报告吧。那么一份详细的自查报告要怎么写呢?下面是小编为大家整理的绩效自查自纠报告(通用7篇),希望能够帮助到大家。
绩效自查自纠报告1
根据《关于做好市直预算单位年度项目支出绩效自评工作的通知》(漳财绩﹝20xx﹞3号)文件精神,我办结合工作实际,认真做好本单位绩效自评工作,现将有关工作情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
单位主要职责:加快推进抽水蓄能电站、风力发电、城市天然气管道、工业园区集中供热等项目的建设步伐,整合相关资源,推进新能源项目的开发建设。
(二)项目基本情况
1.工作经费3万元。
2.起止时间:年1月1日至年12月31日。
简要说明立项、资金、项目和主要绩效目标等情况。
(三)项目组织管理情况
1.本项目支出均严格执行中央“八项规定”、新预算法、会计基础工作制度、公务用车管理制度等相关制度实施。项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议,办公设备购置全都通过政府采购办审批后采购。
2.红尖山风电场项目:总投资4.43亿元,装机容量48MW,年年度投资任务7000万元,项目已统计入库9768万元,占年度计划投资任务的139.54%。已完成项目核准、林地报批、土地报批、林业砍伐证办理;主机设备、升压站设备、塔筒设备已签订合同,陆续到货;风机设备带方案已招标;完成升压站地勘、放样、定桩及清表工作;升压站进站道路已完成施工;已完成场内道路部分路段放样及运输道路踏勘工作;另一方面,集成线路、场内道路施工、设备安装三项的建筑安装已开标;二期(大西岭风电)可研已通过省级评审,并取得该项目的规划选址意见书,环评、水保已获得批复,林业砍伐证正在办理;已完成项目建设用地预审;已通过大西岭风电场项目地质灾害性评估、社会稳定风险评估;项目节能评估报告表已通过省发改委审查,项目已通过省发改委核准,下阶段准备报集团立项决策。
3.工业园区集中供热项目:总投资2.03亿元,年度投资任务500万元。该项目已完成项目备案,可研报告已收口;已完成西园工业园区到富山片区、和安片区、和平工业区管线路径测绘,已取得供热管网(电厂至工贸片区)选址意见书;已通过省公司规划部复核、立项复核会审核、总经理办公会决策、集团公司党组会、立项决策;管网环评已获得市环保局批复;管网水保已获得市水利局批复;管网使用林地已获得省林业厅批复;管网勘察设计已完成招投标,并已开展管网地勘工作;管网监理已完成招投标;管网线路初步设计已通过审查;已开展管网线路征迁、青苗补偿、土地清表、管线道路开挖等工作;机组改造已取得省发改委核准函并取得节能审查意见批复。
4.抽水蓄能电站:总投资54.8亿元,总装机容量120万KW,年度投资任务100万元。市政府已与华电福建分公司签订了协议;该项目已通过龙岩市评审入库并列入福建省抽水蓄能电站规划布点之一;已完成抽水蓄能电站项目的选址、工程地形测量、工程地质勘测、钻探、水文资料调查分析、工程地震地质灾害性评估,以及工程的枢纽布置等工作;福建水利水电勘测设计研究院已编制项目预可行性研究报告;国家能源局已批复同意福建省抽水项目选点规划调整工作;省华电公司党组书记兼副总经理xxx、省发改委能源处副处长赵勇、华东院抽水蓄能项目经理赵佩兴均已带人到现场察看项目。
5.城市天然气管道供气项目:总投资2.1亿元,年年度投资任务1000万元,项目已统计入库4890万元,占年度计划投资任务的489%。该项目已获得工业路至和平北路项目建设工程规划许可证;迎宾大道市政燃气管道敷设施工已完成4.12公里;完成迎宾大道出站管路口(K1+794)到天守超纤维工业区顶管作业120米;完成迎宾大道开挖约380米(K2+550-K2+800);完成迎宾大道出站管线PE110阀门井1座,PE200阀门井2座,和平北路阀门井整改1个DN200;完成和平北路至工业路2345米顶管作业,并已完成和平北路顶管作业坑修复;东环路人行道已开挖150米并完成两条横穿管线埋设;完成东坑口大桥钢管敷设工作164米;完成东石路开挖165米;临时气化站已完成桩基低应变检测、砍桩头、开挖浇筑、围墙基础养护、部分地基建设,近期安装相关设备;昆润公司已同意对年底前已签约的燃气用户每户给予300元优惠;已和“万成家景”、“华龙财富广场”签订管道燃气设施配套合同,共计723户,已完成万成家景燃气管道预验收;计划春节后向部分居民供气。
(四)项目资金使用状况
资金按财政预算计划分期分块使用,并跟踪落实到位。
1.项目资金到位情况分析。年项目工作经费3万元,全部来自市财政,资金到位率100%,分别按用款计划分期分批拨付。
2.项目资金使用情况分析。截止报告期末,项目共支出经费3万元,项目主要用于日常工作正常运行的费用,资金使用与项目内容高度吻合。
3.项目资金管理情况分析。项目经费严格按照新预算法、会计基础工作制度、单位的财务制度和预算支出范围使用。按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照市财政局印发有关文件、通知精神执行,做到合法、合规使用资金。
二、评价过程及绩效分析
(一)项目绩效评价工作开展情况
本项目采用成本效益分析法,按“财政支出绩效评价指标体系”对投入、业务管理、产出与效益等指标进行综合评价,“工作经费”绩效自评得95分,自评等级为“优”,各项评分结果详见“财政项目支出绩效自评表”。
(二)项目绩效目标完成情况
根据项目支出后的实际状况与年初绩效目标对比,从项目的量化指标完成情况、经济社会效益和可持续影响等效益指标的完成情况进行具体分析。
1.项目的量化指标完成情况分析。
(1)项目开工数量。年实现开工7个,完成目标任务的350%。
2.项目的经济社会效益分析。
(1)项目成本(预算)控制情况;项目支出项目主要用于日常工作正常运行的费用,所有资金使用严格按照有关财务制度执行。
(2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。
(3)项目实施对经济和社会的影响。项目的实施可增加财政收入、促进了社会的文明、和谐与经济发展。
3.项目的环境影响分析。
项目的实施无污染,不造成环境影响。
4.项目的可持续影响分析。从现有的资金和人力资源来看,要全力推进项目建设还需要大量投入资金,建立可行的优惠政策,才能使市经济保持可持续发展。
(三)项目绩效分析
充分发挥项目办职能、凝心聚力、主动作为,扎实推进新能源项目建设,按工作计划全部完成目标任务并按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价,绩效自评得分95分。
1.投入指标得分。我办能按年初制定的绩效目标时限及时完成各项任务,并抓好项目资金的落实,成本控制率、资金到位率、资金使用率等各项指标均达到100%,投入指标自评得30分。
2.过程指标得分。严格按照有关财务制度做好项目资金管理、制定相应的业务管理制度、项目资金管理办法,确保项目资金合规性、安全性,做到项目会计核算相关资料完整、规范,过程指标自评得30分。
3.产出与效益指标得分。项目产出数量超额完成年初绩效目标,产出质量也按要求完成,但经济效益、可持续效益等方面贡献率较不明显,按评分标准自评扣5分,产出与效益指标自评得35分。
对评价主体、评价范围、评价方法、评价指标、评价结论等进行简要分析。
三、存在问题
(一)项目存在的问题
1.抽水蓄能电站项目列入省“十三五“规划问题。目前国家能源局正在开展全国抽水蓄能电站布点规划的修编工作,需要请求龙岩市发改委积极向省发改委、国家能源局、国家发改委汇报,确保抽水蓄能电站项目列入国家新修编的布点规划,并列入省、国家“十三五”规划盘子。
2.能源领域项目报批程序繁琐。由于能源领域项目均属央企、省企项目,9个能源项目中,5个属华电集团,项目审批程序多,流程长,难以把握项目建设的时间接点,能源领域各项目工作组应加强与央企集团层面的沟通联络,推进项目审批流程。
(二)对策措施
1.加强与项目前期有关部门及乡镇(街道)的沟通与协调工作,着力化解项目落地的主要制约因素,为项目落地提供强有力保障。
2.强化与各部门对接,督促各部门采取更加扎实有效措施,着力破解项目实施过程中遇到的各种难题,全力加快能源领域项目建设步伐。
3.加强督查通报本领域项目落实推进情况、困难问题的协调解决情况。
四、有关建议
1.各乡镇(街道)、市直单位要建立绩效管理工作定期汇报分析制度,及时发现工作中存在的问题,研究提出解决问题的措施和办法。
2.要密切跟踪检查绩效目标完成情况,对于不能按时保质完成任务的,要加强督办,逐项落实。
3.建立健全财政绩效评价指标体系,加强工作人员的业务培训和财政绩效管理信息化建设,加大绩效评价结果的运用。
4.继续按中央“八项规定”、新预算法、会计基础工作制度等进一步加强业务经费的使用管理;对各项任务的完成认真跟踪落实;按责任分工到人,使有限的工作经费发挥最实在的效益。
绩效自查自纠报告2
今年,我局根据《县20xx年度机关效能建设工作绩效考评方案》、《县开展发展提升年活动实施方案》和《20xx年全县发展提升年活动绩效考评方案》精神,按照、县政府统一布署,结合本局实际,切实加强了机关效能建设,认真开展了发展提升年活动,取得一定的成效。近日,我局按照上级要求,对20xx年上半年机关效能建设工作完成情况进行了自评。现就有关自评情况汇报如下:
一、在领导重视方面及重点工作落实情况方面。
一是对年度工作进行了部署和安排。一方面,召开会议传达了省、市、县有关会议和文件精神,结合实际制定并印发了《县民政局开展发展提升年活动方案》和《县民政局开展发展提升年活动绩效考核方案》,成立了局机关发展提升年活动领导小组,由局长任组长,其他班子成员为副组长,局机关各股室和局属各单位负责人为成员。另一方面,落实本单位效能建设工作机构、办公场所和人员,制定落实了“三项制度”。同时,认真填写了“首问责任登记单”和“限时办结单”。二是落实了发展提升年重点工作。对照重点工作方案开展了阶段性的工作,形成了半年工作总结,落实了发展提升年结对帮扶责任制度。今年我局与盛方材料包装有限公司成了结对帮扶对子。三是抓了宣传工作。今年已在《县报》上稿2篇,被《井冈山报》采用有关信息8篇。
二、在机关工作作风方面。
一是单位及其工作人员严格遵守“四条禁令”和“八项制度”、坚持依法行政。全局人员没有出现违反机关效能建设有关规定的行为。二是民主评议评价排位靠前。今年我局在全县县直重点单位第一次民主测评排名第4名。三是内设机构测评情况良好。今年我局优抚安置股、城市低保股和农村低保股等3个股被列为全县重点股室测评对象,在最近全县38个经济和社会管理部门内设股室,第一次集中测评中分别排名为第5名、第10名和第16名。四是优化发展环境监测方面没有不良反映。
三、在制度落实、产业发展和政务公开工作方面。
一是完善落实了局机关各项规章制度,认真填写了“首问责任登记”并和“限时办结单”。二是抓了产业发展。三是抓好党务政务公开,在局机关开辟了党务公开政务公开栏,制定了党务政务公开方案和政务公开年度计划,建立了政务公开档案。
四、在单位效能督查及内部处理和行政、便民服务中心运转方面。
一是开展了效能督查。坚持对机关效能情况每月至少开展一次督查活动,并做到有记录。二是进一步规范行政服务中心窗口运作,推行了行政审批“两集中两到位”及电子监察工作。
五、在效能投诉办理方面。
按程序认真办理了县里交办件和本单位受理的投诉件,做到有反馈和归档处理。今年到目前为止,我局没有出现违反机关效能有关规定的投诉件。
六、在特色工作方面。
20xx年我局在局机关积极开展了创建市级文明单位活动。通过加强组织领导,严格落实责任,完善创建措施,狠抓工作落实,强化监督检查,务求取得实效等措施,创建活动取得实效。提供了一种很新鲜的方式来写演讲稿。对我的启发真是很大的。
绩效自查自纠报告3
为加强学校管理,充分发挥教育服务作用,调动我校人员的积极性。根据山东省教育系统绩效考核标准和《章丘市20xx年度事业单位绩效考核工作实施方案》,我校组织进行了自查自评,现将绩效考核自查情况报告如下:
一、考核内容基本情况
(一)综合指标
登记管理方面:我校按照上级要求注册登记为事业单位法人,于2015年1月及时进行了年度报告公示 ,所挂单位名称、宗旨和业务范围等与事业单位法人证一致。
业务履行情况:按时参加年度校验、于调整事项及时变更。
信息公开方面:按规定进行各项登记管理信息公开,公开内容真实有效。
印章管理方面:印章安排专人负责,有使用管理制度、有使用登记簿。
(二)专项指标
1.服务质量。
严格执行教学大纲,执行省规范40条、教学管理规范、一日常规及《章丘市义务教育学校教学常规》处置规范等有关法规制度,上课质量、备课质量、学生作业质量、各种业务管理符合要求。
2.执行学校管理制度。
我校严格执行学校的各种管理制度,全面实施素质教育,全面提高教育教学水平,各项工作走在了全镇的前列。
4.人事财务管理。
(1)人员配备情况。人员岗位设置合理,配备到位,专业技术人员岗位专兼职人员26人,合格率100%;专业技术人员具备相应岗位的资格。
(2)财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度,坚决杜绝各种乱收费现象。
5.校内环境与管理。
建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。校容校貌干净整洁,工作环境及学生的学习环境干净舒适,健康宣传标语、专栏醒目规范,教职工精神饱满,工作热情高涨。
(三)创新指标。
(四)奖惩指标。
二、存在问题
自查发现存在许多问题,主要表现在:
(一)、教学资源服务情况。
1、资料收集完善,人员对课件制作、班班通业务尚不够熟悉。
2、由于教师的年龄偏大,某些教学工作开展难度大。如教学课题申报管理方面。
3、音体美教学存在人员不足,学校只有一名专业美术教师,没有专业的音乐体育教师,严重影响了相应学科的教学。
(二)、教育教学质量情况。
1、个别教师的备课书写不规范。
2、师生的思想教育工作开展不够;
3、教师对学校制度不熟悉,有未能很好的执行教育教学制度的情况;
三、整改措施。
(一)、加强培训与管理,努力提高学校管理整体水平;
(二)、对教学一线加大在资金、物力、人力的投入,要人人动员和参与。
(三)加强薄弱学科的管理,特别是要加强音体美教学的力度,加强管理力度。
(四)加强进修与培训,加强年轻教师的培训,提高教师素质,提高学校管理水平。
绩效自查自纠报告4
xxxx镇政府 按照《东至县人民政府办公室关于开展xxx年全县政府的网站考核评估工作的通知》要求,我镇对照评估指标,对门户网站建设和管理情况进行了认真地自查,现将我镇门户网站建设和管理自查情况报告如下:
一、门户网站内容保障
xxxx年,我镇严格按照政府的网站管理有关文件和会议要求,围绕信息公开、在线服务、政民互动三大功能,加强网站制度建设,加大信息公开力度,不断深化和发掘网站服务功能,从以下几个方面加强和保障网站的建设和管理。
(一)加强网站建设和管理的组织领导。成立了政府的网站管理领导小组,由镇长担任组长,党委委员、宣传委员担任副组长,由政府各办公室负责人为成员,明确党政办副主任为信息员,专门收集整理、报送信息,把网站建设和管理的各项工作落到了实处。
(二)领导高度重视,切实加强管理。镇党政主要领导对网站的建设和管理工作历来非常重视,将网站建设和管理工作与全镇经济发展等重要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,纳入全镇重点工作。主要领导坚持读网,对网站存在的问题和不足,要求信息及时改进。
(三)召开会议安排部署、专门研究网站工作。我镇今年召开网站建设和管理方面的相关会议共5次,落实网站信息报送任务,征求服务对象对网站的意见,安排部署网站建设和管理各项工作。
(四)进一步完善并严格执行各项制度。为进一步加强和规范网站管理,我镇根据国家和我省加强政府的网站建设和管理工作,以及安全保密的文件要求,健全完善了网站管理制度、内容保障制度、网站网络与信息安全应急预案、网站信息发布安全保密制度、工作人员职责、信息报送和发布审核规定、“在线留言”栏目办理程序等制度和规定。进一步规范了网站信息报送程序,严格了信息报送审核条件,明确了信息安全责任。
(五)保障信息来源,及时更新网站内容。我镇网站所发布的信息主要通过信息报送、网上抓取、网站链接等方式获得。镇政府确定了各科室负责人负责信息的提供和报送,做到了网站信息及时更新。
(六)加强网站经费保障。将网站管理经费列入正常办公经费预算,制定了网站信息报送奖励机制,鼓励广大干群上报信息。对镇网站信息发布每篇奖励2元,县级网站或报刊奖励30元,市级网站或报刊奖励50元。省级网站或报刊奖励xxxx元。
(七)网站安全保卫制度。坚持值班读网,安排专门工作人员24小时值班读网,专人负责网站的日常管理和维护,及时发现问题,纠正错情,确保网站安全。
(八)做好县政府门户网站信息保障工作。在做好我镇网站建设管理工作的同时,主动向县政府的网站报送信息,截至xxxx年12月20日共向县政府的网站报送信息100多条。
二、xxxx年网站建设情况
(一)信息公开情况
1、主动公开信息
主动公开的信息包括我概况信息、法规文件、统计信息、财务管理、公共资源配置、重大建设项目、重点领域、应急管理、城乡建设、社会公益、人事信息、三农服务信息、工作动态、行政职权公开等栏目。
2、依申请公开
设置了“依申请公开”栏目,建立了依申请公开渠道,为公众提供依申请公开指南、渠道功能、在线受理反馈的功能,便于公众选择适合自己的方式申请公开。
3、信息公开规范性
制订了信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责任追究制度,及时发布信息公开年报。
4、信息更新
信息更新和维护由专人负责,确保每个栏目内容充实并及时更新,做到了网站信息每个工作日更新。除做好上述信息的发布外,还通过网站及时发布与环保相关的新闻报道。
网站所发布的信息既有文字,又有图片和视频。
(二)网上办事建设和服务情况
今年,我镇为公众提供了资料下载、办事指南、在线查询等服务,进一步丰富了服务内容和服务质量。及时办理网上申报或网上办事。对教育、社会保障、就业、医疗卫生等公共服务资源进行了整合。
(三)政民互动建设和管理情况
xxxx年,对政民互动的功能和应用在上年工作基础上进一步细化和完善,进一步规范了办理流程,共设网上投诉、在线咨询、网上调查、意见征集、公开举报等子栏目。
以上是我镇今年网站建设和管理情况的汇报,我镇将以这次县政府开展全县政府的网站绩效评估工作为契机,学习兄弟单位网站建设和管理的先进经验,按照政府的网站“信息公开、在线办事、公众参与”的三大功能定位,不断加强我镇网站的建设和管理,为我镇社会公众服务。
绩效自查自纠报告5
根据xxx省扶贫开发办公室、xxx省财政厅《关于做好20xx年财政专项扶贫资金绩效考评工作的通知》(x开办发[20xx]222号)文件精神的要求,区委、区政府高度重视,成立了由扶贫、财政相关人员组成的考评小组,对20xx年度财政专项扶贫资金的绩效进行全面考评自查,现将考评自查情况报告如下:
一、脱贫攻坚成效总体情况
20xx年,按照省、市委有关要求,我们把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的“一号工程”,坚持思想向扶贫看齐,政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢,力量向扶贫集中,举全区之力、集各方之智向贫困发起总攻,贫困乡村基础设施显著改善,群众收入持续增加,生产生活水平不断提高,精准扶贫取得显著成效。预计到20xx年底,全区扶贫对象人均纯收入达到9364元,贫困村总数由12个减少到2个,贫困人口脱贫141户449人,未脱贫215户688人,贫困发生率下降至0.2%。
1.加强动态管理,做好脱贫攻坚基础工作。
依据“4342”脱贫验收责任体系,严把脱贫纳入退出关,对我区在全省建档立卡系统中标注为20xx-20xx年度的脱贫人口,按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脱”核查标准,以验收办法为依据,以国家第三方评估和交叉检查发现的问题为导向,共清理核查出不达标的脱贫人口49户192人,新纳入建档立卡87户168人。在此基础上,对清查出的不达标脱贫人口和新增的贫困人口,按照缺什么补什么的原则,督促乡村干部、驻村帮扶工作队和帮扶单位,帮助其及时制定脱贫增收计划和具体措施,既“输血”又“造血”,坚持从根子上解决贫困问题,在培育可持续发展产业上下功夫,有效提高贫困户自我发展能力,直至其稳定脱贫。
2.注重输血造血,持续加大脱贫产业培育。
脱贫的核心在增收,增收的根本在产业。为此,我们把培育富民产业摆在精准扶贫精准脱贫工作首位,加大扶贫产业培育力度,深入挖掘贫困村资源禀赋,通过贷款贴息、资金补助和政策引导,稳固传统特色小产业规模。利用沿山沿滩地域特点,种植各类中药材0.78万亩,种植旱地谷子1.3万亩,种植大豆、大麦、扁豆等小杂粮4.88万亩,特色种植面积达2.5万亩。发展食用菌工厂化经营。把发展食用菌产业带作为实施扶贫战略、增加贫困户收入和推进贫困村产业化经营的重要措施来抓,建成食用菌工厂化生产基地4个,基地规模达665亩,带动农户零星种植面积285亩。壮大设施农业高效经济。在贫困村和有贫困人口的非贫困村大力发展设施农业,新建钢屋架大棚150座,新建日光温室100座,使全区沿山沿滩贫困片带设施蔬菜种植总规模达到了2500亩,促进了沿山冷凉灌区传统低产产业向高效优质产业的发展。积极开展贫困村集体经济提升工程试点,以入股分红的形式,投入资金760万元,在9个村开展试点工作,在不断壮大村级集体经济的同时,不断增加贫困农户收入。培育壮大金花寨、银花寨、天霖、昌祺等专业合作社,吸纳更多贫困农户加入合作组织,形成新型经营主体带动贫困农户发展产业的产业扶贫新格局,贫困群众脱贫致富的内生动力逐步增强。
3.补齐基础短板,提升基础设施配套水平。
在实施精准扶贫、实现滴灌到户的同时,我们把项目建设作为脱贫攻坚的强有力引擎,坚持解决建档立卡贫困户实际问题与其他农户普遍受益相结合,按照一次规划、分步实施的原则,协调各有关行业部门,修编完成贫困村高标准农田建设、水利配套、乡村道路、住房改造等规划,整合资金,加大投入,推进贫困乡村全面发展,实现了富民政策漫灌到村、人人受益,12个贫困村生产生活条件得到显著改善,道路硬化、安全饮水、村级卫生室、乡村幼儿园、中心义务教学点、农用动力电覆盖率等指标均达到脱贫标准。在保障贫困村项目资金的基础上,今年突出加大对有贫困人口的32个非贫困村基础设施建设扶持力度,安排财政专项扶贫资金项目重点支持有贫困人口的非贫困村改造基础设施、整治村容村貌、培育富民产业和改善民生环境,有效解决了有贫困人口的非贫困村基础设施薄弱、发展后劲不足等问题。
4.提升能力素质,增强贫困人口内生动力。
为深入实施精准扶贫致富带头人创业培训工程,推进全区精准扶贫“七个一批”清单式管理工作和落实贫困户退出必须“有增收渠道”等要求,按照农牧、人社、商务等部门行业标准,摸排确定全区沿祁连山浅山区贫困片带有培训愿望和培训需求的70名建档立卡贫困户劳动力(其中:劳动技能培训20人,电子商务培训10人,设施农业食用菌培训40人),采取现场教学、基地实习、严格考核、颁发证书、后期扶持的培训方式,配合市扶贫办抓好贫困户产业脱贫培训试点工作。继续开展就业技能培训和“菜单式”产业技术培训工作,全区培训职业技能型贫困人口235人,培训种植、养殖、农机等方面的实用技能型贫困人口4190人(次),让贫困户真正掌握了发展产业的实用技术和务工技能,贫困户致富能力逐步提高,为全区精准扶贫精准脱贫工作提供了智力支撑和技能保障。
5.整合涉农资金,加大扶贫资金投入力度。
继续加大扶贫资金的投入力度,积极争取中央、省、市财政专项扶贫资金2163万元,其中:中央“三西”专项资金1116万元,省级配套资金309万元,市级财政资金738万元,同时,严格落实精准扶贫“五个倾斜”资金筹措方案,按照区财政增量的15%和区财政盘活存量资金50%用于扶贫开发的要求,安排区级扶贫财政资金1414万元,实施各类项目56个,重点支持支持贫困村和祁连山北坡浅山区贫困片带非贫困村建设断头路、小型水利、设施农业、畜禽养殖等产业及贫困户危房改造等群众最关切、最需解决的生产生活设施。严格落实省委办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》,统筹整合使用其他财政涉农资金634万元,其中:水利发展资金省级配套269万元、农村环境综合治理示范和规模化畜禽养殖省级资金30万元、农业综合开发省级资金335万元,支持贫困村和祁连山北坡浅山区贫困片带非贫困村发展,促进祁连山北坡浅山贫困片带均衡发展。
6.优化帮扶力量,促进帮扶工作取得成效。
进一步调整优化帮扶力量和布局,对各乡镇一般贫困户进行一次全面摸底调查,对不符合帮扶条件的一般贫困户和已有稳定脱贫的一般贫困户的帮扶干部进行调整,集中力量,推进帮扶行动和脱贫攻坚在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源等四个方面的“融合联动”。进一步调整和充实驻村帮扶工作队力量,组建18个帮扶小组,分别派驻18个乡镇,切实加强帮扶工作队力量。加强驻村帮扶工作队日常管理,10月份调整纳入驻村工作队员31名,使驻村工作队员总数增加到109人,并加强工作指导和业务培训,认真落实“召回问责”制度,加大群众满意度考核权重,积极表彰驻村帮扶工作中表现优秀的干部。
二、主要考评指标自评情况
根据“xxx省财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表”,按照省财政厅和省扶贫办的统一考核计算方法,逐项对照我区20xx年扶贫项目完成情况进行自评打分,自评分为87分,总体绩效优良,扶贫效果明显。各个具体量化指标的考核和计算打分情况如下。
(一)资金投入(10分):自评得分10分。
1.县本级预算安排财政专项扶贫资金增幅:20xx年,省上安排我区财政专项扶贫资金共1587.88万元,20xx年,省上安排我区财政专项1425万元,省级财政专项扶贫资金增幅-10.3%;20xx年度区财政预算安排财政专项扶贫资金共1417万元,20xx年区财政安排我区财政专项扶贫资金1414万元,省级财政专项扶贫资金增幅-0.3%;20xx年度项基本预算安排财政专项扶贫资金大于审计安排扶贫资金增幅。
2.县本级地方财政收入增量部分用于预算安排财政专项扶贫资金比例
20xx年,我区本级地方财政收入增量2733万元,其中用于资金安排财政专项扶贫资金1414万元万元,占本级财政收入增量的15.01%。
(二)项目支出进度(15分):自评得分20分。
1.年度项目资金结转结余率:截止目前,结转结余1年内资金1188万元,结转结余率31.80%,预计12月底各项目资金支出后,结转结余率将低于8%,该项指标自评的7分;结转结余1-2年内资金134万元(包括质量保证金和项目管理费18万元、质量保证金47.5万元、项目结余资金14.697万元,),结转结余率8%,该项指标自评的2分;不存在结转结余2年以上的资金,自评的2分。
2、上一年度资金拨付情况。截止20xx年12月15日,上一年度结转结余资金支出进度从16%,减低到8%,扣除质量保证金和项目管理费18万元、质量保证金47.5万元、项目结余资金14.697万元,实际结转结余32.8万元,结转结余率2%。自评得满分(2分)。
(三)资金监管(自评得分20分)
1.信息公开和公告公示制建设和执行情况:我区按照省、市要求,在项目计划下达后,我区对年度资金分配及使用情况、项目名称、建设地点、建设内容、投资构成、项目实施单位、项目负责人、技术负责人、监督电话等主要内容通过区政府政务网、xxx在线、省政府政务公开网、乡、村公示栏等向社会公布,年度项目资金等情况按要求公开村数占使用扶贫资金的总村数的100%;到村到户项目在村务公开栏予以公开,并特别将项目所扶持贫困户名单予以公示,接受群众监督。
2.县级监管责任落实情况:20xx年以来,我区继续加大财政扶贫资金监管力度,结合全省开展的'“三纠三促”专项行动,进一步靠实了监管责任,并制定下发了《xxx区脱贫攻坚责任制实施细则》,纪委、财政、扶贫等部门分别组织专项检查对扶贫资金进行监督检查,对发现的问题及时通报,并要求相关单位限时整改。同时,及时对12137扶贫监督举报电话反映的问题进行核查查处。年度开展检查的乡、村数占项目安排的乡、村数比例为100%。
3.扶贫项目资金录入情况:按照全国扶贫开发业务信息子系统要求,我们及时将20xx年扶贫项目资金录入了系统,信息数据及时准确。
(四)资金使用成效(自评得分45分)
1.统筹整合资金使用成效。为进一步加强整合涉农资金管理,提高财政资金使用效益,加快精准扶贫、精准脱贫,根据《xxx省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(甘政办发〔20xx〕100号)精神,我区成立了统筹整合财政涉农资金领导小组办公室,办公室设在区财政局,制定了《xxx区统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》和《xxx区统筹整合使用财政涉农资金实施方案》,并对相关的整合资金单位及乡镇人员进行了培训。20xx年,全区计划中整合资金3095万元;已整合资金3095万元,其中,省级资金943万元,市级资金738万元,县级配套资金1414万元,占计划整合资金3095万元的100%,共实施各类项目27个,至目前,各个项目都已经基本完成。通过整合项目的实施,为脱贫工作注入了资金活力,完善一批基础设施、发展一批特色产业、培育一批龙头企业、带动一批贫困群众脱贫,极大改善贫困群众生产生活条件。
2.贫困人口减少:xxx区总人口52.3万,其中农业人口32.45万, 20xx年,省上核定我区贫困村12个,建档立卡贫困户387户、1321人。到20xx年底,全区扶贫对象人均纯收入达到9364元,贫困村总数由12个减少到2个,贫困人口脱贫141户449人,未脱贫215户688人,贫困发生率下降至0.2%。全面完成年初制定脱贫200人减贫计划。该项指标自评得满分(10分)。
3.精准使用情况。为更好发挥扶贫资金效益,我区在资金和项目安排过程中,将“突出对象精准”和“突出补齐短板”作为重点原则,对照脱贫验收标准,重点扶持建档立卡贫困村、贫困户,对列入当年脱贫计划的贫困户优先扶持,充分享受扶贫政策;对建档立卡贫困户中住危房、患大病以及残疾人、计生户、两女户、单亲家庭,给予重点扶持。对照贫困村退出验收标准,实施贫困村提升工程,通过培育发展村集体经济实力,完善村内道路、人畜饮水等基础设施建设。20xx年,我区共安排到财政专项扶贫资金为3649.8万元,其中,安排到贫困村和有贫困人口的非贫困村资金为1642.4万元,占总资金量的42.66%;安排到贫困户的财政专项扶贫资金为2207.4万元,占总扶贫资金的60.48%。20xx年安排到贫困村和贫困户的资金比例为100% 。
(五)项目管理(自评得分10分)
1.项目论证分析情况:20xx年度,我区财政扶贫资金项目计划按照省市区扶贫部门相关要求,通过群众参与、乡村审核、行业评估、民主决策选择,经个乡镇上报区脱贫攻坚领导小组办公室。区脱贫攻坚领导小组办公室在组织各行业部门及有关专家充分论证的基础上,筛选可行性较强的项目,由区级脱贫攻坚领导小组和政府常务会研究决定后,审批下达并安排实施,并通过乡村政务公开栏等形式公告公示等程序。批复项目可行性论证充分、前期准备工作扎实。
2.项目库建设和定期更新:20xx年,我区严格按照《xxx省财政专项扶贫资金县级项目库建设管理暂行办法》中的具体要求,对项目库进行维护和更新,及时进行立项、筛选、申报。项目库实行动态管理,每季度更新一次,项目库建设完整、规范,库内项目到村到户并定期更新。
3、项目调项审批:20xx年度,我区严格执行《xxx省财政专项资金使用管理实施办法》规定,虽不具备建设条件的项目,按照群众参与、民主决策、公开公示的要求进行。项目实施行政村在经村民大会讨论后上报乡镇政府,乡镇党委会议研究决定后上报区脱贫攻坚领导小组,领导小组研究讨论决定后下达变更批复,并在县、乡、村三级进行公示。
(六)加减分指标(自评得分3分)
1.机制创新:一是建立扶贫资金监管机制,完善了xxx区财政专项扶贫资金报账审批程序,加强了扶贫资金的监管使用,确保了资金安全。二是购买第三方服务的方式,及时规避了在项目资金监管中出现的问题。确定专门的项目招投标代理机构,要求达到公开招投标规定的项目,均由专门的项目招投标代理招标,不但规范了招投标的手续,而且方便了群众。公开招聘项目监理机构,聘请专业监理机构对所有扶贫项目进行监理,保证了扶贫项目的质量。聘请财务代理机构,聘请专业的会计师事务所代理财务工作,并定期邀请专业会计对扶贫项目报账资料进行审计,发现问题及时纠正,确保了扶贫资金的安全。三是积极探索资产收益性扶贫方式,今年安排10个项目,直接带动贫困户150多户增收,扶贫方式进一步精准,贫困户稳定增收渠道进一步拓宽。
2.违规违纪情况:20xx年项目正在实施,经多次检查审计,没有违规违纪情况。
(七)试评价指标
1.到县资金安排到建档立卡贫困户的比例:xxx区20xx年共安排财政扶贫资金3649.8万元,其中,中央财政发展资金1116万元,省级发展资金382万元(省级财政扶贫资金309万元、国有贫困林场50万元、贫困村驻村帮扶工作队经费6万元、精准扶贫专项贷款贴息资金17万元),市级盘活存量资金738万元(财政扶贫专项资金(大满安阳)200万元、市级少数民族发展资金60万元、贫困村养殖业发展专项400万元、贫困村专项扶贫资金78万元),区级财政配套资金410万元,区级盘活存量资金1003.8万元。20xx年,我区分两批共下达扶贫资金3621万元,共安排各类项目56个。其中直接安排到户资金2207.4万元,占资金总量的60.48%。
考核自评综合结论:按照《财政专项扶贫绩效评价量化指标表》考评指标体系自查后,得出xxx区20xx年度扶贫开发工作量化计分为“101分”。
三、扶贫资金管理使用的经验、存在问题和改进建议
1、严格扶贫项目资金管理。
一年来,我区认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《xxx省财政扶贫资金报帐制实施细则》,严格执行财政扶贫资金“国库集中支付、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中,严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金,坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。
2、坚持扶贫项目择优选定。
在确定年度扶贫开发项目中,严格按照中央和省上有关政策,瞄准贫困村、贫困户,广泛征求群众意见,严把项目审定、申报关。在项目村确定上,通过公平、公开竞选,择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村,杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生,确保扶贫项目符合村情民意,资金投向精准合理,有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。
3、落实项目资金公开公示制度。
要求项目乡镇、项目村在项目实施前后,必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况,通过乡、村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理,项目知晓率达到90%以上,确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实,实现了8个精准。
4、加强扶贫项目资金管理。
认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度,要求乡、村必须严格项目资金管理,报帐必须持有正规票据,由项目乡镇严格把关审核,报区扶贫办审定签字后,再报区财政局进行支付报帐。区扶贫办和财政局,定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”,发现问题及时纠正。同时邀请区审计局对全年财政扶贫资金管理使用情况进行专项审计,有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生,确保了财政扶贫资金的安全高效运行。
5、认真抓好资金安全教育。
有效利用全区扶贫开发工作会议和各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机,广泛宣传中央、省市扶贫政策,加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立“扶贫资金高压线”意识,认真管好用好扶贫项目资金。
我区扶贫开发工作虽取得了一定的成绩,但同时也存在一些不足和问题:一是富民产业支撑贫困村增收的能力还不强。我区贫困村虽然建立起了各具特色的富民产业,但贫困村富民增收产业刚刚建立,还不够稳固,产业链条有待进一步完善,农产品附加值不高,加之农产品的销路还不稳定,致使富民产业支撑力不强,需要我们在壮大规模、提升效益上持续用力。二是扶贫资金报账率低。我区财政扶贫专项资金不多,每年也就1000多万元左右,但因项目调研论证、立项、设计、招投标等原因,项目实施过程较长,加之不少项目建设季节性很强,当年根本无法完成,扶贫资金无法报账,致使扶贫资金报账率低。三是扶贫方式还需进一步创新。虽然我们对贫困户帮扶进行了一些如保险扶贫、资产收益型扶贫等方式的探索,但从总体情况来看,扶贫方式仍然单一,需进一步拓宽。
针对上述问题,我区将在今后的工作中进一步加大资金整合力度,改进工作方式,提高工作效率,创新工作机制,加强资金管理,提高资金使用效益。
绩效自查自纠报告6
为加强卫生院管理,充分发挥卫生院三级卫生服务网络枢纽作用,调动我院卫生人员的积极性,为农民群众提供便捷、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务,实现人人享有基本卫生保健目标。根据广西乡镇卫生院绩效考核标准,我院组织对各科室的绩效进行了考核,现将绩效考核自查情况汇报如下:
一、考核内容基本情况
(一)基本医疗服务
1、服务质量。严格执行诊疗常规和操作规程,执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度,处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管理符合要求。
2、服务数量。门(急诊33280人次,去年为30521人次、辅助检查总1720人次、住院床日数9220人次。
3、执行基本药物制度。我院从2011年4月份开始实行药口零差价制度,于2011年7月全部实行国家基本药物制度,配备和使用基本药物,开展规范药房建设,按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理办法》的要求,规范、合理使用基本药物,开展基本药物不良反应监测情况。
4、医疗费用情况。每门诊收费21元,去年平均为22元,每住院日收费水平为163元,去年为165元。与上年相比,次均住院和门诊费用的合理增长幅度控制在合理以内。
(二)公共卫生服务。
1、建立居民健康档案。农村居民健康档案的建立、使用、管理按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求,在自愿的基础上,为辖区的常住人口建立居民健康档案,及时更新健康档案,逐步实行计算机管理。
2、健康教育。健康教育和健康咨询服务的提供情况、农民健康知识知晓率80%。
3、免疫规划项目。国家免疫规划的执行及其管理情况。建证(卡率100%;免疫规划接种率≥ 90 %;及时接种率90.1%。
4、传染病及突发公共卫生事件报告与处理项目。保障传染病疫情网络直报系统正常运行;共报告传染病22例,及时报告21例,及时报告率为95.4%。认真配合疾控机构,参与现场疫点处理,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。有较强的应急处理能力,做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与管理工作。
5、儿童保健项目。建立0-6岁儿童保健手册,规范开展儿童保健工作; 0-6岁儿童系统管理率达85%。
6、孕产妇保健项目。建立孕产妇保健手册,规范开展孕产妇保健工作;年度孕产妇系统管理率达90%。
7、老年人保健。全乡65岁以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康检查、健康登记管理情况。定期为65岁以上的老年人进行一般体格检查,开展健康危险因素调查,并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导。
8、慢性病管理。共筛查2578人,共有高血压病人570人, 2011年度315人,管理191人;共筛查糖尿病2184人,共有糖尿病人230人,其中管理138人。
9、重性精神疾病患者管理。报告及管理7个,认真做好重性精神病患者的随访、康复指导及登记管理情况。在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
10、重大公共卫生服务项目。按照重大公共卫生服务项目实施方案,认真做好乙肝补种、农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、艾滋病防治等重大公共卫生服务项目的有关工作。
(三)新型农村合作医疗。
(1)新农合政策宣传;设置新农合宣传栏1个,认真做好新农合补偿政策宣传,公布就诊报销流程,公示医疗服务与药品价格。
(2)新农合监督。公示参合农民补偿情况,并公布投诉举报电话以方便群众投诉。
(四)乡村卫生服务一体化管理。
(1)按照广西壮族自治区乡镇卫生、村卫生室建设标准,基本完成乡镇卫生院标准化建设工作,目前建成15个村卫生室的建设工作,完成工作任务的78.9%。
(2)卫生院对村卫生室管理情况。
协助卫生行政部门建立乡村医生准入制度;建立乡村医生例会制度;对村卫生室进行业务指导和监管:建立统一的7项制度;对乡村医生开展基本公共卫生服务和基本医疗服务,共开展指导38次;村卫生室未能统一收费标准。目前村卫生室按基本用药目录用药;村卫生用药定点在卫生院采购、统一配送;落实乡村医生补助政策,已完成年度村医绩效考核工作。
(五)人事财务管理。
(1)人员配备情况。人员岗位设置合理,配备到位,基本公共卫生服务岗位人员11人,占卫生院专业技术人员的30%;卫生专业技术人员具备相应岗位的执业资格。
(2)财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度,业务收入存入专户,基本能按照当日发生,当日入帐,并定期结算,收费使用统一票据,票款相符;医院年终有结余。
(六)院内环境与管理。建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。院容院貌干净整洁,工作环境及病员休息环境干净舒适,健康宣传标语、专栏醒目规范,医务人员精神饱满,服务态度和蔼得。
(七)群众评议与监督。医患沟通情况,群众满意率。院内设有群众意见箱,每季度召开病人及群众座谈会,能开展问卷调查,有群众及病人评价结果,群众满意率达90%。
二、存在问题。
自查发现存在许多问题,主要表现在:
(一)公共卫生服务情况。
1、健康教育方面:工作不到位,质量不高,开展讲座次数不够。咨询工作开展不到位等。
2、资料收集完善,人员对公共卫生项目工作业务尚不够熟悉。
3、某些项目工作开展难度大。如慢性病的管理方面。
4、公共卫生项目存在人员不足和素质不高的情况。如共公共卫生项目的医务人员11人,只有2人有执业资格。
5、科室设置房屋不足。目前公共卫生服务部科室设置尚不足,目前卫生院无妇保室和儿保室等。
(二)医疗质量情况。
1、未能完善质量管理机构,特别是质控和院感方面工作开展较差,未能落实完善;
2、未按最新病历书写规范书写病历。
3、“三基” “三严”工作开展不够;
4、职工对医院核心制度不熟悉,未能很好的执行医疗核心制度的情况;
5、护理水平有待进一步提高。
三、整改措施。
(一)加强培训与管理,努力提高卫生院整体水平;
(二)对公共卫生项目,加大在资金、物力、人力的投入,要全院人员的动员和参与。
(三)加强慢病的管理,特别是要加强筛查的力度,加强管理力度,主动发现病人,主动管理病人。
(四)加强进修与培训,加强“三基” “三严”培训,提高人员素质,提高医疗技术水平。
(五)加强医病质量的管理。
绩效自查自纠报告7
根据《关于开展绩效管理年终察访核验自查工作的通知》要求,我局立即组织各相关部门对照重点内容,认真开展自查工作,现将有关工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作方案
我局党组高度重视绩效管理工作,成立了局绩效管理工作领导小组,由局主要领导负总责,局党组成员分工负责,全面落实绩效管理的各项工作。今年初,我局制定了《XX市市容管理局2012年度绩效管理工作实施方案》,将其作为推进全局各项工作的重要抓手,力争以绩效管理提升服务效能,以绩效管理促进工作落实,全面提高市容管理行政能力与服务水平。《方案》以科学发展观为统领,以加快转变、跨越发展为主线,积极践行“敢为、能为、有为”的要求,以加强和改进机关作风为重点,深化巩固全国文明城市工作,切实加快市容管理工作方式转变,不断提升城市市容环境卫生质量,积极推进城市环境综合整治,力争实现城市环境“一年一个样,三年大变样”的工作目标,推进城市市容管理的科学发展跨越发展。
为配合《方案》的实施,我局对《方案》的具体内容进行了细化,出台了《XX市市容管理局2012年度绩效管理察访核验工作方案》、《XX市市容管理局2012年度绩效管理公众评议实施方案》、《2012年度XX市市容管理局绩效管理指标考核表》、使之更加具有操作性。
二、改进工作作风,加强内部监督
我局的绩效管理工作从加强和改进机关工作作风入手,认真落实机关效能建设“八项制度”,严格执行机关工作人员“六个不准”。通过宣传、教育、整改,加强制度监管和机关工作作风有了明显改观,工作效率有了明显提高。
(一)加强机关效能内部督查。一是加强考勤管理。规范请销假手续,严格上下班制度,通过组织明察暗访,了解在岗和工作情况,避免溜号、脱岗现象;根据队伍调整变化,及时调整“四牌”,规范办公场所纪律。二是强化履职督查。今年以队伍调整整合为契机,充实调整督查队伍,将原先的督查中队升格为督查大队,且不再承担执法业务工作,专门负责对全局系统干部职工履职情况、群众投诉处理情况、作风建设情况等方面的督查,进一步提高工作效能。对个别执法人员纪律松懈、作风散漫、执法过程不作为、乱作为现象及时予以纠正。至11月底,共开展了43次督查,办理效能投诉3件。
(二)积极发挥监督员作用。我局聘请8位来自新闻媒体、人大、政协和市政府有关部门的同志为效能监督员。组织他们开展明察暗访,定期召开座谈会,征求群众对市容局工作的意见和建议。组织他们走访各县(市)区基层城管单位开展监督、调研等各类活动,加强对城管系统党风廉政和效能作风建设工作的监督,促进我局各项工作顺利开展。
(三)加大力度加强政风行风建设。针对去年在公众评议方面存在的薄弱环节,今年全面加强政风行风建设和民主评议政风行风工作。为此,我局成立了政风行风建设领导小组,下设政风行风建设和民主评议两个办公室。制定了《2012年民主评议政风行风工作实施方案》,坚持纠建并举、标本兼治的方针,以促进本部门转变作风,不断提高行政效率、执法水平和服务质量,解决在政风行风方面存在的突出问题为重点,以群众满意为标准,推动我局系统的政风得到提升,行风得到净化,作风得到转变,干部受到教育,群众得到实惠,各项工作取得更大成效。
11月30日上午,我局领导班子成员集体参加了由市纪委、监察局和纠风办举行“让人民满意”民主评议政风行风媒体直播活动。局领导通过媒体直播向市民汇报工作,听取意见和建议,并对市民关心的热点难点问题进行了解答。现场测评的结果表明,我局一年来的工作得到了市民们的充分肯定,综合得分为89.57分。
三、规范权力运行,推进政务公开
今年以来,我局加强和完善了政务公开、政府信息公开工作。通过落实制度规定,规范政务公开内容审核、审批程序,提高工作透明度,做到按制度规范政务公开程序,确保及时、有效、完整。并严格把握政府信息公开工作中的保密定密、审批审核等环节工作要求。
1、制定了政务公开工作实施办法,以及政府信息公开指南、实施细则、保密规定、程序规定和依申请公开政府信息相关工作规定等多项制度。
2、加强了对局门户网站的改版、升级和维护。针对在中期察访核验中存在的问题,在市公开办、数字办的指导下,局办公室、信息宣传办组织专人对网站进行了改版升级。对“政务公开”下属的栏目进行了调整扩充,新增了一些栏目和专题,突出了业务类栏目,完善了互动类栏目,加大了公开力度,增强了可读性。今年1-11月份,局门户网站共刊载各类稿件信息约1360件,其中政务公开类890件,市容管理类460件,党务类25件,在线办事8件,互动交流3件,被上级采用稿件约60件。自6月15日局政务微博开通以来,得到了各个单位和市民的大力支持。截止12月7日,共计发布微博278条,接受并反馈网民诉求72条,拥有粉丝7039人,监控并及时有效处理网络舆情19起。
3、加强政府信息公开工作。政府信息公开工作不再简单于“政府文件”的公开,把侧重点放在服务民生上。信息分类增设“业务工作”目录,细化了文件归类,让市民可以方便快捷地获取有关市容管理、环卫保洁、渣土噪声、内河管理、督查反馈等相关信息。今年,通过门户网站公开的政府公开信息资料(文件)131份(截至11月底)。公开内容基本上做到了当日或次日公开,20个工作日内报送市档案局,优于规定的时限要求。目前,未发生有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类与政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)。
4、在局机关入口显著位置设立政务公示栏,在办公楼内设党务公开栏,定期公示相关的政务信息和党务信息,使局党组的各项决策公开透明,实现了权力在阳光下运行。
5、做好政务内部公开工作。通过在局办公楼西侧设立内部政务公开专栏,每季度定期通报干部职工考核、考勤、奖惩、任免、工资调整等情况;公布评优评先情况;公布重大政府采购事项;公布全局的经费开支情况;定期公开公务车辆燃油使用量、修理情况及相应费用。
6、认真处置市民反映热点问题。我局对于市民通过各种渠道反映的人点问题,均能在职权范围内予以及时答复。今年1~11月份,处理12345便民呼叫系统投诉2380件,其中涉及渣土噪声1428件、内河和市容环境卫生714件、其他内容的238件,反馈率为100%,无逾期办理案件;接待来信来访58件(其中来访15批28人次),反馈率95%;110社会联动电话接警7993件,反馈率98%;办理领导批办件957件,件件均按时落实。
四、完善处罚流程,提高办案质量
今年以来,我局认真落实《XX市开展规范行政权力运行工作方案》和市纪委、监察局、市效能办的统一部署,通过加强规范行政权力运行组织领导,不断推进和规范行政权力运行工作,取得了较好的成效。今年1-11月份,我局共办理结案各类行政处罚案件850多件,全部通过网上运行。
1、规范办案时限。严格按照《福建省行政执法程序规定》及网上行政处罚的有关规定,规范案件办理时限制度及延时审批制度,所有行政处罚案件必须在立案之日起三十日内作出处理决定,重大、复杂的案件,经审批可以延长十五天,从而有效提高办理速度及结案率,减少案件积压。
2、简化和规范执法文书。根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定,我局进一步简化和规范了17种行政处罚执法文书和7种行政强制文书,并统一了全市五区七县(市)市容管理系统的行政执法文书格式,有效提高了行政执法水平及案件(卷宗)质量。
3、做好案件审核把关和卷宗归档工作。今年1至11月,我局共办理结案各类行政处罚案件850多件(全部通过网上运行),其中一般案件470多件、简易案件380多件。同时,局案审中心共审核把关各大队提交的一般程序案件(含2011年查处今年继续办理的案件)478件,结案归档323件(含2011年查处今年继续办理的结案数),所有行政处罚案件均按照市政府办公厅《关于开展全市行政执法案卷评查工作的通知》精神办理,即全部符合《行政处罚案卷评查标准》。
今年未出现行政诉讼和行政复议案件。
五、梳理行政职权,落实放权强区
今年,我局根据“市市容管理局”和“市城市管理综合行政执法支队”的“三定”方案”,按照规范行政权力运行工作的要求,进一步清理了行政职权目录。经梳理,目前我局共有110项具体行政职权,其中行政许可权5项、行政处罚权96项、行政强制权2项、监督检查权2项、非行政许可审批权3项、行政事业收费权2项。
根据中共XX市委2012年第35次常务会议和《市政府办公厅关于进一步做好简政放权相关工作的通知》(榕政办发【2012】38号)精神,我局认真部署落实简政放权的相关准备工作,提出了取消“城市车辆清洗站运营许可”的1项行政许可,并建议将“散装砂石子和二次装修建筑垃圾准运许可、悬挂临时性标语条幅等宣传品许可、建筑垃圾受纳场点(含临时)核准、建设工地和规划用地需要受纳建筑垃圾回填核准、办理申领未跨区(含跨县)建筑垃圾运输卡”等2项行政许可和2项非行政许可下放各区行使。目前,简政放权工作已经市政府批准。放权后我局的具体行政职权为105项,其中行政许可权为2项、非行政许可审批权为1项
六、规范审批环节,提供优质服务
局审批窗口入驻市行政服务中心工作以来,认真落实“马上就办”的工作作风,逐步规范并优化了各项审批环节,努力为市民提供方便、优质、高效的服务。
1、进一步优化缩短审批流程时限。9项审批原先法定时限共为63个工作日,入驻后缩短为31个工作日。其中一项审批项目办理时限调整为1个工作日,实现即来、即审、即批。
2、制定完备的工作制度。出台《XX市市容管理局行政审批工作规范(试行)》(榕市容综〔2011〕295号),对行政审批项目各环节任务、时限(办理时间登记精确到分钟)进行明确。在办理中实行催告制,保证办理时效。对行政审批工作实行复核制,确保审批工作无差错。局审批处在审批出件后,及时通报,保证批后相关部门跟踪监管到位。实行承办责任制,权责明晰,各负其责。局效能办对行政审批办理工作实行动态跟踪督查制,全程监督。同时,我局审批项目内容及指南在“中国·福州”门户网站与市市容管理局子网站公开,并根据情况及时更新。
3、提供高效优质服务。入驻市行政服务中心后,我局审批窗口严格按照《XX市行政服务中心和公共资源交易服务中心管理暂行办法》规定执行,认真贯彻市委、市政府关于“马上就办”、优化服务要求,努力为企业、市民提供便民、高效、规范、廉洁的政务服务。严格执行“应进必进”原则,经市政府同意的我局依申请办理事项已全部入驻市行政服务中心;认真执行“一事一地”原则,我局已入驻中心的事项无“两头受理”或绕开中心窗口问题,现场勘察、技术检测等环节由中心窗口负责通知相关部门执行;严格执行“充分授权”原则,凡符合审批要件要求的,我局已授权窗口人员执行审批权;认真执行“高效便民”原则,我局已将单位的审批服务职能进行整合,启用窗口审批专用章;严格执行“网上审批”规定,审批事项全部在网上审批系统上办理,无“体外循环”现象。近一年来,审批窗口(网上审批)共受理申报件1200多件,发证照12000多件,接受现场咨询600多人次。
4、加强窗口自身建设。我局领导非常重视审批窗口日常管理与建设,局主要领导和分管领导多次来窗口检查工作,局政治处、监察室等部门也多次来窗口指导工作。我局审批窗口不仅在改善服务上下功夫,还认真做好窗口文明接待工作,树立窗口良好形象。开展了“创雷锋式示范窗口”活动,制定“常用文明用语”规范,涌现了拒收“红包”的廉洁同志,受到广大企业和群众好评。
明年,我们将认真分析工作中的不足,不断总结经验,认真落实整改,提高工作效率,以绩效管理凝聚发展合力,提升服务效能,推动工作落实,为实行福州科学发展跨越发展,建设“美丽福州”做出更大贡献。
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