民企清欠工作取得成效报告

2023-10-30 报告

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　　民企清欠工作取得成效报告 1

　　根据《xx县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》文件精神,我镇高度重视，及时召开清欠专题工作会议，组织专人负责，规范工作台账，积极完善治理清欠长效机制，严防新增拖欠，取得了显著成效。现将今年有关工作开展情况总结如下:

　　一、加强清查力度，做到不留死角。

　　提高政治站位，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，切实加强清欠工作力度，组织专门人员集中力量对优先清理目标任务进行清欠，进一步逐项梳理拖欠账款情况，细化摸排、查漏补缺，确保应付尽付，不留死角，防止“边清边欠”“清完又欠”等现象。

　　二、规范台账资料，助力清欠工作。

　　严格按照县清欠办相关规定，做好台账资料收集、整理、归档工作，对存在分歧的拖欠款项，必须说清情况、列出明细。按周清理清欠进度，及时报送相关信息表格，做到不迟报、不漏报，使各个环节、各个时段的工作情况都有据可查。

　　三、完善长效机制，严防新增拖欠。

　　积极完善治理清欠工作相关制度，要求政府投资类项目，严格条件审批，对没有明确资金来源的项目，一律不予审批，不得开工建设，坚决杜绝“打白条”行为。建立常态化的'清欠工作机制，坚决防止出现新增欠款。对新增拖欠、延迟支付的行为严肃追究责任，必要时给予严厉处罚。截止20xx年xx月xx日，我镇未拖欠民营企业中小企业账款。

　　民企清欠工作取得成效报告 2

　　根据区促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于开展清理拖欠民营企业中小企业账款“回头看”有关工作的通知》，我街道高度重视，认真贯彻执行，切实做好开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，取得了阶段性成效。主要情况总结如下：

　　一、主要工作情况

　　(一)清欠工作落实情况。

　　一是高度重视清欠工作。街道副主任董春燕亲自抓，研究部署对清理拖欠民营企业特别是中小企业账款工作的部署和要求，统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的'重要性，增强紧迫感和责任感，迅速开展清查、清欠行动，务求取得实效，为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好营商环境。

　　二是制定工作方案。街道按照上级文件要求，制定了开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，明确工作原则、工作机制、工作任务、工作要求、完成时限等，稳步推进清欠工作。三是全面开展排查。按照方案，对拖欠民营企业账款问题进行全面排查，摸清底数。目前，我街道没有拖欠民营企业中小企业账款等问题。

　　(二)目标任务完成情况。

　　积极采取措施，确保清欠工作落实到位，确保按期偿还相关欠款。由于领导重视、上下联动、督查到位，我街道在清理拖欠民营企业中小企业账款问题上也取得了一定的成效。

　　(三)政策落实情况。

　　在日常工作中，我街道对拖欠账款问题一直列为街道党工委一项大事来抓，严格政策落实。截至目前，我街道没有发现有新增拖欠中小企业民营企业账款、企业投诉问题等情况。

　　二、下一步工作计划

　　(一)继续排查梳理，防止瞒报漏报。

　　街道将继续加大清欠工作力度，积极推进清欠工作，督促街道各中心进行排查梳理，查漏补缺，防止出现瞒报漏报等情况。

　　(二)严格项目审查，防止新增拖欠账款。

　　对政府投资类项目,要严格条件审核,没有明确资金来源的,一律不得审批,一律不得开工建设，遏止新增欠款发生。

　　(三)建立长效机制，强化监督考核。

　　街道把清理拖欠民营企业账款作为一项重要工作，纳入年度绩效考核评价指标体系，强化督查考核。

　　民企清欠工作取得成效报告 3

　　为贯彻落实自治区人民政府办公厅《转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业帐款工作方案的通知》(桂政办电[2020]347号)和国务院减轻企业负担部际联席会议《关于做好清理拖欠民营企业中小企业帐款相关工作的通知》精神和工作要求，结合人社局职能，对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬一类进行监管把控，现将有关情况汇报如下

　　一、进展成效

　　(一)为跟踪清欠工作进展，做好阶段性情况汇总

　　配合减轻企业负担部际联席会议工作安排，定期对我县中小企业清欠工作情况检查，做到底子清、数据真实，并对排查结果迅速建立台账，并如实报送县工业商贸(中小企业)局负责汇总。

　　(二)制定应急预案，落实调处机制

　　针对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬的部分制定应急预案，如经排查确实存在民营企业拖欠劳动报酬的，将联合相关部门集中力量对该部分账款进行清欠，做到应付尽付，不留死角。对已纳入地方政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业账款，按规定期限抓紧化解，有条件的要优先安排偿还。

　　(三)加大对隐患企业监控，严禁新增欠款。

　　结合保障农民工工资支付工作对清欠民营企业中小企业账款和农民工工资支付情况开展监督检查，对将经营风险转嫁给民营企业中小企业、恶意克扣或拖欠农民工工资的情况将严肃处理。畅通投诉举报渠道，对于查实存在重大拖欠劳动报酬行为的民营中小企业，我局将按规定严肃查处，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入“黑名单”，实施联合惩戒措施。

　　截止20xx年3月19日，未发现我县政府部门及所属机构、地方大型国有企业、地方政府平台公司涉及拖欠民营企业中小企业账款。

　　二、存在问题

　　(一)由于摸排工作量大面广，短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定难度。

　　(二)电商发展带动新型行业的`兴起，如何监管连锁加盟的服务单位及确定责任主体成为新的工作难点。

　　三、意见建议

　　(一)健全清欠机制。

　　县清理拖欠民营企业中小企业账款领导小组负责制定县级领导包抓各镇(街道)和重点部门制度，以及县纪委监委派驻督导员到各镇(街道)和重点部门蹲点督导清欠。同时，要健全长效机制，完善相关制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施做出明确规定，加强项目审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约成本。完善社会信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定实施联合惩戒措施。推动出台维护民营企业合法权益、防止政府部门和国有企业拖欠中小企业账款的有关制度，依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。

　　(二)加强政策支持。

　　县财政部门对拖欠不还的镇(街道)，要减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠;对及时主动清欠款但短期内资金紧张的，要通过库款调度等方式来予以支持。国有资产监管部门、县金融办要指导企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。

　　县金融办、财政局要引导商业银行等金融机构在不增加政府隐性债务规模前提下，通过发放短期流动资金贷款等方式，依法合规解决拖欠问题。县国有资产局要督促国有企业分类清理拖欠应付民营企业账款，加强对拖欠账款行为的监督惩戒。

　　民企清欠工作取得成效报告 4

　　根据中央和省、市、县会议精神，我局认真开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)召开动员会议。

　　10月28日，召开全体干部职工会议，传达学习中央、省电视电话会议精神，学习县清欠办《关于进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》的.文件精神。中心党组书记、主任廖先卫进行动员部署。

　　(二)成立组织。

　　成立寿县重点工程建设管理中心清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，局长任组长，班子成员为副组长，市政、房建、综合、财务股负责人为成员，领导组办公室设在财务股，具体负责日常工作。

　　(三)扎实推进。

　　10月22日，11月6日，分别召开局长办公会议，专题安排部署清欠工作，明确清理重点，印发摸底统计表，由各相关股室及业主代表对照填写，并提供相关的合同资料。局清欠领导小组办公室对摸底统计情况进行认真梳理，甄别分类，确保无遗漏。

　　目前，已全面完成自查、排查工作，未发现拖欠民营企业、中小企业账款问题。

　　二、下步工作打算

　　一是动态管理。针对建设项目多，每个项目的拨款节点不同等特点，进一步加强动态管理，持续跟进清欠工作。

　　二是建立台账。认真整理、完善清查资料，建立健全工程支付管理台账，确保工程款按期足额支付，坚决杜绝拖欠工程款情况发生。

　　民企清欠工作取得成效报告 5

　　为做好本公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作，根据《省人民政府办公厅关于转发省减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕201号)、《成都市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》、《金牛区清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》文件精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作既定目标，增添措施，明确任务、细化方案、强化落实，目前各项工作稳中推进，现将工作开展情况自查如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)加强领导，完善组织。

　　按照区清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，总公司公司高度重视，立即组织各部门、各分公司召开专题会议，对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了专题的研究和安排，并及时制定了工作实施方案，成立了领导小组，明确责任和工作要求。

　　(二)突出重点，明确清理目标任务。

　　按照我公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，一是遵照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则，采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施，充分运用市场化、法制化手段，将各部门、各分公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款问题作为此次清理重点。二是明确目标任务。在20xx年2月底前优先完成对存在有拖欠农民工工资等民生安全方面的工程项目欠款，中央、省级、市级或区级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道的欠款，有条件清偿的`“两款一金”等欠款。对暂时难以落实偿还资金的欠款等，主动对接政府和有关部门，及时收回应收款项，各部门、各分公司要制定详细清偿计划，在20xx年底完成清偿。在此阶段要落实好严防新增欠款，同时尝试将公司应付账款控制纳入内部绩效考核。对清理欠款工作台账进行动态管理，并对存在的问题早发现早整改。

　　二、自查情况

　　通过自查，公司均未出现拖欠民营企业中小企业账款情况。

　　三、下一步工作考虑

　　(一)加强清查力度。总公司及各分公司通过自查自纠、审计监督等多种方式加强清查拖欠民营中小企业账款的力度，做到不留死角，防止“边清边欠”“清完又欠”等现象。

　　(二)完善印证资料。严格按照区减负办相关规定，做好相关印证资料收集、整理、归档工作。

　　民企清欠工作取得成效报告 6

　　为维护农民工合法权益，保障社会和谐稳定和经济发展，我院十分重视清欠工作，并将清欠工作形成专项目标。尤其是xxx市xxx下发第168号《xxx市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》xxxx令及我市清欠领导小组下发讨论的《具体分工》以来，我院严格按照文件精神，结合本院实际情况多措并举，健全组织机构，在坚持立审分立前提下，各部门相互支持、相互配合，形成清欠工作常态机制，并取得了良好的效果。现将今年度清欠工作目标开展情况自查如下：

　　一、加强清欠工作常态工作机制建设

　　为及时处理建设领域拖欠民工工资纠纷，保障民工合法权益，我院着力强化清欠工作常态机制建设，并要求：

　　一是各部门进一步提高对清欠工作重要性的认识，加大清欠工作力度，切实在思想上、行动上不放松；

　　二是各部门之间要紧密配合，加强信息沟通，时刻掌握动向，以清晰的思路指导工作稳步开展；

　　三是审判、执行部门要注意研究清欠工作的新问题，总结经验，确保清欠工作法律效果、社会效果与政治效果的有机统一；

　　四是强化清欠工作分工，做好清欠工作记录，落实责任单位目标任务。

　　二、认真部署扎实开展清欠工作专项行动

　　我院根据我市和上级xx部署，启动建设领域工程款及农民工工资清欠专项行动，于20xx年8月15日召集相关部门，传达了会议精神，成立了以党组书记、院长徐向阳为组长的专项行动领导小组，以立案庭、民一庭、民二庭、执行局、研究室作为成员单位，领导小组下设办公室，由民一庭负责人任清欠办主任，加强组织领导，突出工作力度和效果，全力推进清欠工作。并迅速对清欠工作做出了布署：

　　一是立即启动清欠工作处置预案，运用“维权绿色通道”，务求妥善处理清欠涉诉纠纷。立案庭应当加强对清欠涉诉纠纷的立案审查，提高敏感度，加强信息的沟通；审判庭要对受理的民工工资及工程款投诉案件，快审快结，妥善处理，对于集团诉讼和涉及稳定的案件，要及时汇报，慎重处理；执行局要提高执行清欠涉诉纠纷的力度，拓宽执行思路，有效实现农民工合法权益。

　　二是立即成立清欠工作应急分队，抽调专人负责清欠涉诉纠纷在立案、审理、执行过程中的协调配合，确保立、审、执的快速“绿色通道”畅通。

　　三是加强摸底排查工作，各责任部门要从审理周期、涉稳因素、进展情况、xx投诉等方面，对清欠涉诉纠纷进行全面的摸排，凡摸排不彻底导致出现严重涉稳后果的，要责任倒查，严肃追究；同时要加强与市委市xx目标管理部门及清欠办的工作衔接和汇报，确保清欠工作信息畅通。

　　三、清欠工作特色

　　（一）狠抓清欠工作第一窗口的硬件设施和功能建设，畅通“清欠绿色通道”

　　立案庭是清欠绿色通道的第一站，“擦亮”立案窗口，狠抓硬件设施和功能建设，不断改进自身工作，是畅通绿色通道的工作要求。

　　依托于我院目前办公区域的布局，为方便当事人在立案庭准确的找到清欠立案窗口，我院在临街的立案大楼进门的醒目位置设置了清欠案件专用立案柜台进行办公，心得体会优先接待、优先立案。并配备了供当事人使用的电话以及清欠咨询处、同时，在窗口柜台上摆放了供当事人免费取阅的诉讼指南、诉讼须知、诉讼风险告知书、诉讼文书格式等各种诉讼指引材料。切实方便当事人或律师就案件信息咨询、进行诉讼xx，以便当事人选择诉讼手段，维护其合法权益，使从未打过官司的当事人感到清晰、明了。

　　同时，在清欠专用立案窗口旁，设置了开放式的专用接待窗口，对清欠群众的xx事项都会有专人负责引导和明确解释，不属于自己接待的，立即联系相关部门人员进行接待，并且对人员的姓名、地址、联系方式、事由等逐一登记，并最终负责处理，绝不推诿。根据所反映问题及时与市清欠办、市总工会职工维权办公室联系。形成信息对流。

　　（二）大力开展诉前工作

　　根据《诉前制度实施办法》，由清欠立案窗口工作人员负责清欠案件诉前，引导当事人正确诉讼。

　　针对诉讼案件和执行案件，向群众提示有关诉讼的主要法律、司法解释的规定，提示可能存在的诉讼请求不当、丧失诉讼时效、执行时效等方面的法律风险及法律后果。在诉前加大宣传力度，引导当事人选择“立案调解”、“支付令”“诉前财产保全”等经济、节约、高效、快捷的诉讼手段，降低诉讼、执行风险，维护其合法权益。

　　（三）进一步建立和完善速裁机制

　　根据我院《民事速裁工作办法》相关规定，将“拖欠农民工工资案件”纳入民事速裁适用范围，规定便捷的诉讼程序：在送达方式上，能够将诉讼文书直接送达给被告或能口头通知被告到庭的案件；在立案时，双方当事人均同意在开庭前调解的，立案庭可以适用调解，并统一编“xx立调字”案号，在一个工作日内组织调解；在审理阶段，案件承办人应告知双方当事人案件以五个工作日为审理期限，以通知被告到庭调解的时间为起算时间；在法律文书上，利用微机民事简易程序诉讼文书格式模块，以提高当庭、送达调解书或裁定书的比例，提高工作效率。以民事速裁的方式处理清欠案件，缩短案件审理周期，又方便了当事人。

　　（四）多方合力，建立联合司法救助制度

　　由于清欠类案件的当事人大多属于农民工，其自身的'法律知识较为欠缺，我院积极与市法律援助中心、工会、妇联等部门之间的联系，与检察院进行座谈，形成《关于办理民事案件中相互协调的有关问题座谈纪要》，推行由人民检察院支持起诉的方式，引导当事人通过正当的诉讼途径解决纠纷，加强社会各机关、部门对民工问题的支持和关注；根据《法律援助条例》和最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》的相关规定，对申请司法援助的当事人提供详细的诉前咨询的基础上联系法律救助的律师帮助当事人收集证据；同时对经济确有困难的当事人依法实行诉讼费的减、免、缓。全年司法救助近30件，缓减免诉讼费20万元。

　　四、今年梳理的清欠重点案件

　　1、（20xx）xx民初字第1357号xx市华南建筑装饰有限公司诉xx市置城房地产开发有限公司（xx市中际投资发展有限公司）承揽合同纠纷.建设单位未按照合同支付工程款和退还保证金。本案已经过鉴定，承办人多次组织双方当事人进行调解，因双方分歧较大，拟开庭审理。

　　2、(20xx)xx民初字第1770号xx省智源建筑劳务工程有限责任公司、xx省智源建筑劳务工程有限责任公司崇州分公司诉xx市金菩提房地产开发有限公司、江苏新坝电气有限公司xxx分公司、江苏新坝电气有限公司建设工程施工合同纠纷西崇逸景项目双方在工程结算和工期上存在较大分歧，同时双方存在借贷关系。本案已经受理，正在进行庭前调解

　　3、20xx民初字第1344号xxx市金菩提房地产开发有限公司诉xx省智源建筑劳务工程有限责任公司、xxx省智源建筑劳务工程有限责任公司崇州分公司建设工程施工合同纠纷西崇逸景项目双方在工程结算和工期上存在较大分歧，同时双方存在借贷关系。已经受理，正在进行庭前调解。

　　4、（20xx）xx民初字第1783号xxx蓝公府餐饮文化传播有限责任公司诉重庆精物实业（集团）有限公司、工作总结重庆精物建筑工程有限公司xxx分公司建设工程施工合同纠纷。建设单位拖欠工程款，导致拖欠农民工工资已经受理，正进行开庭准备,本案两被告无法送达，正进行公告中。

　　5、20xx民初字第1771-1777号原告蓝银强、查波、严小平、粟彬、张薪蒂、彭鸿彬、冯玉红诉xxx省智源建筑劳务工程有限责任公司、xx省智源建筑劳务工程有限责任公司崇州分公司、xxx市金菩提房地产开发有限公司、xxx省广安市广安区建筑工程总公司、xx省广安市广安区建筑工程总公司xxx一分公司、xx投资管理有限公司、xx非盈利性有限公司劳务雇佣合同纠纷7案。经承办人多次调解，有望达成调解协议。

　　五、工作思路

　　今年，随着xxx市统筹城乡综合配套改革试验区和世界田园城市示范区建设的推进，涉及拖欠民工工资和建设工程款结算等纠纷数量呈上升趋势，对职工的合法权利的法律保障和救济需求越加重要。面对这种形式，我院将认真总结，继续围绕我市的中心工作，开展以下工作：一是进一步提高认识，完善工作机制，充分发挥审判职能，依法、快捷维护职工特别是农民工合法权益；二是用足用好有关法律、法规，认真领会有关政策精神，在具体案件中，把握好法律正义与社会正义的关系，从有利于劳动者、有利于企业发展、有利于稳定的角度，稳妥处理案件，切实维护职工权益；三是继续积极参与涉及农民工权益纠纷的“大调解”工作，延伸职工，化解矛盾纠纷；四是深入开展农民工维权调研活动，对审判工作中涉及的有关纠纷进行分析，认真思考对策，及时向有关部门提出司法建议，为促进社会稳定和经济发展，提供良好的司法保障和法律服务。

　　民企清欠工作取得成效报告 7

　　根据公司领导组下发的清欠工作安排，机械动力部本年度清欠工作项共三个，现对以下三项清欠工作进行逐项汇报：

　　一、中化二建集团有限公司清欠工作

　　具体情况说明：由中化二建承揽的'脱硫改造项目采购施工工程，本项目合同签订日期为20xx年5月，计划竣工日期为20xx年7月15日。实际开工日期为20xx年7月16日，开始脱硫塔、预冷塔的制作，泵、换热器、脱硫塔配件、填料及电气仪表设备的采购。到20xx年2月脱硫塔预冷塔主体完工，防腐除锈完成，采购设备材料到厂，工程停工。共支付工程款360万元。20xx年10月复工，主要施工是工艺管线、电气仪表及设备试车。20xx年4月施工完成，共开发票350万元，累计支付工程款510万元。后工程进入交工、结算阶段，由于部分工程量核实不准确，监理方已撤场，联系到当时负责的相关人员进行沟通确认导致结算进度缓慢。截止到2020年3月工程结算完成，签字盖章。

　　清欠工作开展进度：该工程分为采购、施工两部分，设备购置费4813800元，施工工程费1812572元，合计6626372元。截止到目前共支付5100000元。20xx年4月开具350万元发票，2020年7月开具余下1313800元设备购置发票及1812572元施工工程费发票，共计6626372元。在2020年12月，全部6626372元发票已完成挂账的全部手续，该项清欠工作完成。

　　二、太原市凯特嘉机械有限公司清欠工作

　　具体情况说明：20xx年我公司拦焦车更新项目由太原市凯特嘉机械有限公司中标，中标价为968000元。20xx年8月7日合同签订后，我公司按照合同约定支付预付款290400元。预付款支付后我公司不断催促对方按期交货，对方未按照合同约定10月11日（合同约定预付款收到后65日内）交付拦焦车。随后我公司于20xx年11月3日通知凯特嘉公司，我方因环保原因停产。于20xx年11月27日正式书面通知，对方签字确认。

　　清欠工作开展进度：在随后合同处理过程中，我公司从20xx年至今多次电话沟通并两次派人到凯特嘉公司协商合同中止及预付款退还等事宜，未果。我部门在今年11月与集团公司风控部及我公司计划企管部沟通，初步拟定将通过法律途径起诉太原市凯特嘉机械有限公司。

　　下一步清欠工作计划：我公司将通过法律途径起诉太原市凯特嘉机械有限公司，我部门也将全力配合相关部门准备起诉事宜。

　　三、烟台市天华泵业制造有限公司清欠工作

　　具体情况说明：20xx年4月，我公司向烟台市天华泵业制造有限公司购置溶液循环本泵及总成一套，合同价为48000元，合同中约定款到发货，并开具17%增值税发票，我公司于20xx年4月付款并与5月初收到货物。20xx年底我部门得知该合同发票还未开具，但当时我部门签订该合同人员因工作调动已离开我部门且他丢失天华泵业方相关人员的联系方式。

　　清欠工作开展进度：这期间我部门从网上查询该公司多个联系方式多次拨打均无人接听，2020年10月初我部门根据当时合同签订时对方合同章中所留联系电话联系到天华泵业，第一次接通后对方答复说可以开具发票。之后在联系电话均无人接听。在10月28日换号拨打后再次打通，对方已月底结账为由说11月初开具。年11月初再次联系对方说当时签订合同业务员出差，无法确认当时事宜，等业务员出差回来联系我部门。年11月26日与当时签订合同业务员取得联系，确认了当时合同并未开具发票，对方答复说会与天华泵业沟通尽快开具。12月7日再次联系该业务员，业务员答复说已经与天华泵业沟通好可以开具发票，并索要了我公司开票信息。12月13日在等待一周后未收到发票再次联系该业务员，业务员说已于天华泵业说好并把开票信息给了天华泵业。之后再次联系天华泵业，对方答复说已经收到开票信息，但年底工作较多耽误了，答复说月底开票。12月20日再次联系天华泵业，对方答复说年底开票已满，无法开票。要等到2020年1月才能开具。

　　下一步清欠工作计划：烟台天华泵业从2020年10月联系到之后多次沟通，均找各种理由推脱开票或拒接电话，我部门建议假如2020年1月初再未开具发票，就安排专人去当地进行催收。

　　民企清欠工作取得成效报告 8

　　5月11日，自治区人民政府召开2020年全区清理拖欠民营企业中小企业欠款电视电话会议,会议对全区清欠账款工作进行再安排、再部署，要求各地各部门下大决心、攻坚克难，坚决完成清欠账款目标任务。就深入贯彻落实自治区清欠会议精神，政府主要领导、分管领导多次召开会议进行全面安排部署，现将我县2020年清欠工作进展情况报告如下：

　　一、清欠进展基本情况

　　(一)清欠进展总体情况。

　　我县21个部门拖欠民营企业中小企业账款7.91亿元，截至2020年5月12日，已清偿5.38亿元，清偿比例68%；剩余欠款2.53亿元，其中无分歧欠款2.15亿元，500万以下无分歧欠款1.36亿元，存在分歧欠款0.38亿元（供销社、常信乡、京星农牧场3个部门已全部清偿完毕）。按照自治区5月11日电视电话会议要求，2020年5月底500万以下无分歧欠款清零、8月底所有无分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我县整体清偿进度慢，清欠任务重。清欠进度严重滞后受到自治区点名批评，还将被挂牌督办。

　　(二)20xx年剩余欠款情况。

　　2020年我县已清偿4654.51万元，清偿比例15.54%，剩余欠款191笔，金额25297.06万元。从欠款资金额度来看，剩余欠款1000万元以上部门8个，分别为：银川军民融合产业服务中心4779.33万元、教体局4052.93万元、住建局3866.03万元、水务局3569.96万元、金贵镇2065.12万元、习岗街道办1419.71万元、自然资源局1352.34万元、交通局1029.38万元。从项目审计决算情况来看，项目审计决算未完成欠款85笔，金额13031.6万元，涉及部门11个，占所有欠款的一半以上，分别为：银川市军民融合产业服务中心12个，金额3722万元；教体局15个，金额2850.74万元；住建局10个，金额1916.66万元；习岗街道办19个，金额1419.70万元；自然资源局9个，金额1039.04万元；金贵镇4个，金额787.98万元；洪广镇8个，金额705.63万元；交通局3个，金额384.02万元；立岗镇3个，金额103.04万元；习岗镇1个，金额77.39万元；民政局1个，金额25.4万元。从历史遗留问题来看，存在问题账款34笔，金额3813.645万元，涉及部门10个，分别为：住建局10个，金额1126.5万元；农发办6个，金额827.60万元；银川市军民融合产业服务中心4个，金额676.22万元；教体局5个，金额542.37万元；贺兰工业园区2个，金额231.67万元；民政局1个，金额143.78万元；银川市生态环境局贺兰分局2个，金额135.7万元，公安局2个，46万元；交通局1个，金额43.80万元；公路段1个，金额40万元。与1-4月份各单位上报工信厅台账相比增加1321.19万元，原因是，3个单位对本单位清欠台账底数不清，导致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88万元（分别为：银川市军民融合产业服务中心增加金额676.22万元、住建局增加金额698.29万元、教体局增加金额542.37万元），5个单位与企业积极沟通后减少存在分歧欠款595.69万元（分别为自然资源局减少145.10万元、民政局减少25.40万元、公安局减少255.39万元、习岗镇减少77.39万元、金贵镇减少92.41万元）。

　　二、存在问题

　　（一）各清欠责任单位主体责任落实不到位。

　　自20xx年底国务院安排部署清欠工作以来，县委、县政府高度重视，主要领导、分管领导多次召开会议安排部署，国务院、自治区、银川市清欠领导小组多次来我县实地督导，但部分清欠责任单位对此项工作仍不重视。一些单位主要领导没有亲自抓，对本单位拖欠欠款底数不清、项目情况不明，未制定明确的还款计划，甚至认为清理拖欠欠款是财政和发改部门的工作，偿还本单位欠款依赖县级财政配套，对存在分歧和纠纷的欠款不及时主动与施工单位沟通，造成我县整体清欠工作推进被动、缓慢，清偿比例较其他县区低，先后被国务院、区市点名通报。

　　（二）未审计决算项目严重影响我县清欠进度。

　　按照5月11日下午政府专题会议和5月14日政府常务会议要求各欠款责任单位加快送审资料上报，对资料不全还未送审的项目，抓紧对接施工方，完善相关资料，按照5月15日的时间节点，全部提交财政局审计结算，但仍有部分单位不按照要求送审，截至5月16日，还有11个单位28个项目未送审，涉及金额3729.59万元（分别为：银川市军民融合产业服务中心5个，金额857.66万元；住建局2个，金额370.31万元；银川市生态环境局贺兰分局2个，金额135.7万元；自然资源局5个，161.36万元；民政局1个，金额143.78万元；交通局3个，金额269.53万元；教体局4个，金额943.18万元；习岗街道办1个，金额127.26万元；立岗镇1个，金额65万元；洪广镇2个，金额108.91万元；金贵镇2个，金额546.9万元）。

　　（三）解决历史遗留问题力度不够。

　　剩余欠款中部分项目存在“半拉子”工程无法验收、企业倒闭、债务纠纷无法联系等历史遗留问题，存在分歧无法立即支付，全县存在分歧账款且“零清偿”部门6个，欠款15笔，金额1551.26万元（根据工信厅反馈，“零清偿”部门将被国务院通报），对存在分歧的欠款解决力度不够，影响了整体清欠进度。具体为：

　　1.银川市生态环境局贺兰分局剩余欠款2笔，金额135.70万元。

　　分别为：习岗镇新胜村、金贵镇滨河小镇、常信乡四十里店村道路工程，目前虽已完工，但因银川市成通公司擅自分包工程，并且未在生态环境局备案，故无法进行验收、评审；习岗镇新胜村生活污水集污管网及污水处理站项目因“4.30”下水井毒气死亡事故，造成工程评审决算停滞。

　　2.民政局剩余欠款2笔，金额169.18万元。

　　分别为：贺兰县中心敬老院扩建工程项目因变更签证无法确认存在分歧，施工方拒不提供工程决算资料无法审计；贺兰县老年活动中心建设项目绿化工程因养护期未到无法出工程决算报告。

　　3.公路管理段剩余欠款1笔，金额40万元。

　　为伊园路钢桥架设物资采购款发票无法找到导致财政无法支付。

　　4.公安局剩余欠款3笔，金额301.39万元。

　　分别为：贺兰县城关派出所旧办公楼维修改造和扩建办公楼内部装修工程企业账户被冻结无法支付；贺兰县公安局智能图控监控系统项目三期预计五月底完工后支付。

　　5.习岗镇剩余欠款1笔，金额77.39万元。

　　为习岗镇20xx年红旗村及和平村农田水利建设项目，该项目签订合同价192.50万元，按照60%支付原则已支付115.11万元，但根据初步审计金额该笔欠款已超额支付3万元，企业不认同初步审计结果无法完成审计决算。

　　6.扶贫和农业开发中心剩余欠款6笔，金额827.60万元。

　　分别为：贺兰县生态移民安置区针织厂新建项目一标段和二标段项目审计决算已完成，积极与企业协调办理项目竣工备案手续预计于本月清偿完毕；贺兰县生态移民三期绿化工程和贺兰县欣荣村生态移民安置区针织厂绿化工程与企业沟通后已完成送审；贺兰县生态移民三期住房、围墙、大门等配套设施工程因无法联系企业导致监理费无法支付，已作出该笔账款清偿的书面承诺；贺兰县生态移民三期绿化、围墙工程监理费因项目正在送审，现与企业积极沟通尽快支付。

　　三、下一步工作措施

　　（一）压实工作责任。

　　清理拖欠民营企业中小企业欠款，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是支持民营经济发展的重要体现，也是帮助企业渡过疫情难关的重要举措，各单位要从政治和全局的高度充分认识抓好清欠工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把会议决策部署贯彻落实到位，制定时间表、路线图，严格按照自治区要求的时间节点，高质量完成清欠任务。对于欠款项目中存在审计金额变更比例较大、企业账户冻结、项目无立项批复等历史遗留问题，各单位一把手要具体负责，通过与企业洽谈协商、组织相关部门研究等方式积极协调解决，并及时与分管县领导对接，通过专题会议或者提请常务会议解决的'方式加快解决遗留问题，尽快化解支付。

　　（二）加大统筹协调。

　　县发改局及时对接工信厅做好清欠工作的统筹协调、清欠台账的动态管理，加大跟踪督查力度，紧盯未送审项目，指导各欠款责任单位抓紧完善资料，及时审计决算。县财政按照5月11日专题会议要求，对剩余欠款中已经送审的项目，协调多家评审公司抓紧进行评审，送审资料5月18日前全部完成审计决算；各欠款责任单位加快送审资料上报，对资料不全还未送审的项目，抓紧对接施工方，完善相关资料，务必于5月20日前完成送审，未及时送审导致资金无法拨付，造成未按照要求完成清欠任务的，各欠款单位承担主要责任并向政府主要领导作出书面检讨。

　　（三）做好资金保障。

　　按照县委、县政府的安排部署，下一步继续通过处置国有资产、缩减“三公经费”支出、盘活节约资金、回收各部门结余资金、争取一般债券等方式多方筹措资金，严格按照自治区清欠工作电视电话会议要求的时间节点，全面完成清欠任务。

　　（四）严防新增拖欠。

　　对政府投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设；严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。

　　民企清欠工作取得成效报告 9

　　根据《河南省审计厅关于印发推动清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计工作方案的通知》（豫审〔20xx〕43号）的要求，我局开展了清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计工作，现将相关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　20xx年3月20日至20xx年5月6日，我局组成审计组、6个审计人员，对桐柏县拖欠民营企业中小企业账款情况采取嵌入式、点穴式、专项调查式等方式进行了跟踪审计。

　　（一）审计组工作开展情况

　　1.检查相关单位部门落实省人民政府清理拖欠中小企业账款工作方案的具体情况，了解开展排查工作进展情况，建立台账及清欠工作安排情况。

　　2.审计组从县工信部门、财政部门等单位的基础数据入手，重点调查住建、水利、交通等部门，检查涉及民生重大工程项目，关注长期、累积拖欠民营企业中小企业账款情况。

　　3.分析拖欠账款产生的原因，提出加强制度建设，建立健全问责机制，纳入政府考核体系和合理规划，加强政府投资项目管理等建议。

　　（二）桐柏县政府和有关部门在清理拖欠民营企业中小企业账款中的主要做法

　　为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》文件精神，桐柏县人民政府积极组织开展清理偿还政府欠款专项工作，成立了专门机构，对拖欠民营企业中小企业账款工作进行排查，并积极与施工企业做好安抚稳定工作，及时筹措资金，制定还款计划。但是在落实具体措施过程中，未建立健全的问责制度，未将清欠民营企业中小企业账款工作纳入政府考核体系，未对严防新增拖欠方面工作提出要求。

　　二、审计结果

　　截至2020年3月31日，全县共拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元，其中20xx年拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元。2020年第一季度清理偿还0.007亿元，占拖欠总额的4.38%。

　　（一）从拖欠主体来看，主要是地方政府拖欠。

　　截至20xx年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，地方政府拖欠金额为0.16亿元，占100%。例如：桐柏县住房和城乡建设局20xx年三源大道道路改扩建工程（申铺段）项目协议价1448.55万元，协议上定于20xx年1月18日开工，实际是20xx年8月开工，截止审计之日还有0.03亿元未拨付。

　　（二）从拖欠类型来看，主要集中在工程建设类项目。

　　截至20xx年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，工程建设类项目0.16亿元，占100%。例如：桐柏县住房和城乡建设局淮北产业聚集区道路BT模式建设总合同价为3916.4万元，项目于20xx年5月18日开工，截止审计之日还有0.02亿元未拨付给南阳建发工程有限公司。

　　（三）从拖欠的时间来看，主要是拖欠1-3年的。

　　截至20xx年3月31日，全市拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，拖欠5年以上0.03亿元，占18.75%；拖欠3至5年0.02亿元，占12.5%；拖欠1至3年0.09亿元，占56.25%；拖欠1年以内0.02亿元，占12.5%。例如桐柏县教体局20xx、20xx年建毛集镇一贯制完全小学教学楼工程拖欠河南德仁建设工程有限公司0.02亿元，拖欠时间达一年，拖欠桐柏县鸿鑫建设有限公司0.04亿元，拖欠时间达一年零七个月。桐柏县程湾人民政府20xx、20xx年建镇完全学校拖欠南阳市三亚建筑公司、河南广程建设有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共计0.02亿元，拖欠时间达5年以上。

　　（四）从产生拖欠的原因来看，资金已落实未拨付到位是导致拖欠的主要原因是导致拖欠的`主要原因。截至2020年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，因资金已落实未拨付到位的原因，拖欠0.16亿元，占比100%。例如桐柏县司法局办公楼20xx年5月竣工投入使用，并于20xx年委托南阳市天舒工程造价咨询有限公司出具《关于桐柏县司法局业务用房综合楼工程项目竣工决算的审计报告》（宛天舒专审字[20xx]第138号），审定价3144.17万元，截止审计日司法局下欠河南天工集团205.48万元，资金已落实未拨付到位。

　　三、审计发现的问题

　　（一）清欠任务部署方面存在的问题。

　　通过了解，政府成立了清欠办，办公地点设在工信局，虽然也在按计划清理偿还欠款，20xx年清偿率达70.84%，但没有制定具体清欠措施、明确工作责任的相关文件。

　　（二）清欠力度有待进一步加强。

　　桐柏县清欠台账显示，截至20xx年12月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款13笔总额5741.34万元，20xx年已清偿4067.16万元，20xx年底余额1674.18万元。20xx年1-3月偿还拖欠款70万元。截至2020年3月31日未偿还1604.18万元，要加大清偿力度，尽快将欠款拨付到相关企业。

　　四、几点建议

　　（一）进一步落实清欠责任。

　　相关部门要加强协调，落实目标责任。各部门尤其是财政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。县清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的督促指导。

　　（二）对已经纳入地方政府隐性债务系统的拖欠项目，要严格按照计划进行化解。

　　在清理欠款过程中存在实际困难的单位，应协调主管部门制定针对性的清欠办法和保障措施，尽早完成清欠任务。

　　（三）严防新增账款拖欠。

　　对政府投资项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的一律不得开工建设。严禁未批先建、先开工后立项行为，坚决杜绝要求企业带资承包、“打白条”行为。

　　民企清欠工作取得成效报告 10

　　为进一步落实好对清理拖欠民营企业账款工作，顺利推动清偿工作，县政府分管领导立即召开了清理拖欠民营企业账款工作专题会议，对相关工作进行了安排部署，进一步细化责任，制定整改措施，明确工作任务和整改时限。要求在思想上高度重视，在行动上自觉看齐，认真抓好贯彻落实。

　　一、全面弄清政府拖欠民营企业账款情况

　　欠工程款根本情况：20xx年县公安局派出所由建设集团以.55元中标承建后，已支付工程工程款.00元，未支付工程工程款.55元；派出所由建设集团以.57元中标承建后，已支付工程工程款.00元，未支付工程工程款.57元。因当时两个工程完成后施工方未能配合进行审计工作，故留有尾款未拨付。财政、审计已核实派出所、派出所建设工程以合同价为准，共计未支付工程工程款.12元。

　　20xx年县公安局为业主单位主建五个派出所以建筑工程公司于20xx年6月中标承建，经审计后结算价为.00元，实际已支付工程工程款.00元，未支付工程工程款67791.00元。一直以来县公安局多方联系施工单位均无消息，累积到20xx年共计未支付工程工程款.12元。

　　二、坚持问题导向，全面推进整改落实

　　一是对标问题，落实清欠责任。

　　按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责〞的'要求，县公安局在11月8日上报专题报告县政府，县财政局予以及时兑现工程工程款.12元。

　　二是11月10日之前由县公安局在日报上予以公告三家施工单位，15日内到县公安局办理工程款结算工作，如逾期未至，县公安局将按程序将未结算局部工程款上缴财政国库，予以清账。

　　三是严格审核，防止新增拖欠。

　　增强规划性和预算约束性，依法合规落实资金和归还责任，严防新增债务。

　　四是完善制度，健全长效机制。

　　进一步研究完善相关制度，构建长效机制，积极推动出台维护民营企业合法权益、禁止政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业款项的相关制度。

　　五是积极清欠政府部门拖欠民营企业账款，并于20xx年11月底之前将完成的整改落实情况报州政府。

　　民企清欠工作取得成效报告 11

　　按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20xx年度全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：

　　一、完善机构、落实责任

　　为全力作好负责的在建移民安置工程工程及已完成建移民工程工程保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的'县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在工程办，由工程办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫工程保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。

　　二、结合核心指标、开展自查

　　涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程工程总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程工程缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费别离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程工程有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：

　　1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。

　　2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。

　　3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。

　　4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。

　　5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。

　　三、结合专项行动、加强根治工作

　　根据根治欠薪冬季专项行开工作要求，对未按规定执行的，及时催促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节根本无欠薪，将“两清零〞目标落到实处。为实现“两清零〞目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：

　　1、以催促在建工程工程总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。

　　2、在建工程工程总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。

　　3、在建工程工程总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作量、完善了农民工考勤表执行制度。

　　4、在建工程工程总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执行了农民工本人签字确认制度。

　　5、在建工程工程总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发放进行了公示。