清收清欠进展报告

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　　清收清欠进展报告 1

　　为做好本公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作，根据《省人民政府办公厅关于转发省减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（黔府办发电〔20xx〕201号）、《成都市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》、《金牛区清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》文件精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作既定目标，增添措施，明确任务、细化方案、强化落实，目前各项工作稳中推进，现将工作开展情况自查如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强领导，完善组织。按照区清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，总公司公司高度重视，立即组织各部门、各分公司召开专题会议，对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了专题的研究和安排，并及时制定了工作实施方案，成立了领导小组，明确责任和工作要求。

　　（二）突出重点，明确清理目标任务。按照我公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，一是遵照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则，采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施，充分运用市场化、法制化手段，将各部门、各分公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款问题作为此次清理重点。二是明确目标任务。在20xx年2月底前优先完成对存在有拖欠农民工工资等民生安全方面的工程项目欠款，中央、省级、市级或区级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道的欠款，有条件清偿的“两款一金”等欠款。对暂时难以落实偿还资金的'欠款等，主动对接政府和有关部门，及时收回应收款项，各部门、各分公司要制定详细清偿计划，在20xx年底完成清偿。在此阶段要落实好严防新增欠款，同时尝试将公司应付账款控制纳入内部绩效考核。对清理欠款工作台账进行动态管理，并对存在的问题早发现早整改。

　　二、自查情况

　　通过自查，公司均未出现拖欠民营企业中小企业账款情况。

　　三、下一步工作考虑

　　（一）加强清查力度。总公司及各分公司通过自查自纠、审计监督等多种方式加强清查拖欠民营中小企业账款的力度，做到不留死角，防止“边清边欠”“清完又欠”等现象。

　　（二）完善印证资料。严格按照区减负办相关规定，做好相关印证资料收集、整理、归档工作。

　　清收清欠进展报告 2

　　为了响应《玉溪市人民政府督查室关于对20xx年春节前农民工资支付情况进行专项督查的通知》。我部对在场的农民工工资支付情况了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利益。

　　一、加强民工工资支付工作的组织领导

　　（一）、加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资的领导小组；

　　（二）领导小组职责

　　1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理。并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的自我保护意识。预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资情况。

　　2、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。

　　3、财务部储备用于解决农民工工资问题的.专项资金，用于对特殊情况的处理。

　　二、开展农民工工资支付情况的自查自纠活动

　　1、全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方法。

　　2、查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找工程建设中拖欠农民工工资的原因。

　　三、农民工工资发放自查情况

　　我项目部落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠工资的情况，由于人员流动较大的客观因素，部分人员来到我工地不到一个月即离开，但我部手续明确，均有领取工资的记录，长期在本工程工作的农民工均已领取工资。

　　临近年关，我部非常重视农民工工资发放的工作，我部一定按照要求做好此项工作，确保无突发事件发生。

　　清收清欠进展报告 3

　　为切实做好农民工工资支付工作，保证不拖欠农民工工资，20xx年通州建总集团有限公司虎丘D地块定销房二标段项目部（以下称项目部），把农民工工资支付作为今年的工作重点之一，根据《保障农民工工资支付条例》文件精神，并结合项目部实际情况，强化责任落实，加大工作力度。

　　一、高度重视、加强组织领导。

　　项目部从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神，高度重视。为切实抓好落实工作，成立了由分管副总经理任组长，项目部工程管理部、劳务管理部部门负责人及相关人员为成员的农民工工资支付协调领导小组，负责对项目部保障农民工工资支付工作进行统一安排部署，统筹协调和指导监督。

　　二、完善制度、加强责任落实。

　　在《保障农民工工资支付条例》文件的.基础上，项目部对农民工工资支付和清欠工作进行详细规定，确定了项目农民工工资支付和清欠责任，“谁主管，谁处理，谁用工，谁负责”的原则，明确了项目负责人承担管辖范围内农民工工资支付和清欠工作。确保不发生因讨薪而引起的恶性案件，确保不发生群体性堵门、堵路事件。

　　三、注重平时，加强法律法规宣传，打好基础。

　　在项目部所属工程上，利用农民工学校平台，大力宣传劳动法、劳动合同法等劳动保障法律法规，提高劳务管理者以及农民工法律意识，引导所属项目依法用工、按时足额支付农民工工资，引导农民工树立正确的维权意识。

　　四、严格落实制度，建立民工资支付工作的长效机制。

　　项目部所属项目严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神。

　　1、签订劳动合同。

　　严格按照项目部制度要求，在农民工进场前，项目所属劳务分包单位跟农民工签订劳动合同，明确各自权利和义务，减少不必要的纠纷，切实保护农民工的正当权利。并将劳动合同在项目部进行备案。对项目部自己雇佣的农民工，要求与项目部签订劳动合同。

　　2、农民工实名制管理及打卡考勤制度。

　　项目部安装考勤设备，建立电子台账并进行动态管理。在人员进场时，建立花名册并为其员工办理实名制每日上下班刷脸进出施工区域，并根据刷卡情况建立电子台账，进行动态管理。采集员工姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、教育培训、技能水平、不良及良好行为记录等信息；对进场员工进行普法教育培训及安全教育培训，并进行考核，在施工过程中按规定进行交底。

　　3、农民工工作支付情况上墙公布。

　　在项目部上，要求农民工工资支付情况每月上墙公布，并公布项目部监督电话，避免管理者克扣、挪用农民工工资的情况发生。

　　清收清欠进展报告 4

　　“5.12”地震造成全市12万余户农房严重损坏，为了加快推进灾后农房重建工作，经市委、市政府决定，市财政局、融资担保有限公司为农房重建农户提供贷款担保，帮助农户解决重建资金短缺问题。担保贷款发放3年多来，在承贷金融机构的催收和市政府相关部门、当地镇乡政府的配合下，大多数贷款农户本着诚实守信的原则如约偿还了贷款，但仍有近2万农户由于种种原因出现贷款逾期现象。

　　一、基本情况

　　市财政局、融资担保有限公司共交存担保保证金30900万元，其中：交存市信用联社担保保证金26000万元（包括困难农户扶持基金12000万元）；交存农行担保保证金4000万元；交存邮政储蓄银行保证金900万元。

　　全市累计农房重建贷款户数65951户，累计担保贷款额137813万元。其中：市信用联社贷款户数52865户，担保贷款额108850万元；农行贷款户数10441户，担保贷款额24027万元；邮政储蓄银行贷款户数2645户，担保贷款额4936万元。

　　二、还贷欠贷情况

　　截止2013年3月31日，全市农房重建贷款还贷欠贷情况如下：

　　（一）全市农房重建贷款累计偿还户数45086户，累计偿还担保贷款额103048万元。其中：市信用联社偿还贷款户数36395户，偿还担保贷款额81650万元；农行偿还贷款户数7244户，偿还担保贷款额17729万元；邮政储蓄银行偿还贷款户数1447户，偿还担保贷款额3669万元。

　　（二）全市农房重建贷款累计欠贷户数20865户，累计欠贷额34765万元。其中未到期贷款户数1614户，未到期担保贷款额2354万元，包括市信用联社未到期贷款户数277户，未到期担保贷款额591万元；农行未到期贷款户数384户，未到期担保贷款额763万元；邮政储蓄银行未到期贷款户数953户，未到期担保贷款额1000万元。

　　（三）逾期贷款户数19251户，逾期担保贷款额32410万元，包括市信用联社逾期贷款户数16193户，逾期担保贷款额26609万元；农行逾期贷款户数2813户，逾期担保贷款额5535万元；邮政储蓄银行逾期贷款户数245户，逾期担保贷款额266万元。

　　三、贷款逾期的主要原因

　　导致灾后农房重建担保贷款出现逾期，不良率不断攀升的主要原因：一是部分农户诚信意识淡薄，存在侥幸观望心理，还款意愿低。二是少数农户由于自身原因收入来源有限，经济相对困难，到期无力偿还借款。三是信用担保贷款的约束措施少，仅仅依靠农户自觉诚信和承贷金融机构催收，清收贷款的效果不够明显。四是承贷金融机构还有待增加人员、加强组织，实行常态化入户催收。五是镇乡配合承贷金融机构催收贷款的力度不强，整体催收机制还不完善。

　　四、几点建议

　　（一）各承贷金融机构要进一步加强催收力度，下村入户，常态化开展贷款催收宣传，各有关镇乡、市金融生态办、财政局、民政局、担保公司等单位要积极配合，利用广播、电视、报纸、短信、网络等媒体进行广泛宣传，同时，在镇（乡）、村、组张贴宣传标语，营造催收氛围，提高农户还款意识。

　　（二）由市政府牵头，市金融生态办、财政局、民政局、各承贷金融机构、担保公司和有关镇乡参加，组成农房贷款清欠催收领导小组，定期召开农房贷款催收联席会议，研究制定切实可行的逾期贷款催收措施。

　　1.对具备还贷能力无故拖欠的农户，可启动司法程序催收借款，并做好相关宣传报道。

　　2.对还贷确有困难的.农户，经催收领导小组认定，并在镇（乡）、村两级公示后，由市政府在困难农户农房重建贷款补偿基金中安排给予一定补助，帮助困难农户偿还部分借款。

　　（三）建议将农房重建贷款清收工作纳入对镇乡的综合目标考核，实行“一票否决”，市政府可按照逾期贷款回收金额的1%给予镇乡奖励。

　　（四）建议市政府对农房重建贷款清收工作完成好的金融机构，按照逾期贷款回收金额的1%给予奖励，并考虑在财政资金存款上给予适度倾斜。

　　（五）建议市政府建立困难农户农房重建贷款补偿基金，补偿基金可按照“财政安排一点，企业赞助一点，社会捐助一点”的方式解决。

　　清收清欠进展报告 5

　　根据国务院、省、市关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，泌阳县充分认识到清欠工作的严肃性、紧迫性，高度重视，迅速行动，把清欠工作放在重要议事日程来抓，目前清欠工作取得阶段性成效。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、加强组织领导。

　　成立了以分管副县长为组长，各乡镇（街道）、各有关部门分管副职为成员的清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，及时召开清欠工作推进会，20xx年出台了泌阳县《关于做好20xx年清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》,认真落实《泌阳县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，明确细化全县各级党委政府和各有关部门职责。

　　二、建立清欠工作长效工作机制。

　　县清欠工作领导小组办公室充分发挥综合协调作用，加强对清欠工作进行指导和督促，定期召开专题工作会议，梳理问题，分析形势，改进方法，确保突出问题得到及时解决。认真做好清欠工作督导，定期通报清欠进度，对不按照时间节点上报的进行通报批评，对上报台账为零的单位，进行重点督导，有效发挥各职能部门的作用，各司其职，相互配合，形成合力，有力推动清欠工作有效开展。

　　三、夯实工作责任。

　　坚持“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”原则，按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的.要求，具体拖欠部门和乡镇（街道）主动承担清欠的主体责任，依法履行清欠义务，认真排查单位拖欠欠款，落实月报告、零报告制度，确保按时完成清欠工作任务。

　　四、严防新增拖欠。

　　完善预防机制，坚决防止边清欠、边拖欠，陷入恶性循环。对政府投资类项目，严格审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不审批，一律不开工建设。涉及举债融资的严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任，严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁政府投资项目以各种方式要求企业带资承包，严禁拖久工程款，坚决杜绝“打白条”行为。

　　五、落实工作责任

　　形成齐抓共管良好局面按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”原则，落实全县各级、各部门责任。县级层面由县服务企业活动领导小组办公室作为牵头部门加强督促指导，政府督查室负责督查乡镇、（街道）、各部门清欠工作，按照20xx年泌阳县《关于做好20xx年清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》。制定了工作目标、明确的责任，目前各单位召开了会议，建立了全县清理拖欠民营企业中小企业账款工作群，每月25日各有关单位上报了工作台账，由财政局汇总上报到县清欠办，20xx年10月份全县没有拖欠企业账款单位。

　　六、下一步打算：

　　1、加大清欠工作排查力度，落实月报排查制度。落实建立清欠工作长效工作机制坚持“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”原则，按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的要求，具体拖欠部门和乡镇（街道）主动承担清欠的主体责任，依法履行清欠义务，认真排查单位拖欠欠款，落实月报告、零报告制度，确保按时完成清欠工作任务。

　　2、严防新增拖欠。完善预防机制，坚决防止边清欠、边拖欠，陷入恶性循环。严防新增拖欠款。

　　清收清欠进展报告 6

　　为进一步落实好对清理拖欠民营企业账款工作，顺利推动清偿工作，县政府分管领导立即召开了清理拖欠民营企业账款工作专题会议，对相关工作进行了安排部署，进一步细化责任，制定整改措施，明确工作任务和整改时限。要求在思想上高度重视，在行动上自觉看齐，认真抓好贯彻落实。

　　一、全面弄清政府拖欠民营企业账款情况

　　欠工程款根本情况：20xx年县公安局派出所由建设集团以.55元中标承建后，已支付工程工程款.00元，未支付工程工程款.55元；派出所由建设集团以.57元中标承建后，已支付工程工程款.00元，未支付工程工程款.57元。因当时两个工程完成后施工方未能配合进行审计工作，故留有尾款未拨付。财政、审计已核实派出所、派出所建设工程以合同价为准，共计未支付工程工程款.12元。

　　20xx年县公安局为业主单位主建五个派出所以建筑工程公司于20xx年6月中标承建，经审计后结算价为.00元，实际已支付工程工程款2000.00元，未支付工程工程款67791.00元。一直以来县公安局多方联系施工单位均无消息，累积到20xx年共计未支付工程工程款.12元。

　　二、坚持问题导向，全面推进整改落实

　　一是对标问题，落实清欠责任。按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的要求，县公安局在11月8日上报专题报告县政府，县财政局予以及时兑现工程工程款12元。

　　二是11月10日之前由县公安局在日报上予以公告三家施工单位，15日内到县公安局办理工程款结算工作，如逾期未至，县公安局将按程序将未结算局部工程款上缴财政国库，予以清账。

　　三是严格审核，防止新增拖欠。增强规划性和预算约束性，依法合规落实资金和归还责任，严防新增债务。

　　四是完善制度，健全长效机制。进一步研究完善相关制度，构建长效机制，积极推动出台维护民营企业合法权益、禁止政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业款项的相关制度。

　　五是积极清欠政府部门拖欠民营企业账款，并于20xx年11月底之前将完成的`整改落实情况报州政府。

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　　根据《河南省审计厅关于印发推动清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计工作方案的通知》（豫审〔20xx〕43号）的要求，我局开展了清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计工作，现将相关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　20xx年3月20日至20xx年5月6日，我局组成审计组、6个审计人员，对桐柏县拖欠民营企业中小企业账款情况采取嵌入式、点穴式、专项调查式等方式进行了跟踪审计。

　　（一）审计组工作开展情况

　　1.检查相关单位部门落实省人民政府清理拖欠中小企业账款工作方案的具体情况，了解开展排查工作进展情况，建立台账及清欠工作安排情况。

　　2.审计组从县工信部门、财政部门等单位的基础数据入手，重点调查住建、水利、交通等部门，检查涉及民生重大工程项目，关注长期、累积拖欠民营企业中小企业账款情况。

　　3.分析拖欠账款产生的原因，提出加强制度建设，建立健全问责机制，纳入政府考核体系和合理规划，加强政府投资项目管理等建议。

　　（二）桐柏县政府和有关部门在清理拖欠民营企业中小企业账款中的主要做法

　　为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》文件精神，桐柏县人民政府积极组织开展清理偿还政府欠款专项工作，成立了专门机构，对拖欠民营企业中小企业账款工作进行排查，并积极与施工企业做好安抚稳定工作，及时筹措资金，制定还款计划。但是在落实具体措施过程中，未建立健全的问责制度，未将清欠民营企业中小企业账款工作纳入政府考核体系，未对严防新增拖欠方面工作提出要求。

　　二、审计结果

　　截至20xx年3月31日，全县共拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元，其中20xx年拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元。20xx年第一季度清理偿还0.007亿元，占拖欠总额的4.38%。

　　（一）从拖欠主体来看，主要是地方政府拖欠。截至20xx年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，地方政府拖欠金额为0.16亿元，占100%。例如：桐柏县住房和城乡建设局2017年三源大道道路改扩建工程（申铺段）项目协议价1448.55万元，协议上定于2014年1月18日开工，实际是2017年8月开工，截止审计之日还有0.03亿元未拨付。

　　（二）从拖欠类型来看，主要集中在工程建设类项目。截至20xx年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，工程建设类项目0.16亿元，占100%。例如：桐柏县住房和城乡建设局淮北产业聚集区道路BT模式建设总合同价为3916.4万元，项目于2013年5月18日开工，截止审计之日还有0.02亿元未拨付给南阳建发工程有限公司。

　　（三）从拖欠的时间来看，主要是拖欠1-3年的。截至20xx年3月31日，全市拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，拖欠5年以上0.03亿元，占18.75%；拖欠3至5年0.02亿元，占12.5%；拖欠1至3年0.09亿元，占56.25%；拖欠1年以内0.02亿元，占12.5%。例如桐柏县教体局20xx、20xx年建毛集镇一贯制完全小学教学楼工程拖欠河南德仁建设工程有限公司0.02亿元，拖欠时间达一年，拖欠桐柏县鸿鑫建设有限公司0.04亿元，拖欠时间达一年零七个月。桐柏县程湾人民政府2013、2014年建镇完全学校拖欠南阳市三亚建筑公司、河南广程建设有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共计0.02亿元，拖欠时间达5年以上。

　　（四）从产生拖欠的原因来看，资金已落实未拨付到位是导致拖欠的主要原因是导致拖欠的主要原因。截至20xx年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，因资金已落实未拨付到位的.原因，拖欠0.16亿元，占比100%。例如桐柏县司法局办公楼2015年5月竣工投入使用，并于2017年委托南阳市天舒工程造价咨询有限公司出具《关于桐柏县司法局业务用房综合楼工程项目竣工决算的审计报告》（宛天舒专审字[2017]第138号），审定价3144.17万元，截止审计日司法局下欠河南天工集团205.48万元，资金已落实未拨付到位。

　　三、审计发现的问题

　　（一）清欠任务部署方面存在的问题。

　　通过了解，政府成立了清欠办，办公地点设在工信局，虽然也在按计划清理偿还欠款，20xx年清偿率达70.84%，但没有制定具体清欠措施、明确工作责任的相关文件。

　　（二）清欠力度有待进一步加强。

　　桐柏县清欠台账显示，截至20xx年12月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款13笔总额5741.34万元，20xx年已清偿4067.16万元，20xx年底余额1674.18万元。20xx年1-3月偿还拖欠款70万元。截至20xx年3月31日未偿还1604.18万元，要加大清偿力度，尽快将欠款拨付到相关企业。

　　四、几点建议

　　（一）进一步落实清欠责任。相关部门要加强协调，落实目标责任。各部门尤其是财政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。县清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的督促指导。

　　（二）对已经纳入地方政府隐性债务系统的拖欠项目，要严格按照计划进行化解。在清理欠款过程中存在实际困难的单位，应协调主管部门制定针对性的清欠办法和保障措施，尽早完成清欠任务。

　　（三）严防新增账款拖欠。对政府投资项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的一律不得开工建设。严禁未批先建、先开工后立项行为，坚决杜绝要求企业带资承包、“打白条”行为。

　　清收清欠进展报告 8

　　按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20XX年度全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：

　　一、完善机构、落实责任

　　为全力作好负责的在建移民安置工程工程及已完成建移民工程工程保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的`县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在工程办，由工程办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫工程保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。

　　二、结合核心指标、开展自查

　　涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程工程总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程工程缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费别离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程工程有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：

　　1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。

　　2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。

　　3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。

　　4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。

　　5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。

　　三、结合专项行动、加强根治工作

　　根据根治欠薪冬季专项行开工作要求，对未按规定执行的，及时催促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节根本无欠薪，将“两清零〞目标落到实处。为实现“两清零〞目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：

　　1、以催促在建工程工程总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。

　　2、在建工程工程总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。

　　3、在建工程工程总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作量、完善了农民工考勤表执行制度。

　　4、在建工程工程总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执行了农民工本人签字确认制度。

　　5、在建工程工程总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发放进行了公示。

　　四、下一步工作

　　按照省、州、县对根治欠薪相关会议精神及今冬明春农民工保障效劳行开工作方案，将加强涉及移民安置工程工程农民工工资支付情况督查工作，切实催促用工单位按照农民工工资支付相关规定将农民工工资全额即时支付到位，防止因欠薪产生上访、缠访、闹访事件的发生。

　　清收清欠进展报告 9

　　在市劳动保障局的精心指导和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，充分发挥劳动保障职能作用，坚持依法行政，不断创新工作举措，切实维护农民工合法权益，全力构建和谐的劳资关系，取得了显著成效。自20xx年，共免费发放农民工劳动合同30000份，督促签订劳动合同12000份，清欠农民工工资总额共计5500余万元，涉及劳动者1.1万余人。主要做法简要汇报如下：

　　一、加大宣传力度

　　一是提高农民工维权能力。编制发放民工投诉服务指南，发放《告农民工一封信》；对投诉受理的条件、内容、范围、受理处理的程序等做了具体的界定和详细的说明。二是在维护农民工权益的同时，加大对各类用人单位从事人事工作人员进行劳动保障法律、法规的宣讲、释疑解答，编制一些看得懂、易背记、可操作的劳动保障政策宣传手册和《告用工单位一封信》，印发给各用人单位，使广大用人单位进一步熟悉、了解劳动劳动保障法律法规。三是多种形式全方位进行宣传。通过《包河报》“劳动·就业·社保” 专版、包河劳动保障网公布全市投诉机构电话和地址。制作了投诉公示牌，要求各施工单位在工地显著位置悬挂。积极联系多家新闻单位，对解决拖欠民工工资问题进行广泛深入的报道，宣传先进、警示拖欠。

　　二、加强监察监管体系建设

　　通过“两网”，建立“一格一册”，实行分类监管，切实掌握全区各类用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，重点监测招用农民工较多的建筑和加工企业。各网格内劳动保障监察员结合开展劳动年审、专项执法检查、日常巡视检查、举报投诉案件查处等工作，切实弄清网格内用人单位的'基本情况，每个网格建立一个用工单位名册，分A、B、C三类监管。用工规范，无投诉单位纳入A类监管，年巡查一次更新信息；有投诉单位，整改及时，用工较规范单位B类监管，半年巡查一次；用工不规范单位C类监管，每季度巡查一次。采集到的用人单位信息，通过网络及时录入或更新，及时录入监察工作信息，打牢两网化管理工作的基础，努力从源头制止拖欠。

　　三、切实转变劳动保障监察维权工作思路

　　为加大解决拖欠民工工资问题的力度，我局积极探索，努力提高服务大局、处理复杂问题以及做好群众工作的能力：

　　一是搞好协调，健全和完善联合解决拖欠民工工资问题的长效机制。解决拖欠民工工资问题，重点在建筑领域，我局始终加强与建管部门的协调，充分发挥他们行业管理的优势，积极配合，甘当配角，形成合力，抓出成效。

　　二是增加清欠工作的力量，根据工作需要，会同建设局在滨湖新区设立联合窗口，进行联合执法检查，深入开工项目，摸清用工情况，监督工资发放。

　　三是结合贯彻落实《劳动合同法》，我局从源头抓起，督促新开工的建设单位签订规范的建筑企业农民工劳动合同，并根据国家和省有关规定印制了适合建筑企业使用的农民工劳动合同示范文本10万份，向用工单位免费发放。四是协调司法部门提供法律服务。通过与司法局和行政服务中心协调，法律援助中心与劳动投诉窗口联合办公，及时向农民工提供有关法律服务，引导劳动者依靠法律追讨工资。

　　四是结合贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，在街道乡镇设立调解委员会，及时、快速调解工资纠纷案件。

　　五、打造便民服务形象

　　一是坚持 “四快”原则，迅速及时处理纠纷，即“快立、快调、快审、快结”。办案人员对每一起劳动争议仲裁案件的处理，都必须始终以“快速”、“高质”为要求，案件处理的每一个环节都必须缩短时限，尽快处理。为此，我局大力推行劳动争议仲裁当庭裁决制度；要求每一起处理完毕的案件都应当是高质量的，经得起推敲。

　　二是推行便民举措。发放风险告知书、权利义务告知书等材料，让劳动者了解自己的权利和义务、案件处理过程中的常见风险等。推行劳动仲裁晚间或休息日预约开庭制度。当事人正常工作日确实无法到庭，经一方书面申请，另一方同意的；情况紧急，矛盾容易激化，可能影响社会稳定的；用人单位申诉的案件，可能给离职的员工在新单位工作带来不便的。经员工申请的，开设晚间或休息日预约庭。

　　三是对因拖欠农民工工资而引发的群体性的事件坚持“四不”制度，即农民工不离开不下班、案情不清楚不离场、员工情绪不稳定不断人、问题不解决不罢手，以快速妥善解决每一起突发性群体的事件。

　　以上，是我局的一些基本做法，虽然我们的工作取得了一定成效，但离上级要求还有差距。我们将以“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐社会的要求，提高为民排忧解难的能力建设，学习借鉴兄弟县区的先进经验，进一步提高行政效能，建立和完善劳动保障监察的长效机制，切实维护农民工的合法权益。

　　清收清欠进展报告 10

　　20xx年以来，我站根据《xx省建设工程xx管理办法》等相关文件精神，配合上级相关部门，积极做好拖欠工程款及农民工工资工作，做了大量卓有成效的工作，为维护广大施工企业和民工的合法权益和我市的社会稳定做出了自己的努力。现将有关情况总结如下：

　　一、提高认识，高度重视清欠工作

　　一是成立了“双清”领导工作小组，调整和充实了清欠工作领导小组成员，为清欠工作的顺利开展提供了组织保障；二是以“三个代表”重要思想为指导，充分认识预防和制止建设领域拖欠工程款和民工工资问题的重要性、紧迫性和长期性；三是根据我站的工作职能，以建立和完善有效的预防机制为基础，坚决制止建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，维护了企业和广大农民工的合法权益。

　　二、明确责任，分工协作形成工作合力

　　我站以监督科为主体，其它各科室相互配合，从合同备案入手，统筹安排，上下联动，督促各施工企业加强现场用工管理，重点监控存在拖欠隐患的企业，早发现、早协调、早处理，确保社会稳定。

　　三、深入工地，监督检查工程款支付及农民工工资给付情况

　　从合同备案开始，我们就将“两清”工程纳入监督检查范围，坚持深入到每一个工地，查验支付工程款以及农民工工资发放登记表，对不合格的.企业及时督促整改，今年以来，我们共对个25工程进行了监督检查，涵盖了xx市城区所有的在建工程，覆盖率达到了100%。

　　下一步，我们将进一步完善各项工作机制，狠抓各项制度的落实，着力实施长效管理，创新举措，积极配合相关部门从源头上解决拖欠工程款和民工工资问题，为构建和谐社会，维护社会稳定做出新的贡献。

　　清收清欠进展报告 11

　　俗话说，凡事预则立，不预则废。清收清欠工作是摆在全体领导干部面前必须打赢的攻坚战，如果没有足够的准备和完善的计划，是难以取得最后胜利的。当前，企业清收清欠工作情况复杂，任务艰巨，要想确保全面完成清欠工作任务目标，做到“四个注重”是坚实基础。

　　1、要注重领导责任。

　　领导干部要自觉承担起清收清欠的“主体责任”，这既是提升企业发展质量的内在要求，也是改善经营环境、适应市场竞争的客观需要，我们必须稳下心、沉下身来亲自抓清收清欠工作，为上级领导分忧，为企业发展解难，撑起“一片天”；项目经理要有强烈的使命感和坚定的事业心，踏下心来抓好具体清收清欠任务开展，选好用好工作人员，自觉担负起清收清欠的“终身责任”。

　　2、要注重能力提升。

　　领导干部要加强学习，注重培养超前战略思维，正确把握清收清欠工作的现象与本质、必然与偶然、可能性与现实性的差异，学会善于从大处着眼、小处着手，由远看近、未雨绸缪；要善于全面把握大局，不谋全局者，不足谋一域，站在企业科学发展的制高点，审时度势，趋利避害，驾驭清收清欠工作全局；要注重培育善于分析解决清收清欠复杂局面的`能力，要有敏锐鉴别力、局面控制力、快速反应力、组织协调力，努力把清收清欠工作保持在稳定可控状态。

　　3、要注重转变作风。

　　各级领导干部要履行好清收清欠工作职责，必须要有强烈的责任感，重任在肩，实干兴企；要有切中要害的敏锐感，学会借“力”借“势”；要有乐在其中的兴奋感，保持工作热情；要对清收清欠工作人员有亲切感，知人善任，激发积极性；要对清收清欠工作有使命感，忠于企业，正人正心，杜绝损公肥私；要对筑牢思想防线有紧迫感，常怀律己之心、常修为政之德，绷紧廉洁自律弦；要保持高度的安全感，注重方式，合理合法，利己利企；要有提升企业发展质量的荣誉感，指标在手，时不我待。

　　4、要注重团结协作。

　　清收清欠不是某个人、某个部门单一独立的工作，正所谓单丝不成线，独木不成林，要充分调动各级领导干部、各级组织的清收清欠积极性，有效发挥各职能部门的作用，全员推动，全力推动，相互配合，相互支持，塑造合力，形成一个和谐互动、齐心协力的`工作局面。

　　任务目标有定数，清收清欠无尽时，作为企业的每一名员工，我们只有增强紧迫感和责任感，做好清收清欠“打持久战”的准备，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，落实责任，强化执行，扎实工作，攻坚克难，才能顺利完成清收清欠工作的各项任务目标。

　　清收清欠进展报告 12

　　按照天全县人力资源和社会保障局《关于做好20xx年农民工工资支付保障工作自查总结工作的通知》文件的精神，现将我局农民工工资支付监管保障工作情况汇报如下：

　　一、组织实施责任明确

　　严格按照要求成立了农民工工资支付监管保障工作领导小组，落实分管领导，落实专人负责制，做到管辖范围内各项目有具体负责人。

　　由专人负责档案的管理工作，定期了解辖区内农民工工资拖欠状况，并按照县联席会(天资管[20xx]6号)文件要求，做好本行业或属地内存在建设工程用工单位的“一户两牌三表”等相关材料的收集报送工作，并要求在建工程项目完善健全“一户”(农民工工资支付专用账户)“两牌”(工资支付公示牌、劳动保障维权告示牌)“三表”(用工备案表、考勤表、农民工工资支付表)制度。

　　二、落实民工工资保证金制度及拖欠情况

　　水务局各项目建设单位在办理开工之前，按规定分别缴纳不低于工程项目合同价5%的农民工工资保证金。

　　水务局灾后重建工程施工单位无拖欠农民工工资。仅有一个常规项目和作为主管单位的城房重建项目有拖欠农民工工资情况，现汇报如下：

　　1、水务局153号宿舍楼(业主自建房)按合同约定已支付工程款75%，结余20%待工程验收后支付，该工程拖欠民工工资、材料款共计10多万元，并给材料供货方、民工约定11月中旬支付，但至今未付。经查，主要原因是施工方将结算的工程款挪作他用，又是挂靠的`施工企业，层层转包，没有一点经济实力，我局多次组织进行协调，为解决农民工工资问题，业主委员会超合同，又预支了工程款10万元，解决民工工资。但该工程10月结近扫尾时，施工方又拖欠门窗材料款、贴磁砖材料及民工工资10多万元，由于施工方言而无信，导致与供货方约定的时间没到，就写信访件，要求支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资等问题。现协调后施工方承诺验收后支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资。

　　2、“十三五”规划农村饮水项目共拖欠民工工资约80万元，其中：一标土建项目由陕西省三秦建设集团总公司组织实施，拖欠民工工资约10万元，二标福建华城水利水电工程有限公司拖欠民工工资约70万元。我局已将工程款按进度支付给施工方，当时该工程已完工，工程款支付到达80%，履约保证金也已退付，但施工方未将款项支付给民工。拖欠民工工资至今，经我局多次协调，施工方也未支付民工工资。

　　三、积极协调拖欠工资事宜

　　作为水利建筑项目主管部门，我局积极主动做好农民工工资发放的监督管理工作，负责协调处理本行业拖欠农民工工资问题，做好项目农民工工资支付的监督检查工作，防止拖欠农民工工资行为发生，确保农民工工资按时足额发放。对存在拖欠农民工工资情况，及时协调处理农民工欠薪举报投诉。制定“元旦”、“春节”(“两节”)期间水利行业农民工工资专项检查方案，认真履职、密切配合，广泛开展水利项目农民工工资支付专项检查，并对检查中发现的问题及时处理并报县联席办备案，确保“两节”前后农民工工资零拖欠目标任务的实现。

　　我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，对在建项目逐一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。

　　清收清欠进展报告 13

　　根据《人民政府办公厅关于开展解决拖欠农民工工资问题专项督查的通知》文件精神要求，现将我局农民工工资支付情况自查汇报如下：

　　一、领导高度重视

　　我局认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。由我局主要领导组织召开专题会议，下属7个事业单位主要领导及分管领导参加会议，传达会议精神。

　　二、工作具体措施

　　为了能让农民工按时、足额领取工资，我局在工程施工、划拨款时采取了如下措施：

　　1、成立了农民工工资落实小组，专门调查、协调、解决农民工工资拖欠、纠纷等问题；设立了绿色通道及意见箱，农民工有意见或事情可以直接投诉。

　　2、用工单位与我局下属单位签订不拖欠农民工资的承认书，承认绝不出现施工单位拖欠民工工资现象；敦促用工单位开设专门账户专人专管，保证工程款的专款专用；采取“举证责任倒置”办法，即由用工单位举证，用人单位拿不出工资发放证据视为欠薪。

　　3、规范施工单位用工和工资支付行为，推进劳动合同制实施，用人单位招用农民工都依法订立劳动合同，明确权利义务。

　　4、建立工资支付监控制度，定期（在节假日结点实行日报，平时实行周报）向劳动保障部门报送农民工工资支付情况；每次划拨工程进度款后，我局安排专人通过电话或者到施工现场，通过与农民工现场交流，了解民工工资的发放情况；每次划拨工程进度款时，由施工单位提交盖鲜章的民工工资资金流向证明；在工程竣工验收合格后，由施工单位发布竣工公告，且在15日内无民工工资、机械材料等纠纷，再支付工程尾款。

　　5、建立农民工工资保障金预留制度，我局在施工单位缴纳的保证金中预留一定数额作为民工工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况被拖欠。

　　6、建立聘请的'短期流动农民工相关记录台账，我局下属单位如区园管处，根据农民工动态台账由单位财务科现场发放农民工工资，不经过中间流程，确保了工资能够按时、足额发放到每位农民工手中。

　　通过以上措施，我局未发生一起拖欠工程项目民工工资情况。

　　三、存在的问题及下步工作打算

　　解决拖欠农民工工资问题历来是工作的重中之重，因此我们将进一步提高认识，把拖欠民工工资作为首要工作来抓。在处理过程中，对拒不支付民工工资的项目部，暂停支付项目工程款并将其企业列入黑名单，以后不得参与市政相关项目的招投标，保证农民工能按时拿到工资，维护社会的稳定。及时了解企业农民工资的支付情况，做好预防工作，同时，要求劳务企业及时准确地上报项目负责人及联系方式等基本情况，做好记录，一旦发现有拖欠民工工资的情况，能够及时联系，便于调查处理。

　　清收清欠进展报告 14

　　我在领导的关心和指导下，在各部门的协助下，清欠办取得一定的成绩，但也存在一些不足之处，现总结如下：

　　一：加强学习，提高责任心

　　自接任以来，通过各方面学习，使我经受了一次精神上的洗礼，让我知道了创业的艰辛，公司发展的艰难历程，让我增强了危机感和责任心，因此我更应该珍爱现在的工作，更要兢兢业业。

　　二：清欠结果

　　接手以来，整理了大量资料，细致掌握了各个工程的具体情况，为下一步工作打好基础，目前几个工程的案例使我详细了解了工作的步骤，处理问题效率更高。

　　三：工作中存在的不足

　　工作在一步步中进行，但还存在较多不足，如法律的`学习不够，个人能力、整体素质有待提高。所有这些都需要在以后的工作中加以改正提高和完善。

　　四：20xx年工作计划和建议

　　根据省市部门下发的有关农民工资的各个文件说明各级部门的重视程度，我建议20xx那年我们应做到以下几点：

　　1.项目部工资结算应每月或者每段工程进度量由总公司、项目部和各施工班组长以及工人共同签字公示工人工资，然后转交财务存档

　　2.项目部对劳务队长管理，劳务分包企业根据施工进度和各分工种农民工签订劳动合同，在开工前上交公司存档，制定职工花名册、考勤表、工资支付表等台帐。

　　3.项目部应配合农民工工资纠纷应急处置突发事件。

　　4.下一步应考虑欠薪应急垫付制度，筹措应急专项资金或以保证金垫付农民工工资。

　　5.对工程款已支付后项目部个人转移财产，逃逸等方法逃避支付工资及材料费或者有能力支付而有不支付的项目部负责人需采取法院起诉等手段进行执行。

　　新的一年即将来临，我将满怀信心，严格按照公司领导的要求，发扬大无畏的精神，勤奋学习，扎实工作，客服一切困难，争取20xx年取得更好的成绩，为公司的发展贡献我的力量。

　　清收清欠进展报告 15

　　作为公司市场部，我们部门在公司党委的正确领导下，按照公司统一部署，围绕公司年初的工作目标，加大宣传力度，严格规定，制定清欠计划，层层落实，追缴清欠款，现就20xx年上半年清欠工作总结如下：

　　一、做好信息沟通，清欠上墙公示。

　　为进一步做好清欠宣传工作，让清欠工作实现经常化，程序化，市场部创办清欠专栏，向所有员工公示，所有欠款情况一目了解，公开透明。

　　专栏内容涵盖广阔，内容丰富，包括分上级讲话、通知通告、政策规划、动态信息及举报公示等六个部分。栏目针对性强，主要针对清欠政策法规、规章制度的宣传、对有拖欠情况的公司部门进行公示、处理，使各相关单位对市场部的清欠工作有进一步了解，对企业拖欠款的情况信息及时掌握沟通。我们定时通过与财务处的对接，打印公司拖欠的项目清单，对拖欠总额、已还数额、尚欠数额逐条逐项分析检验；切实掌握了解尚存在拖欠项目结算情况、还款协议的是否签订；公开透明的制度得到公司广大员工的关注，也对欠款单位和个人常鸣警世钟。

　　二、严格规章制度，谨防产生新的拖欠。

　　1、根据市清欠办加强工程款支付管理有关事宜规定，对不按合同约定支付工程款的建设工程项目不予办理竣工验收备案手续，我市场部自接到通知就立即向全市场部项目在建单位宣传此通知，要求各用工企业要进一步加大对农民工工资清偿工作力度。

　　2、我市场部从20xx年1月1日开始全面实施建设工程担保制度，所有在市场部内的房地产开发项目，按照建委有关规定实行业主工程款支付保证担保，其他建设工程项目参照执行，这一制度的实施，规定业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的10%，采用经评审最低投标价法中标的工程，业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的15%。按照建设部有关拖欠工程款的调查统计，对发生过拖欠工程款行为的房地产开发公司在办理新开工项目手续时，其业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的15%。将有效杜绝拖欠工程款和拖欠农民工工资的现象，从源头上解决工程款拖欠问题，建立一套长效的预防机制。实行半年来，有3家房地产公司9个单项工程办理了担保手续。

　　三、扎实认真细致做好案件举报、投诉受理、协调工作。

　　上半年我们市场部共受理拖欠案件8起，转办案件2起，组织参加协调会议9次，参与市场部信访调查工作1次，撰写反馈材料1篇。二季度共受理拖欠案件6起，组织参加协调会议3次，参与市场部信访调查工作2次，撰写反馈材料1篇。根据市清欠办要求，撰写、上报3年来市场部清欠工作总结一篇。

　　四、全面普查市场部内各房地产项目，让隐患消除在萌芽。

　　根据《20xx年市场部预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的实施办法》和20xx年的市场部清欠工作计划，运用经济和法律手段全面清理房地产开发企业的投资项目的'拖欠工程款。6月，清欠办协同规划房产局对辖市场部内的15家房地产公司下发了房地产公司建设工程款支付调查表。截止6月30日新开工119项工程中，其中96项是房地产开发公司开发项目占总项目的81%，而从已反馈的调查结果来看，主要是已建成工程项目的拖欠，金额为2503.22万元，计划在三季度进行仔细核查，督促解决。调查结果将在栏目公告。

　　清欠工作相关问题与建议：

　　1、部分建设单位违反基本建设程序，产生新的拖欠。主要表现在以下几个方面：个别建设单位逃避政府监管，不按规定办理基建手续，擅自开工建设；个别建设单位“以物抵款”现象比较严重，导致建筑施工企业经营流动资金非常紧张，最终产生拖欠。

　　2、建筑市场部分行为不规范。不公平竞争，导致建筑业企业签订虚假合同或接受不平等条款。部分施工企业仍存在非法转包、挂靠、违法分包、劳务用工不规范，未按规定签订劳务合同的现象。

　　3、清欠工作人员都属兼职人员，工作专署性差，清欠办公室具体的实施工作没有人员实施，比如：按九部委文件实行农民工劳动保障权益告示牌制度，告示牌格式、内容由当地劳动保障部门设计，但我市场部无专门人员开展此项工作等问题。

　　4、清欠办各成员单位之间的工作内容已有明确划分，但在工作信息反馈方面还欠缺及时、准确，在清欠专栏启动以后，请各相关单位每月15日以前将清欠工作相关信息报送清欠办公室，以做到信息的畅通。

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