乡镇基层减负整改落实报告

2024-01-19 报告

　　随着社会一步步向前发展，报告与我们的生活紧密相连，其在写作上有一定的技巧。那么大家知道标准正式的报告格式吗？以下是小编精心整理的乡镇基层减负整改落实报告范文，希望能够帮助到大家。

　　乡镇基层减负整改落实报告 1

　　为认真贯彻自治区党委宣传部关于开展宣传思想文化干部下基层活动的精神要求，我部就全区基层宣传思想工作所面临的主要矛盾和突出问题，形成原因及思考对策为课题，选择有代表性的点以多种不同形式，进行了深入调研，现就有关调研情况报告如下：

　　一、当前基层宣传思想工作存在的问题

　　（一）宣传思想工作在认识上存在理论与实践相脱离的问题。

　　有的单位和部门往往是嘴上说宣传工作重要，但在具体的工作实践中“两张皮”的问题仍然没有真正解决。由于宣传思想工作不能起到立竿见影的效果，某些单位和基层看不到宣传思想工作潜移默化的作用，对宣传思想工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性，对宣传思想工作在经济工作和其他工作中的作用存在认识上的偏差，从而忽视了宣传思想工作，接到上级宣传工作任务时，也只是做做表面文章，存在着应付了事，得过且过的现象。

　　（二）理论学习与理论教育跟不上形势发展的需要。

　　某些地方出现这种问题，有许多主客观的原因，一是部分干部知识水平比较低，基础薄弱，对理论的理解不够深刻。

　　二是多数单位对理论学习教育的投入少。比如，有些地方理论学习资料的购置非常少，党员活动室基本没有固定的地方。

　　三是对理论学习教育认识不足，自觉性不高，在社会主义市场经济日臻完善，国际竞争日益激烈，西方思潮不断冲击的今天，某些干部职工群众追求物欲严重，没有正确认识理论学习教育的重要性和紧迫性。认为这些理论与经济效益没有必然直接的联系，从而放松了学习和教育。

　　个别单位领导对理论学习教育不够重视，只停留在口头上，文件上，很少能真正组织学习，即使是学习，内容和形式也很有限，至多是看看报纸、电视，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观的原著、专著很少学习研讨，五是借口工作忙，时间少，这以基层居委会干部较多。

　　（三）基层群众文化生活相对滞后，文化供需矛盾突出。由于我区受资金、文艺人才等各方面的.条件制约，文化产品和文化服务的生产能力相对薄弱，人民日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力矛盾更加突出，人们的文化需求未能得到有效的满足，宣传思想文化工作存在一些盲区。

　　一是广大基层群众，特别是农村及山区的群众。

　　二是新经济组织，特别是个体和私营企业从业人员。

　　三是流动人口，特别是进城务工经商人员，覆盖这些基层文化盲区是新时期宣传思想工作的当务之急。

　　（四）宣传资源分散，队伍不稳，载体不足，投入较少，大宣传格局有待完善。

　　当前，在基层宣传思想工作的实践中最大的困难是经费严重不足，人员编制不足，文化阵地难以正常运转，缺乏规范的管理制度和经济来源。

　　二、形成当前宣传思想工作滞后的成因分析

　　一是部分基层领导干部对宣传思想工作不够重视，积极性不高，认为宣传思想工作纯粹是务虚，对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理经济建设与宣传思想工作的关系，认为做不做无关紧要。

　　二是我区文化底蕴和文化积淀虽然很深，但城乡居民素质和城市文化品味相对不高，文化传统和人文精神与当今时代发展主题未能有机的结合，群众性精神文明创建和文明城市创建有待进一步深化，共同理想基础有待进一步夯实筑牢。

　　三是宣传思想文化建设的投入力度不够，文化基础设施薄弱。由于认识上的偏差和不够深刻全面，一些人认为在资金短缺的情况下，加大宣传思想文化工作的投入不能产生巨大的经济效益，往往是亏本生意，看不见，摸不着，不能产生政绩效应。

　　四是文化人才相对匮乏，尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围不够浓郁，人才培养工作不力，宣传文化人才青黄不接，队伍发展不稳定。

　　三、加强和改进基层宣传思想文化工作的对策与建议

　　（一）建立、完善检查、考核机制，从制度上明确领导和宣传工作者的责任。

　　毫无疑问，大部分领导都重视宣传思想工作，大部分宣传思想工作者都是尽职尽责、忠于职守的。然而，由于宣传思想工作是靠人去做工作的，很多仍是看不见摸不着的。某些领导者和工作人员深知这点，于是平时不做或少做工作，到时以口头或书面编造汇报、瞒骗过关。要改变这种情况，扭转被动局面，最根本的是要建立一整套检查考核制度和责任追究制度，检查考核不只停留在看记录、

　　听领导汇报上和对部分干部群众的问答上，还要广泛听取群众的反映，主要看群众对理论、思想、政策、法律法规的认识程度，查清当地当前是否由于群众思想教育不到位而出现影响社会稳定的事件。若确实存在，则追究当地领导以及有关宣传思想工作人员的相关责任。只有建立起检查考核和责任追究机制，才能使全体领导干部认清自己的责任，调动他们的积极因素，自觉把宣传思想工作这个无形的东西长期抓实抓好，永不放松，从制度上得到重视，得到保证。

　　（二）要坚决贯彻“三贴近”要求。

　　宣传思想工作贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，是贯彻落实“科学发展观”和十七大精神的具体体现。中共中央政治局常委李长春同志指出，坚持“三贴近”是用科学发展观统领思想工作的必然要求，是宣传思想工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。理论工作“三贴近”，以紧贴干部群众的思想实际，回答人们关心的问题。新闻工作“三贴近”，要始终坚持正确的舆论导向，多报道基层的，群众身边的，实在有价值的内容。文艺出版工作“三贴近”，要多出版群众喜欢满意、健康向上的精神产品。思想工作“三贴近”，要多做细致的思想工作，解决群众实际问题，在服务中引导群众。精神文明创建工作“三贴近”，要紧密结合区委、政府中心工作，以文明创建为载体，以解决日常生活中群众反映强烈突出问题为着力点，为群众办好事实事。这些不仅是中央的要求，也是广泛的民意。

　　（三）要建立完善宣传工作网络，保证“三条渠道”畅通。

　　一是建立健全宣传工作者网络，保证贯彻渠道畅通。要配备好各级宣传工作人员，尤其在街道社区及村镇配备素质较高、意识超前的宣传委员、宣传干事。

　　二是建立完善通讯员网络，保证收集信息、报道渠道畅通。要从区、街道、乡镇、自然村及社区抽调精干人员组成通信员网络，并制定制度付之实施，及时反馈基层群众真实情况。

　　三是建立区、街道（乡镇）、村（社区）三级互联网络，保证快捷便利的通讯渠道畅通。

　　（四）要与时俱进地推进宣传思想工作深入。

　　宣传思想工作和精神文明建设，必须贯彻继承与发展的方针，继往开来，与时俱进，要用创新的观点、创新的方法、创新的精神开展宣传思想工作和精神文明建设。

　　一是观点要创新。宣传思想工作要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”的基本观点相结合，要与开展创先争优和深入实施开展西部大开发活动相结合，以解决广大基层群众的思想问题和实际问题为主，这是宣传思想工作贯彻科学发展观的基本目的和归宿。

　　二是方法要创新。宣传思想工作方法既要继承传统，又要突破传统，充分利用现有技术手段，运用群众喜闻乐见的方法，以更加有利群众吸收、消化为主。

　　三是制度要创新。要在总结过去，继承传统的同时，制定灵活制度和有实效的措施，为宣传思想工作的开展创造宽松的软环境，从制度上保证宣传思想工作灵活、顺利开展。

　　乡镇基层减负整改落实报告 2

　　自从新课程开展以来，切实减轻学生课业负担就成为了一个长盛不衰的话题。我校为此做了大量工作，现汇报如下：

　　一、我校学生课业负担现状

　　1.在校时间不超过7小时

　　学校依据西安市的有关规定，严格控制学生的到校及放学时间，保证使学生在校时间不超过8小时。学生每天早上8:00到校上课，上午12:00放学；下午14:00到校，17:15分放学。总时间7小时15分钟，其中还包括早操和课间活动时间。实际上学生真正用于学习的时间控制在6小时以内。

　　2.学生家庭作业量适中

　　学校每天后都会布置适量的家庭作业。为保证家庭作业的质量，减轻学生的课业负担，中等学生的每科作业量不得超过30分钟，总作业量未超过两个小时，并且无简单重复的、无意义的作业。

　　3.学生休息和锻炼时间充足

　　为了保证学生有足够的休息和锻炼时间，学校严格按照上级有关精神，制定了符合学生身心发展的作息时间表和课程表，使学生每天在校都能开展体育锻炼，促进他们的全面发展。学校做到每天“两操”不间断，每天锻炼不低于一小时。这些措施既促进了学生的身体健康，又丰富了学生的课余生活，切实减轻了学生的课业负担。

　　4.学生有时间进行课外实践活动

　　社会实践活动的开展是关系着学生适应社会、适应未来的大事。学校组织教师在学生中开展此项活动，成立了若干兴趣小组，积极吸引学生加入，利用课余时间组织学生开展科技、书法、朗诵等兴趣活动，还组织学生深入社区进行调研，取得了一定的效果。

　　二、我校在减负工作中采取的方法和措施

　　（一）改变教师教学观念

　　教师的教学观念决定着学校教育的成败。为了改变我校教师原先较为落后的教学观念，学校教务处多次组织相关教师学习新课程的有关理念和知识，每学期下发相关学习资料10余篇，两万余字，要求每名教师每学期写出不少两千字的学习感受。学校还不定期的邀请专家来学校做专题报告，邀请市级骨干教师和教学能手为广大教师上一节示范课，并组织全体教师展开讨论，学习他们先进的教学方法和教学理念。通过理论学习，我校教师认识到，简单的以延长教学时间，加大作业负担，起不到任何效果，只有提高课堂效益，向40分钟要质量，才能真正提高教学效果。我校掀起了教学改革的浪潮，大多数教师已主动使用先进的教育教学手段。

　　（二）以课堂为中心，进行教学模式改革，提高学生学习效率减负首先要提高学校的课堂教学效率，课堂效率提高了，学生在课堂上掌握了更多的知识，教师就不必在课后布置大量的作业，学生的课业负担才能真正的减下来。我校就此做了以下两点：

　　1.改革课堂模式

　　我校在教学中提出了高效课堂的理念。组织学校教师开展理论学习，下发全国九大高效课堂模式资料，引导教师探究新的教学方式和教学模式，引发我校课堂模式的根本性变革。原先我校的教师在上课时，大多就是一本书、一支笔，从上课伊始就一个人絮絮不止，直到下课铃响。这样的课堂造成了大多学生一上课就开始无精打采，上课时注意力不集中，教学效果很差，往往是教师辛辛苦苦上了一节课，而学生基本没有掌握多少，老师就不得不布置大量的作业来弥补上课的不足，教学效果不佳，造成了学生的课业负担很重的尴尬局面。自从新课程改革开始后，学校组织教师积极学习新知识、新理念，进行教学改革。学校在基础设施上大量投资，为九年级全部教室和七年级九班配备了多媒体。广大教师在多媒体的使用中尝到了甜头，原先为展示一个资料，需要教师花费4—分钟，而现在，只要教师提前写在教案中，用实物展示台，不过5秒钟就能展示出来，从而扩大了课堂容量，而且因为多媒体课件的运用，激发了学生的学习兴趣，使学生成为了学习的主体，由原先的`被动学习变成主动学习，教学效率自然而然的提升了。有些教师在教学中进行采用分组教学的方式，真正让学生参与到教学活动中，在教师的引导下展开自主学习、主动学习，因为学生学习兴趣低迷而导致的课堂低效也消失了。

　　2.提高教师的教学能力和教学水平

　　教学的成败关键在人，特别是课堂主导者的教师。一个教学能力突出的教师能够极大的激发学生的学习兴趣，提高教学效果。而教学效率的提升必然会减轻学生的课业负担。

　　那么如何提高教师的教学能力和教学水平呢？首先，教师要加强学习，在借鉴中提升自己的能力和水平。学校每学期印发大量的业务学习资料，帮助全体教师系统全面的掌握当前形势下教育的新成果和所面临的问题，不断提高教师的知识理论水平，让我校的教师能够跟上时代的步伐。其次，教师要勇于实践，在课堂教学中提升自己的能力和水平。仅有理论水平还是不高的，只有将所学的理论运用到实际教学中，才能使我校教师的教学能力有所提升。学校每学期都组织教师开展新课程示范课活动，使每个教师的成功经验能够在全校推广。最后，教师要不断总结，在反思中前行。我校要求教师在每一次课后都要有教学反思，总结自己本课的得与失，思索更为有效地教学方式，从而提高自己的教学能力和教学水平。

　　（三）制订作业布置方案

　　学校为了控制学生的作业总量，制定了秦陵初中作业布置方案。规定每科每天放学后的作业量不得超过30分钟，作业总量不得超过两个小时，班主任每天要对作业总量进行审核，对作业量过大的要求科任教师重新布置。要求教师布置作业要有针对性，对不同层次的学生布置不同的作业，并且要求教师必须精选试题，不要布置简单、重复的试题，精选的试题必须由各备课组长和教务处审核。学校教务处作为主管部门，还会不定期的对教师的作业布置情况进行检查，使减负工作落到实处。

　　其实，学生作业时间太长，往往不是作业量大，而是遇到难题时思考时间太长，而耽搁了大量的精力。因此学校对于学生家庭作业中

　　遇到的难题，采用两条措施：一是在班级内建立学习小组，由学习成绩较好的学生帮助学习困难的学生；二是加强家校联系，学生和家长可以通过电话、QQ、博客等形式向老师请教。

　　关于布置的作业，家长、学校和学生往往出现偏差，为家长的监督和学校的检查带来不便，我校要求每名学生准备一个抄作业本，这样既避免了学生遗漏，又便于家长的监督，还为学校的抽查提供了依据。

　　（四）激发学生学习兴趣，调动学生学习的积极性

　　使用题海战术是老师们提高学生做题能力的最原始的方法，实际上这种方法是做不到让学生拥有解题能力的。实践证明，当学生面对大量的题目时，首先想到的是如何快速做完，而不是通过做题来提高能力，要达到什么样的目的，变脑力劳动为体力劳动，从而感觉不到学习本身的乐趣，从而影响学习的积极性，进而加重了学生的负担。所以要减轻学生的课业负担，必须先培养学生的学习兴趣，有兴趣才能主动去做题，才能提高做题的效率，才能调动学习的积极性。

　　三、我校减负工作的成效和不足

　　在我校全体教师的辛勤努力下，我校的减负工作取得了一些成绩。家长对学校的教育教学工作交口称赞，学校的教育质量逐年攀升，而这一切都是在减少了学生的总作业量，减少了学生的在校时间等一系列情况下获得的。

　　由于减轻了学生的课业负担，课外活动得以积极开展，我校的学生在最近几年参加的区级以上比赛中屡屡获奖。

　　当然，我们的不足还很多，比如：学生的层次参差不齐，虽然我们要求教师按层次布置作业，但还是有个别教师怕麻烦而不愿意分开布置检查；家长对学校的减负工作不理解，认为学校布置的作业不够，经常自己购买一些辅导材料，加大学生的负担。

　　乡镇基层减负整改落实报告 3

　　当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

　　一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变

　　近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：

　　1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，20xx年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

　　2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

　　3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

　　二、当前乡村基层工作中面对的首要问题

　　在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

　　1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

　　2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

　　3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

　　4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

　　5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

　　在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

　　1、干部要素：

　　基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

　　2、群众要素：

　　一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除，局部农民一方面生产积极性高涨，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田，各挣各的钱，对集体的事不关怀，但是问，对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来，村庄干部向农民讨取的多、赐与的少，分摊的多、服务的少，农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心，在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进，本来的农民群体实践上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级，他们对事物的转自:看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别，价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度遍及提高，判别思想才能加强，特殊是新一代农民的文明科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的`难度。

　　三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议

　　笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

　　1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

　　2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、文明、调和的社会情况。

　　3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"改变。在传统体系体例下，乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型，要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情况上来，对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作，县政府部分则果断"退位"，不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求，学会用市场经济的方法开展工作，经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范，发展农业，活泼乡村，致富农民。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"改变。惠农政策的施行，使乡村党群干群关系有了很大的改善，但要从基本上亲密党群干群关系，构建调和乡村，必需进一步理顺乡镇与村组的关系，具体落实村民自治，变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事，只需属于村民自治范围，乡镇都要"指导、支撑、协助"群众经过规范的方法和顺序，民主决定计划，自立处理，更多地运用司法、经济和教育治理的手段，在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基本上完成对村组的有用治理。

　　4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

　　5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

　　乡镇基层减负整改落实报告 4

　　商品价格与百姓日常生活息息相关，做好价格监督检查工作，使市场保持合理的物价，是物价部门的一项重要职责。近年来，临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题，同时针对问题，总结经验提出意见建议，做好新形势下基层价格监督检查工作。

　　一、价格监督检查工作存在的问题

　　(一)行政执法手段滞后。一直以来，价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上，过分依赖人的自然智力，而对于医疗卫生、电力、电信等实行了智能化办公、财务电算化行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方，这样一来，调查取证难以深入细致，容易被表象所迷惑，在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面，当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面，没有深入细致地进行调查研究，少数执法队员只满足于检查处罚了事，不注重经常性的价格监督，平时对被管理对象的价格行为很少过问，导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。

　　(二)职能交叉，相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾，造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定，各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。

　　(三)三难现象制约检查。

　　1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的.收费系统，采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件，财务处理也采取了电算化，其交易记录、收费记录有的甚至可以更改，这样一来，价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大，一些不法经营者千方百计出招来对付检查，设置种种障碍，加大了检查的难度。

　　2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查，但对检查出来的材料不予签字认定，或者采取拖延的办法来抗拒处罚，有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压，以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理，如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位，涉及单位常常从自身利益出发，违法设立各种收费项目来增收，给检查工作造成很大的困难，往往从本单位利益考虑，对价格部门的处罚进行干预，造成价格执法不能依法行政，处罚困难。

　　3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实，但在执行处罚收缴违法所得的时候，这些单位或以其经营亏损无力缴纳，或以单位经费困难等理由拖欠罚没款，以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律，价格执法缺乏强硬手段，只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长，还要支付执行费用，使得价格执法成本明显增大。

　　二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议

　　(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度，进一步完善、规范市场价格行为的法律法规，理顺现行法律法规之间的矛盾冲突，增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见，增加价格行政执法行之有效的行政措施，在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力，从根本上解决价格行政执法三难的问题。

　　(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识，学历高，富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研，让他们开阔视野，创新思想，开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育，坚持机制保廉，保持价格执法队伍的廉洁形象，打造一支能经得起考验，抵得住诱惑的高素质执法队伍。

　　(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查，在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法，上下结合，统一行动，有效地防止地方政府进行行政干预，保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势，价格监督检查要不断推陈出新，将账面检查与外围调查相结合，常规检查与专项检查相结合，举报投诉与全面检查相结合，明察与暗访相结合，力求检查深、细、透。

　　(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁，而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移，建立健全通报会、告诫会、告诫书、提醒函等各类制度，做好事前防范。通报会、告诫书等作为价格监督检查事前监督的重要手段，对于引导经营者自查自律，及时发现价格违法行为苗头，阻止价格违法行为的发生有着重要的作用。

　　乡镇基层减负整改落实报告 5

　　镇党委、政府高度重视农民减负工作，根据县人民政府会议精神，扎实安排，结合实际，认真开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：

　　一、支农惠农政策落实情况

　　1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。

　　2、村级补助资金及时落实到位，村级组织能正常运转，无村组另行向农民收取现象。

　　3、征、占用农民土地补偿政策落实到位，无群众反映强烈的突出问题。

　　4、认真落实农村中小学收费“一费制”，没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象，没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。

　　5、在新农村建设和“一事一议”项目中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。

　　二、镇群防群治协会收取群防群治协会治会费及会费使用情况

　　镇群防群治协会经县委批准，于9月22日成立。县委具体批文（宁党复〔xx〕13号）《关于镇成立群防群治协会有关问题的批复》。

　　协会的性质和任务是：在县综治委、镇党委、政府的领导和公安机关的指导下，开展群防群治工作，辖区内所有机关、企事业单位、居民、个体工商户纳入会员，是一个群众性自治组织。其主要任务是组织、发动镇辖区内所有机关、团体、企事业单位及广大干部职工、人民群众积极投身于社会治安安全防范工作，协助政法部门维护全镇的治安秩序，协助党委、政府抓好社会治安综合治理工作，并负责筹集必要的社会治安综合治理经费。开展法制和社会公德教育。宣传教育辖区内居民遵守社会主义法制，增强法制观念，使广大群众知法、懂法、护法、守法，自觉依法办事，自觉遵守社会公德。积极开展创建安全文明社区、无毒社区等活动。开展各种安全防范工作。组织广大干部做好防火、防盗、防破坏和防治安全灾害事故的“四防”工作。配合党委、政府和和有关总站及时疏导、调解矛盾纠纷，协助管理流动人口、重点人口，并适时开展群防群治调调研，推广典型经验，为有关部门提供社会治安综合治理的.意见建议和要求。

　　协会成立组建了由20人组成的“镇治安巡防大队”，它是一支群防群治协会的专业队伍，在县政法委的主管下，由镇党委、政府领导，具体由派出所直接领导、管理指挥和使用。协助派出所开展治安巡逻、防范，加强对社会面的控制，有效预防和减少犯罪，协助维护社会治安秩序，检查和督促辖区内各机关、企事业单位内部的安全防范工作。其经费由镇群防群治协会筹集。

　　自镇群防群治协会成立以来，充分发挥了其积极作用，社会治安得到了明显的改善。

　　为筹集群防群治经费，根据中共中共、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中“谁受益、谁出资”，“取之于民、用之于民的”精神，所有会员都有义务缴纳会费。经县委批复，会员收费标准为：在辖区内所有机关、企业、事业单位的全部职工（包括离、退休人员）每人每月1元；个体工商户每户每月3元。单位团体会费每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。

　　镇群防群治协会每年收取单位团体及个人会费5万元，主要用于治安巡防队员的部分补贴支出，交纳意外伤害保险、购置服装和日常工作经费支出，年终召开会员单位总结表彰会议经费支出等。

　　乡镇基层减负整改落实报告 6

　　减负不是减少必需的工作任务、减轻必要的工作强度，而是消除不合理、不必要的工作负担，减少由于低质低效带来的工作负荷，提高经营管理效率和效益。xx减负工作是管理提升活动的重要内容。按照公司职代会暨年工作会议部署，深入落实《xx党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，现结合基层调研情况，经广泛征求意见，特制定xx年减负工作方案。

　　一、指导思想

　　按照管理提升活动总体部署，以提高经营管理效率和效益为目标，以助力“五项优化”为重点，着眼服务全局，着眼标本兼治，着眼解决问题，坚决抵制官僚主义和形式主义，引导员工做有效的事、对企业负责，营造“空谈误事、实干兴企”的浓厚氛围，凝聚打造“效益xx”的攻坚合力，让广大员工实实在在感受到管理提升的直接效果。

　　二、重点措施

　　切实把有效减负贯穿管理提升活动始终，xx年公司层面突出抓好“五提高、五杜绝”。

　　（一）提高会议质量，杜绝不必要的会议控制目标：

　　确保会议管理系统有效运行；争取公司本部xx年会议数量同比减少30%以上；系统视频会议数量占系统会议总量的60%以上；会议议定事项完成率达到100%。

　　控制措施：

　　1.减少会议数量

　　（1）以系统部署工作的综合性会议，代替各方面的专题会议。同一主题用一贯到底的大会，代替层层例行传达的小会。公司本部各部门召开的专业会议每年不超过1次，原则上采用视频会议形式。

　　责任部门：本部各部门

　　（2）不开泛泛布置工作和提一般性要求的会议，时间相近、内容相似的会议要合开，参会人员相同或交叉的多个会议原则上要套开。

　　责任部门：本部各部门

　　（3）精简工作例会，安全生产工作例会由每周1次调整为每月召开1次，其它例会并入月度总经理办公会。月中召开一次由公司领导、总经理助理、总法律顾问参加的'重点工作协调会。

　　责任部门：总经理工作部、生产部、安全环保部

　　（4）充分利用协同办公平台（征询系统）开展部门之间的征求意见和询问事项，大力推广工作联系单制度，改变无论大事小事一律开会解决问题的惯性做法。

　　责任部门：总经理工作部、本部各部门

　　2.压缩会议规模

　　（1）突出会议主题，提高会议效率，做到无目标不开会，无议程不开会，无会前充分准备不开会。提倡开短会、讲短话、讲实话，力戒空话、套话、大话，工作汇报不照本宣科，会议讨论言简意赅。

　　责任部门：本部各部门

　　（2）原则上公司级会议不超过2天，部门级会议不超过1天，一般性研讨会、座谈会不超过半天。尽可能召开视频会议。

　　责任部门：本部各部门

　　（3）现场会议要尽量减少参会人员，只安排与会议内容紧密相关的人员参会，坚决杜绝陪会现象。会议如需基层企业行政一把手参会，须事先报告并征得公司主要领导同意。

　　责任部门：本部各部门

　　3.狠抓会议落实

　　（1）会议结束后，应印发会议纪要，或以其他形式明确会议需要落实的事项。会议纪要应在会议结束2周内印发，纪要应对需要重点落实的事项明确牵头领导、责任部门、办毕标志和完成时限。

　　责任部门：本部各部门

　　（2）加强会议议定事项督查督办，坚持结果督查与过程督查并重。定期印发督查督办通报。

　　责任部门：总经理工作部、会议组织部门

　　4.强化会议日常管理

　　（1）实行部门（企业）派出代表制，参加会议人员代表部门（企业）发表明确意见，代表部门（企业）落实会议决议。

　　责任部门：本部各部门

　　（2）完善会议管理信息系统，实现会议计划、会议审批、会议召开、会议纪要等全生命周期管理。做好会议时间与工作时间占比统计、会议成本计算和会议流程控制。

　　责任部门：总经理工作部

　　（3）严格按照年度会议计划使用会议费用，不得超预算使用经费，未经批准召开的会议一律不得支出费用。加强系统内会议场所统筹利用，不得在高档酒店或风景名胜区召开会议。严禁提高会议用餐和住宿标准，严禁向基层企业摊派和转嫁会议费用，严禁借会议培训名义变相、变通组织活动，严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品。

　　责任部门：总经理工作部、本部各部门

　　（二）提高公文质量，杜绝不必要的行文控制目标：

　　确保公文管理系统高效运行；争取公司本部xx年公文数量同比减少20%以上；公司本部公文退文率不超过%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%;基层企业公文退文率不超过1%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%。

　　控制措施：

　　1.减少公文数量

　　（1）凡属国家法律法规、党内规章和公司制度已作出明确规定的，一律不再制发文件。上级已发到基层和媒体、信息已披露的文件，原则上不再转发。

　　责任部门：本部各部门

　　（2）不同级别、同一内容的例行公文，应在本部合并转发。对上级印发的文件，避免简单转发，应提出贯彻落实具体要求。

　　责任部门：本部各部门

　　（3）本部各部门之间内容相关或相近的公文，可联合行文，避免“政出多门”和文件重复下达。

　　责任部门：本部各部门

　　（4）针对内容简单的工作要求、信息沟通、情况反馈，在不违反有关规定的前提下，能口头传达的不发文件，能发非正式文件的不发红头文件。非正式公文不以文件转发。

　　责任部门：本部各部门

　　（5）能用部门级文件下发的不用公司级文件下发。凡是部门专业范畴以内的工作安排、情况通报、上情下达等工作内容，均以部门级文件下发。

　　责任部门：本部各部门

　　2.注重公文实效

　　（1）实行公文分类管理，简化处理程序，减少审核环节，缩短审批流程，坚决杜绝公文群签现象。

　　责任部门：总经理工作部

　　（2）公文会签、核签要明确意见，如无具体修改意见应注明“同意”、“原则同意”，不得用“已阅”代替审批意见。

　　责任部门：本部各部门

　　（3）强化部门（企业）行文的严肃性，做到语言精炼、文字准确、结构严谨、切忌繁冗。

　　责任部门：本部各部门

　　（4）充分发挥请示类公文“特事直通车”作用，解决基层企业急、难问题。

　　责任部门：总经理工作部3.强化公文日常管理

　　（1）完善公文管理信息系统，优化公文流程，强化过程控制，实现公文全生命周期管理。

　　责任部门：总经理工作部

　　（2）强化“公文三率”（公文退文率+错文率+收文处理及时率）考核，定期通报考核结果，促进公文质量不断提高。

　　责任部门：总经理工作部

　　（三）提高报送材料质量，杜绝不必要的报送和重复报送控制目标：

　　数据共享平台投入使用；基层材料和数据重复报送问题得到明显改善，基层满意率达到100%。

　　控制措施：

　　1.搭建数据共享平台

　　（1）建立并完善公司层面数据共享平台，基层企业可将数据上传平台，实现数据自动集成、自动提取、自动统计和自动展示，避免重复上报。

　　责任部门：综合计划部

　　（2）完善公司各专业管理系统的数据和材料自动报送功能，实现数据的日常报表和台账的自动生成，减轻基层企业报送材料和数据的工作负荷。

　　责任部门：本部各部门

　　（3）完善公司本部协同办公平台，全面实现系统集成，提高办公效率，加强信息共享。

　　责任部门：总经理工作部2.规范报送要求

　　（1）除非内容重大或情况紧急，应避免临时、重复报送材料和数据。

　　责任部门：本部各部门

　　（2）统一报送材料的文字格式，一般选用公文标准格式。专业材料应设计报送模板，并尽量做到表单化。突出报送材料主题，精简报送材料内容。

　　责任部门：本部各部门

　　（3）本部各部门根据工作任务量、报送材料和数据的要求以及紧急程度，充分考虑基层企业文件流转和落实时间。

　　责任部门：本部各部门3.加强简报管理公司系统各类简报以电子版形式在协同办公平台上集中登载，本部各部门需发给基层企业的简报应通过公文系统制发，不再印刷纸质简报。除有特殊需求之外，所属企业不得向公司领导、本部各部门上报纸质简报。

　　责任部门：本部各部门

　　（四）提高日常基础管理效率，杜绝不必要的检查评比控制目标：

　　内部控制更加规范，权责体系更加优化，覆盖各专业的长效机制基本建立；必要的检查评比员工认同率达到100%；新发布的重要制度宣讲率达到100%；经过各种途径获得的基层企业（员工）请示、意见、建议反馈率达到100%。

　　控制措施：

　　1.优化权责体系

　　研究并落实授权体系优化方案，简化决策程序，优化审核环节，三级管理体系权责清晰。进一步解决提交权、审核权、审批权、知情权运作过程中的低效、缺失和错位问题。印发《xx国际权限指引》。

　　责任部门：总经理工作部、人力资源部

　　2.完善长效机制

　　（1）系统总结经过长期实践且行之有效的经验和做法，完善相应体系，编制关键专业的业务指导手册。

　　责任部门：本部各部门

　　（2）制订xx国际评比、命名、奖励等事项的具体管理办法并严格执行。

　　责任部门：企业文化部牵头，人力资源部、总经理工作部等本部相关部门配合

　　3.强化制度执行力

　　（1）出台制度管理办法，完善制度管理信息系统，实现制度的全生命周期管理。

　　责任部门：总经理工作部

　　（2）坚持“谁制定、谁宣讲，谁主管、谁负责”的原则，强化制度质量，强化制度宣讲，强化制度执行过程管理，增强员工制度意识，降低制度执行成本，靠制度管人管事。

　　责任部门：本部各部门4.规范检查评比

　　（1）从严控制检查评比项目，凡是未经审批的检查评比一律取消，凡是员工反映成效不大的检查评比一律取消。原则上对各类内容相同、相近、相关联的检查评比尽量合并和压缩，推行跨部门的联合检查。每年3月份报送公司本部检查评比工作计划，审定公布检查评比目录，严格控制计划外检查评比项目。

　　责任部门：总经理工作部、本部各部门

　　（2）按照精简高效的原则，规范专项检查评比，明确计划，明确标准，明确方式，明确结果运用。

　　责任部门：总经理工作部、本部各部门5.改进调查研究

　　坚持经常深入到基层和生产、业务一线开展调查研究工作。调研前要明确主题，拟定提纲；调研中要了解真实情况，有效指导工作；调研后要研究问题，及时反馈。凡是开展专项调查研究，必须提交专项调研报告，调研报告要保证质量，并且得到很好运用。

　　责任部门：本部各部门

　　（一）实行部门负责制

　　公司本部各部门是各自专业领域减负工作的责任主体，部门主要负责人是本部门减负工作的第一责任者。减负工作实行领导问责制，对重视不足、组织不力、措施不到位、效果不明显的部门给予通报批评，对检查发现或员工举报的减负不力问题要严肃追究部门主要负责人责任。

　　牵头责任部门：本部各部门

　　（二）建立“五提高、五杜绝”总出口控制机制

　　1.凡是召开公司系统会议和跨部门会议，会议通知均由会议管理系统制发，并由会议管理系统在线统计各部门承办会议的数量。按照总量控制目标，接近控制目标时由系统自动预警，超过控制目标要由责任部门作出文字说明牵头责任部门：总经理工作部

　　2.公文管理系统在线统计各部门承办的公司级、部门级公文数量。按照总量控制目标，各部门公司级和部门级公文数量之和同比减少20%，接近控制目标时由系统自动预警，超过控制目标要由责任部门作出文字说明。同时，进一步强化对各部门公文“三率”的考核。

　　牵头责任部门：总经理工作部

　　3.指标类数据上报要通过公司数据共享平台在线完成。文字类材料上报须由各部门主任审批，报送内容和数量各部门严格控制。

　　牵头责任部门：综合计划部、本部各部门

　　4.覆盖公司全系统的检查、评比和局部抽查等活动，年初要编制计划并报公司审批，由总经理工作部归口管理。计划外的检查、评比活动要严格审批。

　　牵头责任部门：总经理工作部

　　5.专题活动数量由企业文化部严格控制，活动方案要在一定范围内征求意见，确保实施效果。

　　牵头责任部门：企业文化部

　　（三）纳入业绩考核

　　1.强化减负过程督查督办。公司减负工作方案落实情况纳入督查督办，公司总经理工作部定期通报减负事项落实成效和员工反映情况。建立基层企业员工减负举报机制，自觉接受广大员工监督。牵头责任部门：总经理工作部

　　2.纳入部门业绩考核。年终开展减负工作员工满意度测评，并针对“五提高、五杜绝”进行单项评价。减负综合评价结果纳入本部各部门业绩考核中“基层测评得分”。对相对较差的部门予以通报批评。

　　牵头责任部门：总经理工作部

　　以上为公司层面减负方案，此方案的总体协调和推进责任部门为公司总经理工作部。请公司系统各企业按照公司减负工作指导思想和总体要求，实事求是地安排好本企业减负工作，确保上下联动，实现预期目标。

　　乡镇基层减负整改落实报告 7

　　发展是第一要务，维稳是第一责任。人民调解是维护社会稳定的第一道防线，作为基层解决民间纠纷的重要方式，在建立完善解决矛盾纠纷的长效机制中具有不可替代的作用。近年来，xx市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用，但随着改革的不断深入，当前人民调解工作面临着许多新的问题和挑战。如何适应改革发展大局的需要，充分发挥人民调解的职能作用，为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献，是当前迫切需要解决的问题。

　　一、当前xx市矛盾纠纷主要特点

　　（一）以三类基本案件为主体，多种类型并存。以全市各级人民调解委员会受理的案件为例(xx年1-7月份，共受理各类矛盾纠纷x件），因土地确权涉及到土地权属纠纷x件，占比x%；婚姻家庭类纠纷x件，占比x%；邻里纠纷x件，占比x%；其他纠纷案件共x件，占比x%。随着社会的发展，农村辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、土地权属、征地搬迁等，类型越来越多样性。

　　（二）婚姻纠纷呈现“三多”现象。以基层人民调解委员会受理的案件为例,主要表现为：一是离婚案件逐年增多。二是女方起诉离婚的居多。近两年来，女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比较大，说明女性独立意识增强。三是年轻人离婚的趋多。

　　（三）不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤亡主要发生在5、6、7、8、9等月份，赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重大节日或老人生病、丧失劳动能力时，群体性的农民工工资等纠纷主要集中在枸杞采摘期间（每年7、8月）和年底，医患纠纷突发性比较强，交通事故赔偿以春节前后居多。

　　（四）各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方面的纠纷，虽然占比较大，有的达到80%，但此类纠纷诱因相对简单，只要花费20%精力及时调处，都能化解平息，对社会危害不大；而另外20%矛盾纠纷的调处则需花费80%的精力，主要表现为与政府重点工作有关，涉及征地拆迁、医患纠纷、人身损害、土地权属等引发的矛盾纠纷不断增加，而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“牵一发而动全身”，易造成群体性的事件，有的当事人为了实现自身利益，往往通过越级上访或故意将矛盾纠纷社会化、公开化，甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误想法，试图通过“闹事”来引起政府的重视，以求问题的解决，矛盾对抗性加剧。

　　（五）部分纠纷发生的反复性区别较大。目前有些因历史遗留问题引发的矛盾，按照当时政策已经解决，由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利，某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决，还有些群体性纠纷与少数人行为偏激纠缠在一起，在有关部门处理之后，由于个别有用心的人从中唆使，导致纷争再起，反复无常。

　　二、基层人民调解工作存在的主要困难和问题

　　人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的政治社会稳定起着至关重要的作用。但xx市人民调解工作仍存在不少困难和问题，主要集中体现在以下几个方面：

　　（一）人民调解组织网络基本形成，但基础不牢，困难重重。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的，多半由村居指定设立，随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部和单位职工兼任，没有专职的人民调解员，由于身兼多职加上没有专门的调解报酬，导致个别调委会形同虚设，一年不调解一起纠纷的情况时有出现。三是调解员作用发挥不明显，部分调解员不履职，不干事。四是调解组织化解矛盾纠纷的能力普遍不足，大部分纠纷按照经验调解，对调解工作马虎了事，调解的纠纷基本没有卷宗材料反映，开展了工作但是没有材料体现的调委会占绝大多数。五是部分调委会和调解人员遇到矛盾纠纷就躲和推，根本就没有调解而以无法调解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好处就上。

　　（二）司法所对调委会的管理指导难度大。从行政管理体制上看,司法所对农村“两委”没有任何隶属关系,部分村根本没有把司法所对人民调解工作指导当一回事，认为司法所没有解决其人员待遇等问题，导致了村级调解工作陷入困局。

　　（三）案卷补贴机制有待完善。由于广大的农村调委会和调解员没有办公经费，调解员的工作责任心就受到了影响，认为自己是在义务的为社会作贡献，能干多少就多少，甚至不想干也是应该的。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施，但所补的钱与调解成本相比差距太大，只能是杯水车薪，加之调解卷宗文字资料要求较高，许多调委会就是调解了纠纷都不愿意做卷宗，不愿上报纠纷数据，怕麻烦，加上案件补贴非常少，调解积极性无法提高，这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。

　　（四）大调解格局尚未形成。目前部分单位在接到纠纷反映后就推，不是推给领导就是推给司法所和村，导致一些纠纷如土地权属纠纷发生有确权职能的单位不积极进行确权而是打太极拳推来推去，另外，纠纷发生后，人民与行政调解、司法调解衔接不够，部分单位认为发生纠纷就是司法所的事情，能推则推，对属于自己调解和职责范围内处理的事情不管不问，导致群众多次往返跑路。

　　（五）人民调解指导经费和工作经费完全没有落实。调解组织和业务指导部门开展工作非常困难，经费没有任何保障。

　　（六）人民调解组织和人员普遍能力不足。调解工作简单粗放，稍复杂的纠纷就无法调解，另外对新型矛盾纠纷基本没有调解能力。

　　三、当前加强基层人民调解工作的主要对策

　　(一)深化认识，着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中，要本着“调防结合，以防为主”的方针，充分发挥人民调解的优势，在工作实践中，应着重把握好以下几点：一是要抓好人民调解与司法调解的衔接，充分调动人民调解优势，发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接，发扬人民调解的亲和力优势，发挥行政力保障。

　　(二)夯实基础，全面加强调委会建设。在新形势下，特别要注重如下几点：一是加强制度建设。要建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。二是加强队伍建设。利用村居换届选举，配齐配强调解员，有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。同时，定期开展对人民调解员的培训工作，促使调解队伍素质普遍提高，增强新型矛盾纠纷的化解能力，解决人民调解能力不足问题。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录，做到情况明，底数清，同时督促各调解组织完善卷宗，提高卷宗质量，充分反映调解工作开展情况，增加案件经费补贴力度。

　　(三)落实经费，保障人民调解工作长效运转。为充分调动调解人员积极性，必须建立人民调解工作经费保障机制。一是调解组织的设立单位必须将调解人员的误工报酬和必要的工作经费列入开支计划，按时拨付，真正解决人民调解“老大难”问题。二是乡镇财政可以按调委会调解案件数量和调解难易程度据实给予办案补贴，作为调委会工作经费的有效补充。通过形成保障体系，满足人民调解工作的正常经费需要，有效地激励和保证人民调解工作的'长效运转。三是市级财政必须把调解工作经费和司法所指导人民调解工作经费纳入财政预算并切实保障，避免以往出现的有预算确不落实的问题，保障各调解组织的调解工作正常开支。

　　（四）整合人民调解资源。由于新时期的矛盾纠纷牵涉面广、复杂性强，单靠镇、村调委会已远远不能适应现阶段矛盾纠纷调处化解的需要。充分发挥已建成的社会治理中心对矛盾纠纷调处协调指挥作用，整合乡镇综治办、信访办、民政办、司法所、派出所及基层人民法庭等调解资源，形成高效、联动、便捷的综合调处机制，真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”，加大矛盾纠纷的排查调处力度。

　　（五）落实奖惩，把人民调解工作作为各村居目标考核的内容加以考核好量化。在乡镇落实对各村居年终目标考核时，建议乡镇党委政府把矛盾纠纷的化解数量，调解卷宗数量和质量、报表信息报送、人员队伍建设等内容作为重要考核指标，每年组织司法所、信访办、综治办等单位进行考核，对因重点矛盾纠纷调解不及时引起群体性上访和械斗事件的村（居）落实问责制度，对有关人员进行问责，增加村（居）调解组织对干好调解工作责任心。

　　（六）实行逐级调解制度。凡是排查发现的矛盾纠纷，一律实行逐级调解，凡事纠纷必须先由村（居）调解组织先调解处理，对于村（居）调解后调解不成功疑难纠纷由乡镇调解组织调解。

　　（七）建议乡镇一级聘请专门的人民调解员。充实乡镇调解组织力量，解决人员报酬和待遇问题，确保出现矛盾纠纷时乡镇一级有人调解，纠纷处理得了。

　　（八）分清人民调解受理纠纷的范畴。一是对不属于人民调解范畴的纠纷不要与人民调解混为一谈，改变部分领导和人员片面认为只要是矛盾纠纷就是司法行政部门或人民调解的事情，如土地权属纠纷等就应该由政府的农业部门或国土部门进行确权，推到司法行政部门一是人员不够，二是没有确权的权利和责任，三是就是确权也不符合法律规定，导致矛盾纠纷久拖不决。又如政府行为如政府拆除“两违”建筑等引起的矛盾纠纷就不是人民调解的范畴。

　　（九）下大力气做好矛盾纠纷的预防工作。一是进一步加大各种法律法规的宣传力度，提高群众的法律意识和干部的法律意识，二是利用政府聘请的法律顾问，实现镇和村（居）两级法律顾问全覆盖，在各级作出重点决策前必须咨询咨询法律意见，避免出现违法问题引起纠纷，三是在“三变”改革当中，做好风险管控，凡是政府和村（居）与投资商等签订的合同，必须由法律顾问审查，避免出现因合同而引起的纠纷，四是规范政府人员尤其是领导的言行，杜绝出现对群众乱表态等引起纠纷。

　　乡镇基层减负整改落实报告 8

　　为认真贯彻落实中央、省、市、区基层减负年的部署，区统计局结合统计工作实际，推动部署，更好的为基层单位和干部松绑减负，激励广大干部担当作为、创新实干。现将20xx年工作总结如下。

　　一、细查深挖形式主义官僚主义问题

　　坚持以“从高、从严、从紧”为标尺，局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现5条，及时制定11条有效措施，切实将形式主义官僚主义的根子拔出来，保障区统计局集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空，以铁担当、真本事、硬作风推动党中央、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。

　　二、为基层减负与统计工作做到“三个”结合

　　一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，坚持以党的'政治建设为统领，引导党员干部树立正确的政绩观。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作，夯实普查工作基础，组织开展业务培训，1000余人接受集中培训。成立六个帮扶组，直接深入镇（街）、社区一线，现场指导普查工作，最大限度地减轻了普查登记负担，提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标，树牢“四个意识”，局领导干部带队开展分类精准服务，及时摸清企业“活”情况，一企一议精准施策，以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，服务区域高质量发展、服务区领导决策。

　　三、控制发文数量

　　根据统计工作规律和各专业特点，严格控制发文数量。除覆盖面广，如全国、全省性的普查要求必须发文的，以及统计报告、统计制度和上级明确要求发文的外，分专业事项工作一律不再发文。发文必须提交党组、局务会议研究确定。充分利用信息化平台，实现文件和通知的网络传输和网上办理，减少纸质文件，降低运行成本，提高办文效率。

　　四、减少会议数量

　　严格执行全区关于压缩会议数量和时间的规定，紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序，发扬“短实新”文风，少开会、开短会、开管用的会，严禁开务虚会。在工作中，能利用电话、QQ、微信等联系方式做完的工作，坚决不另行召开会议。确需召开会议的，要提前准备，压缩会议时间，开会直奔主题，提高会议实效。

　　五、规范督查检查考核工作

　　严格执行《20xx年督查检查考核计划》，统筹协调各专业，进行综合工作督查检查，压缩督查检查频次，改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式，开展随机抽查和暗访。

　　六、减少材料报送

　　改进文件资料报送，根据工作实际，给基层留出必要的文件资料报送时间，不允许工作刚部署，就要求下级报送贯彻落实情况或经验材料；召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的，能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成，减少让基层报送工作总结等材料，严格杜绝报表重复上报，减轻基层干部的工作负担。

　　七、下一步工作

　　下一步，区统计局坚持把整治形式主义，官僚主义往实里抓、往深里做，通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。

　　乡镇基层减负整改落实报告 9

　　按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：

　　一、自查情况及成效

　　基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在xx年的'基础只减不增”的要求以及本局确定的xx年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减负，

　　1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10％的目标。

　　2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或qq群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会xx次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

　　二、存在的问题

　　1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

　　2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

　　三、下一步工作措施

　　1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；

　　对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；

　　能单独发文的不联合发文；

　　能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

　　2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；

　　能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

　　乡镇基层减负整改落实报告 10

　　持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。

　　（一）严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下；xx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xx件，总体在20xx年的基础上发文数量减少20%。xx年度召开中心组学习及会议同比减少xx%。并按要求每月上报xx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比20xx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。

　　（二）着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。

　　（三）严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的'实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、QQ群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

　　（四）加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。

　　（五）清理规范单位所有微信、QQ等各类工作群及政务APP，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。

　　我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。

　　乡镇基层减负整改落实报告 11

　　按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：

　　一、自查情况及成效

　　基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在20xx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的20xx年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减负，

　　1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，20xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10％的目标。

　　2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或QQ群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

　　二、存在的问题

　　1、纸质公文文件的.印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

　　2、会议议事的.统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

　　三、下一步工作措施

　　1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

　　2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

　　乡镇基层减负整改落实报告 12

　　根据《关于下达20xx年xx区工业经济专项目标的通知》(xx经发〔20xx〕43号)文件要求，我局结合相关目标，认真组织、精心安排，严格落实，圆满完成了各项目标任务。现将20xx年我局开展企业治乱减负工作的情况自查报告如下：

　　一、抓好全区主要河流周边企业和燃煤烟尘排放企业的整治，加大对各类环保违法行为的处罚力度

　　1、对东风渠沿岸9家排位企业进行严格监管，其中6家木材加工厂已实施搬迁，1家对污染治理设施进行整改完善;1家的污水已不排入东风渠;还有一家已自然停产。目前，我区出境断面水质蒲阳河已实现10个月达标，毗河5个月达标，海滨河三个断面4个月达标。

　　2、根据市环保局等五部门8月1日联合下发的《关于开展全市燃煤污染整治专项行动的通知》(成环发〔20xx〕333号)文件精神，我区以严查工业企业燃煤污染行为，严查未按要求实施型煤固硫的型煤(蜂窝煤)生产厂(点)，取缔非法型煤(含蜂窝煤)生产厂(点)为重点，取得了一定的成效。自开展燃煤整治专项行动以来，共出动执法人员770余人次，出动执法车辆120余台次，查处各类工业企业燃煤污染整治7家，对污染较重的润康制药厂和大洪通铁厂下达了限期治理通知书，两家企业共投入资金1000万元，对燃煤锅炉(室炉)进行了天然气改造，彻底解决了燃煤污染。目前，我区空气优良率达到98%以上。

　　3、截至目前，我局共受理各类环境污染投诉案件291起，办理291起，办理率100%。其中立案查处143起，处罚决定金额为64.2万元，已执行51.6万元。

　　二、扎实开展三查活动

　　按照查基层单位、查薄弱环节、查突出问题等内容，对政策措施没有得到有效落实的薄弱环节，有针对性地采取措施，督促整改，对整改不力的'进行通报。

　　三、认真开展专项治理

　　在清理污企收费基础上，主要对有无利用检查环保达标等手段以及强制企业订阅报刊等问题进行严查，经查，我局无以上违规行为。

　　四、控制对企业进行检查工作

　　随着环境管理面和工作量的扩大，我局对环保管理体制和机制进行大胆尝试，实行了条、块相结合的片区环境管理制度，将全区分为3个片区实行片区负责制。从执法检查排污收费等一管到底，避免了因职解分叉面造成重复执法的现象，加大了执法力度，提高了办事效率和服务质量。我局将在今后的执法工作中，结合工作实际，积极探索并推行控制对企业进行检查的有效治理，切实减轻企业不合理负担。

　　乡镇基层减负整改落实报告 13

　　一、成立学校减负督导小组

　　为使减负工作得到真正实施，切实改变固有的教学模式，突出以人为本，以学生全面均衡学习发展的培养为目标，将素质教育落到实处，我校特别成立了学校减负督导小组。减负督导小组由校长单桂富牵头，由学校教导处、各教研组以及一线教师队伍中的骨干构成。在减负工作中，减负督导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传，组织大家学习减负资料，提供减负工作的研讨，协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突，对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用！

　　二、转变教师思想观念

　　许多教师认为：减轻学生课业负担问题，是个实践问题，不是理论问题。主要是有令不行，有禁不止。针对着一种看法，学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论，使广大教师明确——这个问题既是实践问题，也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担？学生负担过重已经造成了哪些危害？怎样减轻学生的过重负担？减轻了负担会不会降低教育质量？等等。这些问题均属于认识问题，都涉及理论问题。这些问题如不解决，就不可能在行动上坚决贯彻，就必然出现“有令不行，有禁不止”的现象。

　　学校还通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”，努力使学生“减负”。一是思想上“负重”，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础

　　二是在业务上“负重”，一丝不苟，更新观念，解放思想。通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。

　　新课程标准更加以人为本，重视对学生全方位的培养，重视学生在学习过程中的体验；社会发展日新月异，各行业调整周期也更加迅速，跨行业人才明显短缺；号称第三次工业革命的电子计算机、互联网业务的飞速发展。我摁的时代正在以一种前所未有的速度向前发展，这一切也对从教者本身提出了更高的要求。现代教育理念认为：一个称职的教师，光有专业知识是不够的，还必须不断改进教学方法，掌握教学艺术。

　　我校也注重对广大教师进行培训，开展教学研讨活动，积极组织教师之间互相听课，互相评价，取长补短；积极为教师的进修创造条件，使教师知识层次不断提高。

　　当然，减负是减轻学生不必要的负担，而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念，面向全体学生、全面提高学生素质、创设互动发展的课堂教学模式。不断改进教学方法，注重启发学生自主思维，尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。同时，我校教学主管部门也认识到，要真正减负，并且寓教于乐，教师本身的心理状况应该是良好的。为使教师更好的服务于教学，更好的贯彻执行减负精神，由我校党支部牵头，邀请心理医生为广大教师定期进行心理咨询，使进行教学工的各位老师具有良好的心态。在实际中起到了很大的作用，为创造乐教乐学，寓教于乐的愉快的情景教育创设了条件。

　　三、规范学生作业管理，改革作业类型

　　不可否认，学生还有几大的负担来自于作业。动辄重复性的作业，繁重的课业负担不仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高，还极大的扼杀了学生的创造力，也是许多学生产生了厌学情绪。为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞，避免因为大量作业而产生的种种弊端，我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手，大力推进学生作业改革，认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求，达到了减轻学生作业负担的同时，显著增强了学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。

　　我校严格控制作业量，作业内容符合大纲、教材的要求，难易适度，课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成；课外作业分量要适中，注意突出训练重点，创造性的突破学习中的难点，尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业，其它年级每天课业总量力求符合以下要求：三年级不超过40分钟，五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。

　　注重学生作业的量的同时，我校教学部门还积极的推行作业类型改革。我们认识到儿童的兴趣是非常大的'动力！当学生在完成自己非常感兴趣的活动的时候，他们不会觉得是一种负担。如何使作业成为学生一项感兴趣的“活动”？这是我校在推行减负工作中突破的一个难点。基于此，我校对学生作业实施大胆改革，以各年级组为单位，根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业，做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流，了解学生的兴趣所在，使作业内容贴近学生心灵，联系学生的生活实际应用，举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查，根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。

　　四、杜绝教学辅导资料的征订

　　由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐，许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌，注重于对知识的死记硬背，更有甚者，错误百出，学生花费大量的时间和精力完成后，不仅未能得以提高，反而深受其害。因此，我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。

　　我校减负督导小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。积极倡导联系作业的精练、高效，严格过程管理和终端评价相结合

　　五、大力进行宣传，将减轻学生课业负担这一宗旨推广到家庭、到社会。

　　减轻中小学生课业负担，喊了多年尚无成效，学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切，总嫌学校作业量不足，想方设法增加孩子的学习量。当然，在几年以来的减负工作中我们也遇到了一些有待解决的问题，例如，学校虽然在减负，校外的课余辅导班却层出不穷，长期形成的家长间的攀比又使家长对此类辅导班趋之若鹜，无疑从另一方面加重了学生的课业负担。个别教师也片面的人为减负就是教学的量和质以期降低，教学观念有待改变??在今后的工作中，我校必将更加坚定地贯彻执行减负精神，不断深化教育改革，不断提高教学质量，使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现，也是每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦！

　　乡镇基层减负整改落实报告 14

　　今年来，乡党委、政府深入贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，不断推进整治“形式主义”为基层减负工作，现将工作情况汇报如下：

　　一、“会风”方面。

　　一是减少会议数量。我乡坚持每周一、周五例会制度，着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。

　　二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。确保乡村两级干部能够腾出足够的时间到村开展具体工作。

　　二、“文风”方面。

　　一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加强业务能力培训，提高业务水平，把加快公文阅处速度，转化成实质工作要求。

　　二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印和PDF等便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的`，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

　　三是对于功能相似或者重复的微信、QQ工作群进行清理整合。微信、QQ等工作群要应减尽减，对于临时性、阶段性微信、QQ等工作群，应在工作结束后及时注销或解散;对于长期未使用或使用频率过低的工作群予以解散。

　　目前我乡文风会风得到有效整治，与去年同期（上半年）相比，召开会议次数约减少25%，会议时长也明显减少，下发文件共减少13%，切实减轻了基层负担。目前，乡政府微信工作群目前只保留2个，QQ工作群只保留1个。在很大程度上提高工作效率、减轻了基层负担。

　　乡镇基层减负整改落实报告 15

　　近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

　　《通知》在各地干部群众中引起了热烈反响。湖南长沙市的一位基层工作人员刘女士说，“很期待基层减负的落实，大家坐会议室的时间少了，实地落实的时间就多了。毕竟坐在会议室是‘坐’不出实效的，只有贴近群众、切实行动才能解决问题。”

　　轻装上阵“减负”“松绑”

　　《通知》围绕为基层减负，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

　　为着力解决文山会海反弹回潮的问题，《通知》划出了“硬杠杠”：确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页;少开会、开短会，开管用的会。

　　对此，云南省社科院马列主义研究所所长黄小军认为，评价干部工作，不在于总结写得好不好、汇报得好不好，而在于是否真担当、干实事、见实效。改进会风文风，党中央带头示范、以上率下;基层也要做好探索试点，进一步树立激励广大干部担当作为的实干导向。

　　《通知》发布时正值全国两会期间，代表委员纷纷表示，《通知》回应广大基层干部关切，措施精准，温暖给力，有利于促进干部群体在全面建成小康社会的征程中释放更多干事创业的热情和活力。

　　“千千万万的基层工作者对《通知》的印发鼓掌叫好!”湖南省长沙市人大常委会副主任王国海感慨地说，《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，给种种形式主义敲响警钟，将进一步激发广大基层干部奋发有为、真抓实干的热情和信心。

　　各地落实频出实招

　　近期，各地政府纷纷推出为基层减负的务实举措，并根据实际情况制定未来的实施方案。

　　在北京，自北京市街道工作会议结束后，丰台区立即开展区级部门社区填报表格清理规范工作，把社区从填报各类表格中解放出来，更好地聚焦主责主业。丰台区将区级部门要求社区填报表格事项由79项精简为4项。

　　在湖南，常德市将工信局的全市工业经济工作会议，与市发改委的推进项目建设工作会议、市商务局的推进开放型经济工作会议“三会合一”，会期半天;益阳市督查检查考核工作坚持加强归口管理、实行计划管理、严格控制总量的原则，确保2019年全市督查检查考核事项同比减少50%以上。

　　在河南，平顶山市出台了《精简会议文件减少督查活动十项措施》等，严格控制会议和调研的数量、规格、规模、时间。同时，严格执行发文计划，确保年度发文数量只减不增。

　　在宁夏，自治区发改委有关负责人介绍说，将对困扰基层的形式主义突出问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。自治区体育局有关负责人表示，今年将不再召开全区性体育工作会议，重点突出专项工作，针对问题实质专项解决，更多地将解决问题、谋划工作从会议室挪到工作一线，进一步提升工作效率。

　　“在基层工作确实比较辛苦，需要有更多时间和精力为民办实事。”北京市市场监管局的一位基层工作人员说，随着群众维权意识越来越强，很多工作的开展面临着时效性的问题。“面对群众急需解决的问题，我们需要做到部门之间清晰畅通，及时给群众反馈。”因此，这位工作人员认为，今年提出“基层减负”，将有助于把干部从文山会海和过多过频的督查检查中解脱出来，腾出更多的时间干工作。

　　一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的'普发性文件，采用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

　　二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度，把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。

　　三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。

　　四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。

　　五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相比，下发文件共减少11%，召开会议减少45%，督查检查考核减少100%，机关效能建设取得了新成效。

　　乡镇基层减负整改落实报告 16

　　一、整治形式主义为基层减负工作情况

　　(一)学习情况

　　结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

　　(二)为基层减负工作情况

　　我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。

　　(三)为基层放权赋能工作情况

　　我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的.审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。

　　窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，xx主动介入、超前服务。进一步优化xx等行政审批环节，提高行政审批时效。

　　(四)联系群众工作情况

　　我局精准扶贫帮扶贫困户有xx户，其中一般贫困户xx户、低保户xx户、五保户xx户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的xx户贫困户均已达到脱贫标准。

　　(五)以上率下情况

　　我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

　　二、存在问题

　　目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

　　三、下一步工作

　　(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。

　　(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。

　　(三)继续做好联系群众工作。结合xx等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。

　　乡镇基层减负整改落实报告 17

　　基层农业农村档案工作是关系到农村经济社会发展和农民切身利益的一项重要的基础性工作。为更好地服务“三农”，做好基层农村档案工作更是刻不容缓。现将调研情况报告如下：

　　一、农业农村档案工作的现状

　　基层农业农村档案工作，有领导分管，有工作措施，有业务指导工作班子。近几年来，县、镇、村坚持每年对农村医保、社保、农村低保、计生、户籍及新农村建设等档案进行上门指导。以双路村为例，2013年双路村办理农民自愿转让土地协议书及经营权证16户，填补资料64份，合作医疗，参合人数3591人，参合比例达到97.72%，农村居民养老保险，参合人数1746人，参合比例达95%。办理全村房屋确权登记1084户，提供80岁以上老人高龄补贴填报工作及211名低保、五保、优抚、残疾人农合免费服务工作，为已满60岁退休人员办理退休手续，共计48人次。但资料归档和档案管理工作滞后，很多之前收集过的资料由于缺乏系统的管理而遗失。基层农业农村档案工作相对于档案工作的其他领域而言，仍然显得较为薄弱，尤其是村级建档工作，尚处于起步阶段。

　　基层农业农村档案工作点多、线长、面广，还存在许多需要解决的问题，因而要搞好这一工作，任务异常艰巨。如何做好基层农业农村档案工作，更好地服务“三农”，服务民生，促进农村经济与社会的和谐发展?我认为，最关键的是要解决好人员、经费以及体制、机制等方面的问题，只有这样，基层农村档案工作才能巩固成果，稳步发展。

　　二、基层农业农村档案工作存在的主要问题

　　目前，基层农村档案工作存在的薄弱环节总的来讲，就是没有形成一个较完整的档案管理工作体系和业务规范，概括起来，大体上有如下几个方面的问题：

　　1、忽视对档案工作的管理。部分村没有明确分管档案工作的专员，有的即使有分管专员，也是挂名。心里不想档案工作，眼里没有档案工作，嘴里不讲档案工作，更谈不上把档案工作列入工作议程、写入发展规划，没有专职人员管理，没有可靠的管护设备设施，不能发挥对村级档案的规范化管护。

　　2、硬件不齐，管理欠规范。当前，尽管加大了档案工作重要性的宣传，部分基层干部和农民的档案意识有了一定提高，开始收集、保管一些重要资料。然而，由于多种因素，档案工作还是相当滞后，无论硬性设施还是软性条件都缺乏标准化、规范化。具体表现在，一是档案管理不集中，文件材料往往是谁办理谁留存。二是档案收集不齐全，整理欠规范。三是档案保管条件差，保管保护基础设施不齐全。四是人员变动不交接，造成责任不明，档案处于一种“断片”的'状态。

　　3、档案形成难，留存少，利用率低。当前，部分村干部一是把工作“化简”，会议上作“口头报告”，矛盾调处搞“口说为凭”，书面材料和记录不齐全或是没有，影像资料更是少至又少;二是形成的文字材料不归档或是归档不及时，如一些上报材料、村务公开材料、工程建设材料等，工作一完，档案不管，使得村里各类档案存留相对较少，而且缺乏规范;三是虽然保存有部分档案资料，但是能够有效利用或是长效践行的不多，档案利用率偏低。

　　4、村级档案人员多为身兼多职，业务素质不高又斢动频繁。一方面，村一级的档案工作人员一般都是身兼数职，很少进行岗位培训和系统的业务学习，缺乏基本的档案业务知识。如村委会一般是副书记或是会计担任。一般情况下，他们都只能完成本职工作，完全无暇顾及档案工作，履行的只是一个资料保管员的职责。另一方面，档案专员斢动频繁，交接程序不规范，使得新手想整理档案也无从下手，都感到心有余而力不足，这是造成档案工作“断片”、滞后的重要原因。

　　从调查中看到，造成上述问题的原因主要是三个方面：

　　一是思想认识不到位，村级建档用档意识不强。当前，对于基层农业农村档案工作的重要性，不仅广大农民认识不够，就连一部分基层干部也没有高度重视。村干部和有关人员缺乏基本的档案收集、整理、保管、利用知识，不能做到有序科学地收集、管护和利用。

　　二是没有专项档案管理资金。现阶段，农村经济有了快速发展，村级收入逐年提高，但是，其财力主要用于发展、致富，真正用于档案工作的不多。这是造成一些行政村没有档案管理必要的设备设施，没有培训档案工作人员的重要原因。

　　三是制度不落实，监管难到位。一方面，村级档案工作制度不完善，村级干部大多年长，不熟悉电脑，靠的仅仅是手写口传，造成即使有很完善的制度也不能督促落实的局面。

　　三、加强农业农村档案工作的对策，请保为切实解决基层农业农村档案工作中存在的问题，确保用好档案服务“三农”，我认为，要努努力从以下几个方面下功夫：

　　第一，高度重视，加强组织领导。一是成立工作机构：明确村书记或主任为第一责任人，并落实专人专职负责村级档案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把档案工作纳入新农村建设整体规划、工作计划之中，并将年度考核与工资绩效挂钩，使档案工作与基层的各项事业同步发展。三是解决实际问题：积极对上争取项目、资金，安排一定比例的资金用于开展村级档案工作，保证各类档案的收集、整理、管护以及办公、培训、购置相应设施设备等所需资金。

　　第二，积极作为，多管齐下。宣传是农村档案工作的薄弱环节。可以通过开会、发放宣传资料、宣讲典型事例等形式开展生动形象的宣传教育。同时也可以充分发挥农村离任老村干部、退休老职工、老退伍军人、老党员、老模范或致富能手的作用，让他们成为档案工作义务宣传员。多管齐下，多种形式，有目的地宣传档案的作用、档案工作的意义和档案有关知识，达到增强档案意识的目的。

　　第三，完善机制，加强监管。要健全制度，做到基层农村档案的形成、收集、整理、保管、档案人员变动后的交接等各个环节都有章可循，有规可依。

　　第四，加大投入，改善档案保管保护条件。基层农业农村档案是国家全部档案的重要组成部分，是国家的宝贵财富，保护好这部分档案利于国家，惠及子孙。行政村在经济不断发展的同时，要高度重视基层档案工作，相应增加档案工作的投入，逐步配置、改善档案设备设施，使档案处于安全、良好的环境之中。

　　乡镇基层减负整改落实报告 18

　　减轻学生课业负担我校做了大量工作。

　　一、严格控制学生在校时间，保证学生在校时间不超过7小时，保证学生的锻炼和休息时间，学校做到每天“两操”不间断，每天锻炼不低于一小时。

　　二、重视高效课堂建设，通过提高课堂教学效率减轻学生课业负担。首先改变教师教学的观念，在教学中引入新知识和新理念，加大课堂容量。其次改革教学模式，提高学生学习效率。学校组织教师学习全国高效课堂的九大模式，引发我校课堂模式的根本性变革。让学生参与到教学活动中，在教师的引导下展开自主学习、主动学习，提高学习效率，减轻课业负担。学校每学期印发大量的业务学习资料，帮助提升理论水平。在全校范围内推广骨干教师的.成功经验，帮助全体教师提升教学能力。学校同时还注重教师的个人教学反思，要求每位教师每节课都要有教学反思，以便推广自己的经验，发现自己的不足。

　　三、学校制定了作业布置方案，监督教师的作业布置，并建立由班主任、备课组长和教务处共同负责的审核机制，学校不定期对学生作业予以检查。对于作业中的难题采用学习小组互相帮助和家校联系的方式予以解决，缩短学生的作业时间。

　　四、激发学生学习兴趣，调动学生学习的积极性。兴趣是最好的老师，有兴趣才能取得事半功倍的效果，才能改变被动的学习态度，才能提高学习能力。

　　乡镇基层减负整改落实报告 19

　　为贯彻落实国家、省和市及教育局关于义务教育阶段学校减轻作业负担工作有关精神，规范办学行为，全面推进素质教育，就我校减负工作做一汇报：

　　1.召开全体教师会传达教育局文件精神。结合我校实际制定《作业公示制度》、《作业协商制度》，切实把学生减负作为一件大事来抓，使工作落到实处。

　　2.要严格控制课外作业总量。各班要严格控制日作业总量和作业时间，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级学生每天书面家庭作业不超过60分钟，节假日（含双休日、寒暑假及国家其它法定节假日）不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩戒学生。

　　3.教师要科学合理布置作业。指导教师科学系统设计学生的学习活动，把作业设计作为学生学习过程的有机组成部分。作业设计应符合学科课程标准规定的范围和深度，紧扣教学进度和学习内容,把握好重点和难点，精心选择与学生基础相适应、重在迁移运用的作业，切实减少简单记忆、机械重复的练习。

　　4.要明确课外作业师生职责。学生是完成课外作业的主体，教师要强化学生“自己作业自己做”的意识，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识、养成良好的学习习惯。教师是设计和评价作业的`主体，要严格遵守“有布置必有批改”的原则，对布置的书面作业要及时准确进行批改，规范家长在学生作业中督促、支持与鼓励作用，不能把教师分内之事转嫁给家长。针对当前出现的问题，各中小学校和教师要严格执行“五个禁止”：禁止教师通过采取增加作业量的方法与其它学科争抢学生自主学习时间；禁止教师通过罚写罚抄作业或其他增加作业量的方式体罚学生；禁止教师不筛选、不分层地直接布置大量作业；禁止学校或教师统一要求家长出题、自行下载打印作业或学习素材、安排学生家长代为批改作业，并进行错题分析、总结和反思；禁止学校或教师统一布置超越学生实际能力、须家长代替包办的各类实践作业。学生家长应与学校一起共同鼓励和督促学生认真完成作业.

　　5.建立课外作业管理制度。各中小学校要从制度上规范教师和学生的作业行为，建立课外作业审批制度、常规检查制度、批改讲评制度等。

　　6.完善学校教育与家庭教育的协调机制。通过成立家长委员会、召开家长会、举办家长学校和家长接待日、家访等形式，加强与家长在课外作业工作方面的沟通和交流，使他们了解课外作业安排的相关要求，共同创造学生快乐健康成长的良好环境。

　　乡镇基层减负整改落实报告 20

　　为了全面贯彻落实《义务教育阶段减负万里行的通知》精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，现我镇围绕相关内容认真开展自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、主要做法：

　　（一）、加强领导，落实责任。我镇成立以校长李孝德为组长，分管副校长刘广红副组长，各中小学校长为成员的"规范办学行为，减轻学生过重课业负担"工作领导小组，各校减负领导小组由校长、党支部书记牵头，由教务室、政教室、年级组长、教研组长组成，统筹协调减负工作的实施。各学校校长是"减负"工作第一责任人，加强对"减负"工作的组织领导。各学校行政领导多次召开专题会议研究相关工作，拟定减负工作实施方案，提出减负要求，落实减负措施。明确将减负工作纳入学校教育工作目标和任务。

　　（三）、建立考评奖惩制度。各校把"减负"工作纳入教职工年度工作绩效考核的重要内容，并将考核结果作为教师聘任、职称评定、绩效工资、评先选优的重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的，实行一票否决。

　　（四）、接受各方监督。充分利用校园网、板报等开辟"减负提质"专栏。争取家庭、社会的积极配合，营造有利于减负提质的社会氛围。也将"减负"的'具体要求、措施、投诉方式等向家长、社会作出公开承诺，并通过组织家长会、社区恳谈会等，争取家长和社会的理解与支持，以达成广泛的教育共识。为加强舆论监督和社会监督，设置接受社会监督的电话，自觉接受师生、家长和社会监督。

　　（五）、狠抓课程改革，打造高效课堂。围绕"减负"目标，在4—9年级全面推行"有效课堂教学模式"，转变教师教学方式和学生学习方式，倡导启发式、讨论式教学，鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习。不断深化课堂教学改革，切实提高课堂效率，减轻学生课业负担，努力实现"轻负担，高质量"。

　　（六）、严格执行课程计划。

　　1、中小学每周3节体育课。合理安排大课间体育活动。各年级都保证让学生每天有不少于一小时的体育锻炼时间，当天没有体育课的，下午安排1课时学生体育活动时间。

　　2、一、二年级每周2节写字课，三至九年级每周1节写字课。

　　3、一至四年级每周音乐、美术课各2节，五至九年级每周音乐、美术课各1节。

　　4、各年级综合实践活动、地方与学校课程按课程计划上足课时。丰富课余实践活动，培养学生创新精神和实践能力。加强实验实作教学。组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等兴趣小组、社团活动及社会实践活动。

　　5、未增减课程和课时，未提前结束新课。

　　6、积极推进课程改革和课堂教学改革。

　　（七）、合理安排作息时间。

　　1、教室张贴科学合理的作息时间表；

　　2、学生上午上课时间，小学不早于8：30，中学不早于8：00；学生下午上课时间不早于14：00。

　　3、未组织学生上早自习、午自习，未强迫走读学生上晚自习。