技改项目安全评估报告

2024-04-08 报告

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　　技改项目安全评估报告 1

　　一、自评开展情况：

　　为全面提升企业的安全生产水平，加强对企业的安全生产监督管理，切实加强基层工作的全面进展，促进自我约束，建立持续改进的安全生产长效机制，专门成立了以公司总经理为组长的安全生产委员会，负责标准化的落实、监察及评价工作，把安全生产标准化的推进工作作为安全工作的重点。对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的自评，现将自评情况汇报如下：

　　二、自评主要内容：

　　1、安全目标、指标情况：

　　根据公司《安全生产年度目标》的要求，于年初制定了年度安全工作目标，并将年度安全工作目标进行细化，精确到各部门、班组，并在实施过程中严格按照相关制度和规定进行检查、考核。

　　公司安全管理体系总体运行平稳、有效，连续保持较好的安全生产记录，20xx年截止目前各项安全指标完成良好；无岗位禁忌症人员；特种设备安全运行100%；职业健康安全管理无严重不合格项。

　　2、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况：

　　公司建立了完善的安全管理网络，总经理为公司的安全生产第一责任者，对安全生产工作全面负责。生产部经理协助总经理领导公司的安全生产工作，直接领导安全工作的开展。公司的具体主管部门为安全生产委员会，配置兼职安全员2名。

　　依据公司要求，结合公司实际共建立细化43项安全专项管理文件，并建立了安全生产标准化体系文件，规定了全员的安全生产职责内容，明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。同时管理制度中也进一步规范安全管理活动行为、安全检查、隐患整改内容等，使安全工作步入“常态化、标准化”机制。

　　3、安全投入情况：

　　为了落实以安全本质化为中心的安全改善，在安全投入方面积极落实各项措施，通过维修、改善、技改等途径，消除现场安全隐患。公司每年也把安全投入放在优先的位置，从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。制定了《安全投入保障管理制度》，该制度中对安

　　全资金的投入和使用作了明确详细的规定。为了更有力的执行本制度，保障安全投入的使用，公司于年初制定了《安全生产资金投入年度计划》，有效保证了安全生产使用。

　　在20xx年度计划中安全投入预算100000万元，截止目已投入使用近50000余元，如安全标准化体系咨询服务30000元，安全生产标准化复评10000元；职业危害检测3000余元；购买消防器材30具及相关配件，购置警示胶带90卷；安全标识340块；安全阀、压力表检测2次等费用4000余元，另有发放防暑降温费、购置劳防用品及教育培训等费用。

　　4、法律法规及安全管理制度情况：

　　公司建立了识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确了主管部门，确定了获取的渠道和方式，以便能及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。各个职能部门也针对部门的实际情况及时的识别和获取了本部门适用的安全生产法律法规、标准规范。按照相关的法律法规制定了适用本企业的法律清单并由安全管理人员审批。公司及时将适用的法律法规提供给部门及从业人员。

　　在执行公司制度方面，根据公司特点共建立安全专业管理文件25个、安全技术操作规程17个，紧急预案4个。在员工的安全教育上，对新下发的管理制度进行解读、通过班会专项学习、日常工作落实等不同形式组织开展。同时重点关注新员工安全教育工作，新入职员工必须参加三级安全教育，考试合格后方可上岗操作，不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。

　　公司不定期组织员工进行安全培训、部门安全检查，对日常和专项检查中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正，保证正确的安全导向。所有安全活动都有完整的安全记录，并加强了对安全记录的有效管理。

　　5、安全生产教育培训情况：

　　根据国家、公司相关管理要求，严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。主要包含安全规程、管理制度、新员工(转岗)三级安全教育等方面内容，对同行业范围发生的事故进行对照性的学习和讨论，举一反三，记录存档。

　　公司总经理和生产总经理都及时参加了顺义区组织的安全生产培训，经考核已经合格，具备了生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。所有在岗人员都参加了公司组织的安全教育和生产技能培训，熟悉公司的安全生产规章制度和安全操作规程，个人能力已经符合岗位要求。凡培训不合格的从业人员不得上岗操作，操作人员若转岗或者离岗一年后重新上岗，必须参加培训和安全教育，经考核合格后才允许其上岗。特种作业人员定期参加政府及单位组织的培训及学习，以保证100%持证上岗。

　　6、设备设施管理情况：

　　我公司主要生产设备有车床、铣床、砂轮机、自动对焊机、自动切断机等和相应的辅助设备。现有设备作业区共2个(锯条生产区、机加工操作区)。分别有专人负责相应区域内设备运行、检修管理。公司严格控制设备设施存在的隐患，及时分析处理，将安全工作在源头预防处理，并在各个对应的场所设置明显的安全警示标志。各区域的相关负责人合理安排检修计划，按照《设备设施安全管理制度》和《设备设施保养检修安全管理制度》对设备设施保养、检修，及时消除隐患，确保管理闭环，设备安全稳定运行。

　　7、岗位作业安全管理：

　　各岗位制定有完善的岗位规程，根据岗位实际情况，针对每项作业具体规定作业步骤、技术要求、设备管理要求及安全环保要求，并根据管理要求每年不定时开展对管理文件、岗位规程等及时修订、评审。

　　现场在安全管理上落实了事故案例学习、举一反三排查、现场悬挂安全警示标志、作业提醒等，以多种方式不断强化标准化作业意识，推进标准化作业，提高作业安全度。按照国家相关法律法规及制度要求，积极配合参与公司组织的安全检查、职业卫生检测，并将检查、检测结果及时公布。

　　公司明确要求所有操作人员必须正确配戴劳保防护用品，严格按照安全操作规程操作，履行安全生产职责，不得出现违规操作现象，对不符合的地方要求立即整改，以保证安全工作万无一失。

　　8、隐患排查、整改情况：

　　为了及时排查隐患，保障安全生产，根据公司安全生产的需要和特点，制定了《安全检查制度》，并采取综合检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式对公司的生产活动及设备设施进行隐患排查。

　　对每月隐患排查情况进行及时汇总及跟踪管理，对发现的隐患要求负责人限期限时整改，检查人员对于现场整改的反馈做好实地验证，使安全管理达到闭环。同时还根据特定的时间、季节的'变换发动全员的力量，开展全员安全管理，专项安全隐患排查工作，并对员工排查情况进行汇总，制订专项整改计划，目前总体状态比较稳定。

　　9、危险源控制情况：

　　根据公司《危险源辨识管理制度》的规定，全面开展危险源辨识、评价和控制措施的完善工作，并依据现场条件发生的变化、安全检查中发现的隐患，及时修订、补充和更新有关内容，实行动态管理。公司重点加强对控制措施的修改与完善，共辨识出10条危险源，每项危险源都有及时有力的控制措施，并及时组织员工认真学习、掌握。

　　10、职业健康管理情况：

　　根据公司《职业病防治管理制度》和《职业安全健康档案管理制度》的要求，对我公司进行了职业病危害因素(噪声、粉尘)检测，检测结果均为合格。公司认真开展岗位职业危害因素辨识、监测评价，对涉及职业危害因素的岗位职工进行职业卫生档案管理等工作，确保不存在职业禁忌症的人员。

　　在职业健康管理方面主要工作有：

　　(1)每年进行一次岗位危险源辨识活动，全面梳理、辨识岗位存在的职业健康危害因素，制定控制措施；

　　(2)噪声、粉尘岗位每年组织体检。

　　(3)根据现场存在的职业健康危害因素，分区域悬挂标志警示牌。

　　(4)在职业病危害因素区域设置公告栏，及时将最新的职业病危害因素检测结果、公司在职业健康方面的规章制度等公告，以便于从业人员了解相关情况。

　　11、应急救援：

　　在应急救援管理上，公司建有应急联络管理体制，并实施动态管理，如果发生人员变动或联系方式发生变化，则及时进行更新。组织全员学习和熟悉管理体制。

　　在预案的编制方面，为保障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类风险，最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关处置方案，防止事故扩大。公司管理各项应急预案主要涉及水灾事故、机械伤害事故、电气设备漏电及触电事故等。

　　为了使应急救援管理有效，公司对应急器材、储备应急物资等情况进行动态梳理和补充，使现场的配置达到“临警好用、应急有效”的要求。对于制定的预案按计划组织员工进行专项安全培训、组织演练及评估活动，以防在发现相关事故时救助不及时，造成人身伤害，丧失制定预案的目的和效果。

　　12、事故管理：

　　按照公司《伤亡事故管理制度》，加强事故管理，对现场查处的违章现象按照事故分析会的模式召开事故反省，并开展举一反三，吸取违章带来的教训，杜绝重复违章现象，切实落实好“四不放过”原则。

　　公司规定发生事故后，必须成立事故调查组，明确相关人员的职责和权限进行事故调查或配合调查。事故调查中必须查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，并提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。在事故处理结束后，必须召开专项会议，做好人员安全教育及落实整改措施，并在后期工作中加大安全教育力度及安全检查措施，杜绝事故的发生。

　　13、绩效评定和持续改进：

　　本着以“落实责任、强化管理、促进合作、持续改进”为导向，按照《安全生产奖惩制度》，公司每年组织对安全标准化和实施情况至少一次的评定工作，验证各项制度措施的适宜性和有效性，检查工作目标的完成情况，并进行对两大作业区的安全绩效进行评价。安全绩效评价主要来自于现场日常管理中发现的作业区管理不足、作业人员行为不安全、不安全的环境未落实有效管理整治及上级部门的查处。同时对在日常安全管理工作中具有独创性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓励。

　　技改项目安全评估报告 2

　　1、概述

　　介绍项目基本情况，主要包括以下内容：

　　项目地址、项目内容、投产时间、实施进度、总投资、可研预算、决算、资金来源及使用情况、项目运行效果等。

　　2、项目编制、申报过程评价

　　2.1阐述对立项申请进行技术性和经济性审核的责任部门及审核情况。

　　2.2阐述可研报告的编制情况及可研目标。可研报告审核的主要责任部门。

　　2.3阐述项目立项时，是否明确项目发起人及项目负责人。

　　2.4阐述向陕西公司申报技改计划前办公会决议情况。

　　3、招标管理评价

　　3.1阐述招投标管理的主要责任部门，阐述招标过程是否符合《中华人民共和国招投标法》、《中国华电集团公司技改、大修项目招标管理若干规定》及《陕西公司招标管理办法》。

　　3.2阐述招标结果批复有关情况，中标金额是否控制在批复预算内。

　　4、合同管理评价

　　4.1阐述合同管理的主要责任部门。合同和协议是否按招标结果签订，阐述合同执行情况，分析合同执行中出现的问题。对设计、施工和设备质量等内容与合同存在差异的进行说明，并对差异原因和处理措施进行分析。

　　4.2阐述项目调整（含项目取消、新增、跨年延期、资金跨年结转）的内容和审批情况。项目调整的主要原因及项目调整的主要责任部门。

　　4.3阐述项目变更情况。主要阐述项目变更内容是否合理，变更是否经过审批，变更的主要原因及项目变更主要责任部门。

　　5、工期与进度管理评价

　　5.1开工申请及批复情况

　　5.2阐述工期管理的`具体责任部门。计划工期与实际工期是否有偏差及原因分析，工期计划调整时是否上报陕西公司批准。对整体进度控制做出客观评价。

　　5.3阐述项目验收的主要责任部门。竣工验收及项目性能试验情况。技改项目是否有质量。性能验收试验是否委托具有试验资质单位完成。环保技改项目是否在试运生产期间，向相应环境保护部门申报办理项目环保验收手续并取得环保竣工验收文件。

　　6、预算及投资执行情况评价

　　6.1预算批复情况。预算调整审批手续及预算调整的原因分析。

　　6.2环保补助资金取得情况。阐述环保补助资金争取的主要责任部门。应争取的金额及已争取到的金额。

　　6.3项目竣工结算情况，阐述竣工结算竣工结算完成时间及负责部门及结算金额。

　　6.4项目竣工决算及审计情况

　　阐述竣工决算完成时间及具体负责部门。主要包括：工程竣工决算与批复预算的比较；工程投资节余或超支的原因分析；主要控制措施及效果；评价在项目建设过程中投资控制、资金管理的经验、教训，并提出改进建议。

　　6.5退役的设备、设施或工器具等报废手续情况。

　　7、项目效果评价

　　7.1阐述技改项目安全责任部门。技改单位是否在工程质保期内安全、稳定运行情况。

　　7.2阐述技改项目性能试验前后指标与可研对比情况及未达到预期目标的原因分析。预算目标完成情况主要责任部门。

　　7.3评价技改项目技改前后实际指标与区域先进指标对比情况及未达到区域先进指标的原因分析。

　　技改项目安全评估报告 3

　　一、项目开发背景

　　为加强行政、事业单位的财政资金归口管理，农行德江县支行在上级行的指导帮助下，实行上下联动公关，大力拓展机构类法人大客户，经德江县委、政府多次协调研究，决定于xx年一月一日正式起动运行社保工作，将养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险全部纳入该局核算，对这些资金进行集中管理，有利于社会的保障与稳定，更有利于公共的财政体系建设，新成立的德江县社保局因涉及的单位与个人较多，资金规模较为可观而成为各家金融机构的竞争热点，农行德江县支行在上级行的大力帮助下，在本行领导的亲自关公下，争取到了县委、政府的同意，将该局的所有账户开设在我行，从而赢得了项目的合作权。

　　二、项目基本情况

　　1、德江县社保局的管理范围德江县社保局是德江县财政局下属的二级局，负责对德江县所有行政、企事业单位的养老、医疗、失业、工伤、生育实施集中核算、集中计发。并为每一统管单位建立内部账户，分户核算管理。

　　2、集中资金的范围和预测资金量德江县社保局只在一家国有商业银行开设一个银行存款账户，集中核算单位、个人的养老金、医疗金等资金均要纳入一家银行的帐户内进行统一管理，且由代理银行统一代发。其集中养老金、医疗金、失业金等资金流量约500万元，留存金融部门资金月均300万元；代发单位、个人“三金”，总人数为5000人，“三金”支出总额为500万元，留存金融部门资金逐月累计年末可望达1500--20xx万元。

　　3、项目建设安排德江县社保局计划把县直行政、企事业单位一次性集中起动，所有前期工作均已到位，现仅欠一部分办公设备（附后表）。

　　三、农行争取社保局账户的`重要性

　　近几年，虽然我行存款总量与增量的市场份额均在本地区金融同业排名第一，但是我行经营资金超负荷运转的状况仍然没有得到根本地解决，组织存款工作仍是我行的工作中心与重点，作为经济不发达的德江县来说，财政性存款及行业系统资金在市场存款总量中占着十分重要和举足轻重的作用，因此，争取德江县社保局账户对于我行组织存款、带动中间业务的发展具有长远的重要意义。

　　第一、缓解存贷比例高、资金负荷重的矛盾。截至20xx年末，我行各项贷款总额xx亿元，各项存款总额仅xx亿元，贷差xx亿元，存贷比例达xx％，向上级行借款xx亿元，因存款组织不足，每年均向上级行借款，严重制约我行扭亏与消化历史包袱的进程。

　　第二、保住存款市场份额并有效拉动存款增长。因地区经济落后及国家国企改革，公司客户除烟草行业外已屈指可数，较好的电信、移动因财务一体化实行收支两条线管理后滞留地区存款较少，企业存款难以有效增长，而今年我行储蓄、机构存款增长xx亿元，占我行存款增量的xx％，因此，社保局账户及代发“三金”业务能拉动我行储蓄、机构存款的稳定增长。否则，丢掉这一关键账户就意味我行失去一个大系统客户。

　　第三、改变账户归属的历史原因造成我行机构客户存款有效增长不足的现状。因计划经济体制下国家专业银行按行业分工及未抓住80年代账户清理的商机，导致我行占有的行政事业、机关团体客户账户市场份额低的现状，严重制约机构存款的有效增长，现在如果能将该客户揽入我行，那将是一大商机。项目投资概算项目预计总投资万元，我行投资万元，其中：

　　1、建立社保缴费大厅，内设养老保险缴费处、医疗保险缴费处、工伤保险缴费处、生育保险缴费处。缴费大厅面积150－200平方米，需费用13.5万元；

　　2、购置办公桌椅11套，需费用0.8万元；

　　3、购置计算机设备10台，需费用5万元；

　　4、购买公务车一辆，需费用6-8万元；

　　5、购置笔记本电脑1台，需费用1.5万元；

　　6、购置激光扫描复印机1台，需费用1.5万元；

　　7、购置立式空调2台、挂式空调5台、电炉20个，需费用3万元；

　　8、购置传真机5台，需费用0.8万元；以上合计需费用：万元五、投资回收分析从20xx年开始我行在项目上可获得的收益为：第一年万元，第二年万元，第三年万元，项目前三年累计可以实现收益万元，项目总投资为万元，说明项目在三年内可以收回投资成本。

　　六、项目风险性分析

　　通过评估测算，该项目总投资为xx万元，从项目带来的存款效益预测，我行投入资金的收回期是：xx年，而我行与德江县社保局签订的合作协议期限是20年，说明该项目的抗风险能力较强，风险较低。随着合作时间的不断增加，银企的合作关系将进一步增强，资金的集中力度和规模将逐年增加，农行在项目存款量增加的同时，经营利润也将不断扩大。长期稳定的合作关系为投入资金的安全性收回提供了可靠保障。

　　七、结论及建议

　　随着我国系统资金管理制度改革的进一步深入和不断完善，社保系统资金统一管理的力度和范围将逐步扩大，农行与当地社保部门建立长期、稳定、友好的合作关系，有利于农行机构类存款业务的稳定、快速发展，社保的低成本存款资金的注入，有利于我行增加资金实力，对我行以后的发展有着十分重要的作用和深远的意义。项目的开发成功，使农行在德江县树立了良好的社会形象，提升了农行在本县的经营地位和知名度，为我行以后的发展奠定了坚实的基础。项目的开发成功，为我行的经营和发展注入新的血液，拓宽了我行的发展渠道，对我行在德江县长期、稳定发展具有重要的作用。

　　第一，开辟了一条稳定的存款来源渠道，可以促进我行储蓄存款的稳步上升；

　　第二，可以带动我行机构类信贷资产的投入，增加事业类优良客户的市场份额，促进我行有效信贷资产的提高，为实现经营利润打下良好基础；

　　第三，增加了优良个人客户群体，可以拉动我行个人消费信贷的有效增长。

　　第四，行政、事业单位代收、代付等中间业务较多，为我行以后发展中间业务提供了一个广阔的空间；

　　第五，可以降低我行对机构业务分散公关的费用，减少客户开发成本；

　　第六，可以促进我行业务经营的好转，为实现最终经营赢利打下基础。通过评估分析，我行认为开发德江县社保合作项目，是十分必要的，这对我行以后的发展有着十分现实、重要的意义。项目的投入可以在短期内收回，项目效益较好，切实可行，为使此项工作得以顺利实施，并达到预期的目的，因此，建议上级行开发德江县社保项目，特报二级分行审批。

　　技改项目安全评估报告 4

　　工程公司：

　　我司拟在辽宁海洋产业经济区石化及化纤新材料园化工高新材料规划用地，规划建设庄河混苯制备项目，现委托贵公司编制节能评估报告。

　　一、项目名称：

　　庄河混苯制备项目

　　二、工程规模

　　1、400万吨/年原料预处理装置

　　2、14万标立/时煤制氢装置

　　3、400万吨/年VCC加氢裂化装置

　　4、12万吨/年硫磺回收装置

　　5、300万吨/年混苯精制装置

　　6、200万吨/年芳构化装置（2套100万吨/年规模）

　　7、配套建设循环水场、空分空压、脱盐水站、凝结水站、净水场、消防泵站、污水处理场，储运、码头、供电、蒸汽系统等公用工程及辅助生产装置。

　　三、原料来源

　　庄河混苯制备项目主要原料：减压渣油、煤等，减压渣油进口俄罗斯等地、煤通过国内市场采购。

　　四、主要产品

　　1、二甲苯：167．52万吨/年

　　2、苯：86．93万吨/年

　　3、硫磺：12．68万吨/年

　　4、丙烷：55．07万吨/年

　　五、工程建设内容

　　1、生产装置：原料预处理装置、煤制氢装置、VCC加氢裂化装置、硫磺回收装置、混苯精制装置、芳构化装置。

　　2、公用工程、辅助生产和生活设施：为生产装置配套的循环水单元、净水厂单元、消防单元、污水处理厂单元、给排水管网、凝结水处理单元、脱盐水（除氧水）单元、冷冻换热站单元、消防设施、总变及变配电系统、全厂电信系统、信息系统、氮气系统、空压站、蒸汽供应系统、原料罐区、中间品罐区、产品罐区、公路、铁路装卸设施、火炬气柜单元、固体产品仓库、全厂性仓库、中央控制室、中心化验室等公用工程设施、辅助生产设施和生活设施。

　　六、具体要求

　　1、庄河混苯制备项目节能评估报告根据我司要求进行编写。

　　2、节能评估报告在20xx年6月底前完成。

　　3、节能评估报告编制深度到到国家现行有效规定要求。

　　4、需为项目的立项报批提供指导和技术支持。

　　5、正式委托后，请贵公司按合同约定时间尽快开展工作

　　技改项目安全评估报告 5

　　一年来，我区民政系统法制工作在市民政局的指导下，在区法制办的配合下，以依法行政为目标，以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心，通过实施行政执法责任制，提高了依法行政、依法办事、依法管理水平，加强了民政法制法规的学习宣传，提高了全局的法制工作水平。

　　一、加强领导，精心组织，打好基础

　　为切实加强依法行政工作的领导，我们成立了依法行政工作领导小组，据我区民政工作实际，研究制定了依法行政工作规划和《xx区民政局行政执法监督机制》，《xx区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度，并认真组织实施。首先，狠抓了干部职工的'法制教育。根据民政工作的性质和特点，制定了教育学习计划，采取集体学习和个人学习相结合的形式，系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》，《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状，推行公示制、承诺制，设立监督台，健全和完善错案追究制度，形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查，设立举报电话。

　　其次，下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量，对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解，制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局责任人行政执法岗位职责》，《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。

　　第三，把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序，坚持做到“五个公开”。

　　一是全区民政系统各级领导，各业务部门责任人管理职责分开；

　　二是办事法律依据公开；

　　三是办事程序公开；

　　四是办事结果公开；

　　五是管理规定公开。

　　二、强化监督，规范运作，确保落实

　　憗推进基层组织的规范化和制度化建设，全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机，起草了《xx区民政局“爱心献功臣行动”方案》，并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题，为8户优抚对象解决医药费9450元，聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员，随时监督，反馈行政工作开展情况，使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标，使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。

　　三、依法行政，统揽全局，提高服务水平

　　坚持以依法行政统揽民政工作，把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节，做到了人人守法，事事依法，不断提高执法水平。首先，把依法行政工作进一步深化，细化。举办法律业务学习40期，职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上，并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺，档案保管合理，受到市民政局执法检查组的`好崐评。同时，每项业务都明确了执法主体，执法责任，执法程序。

　　其次，大胆改革创新，努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式，走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济，增强实力，变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站，设专人管理，并将所发放的救灾款物都向民众公开，做到持证上岗，对各项工作的开展情况进行执法检查，对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。

　　今后，我们将继续结合实际，以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口，重点进行治理，培养和树立的先进典型，干部和职工依法办事，为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。

　　技改项目安全评估报告 6

　　一、领导重视，层层发动。

　　根据区政法委要求，四月六日上午由镇党委书记程继华、镇长钟贵荣主持召开了各村、社区支部书记、治调主任，以及交警队、交管站、工商所、法庭、国土所、卫生院、联校和驻镇大专院校的主要负责人专题会议，传达上级会议精神，分析了当前综治工作形势，安排部署相关工作。会上政法书记曹志武要求各村、社区张贴纸标语100份，悬挂五条以上横幅，开好相关工作会议，由联校负责派发各类宣传资料万余份到学生家中。镇综治办和司法所组织普法宣传车五台次，在全镇范围内巡回进行宣传。各综治成员单位做好各自的宣传发动工作，确保法制月宣传不留死角。

　　二、落实工作，开展督查。

　　自四月六日会议之后，由镇综治委牵头于四月十五日、十六日镇综治办司法所对各村、社区进行了为期两天的督查。通过督查村、社区工作落实到了实处，召开了组长代表会议，按要求张贴了标语、横幅，各类宣传资料也按要求发放到了各农户手中。宣传挂图随处可见，宣传氛围十分浓厚。

　　三、防治结合，取得实效。

　　通过为期一个月的`宣传发动和齐抓共管，综治工作取得了一定的实效。

　　一是社会治安明显好转。年初我镇辖区内偷盗现象比较严重，通过对重点地区的防控和巡查，近段没有发生一起被盗事件，治安案件与去年同期相比明显下降。元月至四月份受理治安案件28起，打击处理3起，处理4人。今年共受理治安案件22起，打击处理9起，处理14人，同期相比下降10%。

　　二是汽车、摩托车所造成的交通死亡事故近段没有在境内发生。

　　三是社会矛盾、邻里纠纷大幅下降。今年元月至四月份，全镇共摸排调处各类纠纷58起，与去年同期调处73起相比下降了30%。

　　四是城区禁摩、限电、规货相关规定做到了家喻户晓，电动车上牌工作在我镇有序进行，进展顺利。

　　技改项目安全评估报告 7

　　一、项目概况

　　（一）基本情况

　　1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。

　　2、说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。

　　3、项目立项、资金申报的依据。

　　4、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的.条件、范围与支持方式概况。

　　5、资金分配的原则及考虑因素，资金分配结果。

　　（二）项目绩效目标。

　　1、项目主要内容。

　　2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的.量化、细化情况以及项目实施进度计划等。

　　3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。

　　（三）项目自评步骤及方法

　　说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。

　　二、项目资金到位及使用情况

　　（一）项目资金申报及批复情况。

　　说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。

　　（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）

　　1、资金计划。

　　在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。

　　2、资金到位。

　　汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。

　　3、资金使用。

　　汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。

　　（三）项目财务管理情况

　　总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。

　　三、项目实施及管理情况

　　结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。

　　（一）项目组织架构及实施流程。

　　（二）项目管理情况。

　　项目制度建设情况；结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况。

　　（三）项目监管情况。

　　说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。

　　四、目标完成情况

　　（一）目标完成任务量

　　对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成情况进行比较，评价绩效目标的实现程度。如未完成目标任务，应分析说明原因。

　　（二）目标完成质量

　　对照预定绩效目标，评价项目完成质量。如未完成质量目标，应分析说明原因。

　　（三）目标完成进度

　　对照预定计划进度说明项目实际完成进度。如未完成进度目标，应分析说明原因。

　　五、项目效果情况

　　对照预定绩效目标，结合《指标表》中该项目效果指标，对项目实施所带来的各类效益进行全面分析评价，如项目功能实现情况、经济效益、社会效益、环保效益、政治效益、运行保障效果、受益群体满意度等多个方面。

　　六、评价结论及建议

　　（一）评价结论

　　结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕项目决策、项目管理、目标完成、项目效果四个方面对项目进行总体评价。

　　（二）存在的问题

　　结合自评情况，分析项目实施过程中存在的困难、问题及原因。

　　（三）相关建议

　　针对项目自评中发现的问题，提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。

　　技改项目安全评估报告 8

　　为确实做好20xx年度专项资金绩效自评工作，提高财政资金使用效益，根据《宜章县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(宜财绩字〔20xx〕46号)文件精神，结合实际，我单位组织成立了绩效评价工作小组，评价小组采取座谈等方式听取情况，检查专项资金有关账目，收集整理专项资金支出相关资料，并根据各部门(股室)报送的绩效自评材料进行分析、总结，现将我单位专项资金绩效自评结果报告如下：

　　一、专项概况

　　20xx年我单位狠抓重点工作，较好地完成了各项目标任务，取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途，本单位项目资金支出主要有2项：

　　1、港房屋协管经费。

　　2、保障性住房工作经费。

　　这2个项目是续建项目，资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。

　　二、专项资金使用及管理情况

　　我单位项目支出年初预算为22万元，其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元；用于保障性住房工作经费20万元。

　　20xx年我单位项目支出决算为22万元，具体如下：

　　1、房屋协管支出2万元，主要用于社区、居委会房屋协管的相关费用。

　　2、保障性住房工作经费支出20万元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

　　项目所有开支均按照国有建设单位制度执行，资金的使用全部实行专账管理，专款专用，严格把关，整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查，严格人员作风，不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符，绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成，未逾期。

　　三、专项组织实施情况

　　我单位2个大专项工作均已完成当年计划，完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行，建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制，工作取得了较好的成效，效能得到了提高、获得了社会公众的好评100%。

　　四、专项绩效情况分析

　　我单位20xx年2个大专项，从项目立项、资金落实、业务管理到财务管理、项目产出、项目效益，6项二级指标得分都很高，总分达到97分。

　　1、项目立项(12分)：项目的申请、设立过程符合相关要求，设定的绩效目标合理，绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。

　　2、资金落实(8分)：资金落实到位情况良好

　　3、业务管理(9分)：管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控。

　　4、财务管理(20分)：管理制度健全、资金使用合规、财务监控有效。

　　5、项目产出(29分)：项目完成率100%、完成及时率100%、质量达标率100%、成本节约率100%。

　　6、项目效益(19分)：项目实施对经济效益、社会效益好，是发展民生、改善民生需要，使得区域内住房的`保障，为区域内经济创造了条件，生态效益都较好，可持续影响对当地经济发挥更好效益、社会公众的满意度非常高。

　　五、基本经验及主要做法

　　为做好项目实施的跟踪检查工作。我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查，对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定，对进展缓慢，预期绩效目标较差的项目，及时进行协调和提出整改措施，确保项目实施工作正常运行，达到预期绩效目标。

　　六、意见及建议

　　1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法。

　　2、按照财政支出绩效管理的要求，建立科学的财政资金效益考评制度体系，不断提高财政资金使用管理的水平和效率。

　　技改项目安全评估报告 9

　　一、绩效目标分解下达情况

　　1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。

　　20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元，其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元，创业致富带头人培训资金50万元。

　　2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。

　　20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个，其中包括职业教育补助、实用技术培训，创业致富带头人培训项目。

　　调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号，下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元，其中职业教育补助250万元，实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号，下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元，创业致富带头人培训资金50万元。

　　二、绩效自评工作开展情况

　　包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。

　　三、绩效目标自评完成情况分析

　　以省市相关文件和乡结合，上级文件制订了当地的专项资金管理规定，项目实施情况已达到了规划预期效果。

　　(一)资金投入情况分析。

　　1.项目资金到位情况分析。

　　20xx年财政专项扶贫资金到位530万元，全部为财政涉农整合资金。

　　2.项目资金执行情况分析。

　　自桂东县扶贫开发领导小组下文以后，所有资金都已经全部及时安排到位，并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元，结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段，计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。

　　3.项目资金管理情况分析。

　　严格按照相应的业务管理制度，规范各项经费的开支。资金使用规范，符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定；资金的.`拨付有完整的审批程序和手续；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。

　　(二)绩效目标完成情况分析。

　　1.效益指标完成情况分析。

　　我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务，各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的100%，资金拨付达到100%，完成项目验收率达到100%。

　　2.满意度指标完成情况分析。

　　自20xx年以来，我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查，基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显，达到了预期效果。

　　四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段，暂未拨付到位，我们将在审核完成后及时拨付到位。

　　五、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价，自评指标得分95分。

　　2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分，所有项目均与批复下达相符。

　　六、基本经验及主要做法

　　一是领导高度重视。专项资金预算下拨后，主要领导和分管领导高度重视，落实责任分工，确保项目顺利进行。

　　二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度，明确了资金付款流程，统一了资金申请手续，做到了层层审核、层层负责、层层把关，付款中全部要求请款单位提供正规发票，没用白条入账现象。

　　七、存在的问题及原因

　　通过对近几年项目总体情况分析和自查，发现存在以下问题：项目申报不精准，从而使项目资金结余。

　　八、意见及建议

　　进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法，用制度管项目，用制度管资金，杜绝一切腐败现象。

　　技改项目安全评估报告 10

　　一、项目概况

　　（一）项目基本情况

　　20xx年优抚资金包括义务兵优待金33.118万元，大学生入伍奖励2.7万元，优抚慰问工作经费1.5万元，优抚“春节”期间双拥经费1.8万元，共计：39.118万元。其中义务兵优待金及大学生入伍奖励，每年6月申报，7月发放，是根据民政部门反馈的20xx年和20xx年新兵入伍征兵名单人数进行申报，其标准为1.142万元/人，20xx年高校新生在此基础上增加0.3万元/人，专科生增加0.4万元/人，二本大学生增加0.5万元/人。

　　（二）项目绩效目标

　　义务兵优待金的提高及优抚慰问项目的`开展有助于提高入伍积极性，增强当兵光荣的荣誉感，进一步增进全民国防观念和优属意识。20xx年计划发放家属优待金29人（其中：20xx年新兵家属15人，20xx年新兵家属14人），并在“八一”、“春节”期间开展双拥座谈及优抚慰问等工作。

　　（三）项目资金申报相符性。

　　20xx年优抚资金用于重大节日走访慰问辖区内优抚人员，八一建军前兑付义务兵优待金。义务兵优待金及优抚工作经费具体实施内容与项目申报相符，申报目标合理可行。

　　二、项目实施及管理情况

　　（一）资金计划、到位及使用情况。

　　1、资金计划及到位。

　　优抚经费均由财政全额拨款，义务兵优待金35.818万元（其中：优待金33.118万元，大学生入伍奖励2.7万元），于20xx年7月10日全部到位，并于18日通过直接支付的方式，直发到29名义务兵家属账户上。优抚工作经费1.5万元于20xx年7月10日到位，优抚“春节”期间双拥经费1.8万元于20xx年3月到位，用于民政开展双拥座谈、优抚慰问等工作。资金到位及时，到位率100%。

　　2、资金使用。

　　优抚资金主要用于义务兵优待金的发放、双拥座谈，优抚慰问等。截止目前，优抚资金收入共计：39.118万元，已使用39.048万元。资金使用率达99.8%，其中：义务兵优待金发放29人，每人标准：1.142万元，共计33.118万元；大学生入伍奖励发放7人，其中：高校新人2人，专科生4人，二本大学生1人，标准分别是0.3万元/人，0.4万元/人及0.5万元/人，共计2.7万元；“八一”优抚慰问1.96万元；“春节”走访慰问0.5万元，划拨村（社区）双拥座谈0.77万元，支付标准、支付范围、支付依据合规合法。

　　（二）项目财务管理情况。

　　严格对项目资金进行监管，确保了项目资金专款专用，安全到位。民政办统筹优抚资金的使用，并由分管领导审核把关，经主要领导审批后报出纳支取，当月会计及时按实际发生情况进行账务处理和会计核算。

　　三、项目绩效情况

　　（一）项目完成情况。

　　对照项目计划目标，该优抚项目已按照计划完成目标，且完成质量较好，所有项目已按预定计划进度完成，达到预期效果。家属优待金已全数发放到29名家属账上，双拥座谈顺利召开，优抚慰问稳步推进。

　　（二）项目效益情况。

　　20xx年优抚资金项目确保了我镇优属工作的顺利开展，调动了参军入伍的.积极性及一人当兵全家光荣的荣誉感，展现了对退伍军人，革命烈士等优抚群体的关心和关爱，维护了涉军群体的稳定。

　　四、问题及建议

　　由于民政局在节日期间会向我镇民政办划拨双拥慰问金，导致民政办在经费支出时有所混淆。加上双拥慰问工作往往时间紧、任务重，镇民政办往往在未跟财政所沟通的情况下用民政结余资金垫付，进行了慰问工作，导致大平台的双拥慰问资金有所结余。今后，我镇将加强资金对接，在资金支付前把好财务关，规范资金的使用和支付。

　　技改项目安全评估报告 11

　　按照《财政厅关于开展20xx年预算项目绩效自评的通知》我局逐项对照财政支出绩效评价指标体系，认真组织对财政局预算划拨的20xx年“农信通”项目进行自查考评，自评得分90分。先将有关情况报告如下：

　　一、“农信通”项目概况

　　（一）“农信通”项目单位基本情况

　　“农信通”项目是新华社分社与中国移动通信集团有限公司共同建设的农业信息交互平台，是在农业厅，政府的大力扶持下，打造一项“服务三农”、“指导三农”的“惠农”工程。

　　20xx年，“农信通”项目安排了16.8万元，为1.4万名涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”服务信息一年。

　　（二）“农信通”项目经费用途及主要内容

　　“农信通”项目经费主要用于给涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”业务。

　　主要内容：通过手机短信、语音、wap（手机上网）等方式，为广大农民提供农业科技、农情价格、农业气象和农村政务等农民关注的信息，具体服务的项目有农产品价格行情、政策法规、新闻快讯、农业科技、市场动态、供求信息、劳务信息、农家百科、农业气象、预警信息等。

　　（三）“农信通”项目绩效目标

　　中国移动公司与农业厅专家、新华社合作，创建一个“12582”农业平台，专为各种农户解决就业、技术、管理等问题；“农信通”产品包括：天气预报、农信通套餐、市场价格、农业科技等。

　　1、产出指标：开通天气预报3500名、开通农信通套餐3500名、开通农业科技3500名、开通市场价格3500名；

　　2、成效指标：预防自然灾害成功率达成90%以上；农产品供求需求率达成95%以上；农业技术指导成功率达成95%以上；

　　3、效率指标：使用“农信通”覆盖率达到60%以上

　　二、“农信通”项目资金使用及管理情况

　　（一）“农信通”项目资金到位情况

　　20xx年“农信通”项目信息服务经费来源均为政府扶持，共16万元。20xx年2月随单位预算批复到位，我局及时组织移动筹备方案，按实施方案执行。

　　（二）“农信通”项目资金使用和管理情况

　　我局通知移动公司准备“农信通”信息服务费转账相关材料、发票，一次性划账到移动公司账户；再由移动公司在xx系统上进行销账，把钱存在xx虚拟账户上；开通“农信通”农户信息服务费按月在xx虚拟账户上扣除费用。

　　三、“农信通”项目组织实施情况

　　“农信通”项目是由新华社分社、移动、黎族自治农业与科学技术局共同建设一个交互农业信息平台。项目实施过程中，明确项目管理和实施的职责，密切配合，严格监控资金的使用情况，做到节约成本。

　　四、“农信通”项目绩效情况

　　20xx年“农信通”项目信息服务经费主要完成了预定的.各项绩效目标，主要成效有：

　　（一）有效地预防自然灾害预警，帮助自然灾害对农业生产的影响降到最低限度；

　　（二）帮助解决当地农产品供求难题，为农户搭建供求平台，解决销路问题；

　　（三）提供农业科技技术指导，有效地帮助种植户，解决农业技术难题；

　　五、综合评价情况及评论结论

　　20xx年“农信通”项目绩效明确，资金到位及时，项目实施过程中严格按照《20xx年“农信通”实施方案》进行执行。在新华社分社、移动的.共同努力协助配合下，“农信通”解决了农村信息服务“最后一公里”难题，助力农户收入逐步提高。20xx年政府已经安排了16.8万元“农信通”项目资金，为1.4万名农户订阅一年“农信通”信息。

　　经评价，20xx年“农信通”项目绩效评价为：优（90分）。

　　六、问题与建议

　　1、建议把“农信通”项目信息服务经费纳入每一年的财政预算当中，保证资金到位，确保农户正常使用“农信通”；

　　2、建议政府起到带头作用，积极宣传，把这项“服务三农”、“指导三农”作为常年的“惠农”工程。

　　技改项目安全评估报告 12

　　今年，我局根据《县20xx年度机关效能建设工作绩效考评方案》、《县开展发展提升年活动实施方案》和《20xx年全县发展提升年活动绩效考评方案》精神，按照、县政府统一布署，结合本局实际，切实加强了机关效能建设，认真开展了发展提升年活动，取得一定的成效。近日，我局按照上级要求，对20xx年上半年机关效能建设工作完成情况进行了自评。现就有关自评情况汇报如下：

　　一、在领导重视方面及重点工作落实情况方面。

　　一是对年度工作进行了部署和安排。一方面，召开会议传达了省、市、县有关会议和文件精神，结合实际制定并印发了《县民政局开展发展提升年活动方案》和《县民政局开展发展提升年活动绩效考核方案》，成立了局机关发展提升年活动领导小组，由局长任组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室和局属各单位负责人为成员。另一方面，落实本单位效能建设工作机构、办公场所和人员，制定落实了“三项制度”。同时，认真填写了“首问责任登记单”和“限时办结单”。

　　二是落实了发展提升年重点工作。对照重点工作方案开展了阶段性的工作，形成了半年工作总结，落实了发展提升年结对帮扶责任制度。今年我局与盛方材料包装有限公司成了结对帮扶对子。

　　三是抓了宣传工作。今年已在《县报》上稿2篇，被《井冈山报》采用有关信息8篇。

　　二、在机关工作作风方面。

　　一是单位及其工作人员严格遵守“四条禁令”和“八项制度”、坚持依法行政。全局人员没有出现违反机关效能建设有关规定的.行为。

　　二是民主评议评价排位靠前。今年我局在全县县直重点单位第一次民主测评排名第4名。

　　三是内设机构测评情况良好。今年我局优抚安置股、城市低保股和农村低保股等3个股被列为全县重点股室测评对象，在最近全县38个经济和社会管理部门内设股室，第一次集中测评中分别排名为第5名、第10名和第16名。四是优化发展环境监测方面没有不良反映。

　　三、在制度落实、产业发展和政务公开工作方面。

　　一是完善落实了局机关各项规章制度，认真填写了“首问责任登记”并和“限时办结单”。

　　二是抓了产业发展。

　　三是抓好党务政务公开，在局机关开辟了党务公开政务公开栏，制定了党务政务公开方案和政务公开年度计划，建立了政务公开档案。

　　四、在单位效能督查及内部处理和行政、便民服务中心运转方面。

　　一是开展了效能督查。坚持对机关效能情况每月至少开展一次督查活动，并做到有记录。