秋季防火工作开展情况报告

2023-10-12 报告

  在经济飞速发展的今天,报告不再是罕见的东西,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。其实写报告并没有想象中那么难,下面是小编为大家收集的秋季防火工作开展情况报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。

  秋季防火工作开展情况报告 1

  根据中心学校关于森林防火工作的要求,结合我校校实际,在学校领导的正确领导下,按照学校制定的森林防火工作目标,坚持“安全第一,预防为主”的原则,加强森林防火工作宣传及逃生能力的演练,全校师生认真履行职责,积极展开工作,确保了我校森林防火工作取取得明显效果。主要表现在以下几个方面:

  一、统一思想,加强领导

  我校防火工作在学校会议安排以后,全体教师统一了思想,提高了认识,研究制定了《上寨中学森林防火工作实施方案》,并及时成立了以校领导为组长的上寨中学消防安全工作领导小组,为我校防火工作提供强有力的组织保障。

  二、加强宣传,营造氛围

  我们通过黑板报、校园广播、宣传栏、知识讲座、致家长的一封信等在全校范围内宣传护林防火知识及相关法律法规,宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,积极营造浓厚的森林防火宣传氛围,增进全体师生的防火意识。

  三、明确任务,夯实责任

  学校与教师,班级负责人,全体学生分别签订了消防安全防火工作目标责任书,明确了校长是学校消防安全工作的第一责任人,分管领导是学校消防安全的直接责任人,班主任人是本班学生消防安全的'第一责任人,做到任务明确,责任到位。

  四、加强巡查,预防为主

  我校在此项工作中,学校采取学校领导带班,日常巡查与重点时段检查相结合,并要求值周教师、班主任经常进行消防安全排查,德育处多次向全体师生做好宣传、教育、登记等工作,做到预防与治理相结合。

  通过本次活动,尽管我校消防安全防火工作取得了一定的实效性,但距离上级的要求还有很大的差距,对照存在的问题,我们将不断改进和完善,在今后的工作中,我们认真履行职责,加大检查和整治力度,把工作做的更实更细,为营造良好育人环境做出更大贡献。

  秋季防火工作开展情况报告 2

  今年以来,我镇防火工作在县委、的正确领导下,在县安委会的指导和帮助下,以“防火墙”工程和“群防群治”为载体,以建筑施工、人员密集场所和易燃易爆危险品场所为重点,积极开展防火检查活动,切实做好我镇的防火工作,维护社会稳定,保一方平安。现将我镇防火工作汇报如下:

  一、领导重视,机构健全。

  为加强对我镇防火工作的领导,我镇成立由为组长、纪委、办公室主任为副组长、各村主任为成员的`防火工作领导小组,并成立了由主要领导任组长、防火专干任组长、防火办负责人为成员的领导小组,具体负责防火安全责任制,并与村签定了防火责任书。

  二、明确目标,落实防火责任。

  根据防火工作目标和防火工作要求,明确防火安全责任。镇、纪委为第一责任人,分管领导为直接责任人,要把防火安全放在首位,坚持“谁主管,谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,建立起一定的组织和制度,将防火安全工作落实到人,做到责任明确,任务有力。建立防火安全工作领导小组。

  三、加强培训,提高防火意识。

  一是组织全镇人员学习有关防火安全的法律、法规及防火知识。二是组织开展防火检查、防火工作的落实,并对防火工作进行检查、总结,形成制度,以确保防火工作的落实。

  四、加强检查,及时整改。

  一是抓好重点单位的检查。对存在火灾隐患的单位要及时整改或暂停,并做好防火措施,防止发生火灾。二是开展消防安全检查。组织开展对重点部位的检查,及时消除各类火灾隐患,消除火灾隐患。三是开展火灾隐患普查,对存在火灾隐患的部位、单位及个人进行经常性的消防安全检查,对发现的火灾隐患,及时整改,不能及时整改的要及时上报。

  秋季防火工作开展情况报告 3

  根据赣州市章贡区森林防灭火指挥部办公室《关于开展森林防火工作督导的通知》要求,10月3日,区民政局王琳副局长带队前往沙石镇龙埠村、龙岗村进行督导,现将督查情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)责任落实情况。从督查情况看,龙埠村和龙岗村都及时地召开了森林防火工作会议,对村内森林防火工作进行也进行了安排部署,制定了相应的森林防火等相关应急处置办法。

  (二)队伍建设情况。两村都成立了森林防火组织领导机构,配备了人员,明确了职责。

  (三)应急处置情况。两村制定了森林防火等相关应急处置办法,落实公布了森林火警电话,也建立了相应的防火值班制度。

  (四)设施设备情况。两村现有消防物资储备库,配备了基本的扑火器材和装备,相关设施装备为进行及时的检修更新。

  (五)宣传教育情况。开展了多种形式的宣传教育活动,两村都比较重视森林防火工作,安排人员将森林防火禁严令、公开信张贴到林区周边村庄、学校、集市等人员密集区。

  二、存在的主要问题

  (一)森林防火宣传工作有待加强。有的村只是将倡议信、公开信发放给村干部张贴,没有与农户见面,入户率、农户知晓率不高;已有宣传警示标语陈旧,固定的防火宣传标语标牌少,主要道路上、林区内。

  (二)防火专职人员欠缺,队伍建设有待加强。防火人员均为兼职,防火责任状、应急处置办法停留在资料上,落实不到位。未按规定组建森林消防专业队伍,现有防火队员以村干部、困难群体为主。

  三、整改建议

  (一)切实强化宣传教育。要创新宣传方式,采用组装宣传车、农村大喇叭、发放明白纸等多种方法加大森林防火宣传力度,真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。由村组张贴戒严令、公开信和宣传标语的.,要加强督促检查,对老化损坏的及时更新,确保宣传效果。

  (二)建立健全专业队伍。各森林防火重点镇森林防火办事机构无专人的,要落实专人,明确责任;森林消防队伍由镇村干部组成的,要从当地选聘身体好、素质高、热心森林防火工作的人员进行充实调整,并组织培训,落实待遇,确保森林消防专业队伍健全,作用发挥得好。

  秋季防火工作开展情况报告 4

  当前全县已经全面进入防火期,森林防火工作成为重中之重,为此,结合当前森林防火工作和开展深入学习实践科学发展观教育活动实际,为充分学习实践科学发展观,我作为横塘镇森林防火主管领导,先后多次深入故里垅村、联盟村、红星村等村就森林防火保险工作进行了调研,了解一些基本情况、森林防火工作开展现状,查找到部份问题。

  多年来、县各级党政部门对森林防火工作非常重视,横塘镇各级领导也将此项工作作为重点工作来抓,采取多种有效措施,使火灾事故逐年下降。但由于各种条件的限制,一般森林火灾仍是不可避免的在发生,不但造成林木资源的损失,且直接影响林业生产的经济效益,在一定程度上阻碍了林业生产的发展,而且对村民的人身财产安全构成了潜在威胁。为了促进森林资源再生产的顺利进行,保护村民的人身财产安全,维护社会安全稳定,因此开展森林火灾保险是一项重要举措。

  一、森林防火面临的问题

  虽然我镇在森林防火工作中做了大量工作,但仍然存在一些问题。

  (一)村民在防火期内进行农事用火屡禁不止。在防期内烧农肥是严令禁止的,但是还是有很多村民不顾后果自行焚烧,构成了火险隐患。还有一些村民因白天有巡防员不能烧就等到深夜,稍有不慎就会造成火警。

  (二)在防火宣传上思想不统一,认识还不到位。由于缺乏统一的经费来源,在制作宣传标语时存在相互推诿和扯皮的现象,有些村干部思想麻痹,心存侥幸,对森林防火工作漠不关心,期望上天保佑。

  (三)受客观条件限制,扑火物资装备有待进一步改善。由于各种客观条件的'限制,在扑火物资装备上一是数量准备不是十分充足,二是扑火器材的种类不全。

  二、搞好森林防火工作的几点建议

  (一)严格各项制度落实,加强防火责任力度。在全镇范围内严格实行"七不准"和"三个一样",即:不准烧纸、不准烧香、不准放鞭炮、不准点蜡烛、不准送明火灯、不准带打火机、不准带香烟;沿山沿湖一个样、天晴下雨一个样,1 节日平常一个样,充分保障在民俗节日期间的用火安全。各村要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救,等等。要象抓计划生育一样抓森林防火工作,要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的责任人的责任。要在全镇领导干部中形成一种不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共识。

  (二)抓好宣传,提高群众的法律意识。深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传,特别是要加强对重点人头的宣传,做到不留死角,从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识,形成干群联防的工作局面。各村巡防员一定要做到"四个一",即:一辆车子一面旗,一个袖标着彩迷,一个喇叭高声叫,叫到村民守法规。

  在宣传力度上,要舍得花人力、物力、财力;在宣传群体上,既要注重抓好成年人的宣传教育,更要重视抓好未成年人的学校教育;在宣传形式上,既要有静态的固定宣传形式,又要有动态的宣传形式,既要有传统的宣传形式,又要创新宣传形式;在宣传内容上,既要有政策、法规内容以及失火案例教育,也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规,又明白森林防火的各项要求,做到知法、懂法、守法,又具备正确扑救森林火灾的能力。

  (三)强化野外火源管理,建立野外火源管理包干责任长效机制。驻村镇干部应包干到村、村委会干部包干到村民小组,巡防员要认真履行野外火源巡查职责,发现违规用火,应及时制止并扑灭,减少火灾隐患,驻村干部除了自己主动巡查野外用火外,还要监督巡防员巡查落实情况,对工作不负责任、不履行职责的护林员应提出批评,限期改正。要从制度上消除意外火险的发生。

  (四)加大打击力度,依法严惩纵火、失火烧山等违法犯罪行为。在实行"见烟就查、见火就罚、成灾就抓"的方针,对每一起意外事故都要做到"事出有因、责任有人、后果有数",对于造成重大损失的要依法追究其刑事责任。在全民中形成"防火安全、人人有责"的意识。

  (五)加强森林防火工作投入力度。森林防火工作要舍得一定的资金投入,才能确保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施建设、森林防火工作奖

  秋季防火工作开展情况报告 5

  根据20xx年2月23日县森林防火指挥部成员会议的要求,我督查组于20xx年2月24日到大街乡督查森林防火工作,现将督查情况报告如下:

  一、认真传达全县森林防火指挥部成员会议精神

  为确实加强对当前及一段时期森林防火工作的指导,我督查小组认真对20xx年2月23日县森林防火指挥部成员会议精神进行传达,确保县森林防火指挥部成员会议精神迅速传达到基层森林防火指挥所。

  二、严格对大街乡森林防火工作开展情况进行督查

  为认真掌握当前大街乡森林防火工作开展情况及存在问题,我督查小组认真听取了xx县林业局大街林业站站长孙志强对大街乡森林防火工作开展情况的报告,并按照县森林防火指挥部成员会议的督查内容进行督查,具体情况如下:

  (一)森林防火责任落实情况。大街乡在防火责任制的落实上,一是很好的贯彻落实了行政首长(乡长)负责制,做到乡长亲自布置防火工作,制定防火措施,做到办事机构配置到位,检查督促、组织指挥到位,村民小组长与林农已签订过防火目标管理责任状,对“五个关键人”的主体责任进行了落实,但是乡镇与村民委员会、村民委员会与小组长还未签订责任状,未召开乡镇专题森林防火工作会议。

  (二)预案落实情况。大街乡结合乡镇实际已修订完善了应急预案。

  (三)防火经费配套情况。大街乡配套防火经费元,专款专用。

  (四)防火宣传、培训情况。大街乡开展了防火宣传培训2次,发放防火单7800余份,培训时间1月14日、1月24日,地点为大街林业站,有签到,共48人,主要培训森林扑火安全知识。

  (五)火源管理及隐患排查情况。大街乡及时开展火源管理及隐患排查工作,落实5项100%的野外火源管理制度,无计划烧除,并开展了与楚雄州双柏县、普洱市镇沅县联防联保工作。

  (六)森林消防队伍建设情况。大街乡建立了义务扑火队1支共47人,联防专业队伍10人。3500亩/人森林配置区护林员落实不到位,无森林防火协会。

  (七)政策性森林火灾保险工作开展情况。大街乡正在开展森林保险工作宣传工作。

  (八)防火值班和领导带班情况。大街乡严格坚持防火值班制度,有防火值班和领导带班表。

  大街乡森林防火工作的常规工作有序进行的同时,也存在因乡镇换届,防火工作难抓、难管及一但发现火情,难以组织人员上山打火和防火经费紧张的实际困难。

  三、对大街乡森林防火工作提出的建议及要求

  在听取情况汇报的基础上,结合全县森林防火指挥部成员会议精神,我督查小组对大街乡的森林防火工作提出了如下的建议及要求:

  第一,加强请示汇报,及时组织全县森林防火指挥部成员会议精神的学习。大街林业站负责人要及时将县森林防火指挥部成员会议情况向当地党委、政府主要领导汇报,争取党委、政府的支持。同时,组织站职工认真学习好李璟指挥长在指挥部成员会议上《提高认识,积极行动,确保20xx年森林防火各项工作的完成》的'讲话,扎实开展好森林防火工作。

  第二,结合实际,认真开展好森林防火宣传工作。森林防火宣传工作是森林防火工作的第一道工序,大街乡森林防火指挥所要充分认识森林防火工作的重要性,结合实际,采取召开会议、张贴标语、发放森林防火户主通知书等方式进行强有力的宣传,确保森林防火宣传深入到村组,深入到农户。

  第三,打牢基础,认真开展好森林防火扑火队伍的培训。要多方筹集和争取防火工作经费,对乡森林防火队伍进行培训及演练,提高扑火队伍责任意识,增强扑火队伍战斗力。

  第四,强化责任意识,坚持好值班带班制度。乡森林防火指挥所要安排好森林防火值班带班人员,确保值班带班人员的到位和值班带班人员责任的落实。

  第五,落实到位,全面加强野外火源的管理。认真抓好野外火源管理,把“5个100%”落到实处,最大程度的从源头上减少森林火灾的发生。

  第六,细处着手,不断加强痕迹管理。在扎实开展好森林防火工作的同时,认真做好痕迹管理,全面提高开展森林防火工作的能力和水平。

  第七,发动有力,扑救及时。一旦发现火情,要及时上报并组织扑救,严禁隐报、瞒报,确保把森林火灾损失降至最低。同时,科学安排扑火人员和合理调度扑火力量,做好连续做战,打大战、打恶战的准备。

  在对森林防火工作进行重点强调及要求的同时,我督查小组还对森林保险的配合协助工作、治理违章采脂工作进行了要求和安排,要求林业站认真履职,发挥职能职责,将森林保险和治理违章采脂工作落到实处。

  以上就是我督查小组对大街乡20xx年度森林防火工作开展情况的督查,如有不当之处,请县森林防火指挥部批评指正。

  秋季防火工作开展情况报告 6

  近年来,随着改革的不断深入和社会主义新农村建设步伐的不断加快,农村经济快速发展,农村城镇化的进程大大加快,无论农村经济还是村容村貌都发生了翻天覆地的变化。可是,由于人们对消防安全工作的认识不足,使农村消防安全状况与农村经济的快速发展极不协调,有的只重视农村基础设施建设,忽视消防设施建设;有的只考虑建设楼房、道路等政绩工程,而不考虑消防设施建设;还有的把消防设施建设看成是可有可无的额外负担,根本没有纳入城镇建设规划等等。如何使农村安全防火工作跟上与社会主义新农村建设步伐,做到同步跟进、协调发展,是摆在我们各级领导和消防部门面前的一个不容忽视、急需解决的问题。

  一、农村消防工作的现状。

  一是对消防安全认识不足,重视不够。我们对乡村防火检查中发现,一些乡镇的领导对安全防火工作重视不够 ,当成软指标,看成额外工作。处于“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的“一手软、一手硬”状态;有的乡镇一年到头都不开一次消防工作会议,更谈不上部署和检查。相当一些村屯防火领导小组形同虚设。乡村防火组织的不健全,造成了防火工作无人抓、无人管,形成了防火管理、防火宣传、防火检查的“死角”,因为管理出现“死角”、“盲点”村消防宣传和教育无人抓、无人管,造成农村村民群众防火意识淡薄。

  二是消防设施严重滞后,欠帐较多。近年来,随着农村小康社会建设步伐的加快,农村建设发生了很大变化。路宽了、楼多了、灯亮了。可农村消防设施却严重滞后。有的地方没有消防水源、缺乏必备的消防水泵等消防设施,一旦发生火灾消防部队远水救不了近火,贻误了灭火时机,造成了许多不应有的损失。特别是一些偏远乡镇,问题更为严重。有的消防道路不畅,一旦发生火灾,干着急没办法,致使许多火灾得不到时有效的扑救,使小火酿成大灾,造成火烧连营的恶果。

  三是村民防范意识淡薄,隐患较多。一些农民野外随意动火,电线私拉乱扯、柴草垛屯内存放、乱扔烟头等现象同空见贯,潜在的火灾危险十分严重。 柴草垛与住宅防火间距不足、消防通道不畅,消防设施不全、一旦发生火灾,极易形成火烧连营的局面。特别是随着农村小康建设步伐的不断加快,用电、用油、用汽量猛增,由于一些村民对一些基本的使用常识了解不多,也大大增加了火灾发生的机率。

  凡此种种,给农村消防工作带来了相应的难度,这些问题不解决,不但直接关系到农村的和谐稳定,也直接影响着社会主义新农村建设和奔小康的步伐。

  二、农村消防工作的对策

  针对目前农村消防工作相对滞后的现状,怎样做到消防工作与社会主义新农村建设与时俱进呢?我认为,应着重做好以下几个方面的工作。

  一要提高认识、层层建立消防责任制。农村消防工作点多面广,要想改变当前农村消防工作被动、落后的局面,建立建全的消防安全责任制是根本。要明确规定地方“一把手”是消防安全第一责任人。把农村消防工作纳入本级党政领导和村干部的任期目标,作为政绩考核、提拔任用的重要条件。同时,建立了农村消防工作督查和责任追究机制。全面推行农村消防工作“乡包村、村包屯、屯包人”的消防安全体系,落实了乡镇领导和驻村领导干部分片签定消防工作责任书包干、联系督办、派驻指导责任,从而形成了消防工作层层有人抓,处处有人管的良好局面。

  二要完善规划,切实加大对消防设施的投入。农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大农民群众的切身利益。各地必须争取当地党委、政府对消防工作高度重视和支持,把消防工作摆上重要的位置来抓。各乡镇政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度,进一步提高对消防工作重要性的认识,深入研究探索符合本地实际的农村消防工作机制、彻底改变农村消防安全环境。针对目前农村普遍存在的消防设施欠帐较多、消防装备严重滞后问题,要采取分步实施、逐年完善、补偿旧帐、不欠新帐的办法,逐步改善落后状况。在资金筹措上,可借鉴外地一些好的做法,采取当地政府扶持、受益企业、单位资助、群众募捐等多种办法、多条渠道筹集资金,弥补消防欠帐,切实提高农村抗御和扑救初起火灾的能力。

  三要加强宣传,提高村民的安全防火意识。针对农村消防安全意识谈薄的实际,各级政府公安、消防、宣传、新闻、文化、教育等部门要密切配合,针对农村消防工作的特点,充分利用广播、电视、报刊和板报、标语、宣传单以及各种群众喜闻乐见的宣传形式和手段,广泛开展消防安全常识、消防法律法规宣传,要将消防法律法规和消防安全知识的宣传教育纳入当地普法教育之中,在中小学校开设消防安全知识课,使农村消防工作从娃娃抓起,有计划有步骤地对村民进行宣传教育,以达到“一个学生带一户,一班带一组,一校带一村”的全民防火目的.。要加大消防站的开放力度,采取“走出去,请进来”的方法,使更多的农村群众接受消防知识教育。同时,消防部门和农村基层派出所要不定期深入到农村,利用先进典型引导村民,用火灾案例教育群众,以提高村民的防火安全意识。

  四要纳入规划,做到消防设施与新农村建设协调发展。为使农村消防工作跟上社会主义新农村的建设步伐,要紧密结合新一轮的社会主义新农村规划,把农村消防规划纳入城镇消防建设的整体规划中,按照消防技术规范和消火栓建设等建设标准,对农村消防水源、消防道路等消防基础设施规划要与农村基础设施建设、与城镇消防建设同步规划、同步设计、同步实施、协调发展。一是对公共消防设施进行总体规划布局或对原有规划进行修订,并确定三到五年消防规划落实目标。二是各乡镇政府要借农网改造的契机,要求各家各户在农网改造中,全部更换室内老化的电线,从源头上杜绝和整治火灾隐患。三是按照因地制宜、逐步配套的原则制定实施农村旧式建筑消防设施建设规划。

  五要检查指导,形成农村消防工作的长效机制。消防部门例行消防检查是消防工作的一个重要方面,可根据不同季节特点,采取自查与抽查、普遍查与重点查、平常查与临时查相结合的方法,会同有关部门,组织一定的力量进行防火检查。检查中,应根据不同情况,灵活确定检查内容和检查重点,使防火检查讲求实效,不走过场,及时发现生产、经营、储存过程中的不安全因素。对发现的火灾隐患,要坚持跟踪限期整改制度,制定整改计划,分期整改。对一时整改不了的,要帮助制定严密的防范措施。在检查过程中要将检查与宣传、检查与指导紧密结合起来,及时了解农村消防工作的新需要,及时解决农村消防工作中出现的新情况和新问题,为农村消防工作的发展提供良好的服务。

  总之,要充分认识到农村防火工作的重要性,要通过不断地实践和探索,认真总结经验,及时发现农村防火工作的新情况、新问题,集思广益,博采众长,努力把农村防火工作做好,为社会主义新农村建设提供良好的消防安全环境。

  秋季防火工作开展情况报告 7

  根据市委、市政府主要领导要求,切实做好当前森林防火工作,近期,市委督查室会同市政府督办室、应急局、自然资源规划局等部门,采取“四不两直”方式,对全市各乡镇(街道)森林防火工作开展了专项督查,现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  督查组不打招呼、直奔现场,深入林区、村组,重点检查各乡镇(街道)及防火重点村的森林防火工作部署和安排情况,林区野外用火及秸秆焚烧情况,从各组督查情况看:

  (一)预案制定方面。

  各乡镇(街道)高度重视当前森林防火工作,均能按照市森防指要求,结合各自实际制定相关森林防火工作方案,完善森林火灾应急预案。

  (二)队伍建设方面。

  各乡镇(街道)均能按照市森防指要求组建30人以上的扑火应急队,各村组建10人以上的扑火小分队,重点乡镇组建15人以上半专业森林消防队,并登记造册,确保24小时通讯畅通;同时加强日常扑火队伍的培训和实战演练,切实提高队员的'防扑技能。

  (三)物资储备方面。

  各地均已设立物资储备库,配备了风力灭火机、3号工具、砍刀等扑火机具;防火重点村基本设立物资储备库,配备了防火物资及相关装备;防火队员能了解灭火机具性能,掌握操作方法。

  (四)会议传达方面。

  乡镇(街道)主要负责同志主动安排部署,认真抓好落实,均已召开森林防火工作专门会议,贯彻落实全市抗旱暨森林防火工作会议精神;部分村召开村组负责人及群众代表参加的森林防火工作会议,进行了传达学习。

  (五)宣传引导方面。

  大部分乡镇(街道)均在山区入口、林场附近、交通要道等醒目位置张贴粉刷防火宣传标语,增设森林防火警示牌;通过干部进村入户、“小手拉大手”等形式发放《森林防火一封信》,利用森林防火宣传车等方式,深入林区进行巡回宣传。

  (六)值班值守方面。

  各乡镇(街道)均已排定森林防火值班表,实行24小时值班、领导带班、零报告制度。

  二、存在问题

  各乡镇(街道)高度重视森林防火工作,但督查过程中仍发现一些问题和薄弱环节,一是宣传发动不够深入。

  少数乡镇宣传教育工作还未完全落实到组、普及到户;部分乡镇(街道)宣传方式单一老套、流于形式,重点不突出,仍有盲区、死角;县、乡公路沿线以及进山主要路口设立固定防火宣传牌、横幅、标语较少,宣传氛围不够。

  二是应急预案不够熟练。

  少数乡镇应急预案不精细、不实用,可操作性不强;防火队伍培训、演练不规范,未形成定制,一旦发生较大森林火灾,短时间难以形成有效战斗力。

  三是物资储备不够充实。

  被督查村组物资储备库简陋,物资储备不足,检修和保养不能及时进行,难以保证发生火情后能拿得出、打得响,发生较大森林火灾很难确保扑火物资及时有效的供给。

  三、相关工作建议

  (一)进一步落实防火责任。

  各地要严格执行党政同责、一岗双责、失职追责的责任制度,切实落实市、乡、村、组森林防火工作

  “四级”包保责任制,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。

  (二)进一步开展宣传教育。

  要充分利用各种信息媒体宣传森林防火;要通过召开会议、短信微信、悬挂横幅、张贴标语等形式,大张旗鼓地宣传森林防火;要深入社区、乡村、学校,将防火意识灌输到群众心中。

  (三)进一步加强火源管控。

  各地要积极组织干部群众深入林区对重点区域和重点部位进行全方位、拉网式的森林火灾隐患排查,坚决避免出现疏漏;要管住重点人员,对特殊人群进行全面彻底地摸排登记,逐一落实监护人责任;要管住重点地区,对坟墓集中区、寺庙、重点林区、重要设施周边必须投入重兵,严看死守,坚决杜绝火种进山。

  (四)进一步做好扑火准备。

  各地森林消防队伍要充实防火物资,加强战备值班,高火险时段前置力量、靠前驻防,定期组织演练,强化联防联控,确保反应迅速、响应及时、“打早、打小、打了”;要严格执行24小时值班、领导带班制度,确保火情及时处置、信息及时报送。

  秋季防火工作开展情况报告 8

  为进一步做好学院消防安全工作,我院于20xx年xx月xx日上午召开了全院职工消防安全工作专题会议,传达了上级主管部门消防安全工作会议精神,对消防安全工作作了周密部署,成立了消防安全工作领导小组,召开消防安全会议,传达了上级主管部门关于消防安全的指示精神,传达了上级主管部门关于消防安全工作的指示精神,安排布置了学院消防安全工作各项任务。

  一、高度重视、组织严密

  消防安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和稳定,事关社会的.稳定,关系到党和的声誉和社会的稳定。消防安全事关人民生命财产安全,事关社会稳定。我院高度重视,专门召开全院职工会议,传达上级主管部门关于消防安全工作的指示,学习贯彻落实上级有关文件精神,并按排部署,组织各科(室)、各部门、各医院、科室负责人对消防安全工作进行了全面的检查。

  二、广泛宣传,形成氛围

  我院高度重视消防安全工作,将消防安全工作作为学院管理的一项重要内容来抓,并列入学院管理工作日程,在宣传栏中设置相关消防宣传专题,并定期进行消防安全检查和防火安全培训,在院内显要位置张贴相关消防标语,并在消防主页上制作宣传展板,在医院主干道悬挂消防宣传标语,在医院内显要位置设置消防器材标志,并在各病区、重点部门和科室张贴消防宣传标语,医院还在医院醒目位置设置了消防宣传栏、消防宣传专栏,在医院的院报上定期出版消防宣传专刊,使消防宣传深入人心,增强全院职工的消防意识。

  三、加大消防硬件投入

  对医院的消防安全工作,我院高度重视,在经费紧缺情况下,投资2000多元添置了灭火器、灭火栓等消防器材,并组织人员对各科室的消防设施、灭火通道进行全面检查,对检查中发现有损的消防安全灯具及时更换,并对全院的灭火器实行了更换和维修,同时,还投入资金灭火器进行了维修和更换。同时,在医院主要路口、门诊大楼等处设置了消防宣传标志,并设置消防宣传图片、展板,在医院主干道路上悬挂了安全标志和安全提示语。我院还投资35万元添置了消防器材,在医院主干道路上设置了安全标志,并在医院主干道路旁设置了消防警示牌,在医院院内各病区、病区各病房和病人进行了消防安全宣传,使全院员工充分认识到消防安全的重要性,并提高了消防安全意识。

  秋季防火工作开展情况报告 9

  我国的森林防火工作,以一九八七年大兴安岭特大森林火灾为转机,进入了一个新阶段。全国森林防火综合能力明显提高,森林火灾损失大幅度下降,对保护国家森林资源,促进国民经济发展,维护生态环境,保障林区安定发挥了重要作用。在新的形势下,森林防火工作出现了一些新的情况和问题,必须认真加以解决。森林防火任务日益繁重,森林防火工作只能加强,不能削弱。国家森林防火总指挥部撤销后,地方各级人民政府要进一步负起责任,切实做好森林火灾的预防和扑救工作。林业部将做好对各地森林防火的检查、监督和协调,各有关部门要积极支持,共同做好森林防火工作。现就进一步加强森林防火工作的意见报告如下:

  一、进一步认识森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性。

  森林防火是关系林业全局的大事,属于抢险救灾性质,是国家公安消防工作的重要组成部分。搞好森林防火工作,有利于保护森林资源,有利于林区安定,有利于集中精力抓改革开放和经济建设,有着巨大的经济效益、生态效益和社会效益。森林火灾受社会条件和自然因素的影响,在目前条件下,只要把工作做好,不发生大的.森林火灾是可以办到的。但是,思想麻痹,工作放松,遇上恶劣条件,发生森林大火的危险性是随时存在的。地方各级人民政府,要把森林防火工作作为一项重要任务,常抓不懈,正确处理好经济建设和森林防火工作的关系,把加强行政领导,进行科学管理,讲究经济效益有机结合起来,不断提高森林防火工作的现代化、规范化、专业化水平。

  二、继续坚持实行森林防火工作行政领导负责制,强化森林消防监督职能。

  根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定,森林防火是各级人民政府的重要行政职能,森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制,省长、市长、县长、乡长,要对本地区的森林防火工作全面负责。实践证明,这是搞好森林防火工作的关键,应认真坚持。地方各级人民政府成立森林防火指挥部,是行之有效的组织形式,在政府换届或机构改革时,应及时调整充实,落实责任,搞好工作衔接。各级人民政府林业行政主管部门对森林防火工作负有重要责任,要依据《中华人民共和国消防条例》和《森林防火条例》的规定,在同级公安机关的协助下,认真实施森林消防监督。

  国家森林防火总指挥部撤销后,与森林防火工作有关的部门,要继续做好所承担的森林防火工作。建议由林业部牵头,由有关部门参加,建立部际联席会议制度,协调解决森林防火的重大问题,遇有特别重大森林火灾,组织指挥扑救工作。

  三、依靠全社会的力量,积极做好森林火灾的各项预防工作。

  预防和扑救森林火灾,是每个公民的义务。各地区、各有关部门,要开展广泛深入的宣传教育,提高全社会的森林防火意识,增强“森林防火、人人有责”的自觉性。要进一步强化林区的火源管理,严格执行有关的规章制度,严禁火种入山。要坚持火源管理同可燃物管理并重的原则,有计划有条件地消除林内可燃物,减少森林火灾隐患。要把森林防火责任落实到地块人头,经常检查,兑现奖惩。要认真搞好森林火险区划,不断完善森林火险天气预报工作,针对不同森林火险等级,采取不同的预防、扑救对策和措施。要积极开展争创无森林火灾单位活动。

  四、进一步加强森林消防队伍建设,逐步提高专业化水平。

  森林火灾的扑救工作,要逐步做到“专群结合,以专为主”。要全面加强武装森林警察部队的革命化、现代化、正规化建设,理顺关系,明确任务,突出重点,努力提高部队的战斗力。充分发挥人民解放军和武警部队在森林防火灭火中的重要作用。国有林业局和大型国有林场应建立专职森林消防队。凡有森林防火任务的乡村,要有计划有重点地组建以民兵为主体的义务森林消防队,做到组织、任务、训练、机具四落实。要进一步加强航空护林工作。要有计划地搞好森林消防队伍的培训工作,克服平时毫无准备,发生森林火灾临时找人扑救的现象。要加强火场的统一指挥调度,努力减少经济损失和人员伤亡。及时查处森林火灾案件。

  五、不断增加投入,切实加强森林防火基础设施建设。

  要把森林防火基础设施建设纳入各级人民政府的国民经济和社会发展计划。森林防火基础设施建设要同林业生产经营统筹安排,同步实施。国家和地方人民政府给予森林防火的各项优惠政策和扶持措施,要保持相对稳定。随着经济发展,地方各级人民政府要逐步增加森林防火资金投入,抓紧实施各级森林防火基础设施建设规划,努力提高森林防火综合能力。要积极开展森林防火科学研究,推广和运用先进科学技术,加强国际森林防火技术交流,逐步提高我国森林防火的现代化水平。

  六、进一步完善全国森林防火工作体系,做到从上到下有专人管。

  进一步明确职能,建立岗位规范,健全工作制度。平时开展预防工作,进入防火期要坚持全天二十四小时值班,要有领导带班,及时处理有关问题。不断完善森林火灾调查统计和报告制度,及时发布森林火灾信息。

  当前正值北方森林防火的最紧要时期,以上报告,如无不妥,请批转各地执行。

  秋季防火工作开展情况报告 10

  一、基本情况

  5月8日,市森林防火指挥部、林业局在镇清泉村组织开展了森林火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:市森林防火半专业扑火队队员60人,林区镇乡分管领导和林业员、林区企事业单位分管领导和具体负责人等共计120余人。

  培训会上,市委常委作了动员讲话,他希望参训人员认清形势,提高对森林防火工作重要性的认识,切实加强森林防火技能培训。市森林防火指挥部副指挥长、林业局局长要求参训人员珍惜这次难得的培训和演练机会,认真学习、遵守纪律,全面掌握森林火灾扑救知识,提高森林火灾扑救能力,确保培训取得良好效果。

  省森林防火指挥部办公室副主任到会进行了指导、省森林武警总队的森林防火专家亲临培训及演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解;对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练;对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。

  本次演练使用的森林防火工具有:森林扑火2号工具100把、油锯4台、割灌机1台、消防水泵1台、风力灭火机4台。

  二、收获和经验

  提高了全市森林扑火队员的扑火技能,促进了森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为确保森林扑火队伍随时处于临战状态,安全、快速、有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。

  三、存在问题

  (一)无经费保障,队伍不稳定。我市目前有半专业森林扑火队伍1支,义务性森林消防扑救队伍46支,但都没有固定的'经费,扑火队员也都没有购买意外伤害保险。同时,由于不是专业扑火队员,难以协调好本职工作与火灾扑救之间的关系,再加上无经费保障,在一定程度上影响了火灾扑救时人员的集结。

  (二)物资储备不足。主要表现在装备不足,运兵车少。各镇乡、单位由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年市森林防火办均会补充一定数量的森林防火设备,但远远不能满足当前森林扑火队伍建设的需要。各森林扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。

  (三)无专业扑火队伍。根据《省森林消防专业扑火队建设管理办法》规定,二级森林火险县(局)应有25人以上的专业扑火队伍,并将经费纳入财政预算。但我市森林扑火队伍属半专业和义务性质,一直以来无机构编制,也无经费保障。

  (四)管理训练水平不高。我市森林防火办每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。

  四、市森林消防队伍未来发展方向

  (一)建立健全经费保障长效机制。建议市政府组建一支技术过硬、装备精良的专业森林扑火队伍,将所需经费纳入财政预算。各林区镇乡在本辖区组建一支半专业扑救队伍,经费纳入本级财政预算,并为每名队员落实意外伤害、养老、医疗等基本保险。扑救队伍专项经费,随经济社会发展和扑火实际需要相应增加。此外,可以考虑将专业森林消防队队长、业务骨干等纳入事业编制,其他队员实行合同化管理,建立起相对稳定、灵活进出的管理模式,从而有效地发挥扑火队员的主观能动性,最大化地提高森林火灾扑救能力。

  (二)走队伍规范化建设之路。森林扑火队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各扑火队应经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。

  (三)走扑火队员兼职护林员之路。市森林扑火队伍较为庞大,群众基础好,既要发挥其扑救森林火灾主力军作用,也要发挥其开展森林消防宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用。各乡镇和有关单位可以根据实际情况,结合护林员队伍建设将森林扑火队员聘为兼职护林员,并给予一定的装备和护林报酬,充分发挥森林消防队伍的集体优势,在高火险天气、重要时段进行巡查,在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救,减少森林火灾发生。

  秋季防火工作开展情况报告 11

  xx一期标准厂房及配套工程,根据xx规建(xx)xx号文件要求,项目部高度重视,在施工现场开展百日安全生产活动,由甲方组织成立消防安全联合检查小组,在消防安全工作领导小组领导下,消防安全工作常抓不懈,杜绝火灾隐患,做到防患于未然。现将工地检查情况汇报如下:

  一、成立安全联合检查小组

  组长:

  副组长:

  组员:

  二、检查时间:20xx年xx月xx日上午消防安全专项检查。

  甲方组织监理单位、施工单位相关人员认真学习规建(xx)xx号文件精神,深入开展百日安全生产活动。项目部制订了工地消防安全工作职责,落实消防安全责任制。为了进一步加强对消防工作的领导,按照上级要求,结合工地实际,项目部成立了消防安全专项工作领导小组,制订了工地消防安全工作职责,做到责任到人,加强自身消防安全管理,共同做好施工工地消防安全工作,不断提高工地人员的自防自救能力,杜绝事故发生。消防安全自检自查报告四、为了做好消防安全专项工作。项目部对工地人员进行消防安全教育,强调消防安全的重要性,通过通告、警示牌,大力宣传消防安全的法律法规,加强消防安全管理,定期组织灭火器灭火演练,使工地人员掌握基本的`防、灭火常识,具有自救,互救和应急避险逃生的能力,并要求每个工地人员都要熟悉消防安全职责,共同做好工地的消防安全工作。

  三、为做好消防安全检查工作,杜绝火灾隐患。

  针对工地消防安全进行大检查,现检查及整改情况如下:

  1、施工材料的存放、保管、使用均符合防盗、防火要求。

  2、易燃易爆物品,均采用专库储存,分类单独存放,保持通风,并设置了消防器材和“严禁烟火”明显标志。

  3、施工现场和宿舍生活区,部分民工使用电热器具,已将电热器具没收,并对其进行了消防安全教育。

  4、施工现场、宿舍内未有擅自架设电线、电缆。

  5、施工现场伙房统一规划布置,未有另外私设小灶。

  6、食堂内炉灶烧火设施符合防火安全规定、防火制度。

  7、对施工现场一切消防设施、装置进行了检查,部分消防设施被破坏,已派人重新将其安置到位。

  8、施工现场用电线路发现有破损现象,已派专业电工对破损的电线及时进行了更换。

  9、施工现场消防水泵、水带、水枪及消防设施、器材器具完好。

  经查以上问题已按要求及时进行了整改完善,符合要求。

  秋季防火工作开展情况报告 12

  受干旱天气的影响,今年是我镇森林防火工作非常严峻的一年,岩架镇认真贯彻落实县森林防火工作会议精神,采取积极措施和落实防火责任。政府、党委高度重视森林防火工作,最大限度地降低了火灾损失,在各村各部门的共同努力下,到5月31日止,没有发生重特大森林火灾。现对我镇20xx年森林防火工作自检自查,自查情况如下:

  一、工作情况

  1.按照森林防火分级管理的原则,对全镇区域内森林防火工作实行责任管理,层层签定责任状。镇与各村签订责任状9份、村与组签订责任状71份。并与周边县及乡镇签定联防协议,把森林防火责任层层落实。

  2.健全森林防火指挥部,由镇长王太丰为指挥长,武装部部长韦乾书、副镇长黄仁宏为副指挥长的森林防火指挥部。指挥部下设森林防火宣传队、森林防火突击队、后勤保障组、信息保畅组、案件调查组等工作组,并专门设立森林防火办公室,办公室在林业站,林业站站长陈光起为办公室主任,林业站全体职工为工作人员,加强对森林防火工作的组织领导。制定了森林防火应急预案、森林防火包片制度、森林防火工作及会议制度、森林防火管理制度、护林防火公约、森林防火宣传计划、火源管理措施、,成立扑火应急分队,由镇长王太丰为队长。在县森林防火指挥部的帮助下,配备45把灭火帕,一部分镰刀和砍刀。组建与需要相应的义务扑火队伍。

  3.按森林防火条例相关的规定,镇党委、政府预安排了5000元资金,用于森林防火会议、宣传、森林火警、火灾的扑救开支。后期由于火灾形势的严峻,又再次划拔5000元作森防经费。各村组也筹集和安排了相应的森林防火工作经费。

  4.内业建设。内业建设按县森林防火办的要求,认真填写火灾记录表,森林防火指挥部办公室上报,没迟报、漏报或隐瞒不报,并地当地组织扑救,“打早、打小、打了”,将火灾损失降到最低限度。

  5.森林防火的宣传教育工作,组织多形势的森林防火宣传教育活动,普及森林防火科学知识。在森林防火期内,分别召开专题会4次,村组干部会9次,同时要求各村组利用广播进行不少于2次的森林防火宣传。全镇范围内共制作森林防火布标3幅,并在公路沿线显眼处喷写森防宣传标语24条,张贴小幅宣传标语220条,分别在岩架、花冗、洛凡的赶场天利用广播电视各宣传一次,共发放宣传资料3000余份。做到了家喻户晓,人人明白,在全镇营造了良好的宣传氛围。

  6.为迅速有效地控制好森林火情,制定了森林火灾扑救预案,森林火警机制、火灾的扑救组织指挥。不断解决森林防火工作的问题和森林防火措施。

  7.森林火灾发生后,安排相关人员对火场调查,调查结果,上报。

  8.森林防火期间,24小时专人值班、领导带班制度,并有值班记录,无脱岗、漏岗现象。

  二、森林火警火灾情况

  岩架镇年初以来,由于长时间的`天干物燥,群众野外活动多,安全用火意识不强,共发生森林火灾13起,过火面积2639亩,受害面积540亩。已查处3起,其中1起刑事案件,2起行政案件,其他正在调查中。16起火灾扑救过程中,按森林防火扑救预案组织的有效扑救,无任何人员伤亡情况,并将损失降到最低限度。

  三、困难之处

  1.范围内森林面积较广,森林防火工作难度大。

  2.群众的森林防火意识不强,自我约束、自我管理不足; 3.森林防火基础设施薄弱,扑灭重特大火灾难度大。

  4、群众参与的积极性还需进一步加强。

  四、今后整改措施

  1.加强森林防火宣传,提高群众的森林防火意识。

  2.加强火源管理,严格用火审批制度。

  3.加强对智障人员和小孩的监护和护林员巡出护林。

  秋季防火工作开展情况报告 13

  集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革,是对农村改革新的发展,事关全局,影响深远。随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火,对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。

  一、林改后山区森林防火形势严峻

  (一)野外火源管理难度加大。林改后,林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局,家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多,巡山护林难度大,发生森林火灾危险性加大。

  (二)森林防火组织管理难度加大。林改后,分山到户,自主经营,森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为,基层森林防火工作管理难度加大;同时,林改后乡、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少,出现森林防火认识退化,责任淡化,工作弱化的现象。

  (三)森林火灾扑救难度加大。由于分山到户,灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大,影响火灾扑救。同时,近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工,留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱,一旦发生森林火灾,扑火力量薄弱,安全隐患大。

  (四)森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地,短期内会损害相关林农的利益,实施阻力加大,难以形成规模和网络,基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。

  (五)森林火灾带给林农的风险增高。林改后,林农对经营山林积极性提高,投入加大,山林成为林农重要的生产资料,发生森林火灾使山林毁于一旦,林农损失更大。

  (六)引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题,使当地林农无法得到林改带来的实惠,也增加了因泄愤人为纵火的可能性。

  二、加强森林防火工作的对策探讨

  (一)引导林农组建森林防火协会,实现联防联治。加强群防群管,引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约,用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区,保障林农的合法权益。二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等,使林农个体利益同群体联防直接联系起来。三是以协会为依托,建立季节性半专业扑火队,将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。四是建立联防联保制度。引导村级协会之间,乡与乡之间,村乡之间联防,一旦发生火情,就近调动邻村扑火队支援,形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系,并将其纳人综合应急体系中。加强对这些协会的.服务,提供必要的资金支持。

  (二)实行专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度是充分发挥林区群众爱林护林的积极性,强化林区野外火源管理,实现群防群治,确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施,经过近几年在广元市基层林区的实践证明是行之有效的,应当继续坚持执行并不断完善。要按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明确实施范围和时间,精心选拔责任心强,有爱林护林意识的村(组)干部、党员、社会代表为巡山护林员;进一步明确巡山护林员和值班户的防火职责和任务;加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。

  (三)推行森林火灾保险,减轻林农的风险。森林火灾保险对于森林火灾起着有效的防御和分散风险的作用,能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制,最大限度减少政府和林业部门的支出。同时,应将有限经费的有偿投入,即一是政府投入部分用于无偿奖励,另一部分用于有偿扶持,有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金;二是林权所有者投入部分;三是通过林业部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险,一旦发生意外,则由保险机构负责理赔。从20xx年开始,中央财政已在福建、江西、湖南3省开展森林保险保费补贴试点工作,将逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。

  (四)落实森林经营者的森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则,把森林防火责任落实到森林经营者,特别是通过流转取得山林经营权的经营者。要按照“谁受益,谁负责”的原则,督促其承担在防火设施、扑火工具、巡山护林、火源管理等方面的森林防火责任。

  (五)借鉴社区林业的工作方式实现林农自我管理。社区林业的主要特点是强调村民的自主性和参与性,运用在森林防火上,就是以社区为基础的林火管理,让当地社区居民参与管理森林,积极预防和扑救森林火灾,这种森林防火管理方式在许多地方都取得了良好的效果。成功的火灾管理对当地社区会产生直接效益,当地社区居民理解他们会从保护森林中获益的时候,他们会尽一切可能去预防森林火灾。

  三、不断强化森林防火工作管理

  林改后,森林防火工作要继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针,坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制,坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则,坚持专群相结合、警民团结奋战的工作方式,坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措,全面提高森林火灾综合控制能力。同时,针对集体林权制度改革后出现的新问题和面临的新形势,要创新工作机制,进一步改进和加强集体林权制度改革后的森林防火工作,确保林区群众生命财产和森林资源的安全。

  (一)强化政府主导作用。林改后,森林经营呈主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化,但森林防火工作具有公益性和救灾的性质,必须以政府为主体,发挥主导作用。一是通过深入贯彻落实新颁布的《森林防火条例》,进一步完善和落实行政首长负责制,通过法规形式明确政府和林农在森林防火工作中的相应职责,健全各项制度,保证各级森林防火行政管理机关及人员严格按照法定权限和程序行使职权。二是健全森林防火组织指挥体系,加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设,抓好《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的贯彻落实,实行森林防火专职指挥员制度,解决好各级森林防火机构及人员的编制问题。三是加大地方财政对森林防火的投入,森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展总体规划,把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。四是强化政府的森林防火消防监督检查职能。集体林权制度改革后,为保证森林防火工作的顺利开展,为保证林农的整体利益不因森林火灾而受损害,必须加强森林防火部门的监督检查力度。

  (二)转变森林防火部门职能。一是由现在的全面管理转为重点防范。当前的森林防火管理是一种比较细、面面俱到的管理方式,人力、物力和财力需求很大,而效果不一定明显,一旦发生火情,很难做到及时、有效扑灭。集体林权制度改革后,防火工作重心应转移到对的重点林区和重点森林火险区的防范上。二是由现在的全面深入转为重点引导和指导。应把精力放在重点地区、重点部位,加强防火技术的培训指导。三是由政府直接投入转为有偿扶持。每年各级政府都要按比例投入一定经费,把现行的政府无偿投入转变为有偿扶持。有偿扶持的对象应是林权所有者。四是强化对乡规民约监督、执行力度。集体林权制度改革后,应将重点转入跟踪问责和监督执行。对公益林、风景林、国有林的管理,乡、村、村民小组及林权所有者,均要把森林防火措施、职责、奖惩等始终贯穿于村规民约,确定以林权所有者为主,上级部门为辅的责任管理机制,明确各自职责。

  (三)加强森林防火队伍建设。一是加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题,严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此,应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节,从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手,切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设,营造良好的森林防火人才环境,培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员,确保森林防火事业的健康发展。二是加强森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则,推进森林消防队标准化建设。同时,加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作,重点建设机动队伍。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队,按要求配置人员和必要的扑火机具,实行定岗不定人,解决全额拨款事业编制,纳入财政预算。三是加强乡村消防队伍建设。针对集体林权制度改革后林农护林积极性增高的情况,建立村与村、户与户等多级联动制度。按照村组设置、片区设置、乡镇组合设置、家庭亲缘组合设置及个体营林大户组合设置的形式,形成群防群治的合力,解决林权到户后一家一户防火力量单薄、扑火风险高的问题。四是加强培训。在坚持分级培训的基础上,重点把培训工作放在村、户,使群众人人知道应该怎么样防火、怎么样扑火,提高预防扑救森林火灾知识与技能,培养一支长久的扑火队伍。五是整合基层应急力量,组建综合应急队伍。广元作为贫困山区,在森林消防队伍建设上普遍存在着建队容易养队难的问题。集体林权制度改革后,在森林消防队伍建设中,应由基层政府牵头,整合消防、防汛、抗灾、安全事故等应急力量,组建以消防、武警、公安、民兵和预备役部队为骨干、林区群众广泛参与的基层综合应急队伍,建立健全完善统一指挥、协调有序、反应灵敏的应急管理机制,加强队伍培训和演练,配备必要装备和工具,做到一专多能、一队多用,实现处置森林火灾“打早、打小、打了”的目标。

  (四)实行疏堵结合的火源管理。野外火源管理是预防森林火灾的核心环节,集体林权制度改革后,针对林农造林积极性高涨,野外生产性用火成倍增加,管理的难度越来越大的实际,逐步转变过去那种动员大批干部上山,死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式,采取综合手段对野外生产性用火探索建立新的管理办法。一是加强森林防火宣传教育,搞高林区干部群众森林防火意识,自觉遵守野外火源管理规定。二是在严格执行野外火源管理制度的同时,积极帮助林农安全进行生产性用火,做到有堵有疏。三是加强野外火源的监测,突出抓好重点时段、重点地段的巡护工作。四是加大依法治火力度。严格执行相关法律和制度,适时开展火案专项治理,对野外随意用火人员和森林火灾肇事者要处理到位,森对火源管理理失职渎职、玩忽职守的有关责任人员,要严格按照行政责任追究的规定及时追究有关责任。

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