发挥市城管志愿者协会的组织协调作用，发动市民积极参与城市管理，开展城管宣传、文明劝导、环境清洁和市容监督等工作，探索出一条专业队伍管理与市民自治相结合的常态化的城市管理道路。
一是开展体验活动。开展“城市管理我体验”、“环卫工人我体验”等活动，帮助群众了解城管工作内容、职业特点，引导市民群众理解城管、支持执法。
二是完善招募制度。采取日常招募、活动招募、网上招募、定向招募等形式，吸引普通市民及企事业单位、大中专院校等社会组织加入协会。目前，协会有单位会员30多家，个人会员5万多人。
三是健全管理体系。完善志愿者协会组织架构，形成了“市暨区(县)建立城管志愿者协会、街道建联络站、社居委设服务队”的“四级网络”。制定协会职责、工作流程、财务管理等制度，设置“城管知识宣传员、城管执法协助员、城市管理监督员、文明意识倡导员、公共设施维护员、方便市民服务员”六大岗位。
四是实施服务培训。以普及城管知识、传播志愿者精神、提高服务技能为重点，把培训成果贯穿于实践活动之中，在田家庵区、潘集区开展了3期城管志愿者大讲堂，培训城管志愿者骨干余人次。
五是建立激励机制。将城管志愿者每次服务时间和服务次数及时、准确地记录，以此为依据，评选全市“十佳城管志愿者”，开展城管志愿者“爱我家乡景，畅游五彩城”旅游活动及夏季向城管志愿者“送清凉”活动，传播志愿者精神。
六是加强活动策划。每月组织开展一次大型志愿者服务活动，万人上街服务市民。同时，以社区服务点为单元，因地制宜地组织开展经常性活动，对社区居民起到了积极的示范作用。围绕春节、元宵节等中华传统节日和国庆节、中国豆腐文化节等重大节日，组织大规模项目式城管志愿服务活动。
七是打造服务品牌。开设了城管志愿者协会网站、官方微博、qq群，并利用主流媒体、公交站台、户外广告牌、电子显示屏等设施开展宣传活动，展现淮南城管志愿者风采;运用志愿者自身鲜活事例、真实感受，教育群众，引导群众，化解群众对城管执法的偏见。
(七)强化监管，城市道路管理市场化工作水平有效提升
进一步落实“文明、亲民、劝导、服务”的工作理念，充分发挥能动作用，巩固提高服务水平。
一是加强培训。通过把源头、抓集训等方式，以行为规范、劝导能力、文明意识为核心，加强文明劝导员日常教育培训。先后为200名新进文明劝导员开展岗前培训，利用雨雪天气开展全员集训和骨干培训20次。
二是加强对接。每周召开城管部门和市场化公司对接调度会，加强了市场化公司与城管部门的沟通，初步建立了问题反馈机制，解决一批热难点和久劝无效难题。
三是加强监管。严格依照《文明劝导员考核标准》，对在岗履职、规范着装等方面进行指导考核。坚持随机考核、抽查考核和“两薄”考核相结合，重点加强对捡拾垃圾、堆放杂物等日常问题的考核。
(八)提升形象，和谐城管建设再谱新篇
面对当前城管“妖魔化”的社会舆论现实，我们进一步加大宣传力度，拓展宣传阵地，创新宣传形式，突出形象宣传，加强社会宣传，坚持从市民群众广泛关注的城管热点难点问题入手，着力提高宣传档次，力求宣传力度、深度、广度的新突破，尽快形成“报纸有文章、电视有图像、电台有声音、简报有消息、网络有资讯”的常态化宣传和市民“看到城管行动、理解城管工作、参与城管活动”的良好局面。
一是深入开展社会宣传。大力推进公益广告进“工地围墙、公交站台、城市空白广告位”活动，确保城市管理公益广告在户外广告中占有相应比例。积极协调各电子显示屏产权单位，确保电子显示屏按照要求开展大型活动宣传和发布一定数量的城市管理公益广告用语。
二是着力强化新闻宣传。积极向中央、省主流媒体提供正面、深度宣传报道素材，力争多上稿、上好稿、上头版、上头条。主动加强与《淮南日报》、《淮河早报》及淮南广播电视台《淮南新闻联播》、《今晚800》栏目的联系与合作，积极向媒体提供新闻线索和新闻稿件。全面加强《今晚800——宋哥上街》电视栏目和《城管在线》广播播报的品牌塑造，提升两个品牌栏目的覆盖面和影响力。与今晚800新合作推出专栏《城市视线》发挥新闻媒体监督作用，建立群众举报投诉媒体追踪报道机制，推动重点难点问题解决。
三是大力开展文明执法教育。在全市一线执法人员中集中进行规范行政执法行为的教育，重点进行行政执法科学理念教育、法制教育、规范行为准则教育、素质提升教育，重申“五条禁令”，同时强化执法监管，加强指导与监督，建立行政执法责任制，责任到人，有效提高了执法队伍素质。
二、存在的问题和不足
我们的工作与创建省级文明城市的标准还有很大差距，主要体现在：一是管理体制方面仍然存在“肠梗阻”，街道办事处、社居委仍未能履行城市管理职能，机构、人员、经费没有保障。二是市容环境卫生责任制未能真正落实，街巷、住宅小区、居民庭院、楼道脏、乱、差现象不同程度存在。三是重点行业长效管理机制仍未建立，主次干道机动车修理业、洗车业、加工业、小餐饮业、废品收购店随处可见，占道经营现象屡禁不止，影响市容环境。四是城市管理考核奖惩体系不健全，《市数字化城市管理考评办法》规定的保证金制度未落实到位，考核奖惩金额较小，奖惩制度的激励和约束作用未能充分发挥。五是市政、园林、市容、环卫分属不同部门，在日常作业、管养、维护等方面各自为战，缺乏统筹协调，无法形成“四位一体”的管养模式，制约了综合市场化运作实施。
三、2014年工作谋划
2014年，我们将继续围绕全市重点工作，以改善城市环境为目标，以提升城市文明程度为载体，以强化日常监管为手段，积极推动“属地管理、重心下移”，打造更加干净、整洁、有序的城市环境。重点要抓好以下几项工作：
1、认真落实属地管理原则。积极推进重心下移、属地管理，合理界定市、区、街道(乡、镇)和社区四级的管理职责，强化市级的宏观决策、统筹协调、监督考核功能，明确区政府的责任主体地位，推动解决街道(乡、镇)、社区在城市管理中的事、权、人、钱等问题，推动建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制。
2、大力开展重点难点问题整治。按照市委、市政府统一部署，与各相关部门加强配合协作，大力开展夜市排档、机动车乱停放整治工作、工程车辆运输安全、抛洒焚烧冥纸、违法建设、户外广告等整治活动，进一步贯彻落实《市市容环境卫生责任制实施办法》，努力解决城市管理难点问题，构建长效管理机制，营造更加干净、整洁、有序的城市环境。
3、稳妥推进生活垃圾直运试点。在目前生活垃圾直运小范围试点的基础上，继续扩大范围，逐步取缔试点区域内单位、市场、道路和小区内的垃圾池(房)，设置适宜的标准垃圾桶;改造和新建现有垃圾中转设施，实现试点范围内的生活垃圾桶装直运。
4、着力推进城市管理市场化运作。坚持政府主导、市场运作、企业参与的模式，加快推进城市道路管理市场化向山南新区、经济开发区、八公山区等区域扩展。继续推进环卫体制改革，把环卫保洁作业、“三乱”广告清理等全面推向市场。探索把文明劝导服务、环卫清扫保洁、数字城管信息采集等项目进行一体化招投标。全面落实城管环卫作业市场化管理考核工作。
5、深入开展城管志愿服务活动。指导市城管志愿者协会加强组织协调，完善组织架构，强化对县区协会的引导、督促，真正形成市设协会总部、区设协会办事处、街道设协会服务点、社区设协会联络站“四位一体”管理网络。围绕城市管理中心任务开展志愿服务活动，推动城管志愿服务活动常态化，健全城管志愿者考核激励制度，提升志愿者服务活动规范化、多样化水平。
6、全面提升数字城管效能。结合“云海战略、智慧淮南”建设，创新万米单元网格、事部件管理法，进一步细化网格人员和涉城部门的工作职责、内容、标准和要求，建立健全“覆盖城乡、上下立体、发现及时、处置快速、监督有力”的城管模式。编制数字城管三期建设方案，推动“数字城管”向“数字城市”转变。
7、认真落实常态化监督考核。在总结现有考核办法利弊的基础上，细化、扩大、完善考核项目，建立更加科学、客观、公正的考核评估体系;依托数字城管信息化手段加强过程控制，实现事前、事中、事后全方位监控，做到管理有目标、有考核、有奖惩;建立常态化的教育培训制度，提高队伍的职业素养和业务素质，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的高效能的城市管理机制。
8、协调推进城市管理立法工作。加强与市人大、市政府法制办等部门的协调联系，做好《市城市管理条例》的宣传实施工作，为城市管理工作提供法律依据和保障。同时，做好城管志愿服务、餐厨垃圾处理、违法建设问责等立法项目的申报、调研工作。
9、健全完善环卫机械化作业。科学配置管理力量，合理安排工作班次，增加清扫车辆出勤车次，提高机械化作业率。进一步完善“5+1”机械化作业模式，把机械清扫、降尘、高压冲洗、护栏清洗、洗扫吸水和人工保洁结合起来，提高清扫保洁机械化效率，实现保洁工作无缝隙、无盲区、全覆盖。
10、有序推进重点项目建设。加快西部垃圾焚烧发电厂建设，确保明年全部完工。加快建筑垃圾处置项目建设，推动餐厨垃圾收集处理项目实施，开展生活垃圾减量和分类回收试点工作，促进源头减量和资源回收。按照市政府安排，开展城市公共自行车租赁系统建设，为市民提供便捷、环保、健康的出行模式。
11、强化文明执法教育。实施全方位、立体化宣传，争取广大市民对城市管理工作的理解、支持;坚持宣传教育和严格管理相结合，提高城管和环卫工作人员素质;坚持以人为本，推进柔性管理，避免、减少、化解与执法对象之间的冲突。