煤矿信访工作的应急预案

2020-07-29 应急预案

  在生活、工作和学习中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,通常会被要求事先编制应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编整理的煤矿信访工作的应急预案范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

  为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力,提高信访工作的反应速度和协调水平,迅速有效地处置各类信访事件,确保“三无”目标的顺利实现,根据集团公司关于信访工作的有关规定,结合我矿实际,特制定本应急预案。

  一、应急预案适用范围

  1、三人以上的集体访。

  2、到集团公司以上机关的各类上访。

  二、处置突发性事件遵循的原则

  1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。

  2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

  3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《xx煤矿信访工作考核办法》的有关规定,对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。

  4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

  5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾。对外要严格控制,以免事态的进一步扩大。

  三、工作机构及职责

  1、组织指挥机构

  矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长:xxx,副组长:xxx,成员:xxx。

  2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门,具有调度、指挥、协调权,各单位必须密切配合,使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下:

  (1)针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施。

  (2)负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。

  (3)组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

  (4)发生突发事件时,指挥平台,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转。

  (5)对因工作不力而引发事件的单位领导,按照干部管理的有关规定追究责任。

  (6)负责向上级汇报事件情况,组织收集有关资料。

  四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

  (一)提前掌握信息的集体上访处置程序

  1、及时向分管领导和主要领导汇报。

  2、及时掌握上访人员的基本情况,迅速建立上访人员基本家庭档案,便于工作的开展。

  3、召开信访领导小组会议,研究制定具体稳控措施。

  4、召开信访人员单位主要领导会议,实行包保责任制。

  5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作。

  6、对工作进展情况及时调度,及时汇报。

  (二)未掌握信息源的上访事件处置程序

  1、及时向分管领导和主要领导汇报。

  2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的处置。

  3、工作人员到达现场后,从三个方面开展工作:

  (1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

  (2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。

  (3)协调联络:通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。

  4、信访人员带回后,要视人数选择合适的地点给予答复,一般选择工会会议室或退休支部会议室。

  5、掌握上访人员基本情况后,实行包保责任制,做好说服教育工作。

  6、对工作进展情况及时调度,及时汇报。

  7、访工作办公室对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,上报公司信访办公室,并进行归档保存。

  五、工作要求

  1、加强对各级领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的.认识。要建立层级负责制和责任追究制,各单位主要负责人是信访工作的第一责任人,要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,确保信访稳定工作万无一失。

  2、做好排查走访工作,定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。

  3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作,各有关部门要密切配合,各司其职,形成信访工作的合力,促使各类信访问题的妥善处理。

  4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活,重视职工的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题,业务部门要及时作好宣传引导工作,化解矛盾,扎实有效地做好全矿的信访工作。

  六、本预案自印发之日起施行。

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