同志们：
值此第30个教师节来临之际，我谨代表县四大班子和全县人民，向广大教师、教育工作者和离退休教职工致以节日的问候！向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向关心和支持我县教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
刚才，建文同志通报了全县教育工作情况，对前一段教育工作进行了总结，对下一步教育工作作了安排部署，我完全赞同。全县各级各部门要认真抓好落实。下面，结合这次会议，我讲三个方面的问题。
第一，怎样看待教育发展的问题
党的十八大明确提出“要努力办好人民满意的教育”，这充分体现了党和国家对教育事业的高度重视，体现了教育在国家发展、民族振兴和人民幸福中的重大作用，赋予了教育事业新的使命和责任。我们要始终坚持优先发展教育这一根本战略不动摇，举全县之力推动教育事业大发展，以教育的大发展和人力资源水平的大提升促进全县经济社会跨越发展。
（一）教育是执政之基。教育承载着人民的未来和希望，是人民的需要，是人民迫切的愿望，是人民关注的焦点。今天的教育，是明天的科技、后天的经济、未来的竞争力。可以说，教育的竞争十分激烈，形势逼人，哪一个地方在教育方面占优势，哪一个地方就能在发展中掌握主动权。所以，我们必须坚定不移地把教育发展置于首要地位，以强有力的措施推动、促进和实现教育发展。
（二）教育是发展之要。经济社会的发展必然以人的发展为基础，而人的发展必然以教育的发展为基础。目前，我县已进入了全面建成小康社会的关键时期。但人才总量不足，科技创新能力弱，已成为制约我县实现同步小康的主要瓶颈。因此，我们必须坚持教育优先发展，把人才培养和科技创新作为推动我县经济社会转型、实现跨越发展的根本举措，真正做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力打造符合雷山实际、适应雷山发展需求的人才培养环境，为我县科学发展、后发赶超、同步小康提供有力的人才保障和智力支撑。
（三）教育是民生之本。教育问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关乎社会的稳定和发展。关注民生，关心教育，关爱下一代的健康成长，是党赢得广大人民群众长久信任和支持的力量源泉，也是党的性质和根本宗旨所在。我们必须把教育这一最大的民生问题放到国家长治久安的高度，正确处理教育发展与经济社会发展的关系，牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来，不重视教育就是失职，抓不好教育就是不称职的意识，真正把教育优先发展战略地位落到实处。
第二，怎样突破教育发展的问题
当前和今后一个时期，全县教育工作要以“普及规范学前教育、均衡发展义务教育、全面提升高中教育、大力发展职业教育”为主线，坚持把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务，牢固树立以提高教育质量为核心的教育发展理念，把教育质量的提高作为评价衡量我县教育工作成效的核心指标，无论在任何时候、任何条件下，只要有利于提高教育质量的工作，都要坚定不移、坚持不懈抓下去，努力开创教育事业科学发展新局面。
（一）主攻四大任务，全面提高教育发展水平
1、普及规范学前教育。学前教育是促进人终身发展的基础工程，是建设人才强县的必然要求。但由于基础薄弱，资源不足，全县学前教育发展面临一系列亟待解决的问题：一是学前教育的投入不足，公办幼儿园数量少，无法满足人民群众日益增长的学前教育需求，“入园难”的矛盾较为突出；二是民办幼儿园发展滞后，规模小，管理不规范，安全隐患多；三是幼儿教师整体素质不高，总量不足；四是学前教育发展不平衡，保教质量参差不齐，优质资源严重缺乏。为此，我们要创新学前教育办学体制和管理体制，全面促进学前教育优质均衡发展。第一，要加大投入，全面提高普及程度，积极采取有效措施把村级校点撤并后的闲置校舍改扩建为村级幼儿园，力争到2016年底，建好村级幼儿园59所，根据城镇发展的需要xx县城公办幼儿园，确保学前教育基本覆盖到村，有效解决全县3-6岁幼儿入园难问题。第二，要落实好乡镇、村级幼儿园机构和编制，多渠道补充合格的学前教育师资，不断促进学前教育教师队伍综合素质的全面提升。第三，要全面深化公办幼儿园集团化办学体制改革，理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节，建立有效的集团化办学运行机制，全面规范公办幼儿园办学行为，努力提高教育集团化办学质量和管理水平，实现共进共赢。第四，要大力扶持民办幼儿园发展，坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，创新办园体制和机制,动员社会资源投资捐资开办民办幼儿园，实现民办幼儿园的质量提高和结构优化，形成公办幼儿园与民办幼儿园资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的良好局面，力争到2016年底，全县学前一年入园率达100%,学前三年入园率达85%以上。
2、均衡发展义务教育。深入推进义务教育均衡发展，改善农村义务教育学校和薄弱学校办学条件，全面提高义务教育质量，巩固提高九年义务教育水平，是当前我县义务教育工作面临的紧迫任务。为此，我们务必抓好以下六个方面的工作：一是要加快推进义务教育学校标准化建设。尽快成立义务教育学校标准化建设工作领导小组，科学调整中小学校布局，认真组织实施教育突破工程，力争用5年左右时间基本消除农村义务教育薄弱学校，确保县域内每一所义务教育学校办学条件都达标，力争到20xx年，实现县域内义务教育初步均衡；到2020年，实现县域内义务教育基本均衡。二是要促进优质教育资源整合共享。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，全面加快教育信息化工程。力争到20xx年，实现全县宽带网络校校通、优质教育资源班班通，实现优质教育教学资源全覆盖。三是要着力加强教师队伍建设。通过教师引进和校点布局调整，全面改善教师资源配置，不断优化教师学科专业队伍，逐步配齐农村学校音体美等紧缺学科教师。认真组织实施基础教育教师素质提升工程，努力推进教师专业化发展，建立和完善中小学校长和教师交流制度，全面提升中小学教师队伍整体素质。特别是要加强教师职业理想和职业道德教育，将师德表现作为教师绩效考核、职称评审、岗位聘用和评先选优的首要内容，对严重丧失师德、影响恶劣的教师要严肃处理，清除教师队伍。四是要全面提高义务教育质量。坚持把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，促进学生全面发展。鼓励和支持教育研究部门、中小学校和教师深化义务教育课程改革，大力开展符合本地本校实际的教育教学改革实验，积极开展教育教学科研和学术研究，增强教育教学科研的针对性和实效性。教育部门要开展基础教育质量监测工作，真实全面地了解基础教育质量现状，科学判断基础教育存在的突出问题，为教育决策和政策制定提供客观依据。五是要保障特殊群体平等接受义务教育。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，确保义务教育阶段学生免试就近入学。要加快寄宿制学校建设，建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系，加强留守儿童心理健康教育引导。
3、全面提升高中教育。高中阶段教育是基础教育的重要组成部分，也是体现教育发展水平的主要标志，全面提升高中教育已成为我县教育工作的重中之重。高中教育要以“育名师、建名校、出人才”为奋斗目标，重点抓好以下工作：一是要优化教育资源。根据全县适龄人口的就学需要，扩大高中办学规模，拓展优质高中教育资源，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育的需要。二是要加强师资队伍建设。进一步完善高中教师聘用制度，拓宽优秀高中教师来源渠道，建立科学合理的高中教师补充、引进机制，每年从重点师范院校招录一批学科紧缺的优秀应届大学毕业生，面向全州乃至全省引进一批教学能力强、教学经验丰富的中青年高中优秀教师，进一步优化高中教师队伍结构。建立高中名师培育机制，坚持理念引导、主攻课堂、学科组团、科研带动、名师点拨的培训思路，建立教师轮训制度，每学年选派一批优秀骨干教师到高等院校或专业科研院所进行培训，鼓励骨干教师参加州级、省级乃至国家级培训活动，通过名师的传、帮、带，激励带动骨干教师的发展。三是要提高办学水平。按照教学设施标准化、教育思想现代化、学校管理规范化、学生素质优良化、学校办学特色化的要求，抢抓机遇，重点突破英语、数学、语文、美术、音乐、体育等核心学科和薄弱学科，用先进的教育理念、一流的教育团队、精细的学校管理、优质的教育质量，示范引领全县基础教育发展，提高高中教育竞争力、吸引力和感召力。通过3至5年的不懈努力，力争雷山民族中学办学总体水平和高考二本以上上线率达到或高于全省平均水平。
4、大力发展职业教育。职业教育是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。我们要深刻把握职业教育规律，坚持把促进就业作为办学导向，把提高能力作为办学目标，把校企合作作为办学制度，把立德树人作为办学根本，积极抢抓国家中等职业学校标准化建设和三年免费中职教育发展机遇，加快县民族文化旅游职校建设步伐。一是要探索办学模式。积极整合资源，充分调动行业、企业、学校兴办职业教育的积极性，扩大办学规模，推动职业教育可持续发展。要以县民族文化旅游职校为依托，组建集学历教育、职业培训、技能鉴定、推荐就业、技术推广为一体的职业教育基地。二是要提高人才培养质量。坚持以服务为宗旨，就业为导向，面对市场调整专业结构，围绕县内外产业发展和劳动力市场需求变化，推动职业学校专业动态设置，全力打造2-3个特色专业品牌。坚持打破以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，注重实践操作，加强技能性和实践性环节的教学，积极举办形式多样的各类专业技能竞赛活动，形成一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习的“三段式”人才培养模式，提高职校学生的市场竞争力，增强职校的吸引力。三是要突出培养重点。坚持以初中毕业生为重点，鼓励和引导他们接受中等职业学历教育，提高其就业创业本领；立足服务农村经济，将农业技术培训与科技示范户建设相结合，开展农业科技知识和实用技术培训，努力使青壮年劳动力人人有知识、个个有技能。紧密结合我县文化旅游产业、生态农业、现代服务业等实际和劳务市场需求，实行校企联合、校区联合等灵活多样的人才培养模式。
（二）实施四个一工程，着力提升教育教学质量
1、培育一批优秀校长，着力建设专家型校长队伍。校长就是一个学校的灵魂。一个好校长就是一个好学校。我们要坚持把校长的选拔、任用和管理作为推进教育事业科学发展的有力抓手，努力提升校长抓管理、提质量的能力与水平。一是要加强校长队伍建设。每位校长要对办什么样的学校、怎样办好学校，培养什么样的人、怎样培养人等问题进行深入思考，认真审视学校办学过程中是否把握了正确办学方向、是否明确了办学目标、是否全面贯彻落实了党的教育方针，找准自己的工作定位。要立足微观层面做好本职工作，争做教育家，少当“社会活动家”。要重视良好校风的培育，通过抓好作风、教风、学风，培养学校的良好风气。要狠抓教育质量，坚持学校“以质量求生存，以教研求发展，以活动创特色”，真正沉下身子，深入教学一线剖析考情、研究教情、分析学情，定期开展教研活动，让教师“周周有任务、人人有成果、成果能共享”，促进教学水平不断提升。要坚持依法治校，认真落实教育法规，严格依法办事，狠抓常规管理制度的落实。二是要加强校长的选用和管理。要实行校长任期制、任期目标责任制，不断拓宽校长聘任渠道，切实把懂得教育规律、熟悉学校工作、擅长学校管理、学有专长、治校有方的人才选拔到学校领导岗位上。要健全完善学校领导班子选拔任用的具体办法，实行岗位管理，按学校管理的实际需要，选好配强学校领导班子，使之与校长一道成为加强学校管理、提高教育质量的组织保障。三是要加强对校长的考核。县委组织部、县教育局要进一步完善校长考核评价机制，坚持以提高学校教育质量和办学水平为重点，从德、能、勤、绩、廉各个方面，对校长履职情况进行考核评价。要把对校长的考核与对学校教学质量评估、思想政治工作评估等工作结合起来，更加真实、准确、全面地评价校长的工作，反映校长的管理水平和工作能力。要把考核结果作为奖惩和任免校长的重要依据，对考核排名靠后和教职工反映强烈的校长，以及发生重大违纪违法行为的校长，要采取诫勉谈话、责令辞职、免除职务等措施，真正建立指标科学、体系完整、规范有效的校长考评机制。要加强激励机制建设，每年组织评选一次优秀校长，进行表彰奖励，激励校长抓管理、抓质量，逐步建立一支高水平的学校管理队伍。
2、培育一批优秀班主任，全面提高班级育人水平。班级是学校进行教育教学活动的基本单位。班主任是学校教育教学计划和其他各项管理制度的执行者，是学校教育中指导学生学会做人的直接责任者，是学生与任课教师之间的协调者，是连接学校与班级、学校与家长、学校与社会的纽带和桥梁。班主任的思想道德水准、工作能力水平直接关系到班级工作的实效性，关系到学校素质教育的有效性。因此，必须加强班主任队伍建设，切实提高班主任素质。一是要从教师学历、所学专业、从教经历、任教学科、自身特长等方面精心选聘班主任，采取有效措施保持班主任队伍稳定，鼓励骨干教师长期从事班主任工作。二是要注重培训，强化学习，不断提高班主任道德素质和能力水平，增强班主任工作魅力，加快班主任专业化进程，以适应班级育人工作的需求。三是要建立健全班主任目标激励、物质激励、精神激励、情感激励、成就激励等激励机制制度，持续激发班主任工作积极性和创新活力，全面提升班级育人质量和水平。
3、培育一批骨干教师，全面提高教育教学水平。教师是立校之本，只有一流的教师队伍，才能打造一流的学校，而骨干教师无疑是师资队伍中的中流砥柱。我们必须立足实际，围绕课堂教学主阵地，构建“教、研、训一体化”的培训模式，以课题研究有效地引领教师自觉强化学习，多渠道、多角度吸收营养，不断提升教师专业素养，为骨干教师成长提供平台保障。要加强对中青年教师的培养。骨干教师不能等、靠、要，教师的成长主阵地在课堂。我们必须借助现有的骨干教师力量，充分发挥骨干教师的“传、帮、带”作用，做到“以老带新、以新促老、师徒结对、共同提高”，要指定骨干教师与青年教师进行师徒结对，引导青年教师做好角色转换，跟踪指导其在备课、上课、听课、评课等方面的课堂教学常规工作，全面规范治学行为，促进年轻教师快速、健康成长。要进一步加大优秀人才引进力度，不断健全完善引进人才的办法，以更加科学的方法，更加开阔的视野，引进聘任一批优秀教师。要加强高中后备教师队伍建设，定期从全县初中教师中选拔全日制教育师范类本科毕业的优秀教师，作为高中教师资源进行储备培养，并根据需要进行选拔，充实到普通高中任教。
4、培育一批特色示范学校，着力推进教育内涵发展。一是要推动普通高中教育改革和发展，力争把雷山民族中学建设成为有特色、上水平的省级示范性普通高中。雷中“申示”是今年县委、县政府实施的十件民生实事之一。目前，“申示”工作已经顺利通过州级评审（被评为优秀等次），预计在今年11月迎接省级评审。我们办示范性高中的目的就是要以雷中“申示”为契机，抢抓机遇，加快推进教育教学改革，努力实现学校管理科学化和制度化，促进办学水平明显提高，真正实现升位、提质、出效益，从而在规范办学行为上做出表率，在传播先进的教育理念、优秀的教学及管理经验上，为全县各级各类学校发挥先进示范作用。二是要巩固提升义务教育阶段学校办学水平，着力打造一大批教学质量先进示范学校、环境育人示范学校、学科教学渗透法制教育示范学校、农村寄宿制管理示范学校、“三生、四爱、五心、五好”示范学校和减负增效提质示范学校等，全面树立起“内抓管理，外树形象,以信誉求生存，以质量谋发展”的办学理念，加强学校内部管理，充分调动广大教职工的积极性，促使教育教学、教研教改等工作都取得突破性的进展，创造突出成绩。三是要推动学前教育集团化办学改革，加快县幼儿园申报省级示范性幼儿园步伐，力争在以县幼儿园为总园的示范引领下，规范全县幼儿园办学行为，促进学前教育健康、持续、快速发展。
第三，怎样保障教育发展的问题
（一）深化教育改革。党的十八大提出了深化教育领域综合改革的总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对于促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育具有重要指导意义。我们必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊，加快重点领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。要更新人才培养观念，树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要创新人才培养模式，适应经济社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，提高学生的创造性思维和能力。要探索建设依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度，转变政府教育管理职能，落实学校的办学自主权。要完善扶持政策和激励机制，积极鼓励社会力量以多种形式举办各类民办教育，积极开展与各地的教育交流与合作，扩展交流内容，创新合作模式，促进教育事业共同发展。
（二）创新投入机制。教育要发展，投入是关键。要坚持把优先发展教育落实在项目和投入上，通过争取项目、争取资金的办法，解决教育经费不足的问题。xx县贫民穷，财政困难，但再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，要切实落实好“三个优先”政策措施，即经济社会发展规划要优先安排教育发展、财政资金要优先保障教育投入、公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。要用足用活国家政策，想方设法争取上级的教育配套资金，为教育争项目、争经费。要积极引导、鼓励、融通更多的民间资金投入教育，作为县级财政投入的有益补充。要加强教育经费管理，推行预算制度，完善教育收费审批、公示等制度，杜绝教育经费被挤占、截留和挪用。教育主管部门和学校要精打细算，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上。
（三）营造良好环境。要尊重教师、关心教师，全面形成党委政府统一领导，教育职能部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会各界紧密配合的教育工作新格局。要坚决制止一些部门单位对学校乱检查、乱摊派、乱罚款和给学校转嫁职责的行为，尽力排除一切干扰，维护学校正常的教育教学秩序，让学校一心一意搞教学、扎扎实实抓质量。县发改、财政、人事、编制、国土等部门要充分发挥各自职能，积极支持教育发展；公安、工商、文化等相关部门要加大对校园周边文化市场的整顿力度，采取有效措施整治各类网吧，净化各种文化娱乐场所，为广大青少年创造适宜的学习生活环境。食品监管部门和教育部门要联合搞好学校食品从业人员培训，加大学校食品卫生监管力度，严格执法检查，确保学校食品卫生安全。政法、信访、教育部门要加强教育信访工作，及时化解涉及教育的各种矛盾纠纷，努力营造和谐宽松的教育环境。交警、工商、住建等有关部门要增强配合意识，加大联合执法力度，着力整治校园门口商贩摆摊设点、交通拥挤混乱现象，着力整治校园周边乱搭滥建，侵占校园空间的现象，着力整治学校周边“脏乱差”现象，努力为广大师生营造安全、安定、安静的校园周边环境。
（四）强化组织领导。发展教育事业是各级党委、政府的重要职责，也是全社会的共同责任。全县各级各部门要始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，牢固树立“穷县可以办大教育、穷县必须办好大教育”的理念，对“事关教育的工作优先安排、事关教育的投资优先考虑、事关教育的事情优先解决”，不断健全完善教育领导体制和决策机制，主动关心教育，深入研究教育，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业改革发展。县委常委会、县政府县长办公会要定期研究教育工作，听取教育部门的工作汇报，深入分析教育工作形势，解决制约和影响教育事业发展、教育质量提高的重大问题。县人大、县政协每年至少要组织一次教育质量专题视察和调研，掌握教育工作动态、发现问题、深度研究，发挥好检查、督促、推动的作用。县四大班子领导要带头深入学校调研，倾听师生和家长的意见，为教育多办实事，为学校多解难事。分管领导要认真学习掌握教育规律，熟悉教育工作的法规政策，成为领导教育工作的行家里手。各乡镇要认真履行农村义务教育的办学职责，坚持教育工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核。县委组织部、县教育局党委要加强教育系统的党建工作，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，推进学校思想政治工作，健全学校党组织，抓好学校领导班子和干部队伍建设，发挥党组织在教育改革发展中的政治保障作用。县纪检监察机关、县教育局要加强教育系统党风廉政建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。
同志们：教育是造福社会、惠泽子孙的千秋基业。民族振兴，教育为本；三尺讲台，关系未来。抓教育是最大的民心工程，最大的德政工程，也是最大的发展工程。我们一定要切实担负起时代的重任，抢抓机遇，坚定信心，真抓实干，奋力赶超，努力开创全县教育事业科学发展新局面，为建设宜居、宜游、宜业的和美雷山做出新的更大贡献！
最后，衷心祝愿全县广大教师和教育工作者节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福！
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