各位校长，同志们：
炎热的暑假即将过去，新的学年已经拉开了序幕。为了动员全系统上下迅速投入到紧张而又忙碌的秋学期开学工作之中去，进一步明确新学年工作任务，经研究决定召开秋学期开学工作会议。下面，我讲三方面内容：
一、关于上半年工作回顾
上半年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统继续围绕“抓重点，破难题，争一流，创特色”的总体思路，坚持改革发展不动摇，狠抓队伍建设，努力提升教育教学质量，全县各级各类教育继续保持持续、协调、健康发展的良好势头，为完成全年目标任务奠定了良好的基础，主要表现为：
1. 各类教育健康发展。认真实施《建湖县第二期学前教育五年行动计划(-2020)》。县实小幼儿园、高新区幼儿园成功创建成省优质园，4所原省级示范园顺利通过复审。落实《建湖县小学“改薄提优”工作方案》，加强村小、教学点建设和管理，努力补齐小学教育整体发展的“短板”。在全市小学内涵建设现场会，我县作《聚焦关键环节着力改薄提优》交流发言，获得好评。加强质量管理，今年我县3033人参加高考，本二以上上线人数为1052人(不含体艺类146人)，上线率34.7%，较去年提高0.5个百分点，其中一本上线325人，上线率10.7%，较去年提高1.85个百分点;5383人参加中考，平均分514.8分，列全市各县(市、区)第二位;加大特殊教育工作指导力度，全县“三残”学生入学率98%。建湖中专446名学生参加对口单招考试，本科达线45人，上线率10.9%，居全市职业学校第二位。
2.教育现代化扎实推进。截止目前，建湖高中城南新校区各项专业装饰设计已完成，教育教学设施全部配备到位;近湖校区教学楼和冈东小学综合楼已完成方案设计;沿河小学操场已完成扛土和施工图设计，预算报财政审核;草堰口初中食堂改造、九龙口初中教学楼及食堂装修改造已竣工;森达幼儿园内装饰工程已完成，室外景观绿化、道路管网等正在同步施工。上半年全县中小学增设计算机1556台、教学多媒体162套、新建录播教室4间，生机比、师机比达省装备I类标准;全县“两中心”以上学校全部安装了图书管理及视频监控系统;投入近90万元，将全县两中心学校主干带宽从10M升级至100M，县城60%学校的教学、办公和学生活动场所均实现可管理的无线网络覆盖;建湖中专建成数字化技能教室、仿真实训室，进一步提高了职业教育产、教、研深度融合水平。
3.素质教育不断深化。上半年，先后开展了“学雷锋、行礼仪”、“八礼四仪”、“凭吊革命先烈”、心理健康暨女生青春期教育以及毒x预防教育等活动，不断强化学生的社会主义核心价值体系教育。上半年全县中小学生参加省市体育比赛共获奖牌56枚，其中金牌38枚。县二小向阳校区被教育部命名为校园足球特色学校; 二实小2个足球队参加市第五届“市长杯”校园足球联赛小学组总决赛分别获冠军和亚军、城南实验初中参加市第五届“市长杯”校园足球联赛初中组总决赛获亚军。成功举办了第十五届“世纪之星”中小学生(幼儿)书画、泥工比赛、全县中小学生“三独”比赛;相继举办了驻城中小学(幼儿园)文艺比赛和全县庆祝“六一”暨“留守儿童关爱日”颁奖大会。
4.教育科研稳步提升。根据《建湖县2015～学年度教学教研工作意见》，改革教学督导方式，实行单科随机式教学视导。先后对四所高中高三重点学科、初中规模学校及部分小学和初中进行专项视导和教学工作诊断与指导，采取“1+N”的交流反馈方式，主要指出存在问题，提出改进意见，促进课堂教学效益的提高。邀请江苏教育报刊总社专家组来我县通过课堂观察、个别访谈、问卷调查、专题座谈、资料分析等方法，对我县基础教育进行诊断与分析研究，提出多维度的建设性意见和建议，并形成区域整体教学质量提升的策略模型，从而推进我县教学质量的提升。
5.教师培训扎实有效。县教师发展中心按照“培为所需”原则，以“点菜”形式， 10多次深入中小学开展“生命化教育，大问题教学”、“让学引思”等主题送培活动。与南师大合作开设了青年骨干教师基本功培训班、与华师大签订协议组建首届名特优后备教师研修班等培训研修的基础上，继续强化新教师、青年骨干教师和名特优后备教师等三支队伍建设。落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015-2020年)的通知》精神，结合实际，在初中语文、小学数学、小学音乐和小学艺术四个科目组建了乡村教师培育站。 5月上旬，组织校级后备干部赴连云港赣榆区进行为期一周的跟岗研修活动，近距离接触赣榆中专、海头高中、等名校，深度参与学校管理各个环节，锤炼学校管理技能。5月下旬，围绕校园文化建设、教育质量提升、教师发展、学生发展四个主题展开讨论。7月下旬，组织了60多名后备干部就自己提交的学业论文展开答辩活动，将先进地区的管理理念内化于心、外化于形，促进校级后备干部整体素质的提升。
6.服务水平显著增强。4月份，县中专通过了江苏省高水平现代化职业学校终期验收。在今年江苏省“挑战杯——彩虹人生”职业学校创新创效创业大赛决赛上，县中专彭君同学的创业作品《手工坊》喜获省二等奖;组织开展了第二届职业学校教育活动周，通过“三走进”活动，让学生、企业、家长零距离接触职业学校，宣传职业学校。开展各类培训和引导学生县内就业工作。上半年，全县共举办了40多个班(次)的创业培训班，培训人员3100多人。先后在建湖中专和四所星级高中及各镇社区教育中心成立“创业网络服务中心”，与北京石油化工学院、武汉大学、南京航天航空大学等10多所高校签订合作协议，在技术、人才、培训等方面建立合作关系。招引高校、科研院所研发团队3个，建立研究生工作站1个，开办研究生班2个，帮助企业解决技术难题45件，协助企业申办专利185件。
7.教育惠民深得人心。推进留守儿童帮扶工作，认真开展“点亮微心愿”志愿服务、“家书传真情”主题关爱等活动，组织一批优秀贫困留守儿童赴盐城新四军纪念馆、好人馆、海盐博物馆参观学习，评选表彰120名自立自强、乐观向上、品学兼优的市、县留守儿童“希望之星”，在全社会传递积德行善、扶危济困的正能量。结合县政府年重点工作项目的要求，对家庭经济困难学生做到应助尽助。上半年，全县共发放各类助学资金1024.42万元。其中，学前教育家庭经济困难学生发放生活费补助共108.7万元;义务教育家庭经济困难学生发放生活费补助共332.16万元;普通高中国家助学金共140.7万元;发放中职助学金47.3万元，发放中职免学费资金395.56万元。8月1日起，正式办理生源地信用助学贷款，对建湖籍贫困家庭的大学生“应贷尽贷”。基本上实现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”庄严承诺。
8.发展环境不断优化。落实县纪委“传家训、树家风”活动方案，在教育系统开展“三微”作品征集活动，截至目前，已征集师生“传家训、树家风”征文作品300篇，廉洁故事、美德少年故事16篇，书法作品60件。实小、二小、森达小学、汇文实中等一批文艺节目被推荐到县纪委组织的市级现场会上演出。同时，扎实开展“两学一做”专题教育实践活动。邀请县纪委领导作讲座，全面解读《准则》和《条例》，增强党员干部的自律意识。局机关支部将“两学一做”学习教育10项重点工作排定时间节点，细化到科室和个人。城南实中集团党总支、少体校党支部带领全体党员和入党积极分子分别到周恩来纪念馆、建阳民主政府旧址重温入党誓词，县二实小集团党总支、综合实践基地党支部带领全体党员分别到冈东小学、上冈二小与贫困学生及家庭结对帮扶，奉献爱心。同时，利用网络、短信平台，结合重要的时点与节点，通过“四风”专项督查、发送廉政短信等形式，对各学校和教育系统党员干部廉洁从教、廉洁过节提出具体要求，让党员干部自觉遵守党风廉政和作风建设的相关规定。上半年，受理群众来信、来电、来访70件，办结率100%。开展“信访接待日”活动，坚持接访常态化，并开展网上接访活动。坚持每个月定期排查教育系统不稳定因素，及时化解各类矛盾。
以上这些成绩的取得，得益于在座各位的辛勤工作，得益于全县广大教职工的努力拼搏。在此，我代表教育局，向半年来为我县教育发展付出艰辛、作出贡献的广大教育工作者表示感谢!
二、关于下半年的工作安排
新的学期，我们要继续围绕全年工作目标，深化教育综合改革，强化教师队伍建设，不断提高教育质量，确保全面完成全年工作目标任务，为2017年在全市率先实现教育现代化奠定基础。具体说，主要做好以下六个方面的工作：
1.进一步深化教育综合改革。深化办学体制改革，积极探索管、评、办分离的办学体制。着力提升城乡教育发展联盟内涵建设水平，促进城乡教育质量有质的跨越。规范公办幼儿园法人管理体制，配强园长队伍，整顿规范民办园、办园点办学行为。深化人事制度改革，跟踪落实校长任期目标管理制、教职工聘用制，结合岗位设置管理改革，所有教师按新岗位签订聘用合同。通过公开招聘、转岗等形式，完善学校财会机构人员配置。以职称评聘制度改革为着力点，探索建立鼓励县城骨干教师到农村薄弱学校交流、支教的激励措施。深化分配制度改革，合理核定各学校教师数量，以工作量和实绩为主要考核内容，建立科学的分配制度和奖惩制度。严格按照办学目标进行考核奖励，对实绩突出的学校进行重奖，对未完成目标的学校给予处罚。
2.进一步加大教育现代化建设。进一步推进学校项目建设。按时序节点任务推进高作中学、九龙口小学和冈东初中生服楼续建工程，年内确保上冈小学西校区交付使用、森达小学教学楼、冈东小学综合楼顺利开工，完成二实小北校区征地、实小东校区搬迁原外国语学校改造设计工作;继续加大投入力度，大力推进“三通两平台”建设。下半年，计划采购计算机500台、多媒体50台，录播教室5套，年内创建省级智慧校园2所、市级智慧校园12所。继续深入开展“一师一优课、一课一名师”、“翻转课堂”和“慕课”资源平台建设，进一步提高教师现代教育技术应用能力，加大现代教育技术与学科课程的深度融合。
3. 进一步提高教育教学质量。各学校要结合实际有效落实这次培训的效果，充分吸收专家教授的先进教育理念，向高效课堂要质量。特别是省教育报刊总社组织的专家组对我县基础教育提出的意见和建议，全面落实“让学引思”的教学主张与要求，树立“为促进学生终身发展而教”的理念，要通过多种形式的教学研讨活动，引领教师实现教学理念和教学方式的转变。各学校要结合本校实际围绕课堂教学开展研究，积极建构符合本校实际、体现创新要求的高效课堂范式。要高度重视教育科研工作，要突出高三阶段的备考研究，致力高中教学质量提升，突出优生培养;研究“衔接教学”，实现三个学段教学的有机对接。深度推进“两个有效”工作，坚持不懈抓“两个常规”的落实，强力推进我县教育教学质量的整体提升。
4.进一步加强教师队伍建设。做好新招聘教师入编手续办理和好今年城乡教师交流调配工作。积极搭建平台推进教师发展共同体建设，促进各层次教师业务水平的提高。全面深入推进新课堂教学改革，通过外出学习、专家讲座等方式，全面提升教师新课改能力和教学水平。用好初中语文、小学数学、小学音乐和小学艺术(音乐、美术)四个乡村教师培育站的培训辐射功能，促进乡村教师研修常态化。深入开展“送教共研”活动，促进城乡之间、校际之间教育教学质量整体提升。
5.进一步强化校园安全管理。继续抓好交通、消防、食品、防溺水等安全知识教育。秋学期，在全县各学校集中开展1次应急避险疏散演练，进一步提升师生安全意识;举办1次全县教育系统校园安全管理培训;联合相关部门集中开展1次大型的校园及周边环境综合治理专项行动;每月开展1次校车专项巡查整治行动，全力维护师生安全，积极打造平安和谐校园。
6.进一步抓好党风廉政建设。继续深入开展“两学一做”，强化机关干部作风建设。规范校外培训机构管理，抓实案件查办工作。对违规违纪始终保持高压态势，进一步提高案件办理质量和效率。突出加强局领导班子和校长队伍党风廉政建设，通过思想引导、自我学习、警示教育、自查自纠、组织谈心等一系列举措，实现干部队伍的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，严格按照勤政、为民、务实的要求，坚定理想信念，勤政廉政，促进党风、政风和行风的根本好转。
三、关于开学工作
关于开学工作，教育局已经下发了专门的文件，请大家按照文件要求抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作：
1.扎实做好准备工作。各校要迅速组织人员清理校园内的杂草、杂物，做好绿化的整修工作，特别是暑期实施校舍加固工程和小型维修的学校，要抓紧做好扫尾工作，尽快做好加固现场和维修场所建筑物品和垃圾的整理清扫等工作，确保校园内道路通畅、清洁卫生;对不能扫尾的工程要采取隔离措施，保证施工区域与师生教学、活动等区域分开。所有该用的校舍全部如期正常使用，以文明、整洁、优美的校园环境迎接新学期。要精心布置迎接开学的校园文化环境，悬挂或张贴好必要的横幅、标语、欢迎词、入学须知，营造新学期开学隆重、热烈的气氛，让学生、家长特别是新生走进校园感受到全新的面貌。
2.科学谋划新学期工作。各学校要结合学校实际，切实制订好学校新学期工作计划，确立新学期发展思路和办学目标，明确工作重点和推进措施。新选调的校长要尽快熟悉情况，及早进入状态，班子成员之间要团结协作，共谋发展。组织召开好校班子会、全体教师会、以及班主任工作、教学工作、后勤工作等专项会议，抓好各项工作的安排部署和贯彻落实。校长要尽早进岗到位，坐镇指挥，及时解决开学工作中遇到的各种困难和问题，各项工作做到“开门红”。新学年或新学期工作思路要广泛征求意见，分条、分块组织讨论与交流，汇集智慧，凝聚共识。要突出中心工作，紧紧围绕提升质量深化课堂教学改革与研究，建立健全各项管理制度。学校工作计划目标定位要高，推进措施要实，确保年度办学目标的有效达成。
3.有序建立教学秩序。全县中小学生8月31日报到注册，9月1日正式上课。各学校要切实了解学生假期中的学习生活状况，对暑假作业要按照相关要求做好检查、批阅、评讲和巩固等工作。要控制流生，确保全县中小学学生按时、全部报到上课。如果发现因家庭困难上不起学的，必须派人登门做工作，扎实做好扶贫助学工作，确保特困学生应助尽助。此外，各学校要高度重视留守儿童管理，新学期要建好留守儿童台账，在关爱行动上要有实实在在的动作，确保每一个孩子都高高兴兴地上学。同时，要认真研究幼小衔接、小初衔接、初高衔接的管理与教学工作，并认真加以落实。认真做好“六个一”：举行好第一次升旗仪式，备好上好第一节课，布置批改好第一次作业，开好第一次安全文明礼仪教育班会，组织安排好第一次出操和放学，落实好第一次常规管理督查。
4.严格规范收费行为。春学期，我们在开学工作检查中发现部分学校没有按规定做好收费公示，部分幼儿园费用减免无依据。相当一部分学校没有根据实际按需领取免费教科书，多领造成浪费。部分单位食堂资金、物资管理监管不到位、超标准发放陪护费、伙食费滚存结余较大。7月底，教育部、财政部等五部门联合出台了《关于年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，省教育厅等五部门进行了转发，特别强调今年将加大教育乱收费治理力度。因此，各位校长在教育收费工作上决不能出现丝毫的问题。一要严格执行收费公示制度。各学校要根据县局统一格式，在校园网和学校醒目位置建立永久公示栏，公示收费项目、收费标准以及有关收费文件。凡没有公示而收取费用的一律视为乱收费。严禁收取饮水费、讲义费、试卷费、报名费、空调费、牛奶费、体检费、红十字费、午休管理服务费、课后看护费、自行车看管费等。二要规范教辅资料征订行为。在教辅材料征订问题上，实行公开透明的阳光操作。一是要严格按照上级的统一格式和要求，由学校统一发放《告家长书》，征求家长意见，不得委托新华书店和其它经销商代发。二是要严格按照省市县推荐目录推荐征订，不得超范围推荐。除教育行政部门发文推荐的优秀教育报刊外，不得组织学生统一订阅其它报刊。三是除语文学科外，严格坚持“一教一辅”的原则。这里需要说明的是，学校不得允许新华书店和其它经销商进校园销售任何教辅资料，若查到视同违纪行为，同时还要追究校长的责任。三要规范代办费和服务性收费。凡在收费文件中没有列出的'代办类、服务类收费项目，学校列出来收费的，一律视为乱收费。代办费和服务性收费一律实行多退少不补，学期结束时多出来的一定要退给家长或学生。严禁各级各类学校代办商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。严禁从伙食费中列支食堂正常成本以外的任何与学生伙食无关的费用，包括教职工福利奖金、学校招待费用或其他食堂经营服务方面的支出，坚决杜绝克扣学生伙食费的问题。四要实行教育收费责任追究。凡教育收费被举报的一定严肃追查，经查实的一定严格追究。校长作为学校教育收费的第一责任人一定要担负起应有的责任。民办园的收费一定要到物价部门备案，不得私定标准自行收费，违者一律视为教育乱收费，严重的予以吊销办园资格。
5.切实抓好安全管理。开学期间，各学校、幼儿园要进一步树立“安全重于泰山”的思想，切实加强以安全管理为核心的学校管理，构建平安和谐校园。一要开展一次校园安全隐患排查。各学校校长、幼儿园园长为学校、幼儿园安全第一责任人，要明确安全工作职责。开学前夕，要对学校实施一次全方位拉网式的安全隐患大排查。重点检查教室、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况。要组织专人全面检查各类建筑的电路设施，迅速排除漏电隐患，对老化的电线要立即组织维修、更换。同时对所有的消防设施进行全面检查，对不能使用的要及时更换。二要加强对学生交通安全监管。各学校、幼儿园要注意了解学校周边和学生上、放学路途存在的道路交通安全隐患，及时向教育局和公安交通管理部门汇报，争取尽快消除重特大道路交通安全隐患。小学生未满12周岁不准骑自行车上下学，中学生未满16周岁不准骑电动自行车上下学。原则上各学校、幼儿园不得组织校车接送学生，教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车及无安全保障的车辆;发现学生乘坐“黑车”，学校要及时上报教育局安管科并做好家长思想工作。针对教师自驾车辆增多的现状，各校要加强对校园内教师车辆的管理，做到车辆有序停放，确保学生安全。三要加强食品卫生监管。各校(园)要经常对食堂炊具、餐具、锅炉、液化气钢瓶等设备进行检查和维修。严格把好食堂食品采购关，建立台账和食品留样制度，规范存放、加工食堂食品，保持食堂环境清洁卫生。四要加强防溺水安全监管。秋季开学初期气温仍然较高，是学生溺水事故多发期。各校特别是农村中小学要高度重视，除认真开展好安全教育活动外，要加强与家长联系，做好学生上下学时空上的衔接。进一步完善溺水事故应急处置预案，增强应急反应能力。五要加强校园安全保卫。各学校要进一步完善并严格执行出入校园制度、校园安全全员值班制和定点巡逻制，认真做好值班记录。努力做到全天候、全学校、定点、定人、定时的巡逻值班制度，确保不在校内发生安全责任事故。这里还要强调的是，做任何事都要依法依规，按程序办理。对一些建设工程，要加强现场监管，过细过实做好每个环节工作，消除安全隐患。
6.抓实教师管理工作。一要扎实抓好师德师风建设。开学初，各校要继续把《关于在职教师从事有偿家教的处理意见》、《关于在职教师收受学生及家长礼品礼金等行为的处理办法》、《关于进一步规范学生座位编排工作的意见》等三个文件在校门口公示。同时，要向社会公示全体教师签名的师德师风承诺书，自觉接受社会监督。二要严格执行厉行节约、廉洁过节的各项规定。开学不久将迎来教师节、中秋节、国庆节，各学校要抓住契机，宣传、教育、引导广大党员干部和全体教职工勤俭过节，廉洁过节。县局将组织明查暗访和民主测评等形式进行监督检查，发现违纪违规行为将通报、曝光，并严肃追究责任。三要严格核查清理在编不在岗人员。新学期开学，各校要对教师在编不在岗情况进行认真的“回头看”：一查是否漏报、瞒报或新发生的在编不在岗问题;二查承诺返岗人员是否已真的正常上班，对经核查仍未返岗或上班不正常人员一律启动除编程序。三查病假人员，病假到期该上班的有没有上班，不能继续上班的有没有继续履行请假手续。校长要切实担负起责任，对在编不在岗问题处理心存侥幸、相互推诿、刻意瞒报或上报不实情况等弄虚作假的，将直接追究校长和相关责任人的责任。
7.做好开学督查工作。一要加强开学工作领导。新学期开学在即，时间紧迫，任务繁重。机关各科室、各学校要迅速行动，加强开学工作领导，切实做到早动员、早准备、早部署。要明确工作责任，细化工作任务，力求在工作措施上出实招、出新招，确保新学期开学工作呈现新气象、体现新特色。二要加强开学工作督查。教育局将组成开学工作督导检查组，围绕开学工作重点内容，采取听汇报、查资料、访谈师生等方式，组织开学工作专项督查。各督查小组由局领导班子成员带队。对检查中发现的问题要及时督促、跟踪整改，并将情况作好详细记载，写好书面汇报材料。开学督查情况将在开学后向全县通报。三要加强开学工作宣传。各学校要密切与新闻媒体的联系与沟通，加强宣传开学工作的新形势、新任务、新举措、新效果，正确引导舆论导向，加大舆论宣传力度，积极争取家长的理解和全社会的支持，形成全社会共同关心教育发展、关爱学生成长的良好氛围。
同志们，新学期即将开始。希望在座各位以新学期为新的起点，以强烈的责任心和使命感，迅速进入新学期的工作状态，正式开启新学期的工作征程，努力营造开学工作新气象，为建湖教育的科学发展，为办人民满意的教育，作出我们新的更大的贡献!