今年，在新区党工委、管委会的坚强领导下，在上级部门的关心指导下和新区各局（办）、中心、公明、光明办事处、市驻新区各单位的大力支持下，社会建设局坚持以党的十八大精神为指引，紧紧围绕新区党工委、管委会的战略部署和省、市对口部门的工作安排，一手抓干部队伍建设，一手抓社会建设事业发展，全力以赴，攻坚克难，取得了显著成绩。
民生基础服务设施建设力度不断加大。全年安排用于民生领域的财政资金比20**年增长近六成。协调落实社区服务中心、“一站式”就业服务场所、公益性墓园升级改造、残疾人日间照料中心、劳资纠纷防控服务体系等新增基础性项目建设经费，为新区民生福利水平跨越提升夯实了基础。
就业形势整体平稳，城镇登记失业率保持在3％以下，零就业家庭保持动态归零，白花社区被评为省级充分就业星级社区。
“联企助残幸福提升”活动成效显著，未就业残疾人全部实现就业。
劳动关系总体和谐稳定，新区劳动人事仲裁院仲裁庭被评为省“五星级仲裁庭”。
“风景林工程”取得显著成效，在全市率先实现社区服务中心、社区家园网、社区公益服务和居民议事会四项全覆盖。
新区综合福利中心项目选址工作有新进展，实地勘察了新区9块机构养老规划用地和新明医院东南角预留地，并进行可行性评估。
社区残疾人日间照料中心试点工作正扎实推进，选定楼村、新羌社区两个试点，启动资金已下拨至办事处，楼村试点已基本完成装修，新羌试点正在加紧推进。
殡葬管理服务水平进一步提升，对鹰山墓园进行升级改造，在市府年度殡葬事业发展目标考核中荣获优秀。
凤凰、光明、翠湖3个社区荣获今年度“全市社区侨务工作示范点”称号，少数民族流动人口管理及民族团结进步模范社区建设上新水平，公明、翠湖社区通过民族团结进步模范社区示范点验收。
机关作风效能建设成绩斐然，在新区督查绩效考评中保持位列前三。
一年来，我局坚持以保障和改善民生为重点，切实履行职能，各项工作取得了明显成效，主要体现在四个方面：
（一）抓实干、促落实，重点工作取得新突破
今年，我局共有5项工作列入市委市府交办工作，6项工作列入新区重点工作，35项工作纳入局重点工作，都100%按时保质完成了年度目标。
一是就业、创业、学业“三业工程”扎实推进。举办“春风行动”、“南粤春暖”、户籍居民就业创业暨青年见习专场等免费招聘会26场，累计提供就业岗位4.2万余个，满足企业用工近3万人次，帮助户籍人员实现就业。领先推进7个新增“一站式”公共就业服务场所建设，工作推进速度走在全市前列。扎实开展高校毕业生就业“一帮一”援助、开发公益性岗位，帮扶户籍大学生就业。落实各项创业补贴政策，举办自主创业项目推介会，促进户籍失业人员成功创业。发放光明办事处户籍考生就读全日制省市技工学校及职业中专学费补贴。
二是劳资纠纷防控服务体系创建有序推进。开展劳资纠纷防控服务体系创建前期工作，进行了深入细致的调研和论证，起草了专业的项目建议书，制定了以构建和谐劳动关系为目标、以创建劳资纠纷服务体系网络预警平台为抓手、涵盖“事前、事中、事后”三个环节等内容的实施方案，经新区管委会审定并获批准配套建设和网络预警系统项目资金，目前已完成了项目公开招标，正着手进行网络体系建设。
三是民生基础设施建设稳步推进。光明福利院项目用地已经市政府会议审议通过，正抓紧完善设计规划，争取2014年下半年动工建设；全力推进新区综合福利中心项目选址工作，积极协调新区规土部门实地勘察辖区9块机构养老规划用地和新明医院东南角预留地，完成了可行性评估。大力推动公明鹰山园基础配套设施升级改造，协调落实建设资金。社区基础服务设施建设加快推进，20个社区综合服务楼已建成或正在建设。着眼长远开展新区社会福利设施规划布局研究，建立了社会建设局“政府功能性基础设施项目库”。
四是低保救助管理和服务水平不断提高。切实保障困难群众基本生活，全年新纳入低保对象14户36人、低保边缘对象76户247人，截至目前，新区共有低保户553户1728人，低保边缘户81户268人，按时足额发放各类低保救济、救助金。严格落实低保“年审+抽查”动态管理机制。与新区成立时相比，低保人数下降62.9%，做到了“应保尽保，应退尽退”。
五是“风景林工程”项目亮点纷呈。攻坚克难，全力协调解决了各社区服务中心资金安排、场地进驻、社区对接等问题，实现了光明新区社区服务中心全覆盖；28个社区居民议事会全面完成组建工作，其中有13个吸纳了非户籍居民代表；积极组织困难群体、残疾人等参与社区治安巡防、居民探访、图书室管理等多形式公益服务活动，鼓励他们融入社会，提高收入；市政协视察新区“风景林工程”时对上述3个项目给予了充分肯定，为新区争得了荣誉。争取到新区“幸福社区”项目专项资金，用于开展社区服务中心提升工程，进一步做强做大服务。全面建成社区家园网，各个社区正逐步更新网站内容，丰富网站信息。
六是社工服务水平显著提升。积极推进新区社会工作人才政策环境优化，制定出台了新区社工人才扶持办法，新区社工队伍壮大至247名。加大本土化社工人才培育力度，为新区近百名社工考生和户籍青年开展助理社会工作师考前辅导培训班，组织新区180余名一线社工集中开展业务培训，社工综合素质显著提高。编印了《光明社工》季刊4期，累计发行4000本，同时深入新区总商会、华星光电等单位推介企业社工项目，不断加大社工服务宣传和推广力度。
七是社会组织培育和管理成绩斐然。简化登记手续，对公益类、社会服务类、生态环境类等8类社会组织实行直接登记，新区首家直接登记的社会组织--明华低碳环保促进中心正式登记运作，新区社会组织增至145家。启动社会组织孵化基地筹建工作，相关可行性研究和需求报告已提请管委会审定。依法开展社会组织登记管理工作，首次对全部社会组织负责人进行专题培训，开展社会组织财务专项检查，委托第三方专业机构开展20**年度社会组织年检工作，年检合格率为98％。
八是统侨工作稳步推进。顺利完成了侨联换届工作，新区侨联组织结构得到进一步优化。核发扶持贫困归侨专项资金、归国超龄老人补贴等和慰问资金，切实保障困难侨民基本生活。稳妥化解涉侨信访，接待来访及电话咨询，满意率达99%。积极推动华侨农场危房改造工作。协助7个民主党派在新区成立基层支部。积极开展与台南市海峡两岸交流协会的良好互动，成功组织经贸考察团赴台，接待台南市农业技术考察团来新区开展考察交流活动。
（二）抓亮点、促成效，创新工作打开新局面
在扎实推进各项重点工作的同时，我局坚持稳中有为，大力推进改革创新，各项创新工作取得了明显成效。
一是就业“三方联动”机制正式启动。深入辖区企业、社区和职介职培教育机构调研就业服务需求等情况，制定《光明新区构建促进就业三方联动机制工作方案》。经与专业技术机构反复研讨论证，三方联动就业服务信息系统及三大模块建设相关工作进入到实质性开发阶段。已委托职介机构采集约1000家企业的基础信息，着手建立企业空岗信息库。由政府部门、企业及社会团体、职介职培教育机构组成的促进就业三方联动机制创建工作初见成效。
二是仲裁要素式办案改革全面推行。在全市率先开展要素式办案改革工作，创建了光明新区要素式仲裁办案模式，仲裁裁决文书文字量整体减少，仲裁结案时间显著缩短，仲裁办案效能大幅提高。
三是扶残助残服务有新举措。在全市率先探索开展残疾人公益服务项目，招募11名轻度残疾人志愿者帮扶17名重度残疾人，提供日间照料、家政清洁、协助购物等服务累计达6385小时，收到了良好的效果。选取残疾人较多的社区试点建设残疾人日间照料中心，为残疾人提供娱乐、康复、护理、餐饮等服务，目前楼村试点已完成装修，新羌试点正在加紧推进。残疾人社区康复服务实现全覆盖，为辖区重度肢体残疾人提供训练，个性化康复服务建档率100%。
四是为侨服务有新方式。开展联企助侨活动，发动侨企、涉侨社团、慈善机构等社会力量参与助侨扶侨，为困难归侨侨眷家庭及困难归侨侨眷子女发放救助金、助学金。实施“金色朝阳-归侨子女成长教育计划”，整合政府和社会资源，由社工机构组织为120余名在读中小学归侨侨眷家庭子女提供功课辅导和不良行为矫正等公益服务，全年达8600多次。
五是慈善资金增值稳妥启动。积极创新工作理念，在保证资金安全的原则下，实现了慈善救助资金效益最大化。
六是行政审批制度改革深入推进。坚决贯彻落实国务院、省、市、新区相关文件精神，依据精简、效能原则，认真开展自查自纠，对现有审批项目逐项研究提出保留、取消、下放或移交的处理意见，共保留14项，取消25项，下放1项。在确保依法行政的前提下，对保留的项目进一步优化工作环节，再造审批流程，缩短审批时限，完善了实施办法和办事指引，提高了行政效能。对取消审批仍需加强监管的事项，建立健全了后续监管制度，加强了事中检查和事后稽查，做到了把该管的事管住管好。
（三）抓执行、促提升，履职工作再上新水平
在抓好重点工作和创新工作的同时，我局坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，切实履行职能，有效保障和服务了新区群众生产生活。
一是就业创业服务水平持续提升。主动深入企事业单位、社区开发公益性岗位100多个，发放就业爱心卡7,000余张，为社区就业困难人员提供职业指导等服务近万人次。开展“自选式”、“订单式”培训，累计培训失业人员2000余人次。新区创业综合服务指导中心挂牌成立，完善了区、办事处、社区“三级就业服务机构”，实现机构、制度、场地、经费、人员、工作“六到位”，基层就业服务机构网络全覆盖，积极开展政策咨询、项目开发等"一条龙"就业创业服务。
二是和谐劳动关系创建不断深化。进一步加强劳动监察执法力度，保持打击恶意欠薪逃匿高压态势，进一步完善劳动信访案件处置机制，增设网上投诉渠道，推动分级设立区-办事处劳资信访维稳准备金，。试点创建维珍妮和谐劳动关系工作室，探索劳资纠纷调解新模式。组织新区4100家企业的负责人集中培训，提高企业依法用工意识。开展劳动法律法规宣传咨询活动，发放宣传手册2万余份，接受法律咨询3000多次，取得了良好的社会效果。
三是民生福利和服务水平显著提升。开展婚姻登记优质服务，办理结婚登记689对，离婚登记206对，登记合格率保持100％。加强殡葬管理，建立户籍死亡人员联核联查机制，开展“文明祭祀、生态殡葬”专题宣传，清明、重阳群众祭祀平安有序，共接待祭祀群众4.8万人次、车辆1.3万辆，顺利通过2011-20**年度殡葬管理目标考核并获“优秀”等次。
四是拥军优属工作扎实开展。进一步加大优抚安置工作力度。组织开展“送电影到军营”文化拥军活动30场，军地未婚青年“鹊桥会”1场，深受驻地官兵欢迎。推动6个军地单位建立军民共建结对子关系，组织实施“军徽映夕阳，军徽照晨曦”助老扶幼活动，积极推动新区图书馆和海军92619部队创建全国首个“特区海军教育实践基地”，开展“云”图书进海岛活动，探索军民融合式教育实践新路，进一步融洽了军民关系。
五是社区建设工作全面推进。在上村、圳美创建社区建设创新示范点，推动新区社区建设创新工作走在全市前列。开展新区第七届“社区邻里节”和“幸福社区、服务到家”项目活动，受到社区居民广泛欢迎。积极指导社区做好今年度居务公开民主管理示范达标创建工作，塘尾、碧眼等7个社区已申报省级达标单位。扎实做好居委会换届选举相关准备工作，认真学习传达中央、省、市关于社区建设的.新精神，深入社区动态排查，及时掌握和反映社情民意，加强对策研究和业务指导，全力确保居委会换届选举任务顺利完成。
六是民族宗教领域和谐稳定。加强以教风建设、安全管理和财务监督管理为重点的宗教场所的规范化建设，制定了民族宗教重大活动应急预案，坚持重大节日蹲点值守，全年宗教活动依法、有序开展。积极指导宗教服务社会实践活动，协调组织宗教信众开展公益慈善和义工服务。依法打击邪教组织活动。严格做好宗教代表人选推荐工作，保障全市天主教第三届代表会议顺利进行。
七是慈善事业稳步发展。扎实开展困难救助、曙光助学、爱心回访、探望和慰问等爱心活动。完成对原有三大资助办法的修订。建立了慈善救助快速响应机制，制定出台了《光明新区慈善会特殊困难紧急救助暂行办法》。建立了慈善会门户网站，进一步强化了信息公开和宣传工作效果。
（四）抓作风、促转变，团队建设呈现新风貌
今年我们将“促改革、转作风”作为开年的第一项重要工作，把中央“八项规定”和“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”活动、建设“创新提速年”、“转型提质年”、“作风提效年”与队伍建设有机贯通与融合，取得了积极成效。
一是作风效能建设深入开展。制定了《光明新区社会建设局关于开展“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”学习讨论活动的实施方案》，在全局开展了作风自查自纠活动，提出倡导“七办”的工作作风（有法有规的依规办，职责范围的快速办，救灾急难的立即办，特殊情况的灵活办，敏感问题的透明办，横跨部门的牵头办，不违原则的大胆办）。通过学习、教育、查摆、整改，全局上下统一提高了认识，营造了务实创新的氛围，在纪检部门组织的历次明察暗访活动中，未发现我局有不良问题。
二是体制机制创新不断深化。草拟了《光明新区社会建设局1+n改革创新计划》和《社建局改革创新三年计划（2013-2015），鼓励并支持全局干部职工大胆探索适应新形势新任务新要求的管理体制和运行机制，敢于用创新的思维和办法应对和解决工作中的新情况、新问题，以新思路、新理念来谋划和推动各项工作。低保审批权限下放至办事处，方便群众申请；精减慈善救助审批环节，压缩了审批时间，救助更加快捷、更为有效。
三是基层一线调研切实加强。围绕民生主题和群众最关切的热点、难点问题，带着服务下访社区群众。深入社区开展了“三为”、“三访”等系列活动，面对面走访孤、老、病、残等弱势群体，倾听群众需求，切实为群众办实事、解难事、做好事。
四是干部培训力度不断加大。组织新区就业系统工作人员、劳动保障监察系统工作人员、殡葬管理信息联络员、社社会组织负责人、一线社工等开展了专题培训，切实提高各业务系统工作人员综合素质。鼓励支持干部职工积极参加自选培训、在线培训等各类培训，提高了全局干部职工的思想政治素质和业务素质。团支部组织开展了健康向上的培训拓展活动，丰富了干部职工业余生活，增进了感情。
五是党风廉政建设卓有成效。结合“纪律学习月”活动，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入局工作的各个方面，通过讲廉政党课、观看警示教育片等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督，抓好廉政风险防控工作，营造了风清气正、干事创业的良好环境。
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