今年以来，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以党的十八大精神为统领，以科学发展观为指导，紧紧围绕全县中心任务、重点工作、重要目标，确立“靠规划引进项目、靠规划优化布局、靠规划引领发展”的理念，提前谋划、超前规划，统筹城乡发展，有力、有序、有效开展各项工作，为“美丽洪泽、美好幸福”新家园作出应有贡献。
一、紧扣目标，超前谋划，以科学规划引领城乡建设
（一）坚持可持续发展，运筹帷幄好各类规划
1、推进总规。城市总体规划是一个地区在未来一段时间内发展性质、规模、方向的纲领性文件。在规划修编中，始终坚持将“科学、创新、可持续”理念贯穿于新一轮城市总体规划编制之中，多次与中规沟通、交流，并充分征求方方面面的建议和意见。但由于国家住建部新的《城市用地分类与规划建设用地标准》（gb 50137-2011）出台，需要对城市总体规划作适当调整、充实、完善。我局多次邀请中规院专家开展专题座谈会深入研究探讨，5月份完成了补充调研工作。目前，该规划初步调整方案已完成，预计明年上半年完成规划成果报批。
2、修编专规。围绕统筹城乡发展，推动城乡一体化进程，实现我县全面协调可持续发展目标，启动了《XX县城乡统筹规划》、《XX县抗震防灾规划》、《XX县域污水规划》、《XX县域燃气利用规划》、《XX县城市环境综合整治三年整治规划》、《XX县区域供水规划》等一系列专项规划编制工作。各专项规划的编制实施，将有效地引领我县城市建设发展，满足经济、社会快速发展的迫切需求。
3、启动控规。为加快我县盐化工区发展，在征得市规划局同意下，由市规划局统一组织我县和淮安区共同委托南京博来城市规划设计研究院有限公司启动了盐化工基地控制性详细规划编制工作，其中洪泽片区位于苏北灌溉总渠以南、宁连一级公路两侧，约19.1平方公里（对在建区南拓2.2平方公里、西扩区6.4平方公里规划修编，及对现有10.5平方公里规划的整合）。在与设计单位多轮沟通、修改的基础上，已完成初步成果，并组织了首轮汇报。
（二）坚持超常规发展，通盘酝酿好项目平台
1、精心组织城建推介会。今年元旦期间，按照县委、县政府的部署和要求，我局组织开展黄金地段小型钻石地块推介会。按照领导的示意，组建专门工作班子，认真拟定活动方案，制作推介地块ppt、印制推介项目资料、撰写活动发言材料，联系落实参会客商等，各项工作有条不紊，活动取得圆满成功。产生轰动效应，得到领导肯定，赢得客商赞许，受到广泛好评。推介的17个地块，已成交12个，最高地价329.92万元/亩，总成交额达1.4亿元。
2、成功破解盐化工用地。盐化工区是我县充分利用资源禀赋和产业特色，做大做强的支柱产业。在目前项目已布满XX区且无空间的情况下，通过城乡统筹和向市争取的办法，争得10平方公里的用地规模，破解了盐化工区用地规模不足的问题，为我县经济社会发展扩充了空间，拓展了平台。这对洪泽今后的发展举足轻重、至关重要。同时，对土地跨界问题予以解决。通过多次协调并在市规划局的协助下，将市经济开发区和我县部分交织在一起的用地进行置换。对市开发区置换给我县地块上部分项目手续办理，明确项目用地招拍挂、建设所需的规划条件和红线图、各类证件手续的办理、建设审批监管由我县负责。这为盐化工区进一步发展壮大奠定了基础、构筑了平台、开创了局面。
3、紧密跟踪项目进度。围绕县城建设，督促未建项目早落地、早建设、早投产，对局在建、在手、在谈的项目，逐一分解，落实到人，实行“一个项目、一名领导、一位专员，一套方案、一帮到底”的机制，坚持一周一跟进，二周一汇报，集中解决项目建设过程中的困难和问题，力争项目早落地、早生根、早上马、早见效。
（三）坚持品牌型发展，精心撰写好旅游文章
1、湖滨注入新内涵。全力推动碑刻文化园、洪泽湖游乐园、掼蛋乐园等特色项目实施，协调解决了碑刻文化园项目的强弱电、自来水、污水管道等一系列问题以及洪泽湖游乐园项目8米防洪通道、管理用房、污水管道等问题；积极与室内设计公司和策划公司对接方案，确保策划和室内装修方案设计同时进行、齐头并进。
2、古堰增添新景观。根据县委主要领导指示精神，对闸口廊桥、花堤和周桥大塘等项目设计方案进行严格把关、认真审核，及时与设计院对接修改方案。目前，闸口廊桥、花堤方案图纸已完成并交至古堰管委会,前者正在准备进行图纸审查，后者施工单位已进场；周桥大塘目前正在进行方案设计。
3、旅游呈现新篇章。旅游业的发展已由过去的观光旅游向现代的休闲旅游、度假旅游转变，所以洪泽旅游要跟上时代脚步，要有自己的特色，要通利用水乐、渔乐、游乐”这三种游乐方式，大力弘扬挖掘培育洪泽水文化、渔文化、古文化。因此，今年着重打造了古船文化展示体验博览园、水利文化主题园、水上渔家风情园、西顺河渔业产业园等一批特色文化旅游项目，为地方旅游带来勃勃生机，书写了洪泽旅游新的篇章。目前，古船文化展示体验博览园项目正在进行方案设计；水利文化主题园和水上渔家风情园项目已出台设计方案，并在领导建议下对方案进行调整；西顺河渔业产业园项目，已与设计院、地勘院对接，完成周边地形的勘察。
（四）坚持一体化发展，统筹谋划好村镇建设
1、“三新”建设稳步推进。今年来，我们按照市县政府的部署和要求，为落实4月12日全县“新市镇、新社区”建设工作推进会精神，大力推进新市镇、新社区建设，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，积极推进小城镇建设的快速发展。考核实行半月一通报、一月一检查、一季一观摩一奖罚、一年一考核。一是街道立面改造上，有9个镇方案已得到确认，6个镇开工实施，其中三河镇、西顺河镇启动较早，进展较快。二是新社区建设上，东双沟镇、三河镇、高良涧镇、老子山镇社区体量较大，进展较快。
2、环境整治扩面提质。按照“突出重点、培育特色、典型带动”的思路，卓有成效地开展村庄环境整治工作，达到了“远看无盲点、近看有亮点、观摩有特点”的效果，大力推进村庄环境整治工作。一是制定计划、明确任务。为全面推进全县村庄环境整治工作，布置及启动今年农村环境整治工作任务、初步建立了农村环境长效管理机制，积极起草实施计划、考核办法，明确目标任务，健全保障措施，较好的完成了今年村庄环境整治任务。二是强化督查、精心指导。积极做好与上级部门对接工作，熟悉村庄环境整治要求和标准，深入各镇村现场进行实地勘察，制定个性化整治方案。经常深入整治一线指导业务工作，截至目前，已对全县248个整治点位置进行了校准，定期按期开展督查和指导。10月底，联合县纪委、财政局组成督查组，按照《XX县村庄环境整治工作考核办法》及《XX县村庄环境整治长效管理工作考核细则》要求，对全县各镇村庄环境整治工作的开展情况、机构建立、队伍建设、资金筹措、硬件设施等方面进行了考核，通过考核，进一步推进了全县村庄环境整治工作。三是先难后难、顺利验收。按省、市相关文件精神及部署要求，梳理了今年248个整治任务, 完成了7个典型村庄通过实地勘察和资料汇总上报；选择了112个形态较好的村庄，并且经过初步整治的村庄名单上报，积极督查各镇做好112个村庄整治工作。10月9日-10日,省厅领导和市整治办对各镇整治工作开展情况进行了督查，现已顺利验收。
3、危房改造深入人心。今年来，根据省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅联合印发的《江苏省今年农村危房改造试点工作实施方案》的通知精神及市住建局关于加快农村危房改造的部署和要求，县危改办早筹划、早安排、早动手，全面启动今年度农村危房改造工作。今年我县的农村危房改造任务800户，已将任务分解到高良涧、岔河、蒋坝、共和、西顺河等5个乡镇。补助对象主要针对农村贫困群体，需同时满足住房最危险且经济最贫困两个条件。为把这项民生工程办好办实，使危房改造工作在阳光下运行，确保全县危房改造工作对象准确、改造到位、惠民利民，县危改办组织各乡镇及有关部门召开了全县危房改造专题培训会议，传达了省、市农村危房改造文件精神及危房改造工作技术要求，对我县今年农村危房改造工作做了安排部署，要求12月底前全部改造完成。
4、镇村建设全面促进。我局按照市县政府的部署和要求，着力实施小城镇建设管理，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，积极推进小城镇建设的快速发展。一是一镇一品，注重特色。特色是小城镇建设的灵魂，是一个镇持续发展的命脉。今年以来我们积极开展特色镇建设，按照“不求规模，但求特色”的指导思想，引导小城镇要做足亮点，做高品位，做显特色。督促各镇加快推进立面改造设计进程，实施完成了9个镇街道立面改造工程，通过项目的实施，一个个古朴景观与现代气息相交融的特色风貌小城镇日益凸现。二是突出重点，切实推进。今年我县各镇启动实施了区域供水、中电投太阳能光伏电站三期、老子山游客接待中心、岔河汽车客运站、万集乐园小区、王集小区二期、10mw食用菌大棚光伏发电等一批重点工程，通过重点项目的实施，做大了集镇载体，做强了集镇功能，做美了集镇形象，科室在做好规划建设业务指导的同时，积极做好重点项目的帮办服务工作，得到了部门单位的一致好评。
（五）坚持量刚化发展，全力组织好招商引资
1、百日招商活动取得新成绩。按照县委、县政府统一部署要求，我局组成招商小分队，深入苏南、浙江、深圳、厦门等地开展驻点招商、敲门招商，并取得了较好的成效。在夏季百日招商活动中，我局在上海、无锡、南京的三次签约会中，签订6个项目，其中外资项目1个，总投资额2亿多元。目前，华联农贸市场已经开工建设，凤临阁公寓酒店项目预计年底也将开工建设。
2、现代服务业经济取得新业绩。按照“拓税源、辟渠道、加压力”的思路，做好现代服务业税收。把压力传递各科室，分解指标，明确任务，实行“定任务、定责任、定时间、定人头”，形成千斤重担众人挑，较好地推进了总部经济。截至10月底，已完成现代服务业入库税金472.87万元，占县确保目标的113.9%，占县工作目标的78.8%。
3、向上争取资金取得新佳绩。为进一步拓宽资金筹措渠道，增加资金投入总量，我局积极发挥人脉关系和人力因素的作用，主动汇报、倾力沟通，多渠道、多方法争取资金，争取支持，跑“部”“钱”进。今年来经过动脑筋，想办法向上争取资金达1600多万元。
（六）坚持和谐化发展，努力维护好社会稳定
1、维护信访稳定。今年以来，按照县委、县政府的部署要求，结合实际，通过强化领导，精心组织，狠抓落实，积极化解各类矛盾，认真开展和谐信访工作，取得了阶段性的成果，为社会经济发展创造了一个良好的环境。全年安排专人到县信访接待中心接访4次；领导到挂钩联系点接访42批、83人次；领导带案下访13件；班子成员定期研究信访工作4次；办理各种信访信件182件，其中县领导接待群众来访信件信箱5件，县信访局交办函9件，“阳光洪泽”平台信件19件，“阳光信访”平台信访件12件，“大湖论坛”网络信访件137件，按时办结率达100%。
2、推进民生工程。我局坚持把民生工程作为突出重点，紧紧抓好，努力抓成效。第一，抓好安置房建设服务。按照县委、县政府的部署和要求，完成了富民五期、城乡挂钩安置小区、县中安置小区、大堤安置区等重点安置小区的跟踪服务工作，为重点安置小区按时竣工提供了必要的保障。第二，抓好民房建设服务。针对县城控制区内危房建设情况，牵头开展调查研究，严格按照县城控制区内个人危旧房屋处理意见精神，规范了控制区内危房建设，促进了危房处理健康有序发展，得到危房户的认同，镇村组织的认可。全年共办理私人建设用地规划许可证5份，危房维修现场勘查22户，如今没有一户危房户到规划局信访。第三，跟踪服务县城区道路、市政管网建设工作。今年共委托10个市政工程设计项目，包括东七街改造、张玉路、东八道等约6公里道路新建及改建工程，以及清涧污水主管道、东九道污水管道、水釜城北侧污水管道等近8公里市政管道工程。对新建在建的11条道路，包括盐化工张玉路、县城涧小路、浔河路、东八道等，积极配合参建单位做好批后管理工作。并参与了东六道新建工程、东十二街新建工程、328省道改造工程等6个市政工程的竣工验收工作。按照县政府“一室七组”的分工，认真做好348省道建设工作，积极配合相关单位最好规划服务工作。
3、提案建议回复。人大建议、政协提案是联系群众、沟通感情、听取意见的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。今年，办理建议和提案工作领导小组严格规范建议提案办理工作程序，将建议提案分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人、责任到位。承办的46件人大建议、15件政协提案，建议和提案答复率100％，满意率和基本满意率达到100％。11月中旬，县人大办会同9名人大代表来到我局，对年初人大代表所提建议落实情况进行督查。我局对每条建议办理情况进行详细过滤，形成表格，对其中主办的19条建议逐一向人大代表们汇报，做到条条有落实、件件有回音，此次汇报得到了代表们的一致好评。
（七）坚持正能量发展，切实践行好廉洁自律
为切实把中央八项规定，省委十项规定，市委十二项规定落到实处，促进政府职能与工作作风转变。我局把党风廉政建设作为推动系统整体工作开展的一项重要举措，创新机制，深化社会服务承诺，大力推进机关效能建设，促进了机关作风的较大转变和服务质量的提高。
1、加强学习型党支部建设。局党支部高度重视学习型党支部建设，认真制定了方案，明确工作任务，确定责任科室，要求全体党员在学习上做到了“三个坚持四个有”，即：坚持集中学习与自学相结合，坚持精读与泛读相结合，坚持理论和实践相结合；有学习计划、有学习资料、有学习笔记、有心得体会文章。经常性开展政治、业务等工作培训，建立考学促学和学习激励制度，有效提升干部队伍业务水平。进一步完善了学习制度，制定学习计划，确定学习内容，保证学习时间。做到每月集中学习不少于一次，每季度组织一次中心组学习，互相交流，推广经验。
2、加强制度建设。进一步落实“三会一课”制度。严格党的组织生活，确保党员大会、支委会和党员组织生活正常开展，促进党员自身素质的提高。今年以来，召开支部大会3次，学习大会7次，共130余人次参加，小组学习会6次，支委会6次，上党课3次。全局党员领导干部基本完成了在线学习学分要求。认真召开党员领导干部民主生活会。按照上级党支部的部署，今年我们采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈和网上征集意见等形式，多方征求意见，开好民主生活会。民主生活会上，党员领导干部联系思想和工作实际，积极开展批评和自我批评，敞开思想、充分沟通，更加自觉、主动强党性、抓班子、带队伍、破两难，取得了明显成效。会后，认真梳理排查，综合分析原因，制定了切实可行的.整改措施，并具体落实到人。
3、扎实开展多项活动，努力提升党建工作水平。一是扎实开展“双联双推”实践活动。根据县委相关文件精神要求，精心部署、周密安排，成立了以局长为组长的“双联双推”活动领导小组。同时制订了《县规划局关于贯彻落实“双联双推”活动的实施方案》，与高良涧镇砚台社区6户困难户结成帮扶对象，多次到困难户家走访、慰问，给他们带去了物资、慰问金，合计人民币3600元；采取促膝谈心、召开座谈会、开展政策宣讲、接待信访的形式，进社区、进农村、进农户，帮助理清发展思路、帮助解决实际困难、帮助化解矛盾纠纷。重点围绕群众的所需、所急、所盼，以“知情、解难、暖心”为抓手，认真听取群众反映的问题，并积极帮助解决，以实实在在的成效赢得老百姓的充分肯定。二是认真组织践行“五德”教育活动。按照县统一部署和要求，以践行“五德”和拒腐防变教育活动为契机，以打造廉洁高效机关为目标，以道德讲堂为平台，创活思路、创新载体，深入开展“学习伟人周恩来，践行‘五德’作表率，拒腐防变教育”系列活动，组织收看了周恩来“五德”教育情景式报告会，以及观看电影《周恩来的四个昼夜》，活动开展有声有色。8月中旬，我局团支部发起“微愿望”活动，冒着酷暑进入湖区，向湖区小朋友赠送书包4只，文具7只，笔27只，为新学期的到来增色添彩。虽然部门力量微不足道，但是我局以实际行动向社会传递了关爱下一代成长的正能量。除此以外，8月底，为深入推动文明城市创建，我局开展了“学雷锋文明交通志愿服务周”活动。工作人员放弃周末休息，顶着炎炎烈日，在交通路口协助交警指挥交通，引导市民自觉遵守交通秩序。活动的开展，不仅对外树立了规划局良好的形象，也增强了他们服务社会意识，为今后更好地干好本职工作打下坚实基础。三是积极开展“行政执法服务月”活动。以“行政执法服务月”活动为契机，以打造法制机关为抓点，探索新思路、创建新机制，推进依法行政，成立了局行政执法服务月工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。全局共组织局机关全体人员集体学法2次，主要学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规。部分科室还结合工作实际，将所学知识灵活运用到实际工作中，真正做到了学有所得，学有所悟，学以致用，学用结合。我局通过召开座谈会3次、散发宣传单300余份、张贴宣传标语10份、悬挂宣传条幅2份、制作宣传版面1份、网站宣传标语2份等形式进行大力宣传。同时，积极推进政府信息公开和行政许可定期公示，完善政务服务体系。
二、着眼未来、协调发展，用实际行动完成历史使命
在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，攻坚克难。继续以建设“美丽洪泽、美好幸福”新家园为目标，以全面小康社会建设为抓手，重点开展以下工作：
1、总规编制
加快与中规院沟通，进一步的推进总规修编进程，为城乡整体发展指明核心发展方向，做到思路清晰，深化完善，认识到位，有创新和亮点。对城市性质，区域分析，空间结构进一步深化分析研究，通过不同角度思考问题，更多关注县城与乡镇的关系，更多关注公共服务的完善，将空间结构、城市发展目标与城市性质、公共政策保障、分区规划指引结合起来，对每一个分区量化指标进行指引。
2、村庄环境整治工作
下一步，我们将围绕“魅力湖滨新城”的目标定位，按照本次会议的决策部署和工作要求，加大力度，加快进度，持续推进村庄环境整治工作，确保不折不扣地完成省、市下达的目标任务，为早日建成国家生态县、加快建设富庶美丽幸福新淮安作出应有的贡献。
3、旅游风景区建设
认真做好碑刻文化园、洪泽湖游乐园、掼蛋乐园、闸口廊桥、花堤、古船文化展示体验博览园、水利文化主题园、水上渔家风情园、周桥大塘等项目的设计与施工协调工作。
4、招商引资
一要主动走出去，主动和产业龙头企业、在洪投资客商进行联系，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，定期对所了解的信息进行回访；加大项目跟踪落实力度，对重点项目实行专人全程跟踪；想客商之所想、办客商之所需，多方合作、多头解决，为客商提供一个良好的创业环境。
二要主动请进来，继续抓住有利时机，热情邀请有意来洪投资的客商，详细介绍地方地理优势、交通优势、资源优势、人才优势等；把握历次招商项目推介机会，精心策划，体现特色。
三要从大招商到招大商转变，摒弃“捡到篮子都是菜”的老招商套路，挑选符合国家产业政策和产业规划、投资强度和税收贡献大、科技含量高、资源节约与环境友好型项目，促进地方经济全面协调可持续发展。
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