社区打非治违工作方案

2020-10-09 方案

　　为加强对“打非治违”专项行动的领导，CN人才网小编为大家准备了以下社区打非治违工作方案，欢迎参考!

　　篇一：社区打非治违工作方案

　　去年以来，我街通过开展安全生产“六打六治”打非治违专项行动，消除了一批安全生产事故隐患，促进了全街安全生产形势的总体稳定。为认真贯彻落实《长沙市雨花区安全生产“九打九治”打非治违工作方案的通知》(雨安发〔201X〕7号)的精神，深入推进“打非治违”，彻底清剿非法违法安全生产行为，根据区安全生产“九打九治”打非治违工作的统一部署，街道安委会决定，在全街深入开展为期一年的“九打九治”打非治违行动。特制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实省、市、区、街道领导关于安全生产的指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法和违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全街安全生产形势持续稳定好转。

　　二、组织机构

　　为切实加强对“九打九治”打非治违行动的组织领导，成立东山街道“九打九治”打非治违行动领导小组：

　　组长：尹江华

　　副组长：邹霞、蒋汉、祖文志、彭劲宇、段灿军、张浩、包新伟、杨文 (常务)、黄杰刚、杨国辉、肖建国、盛建华

　　成员：廖红海、张慧、杨理棉、丁哲、刘洁、邓杰、杜武兴、王小军、方宪忠、李帅、吴浩、肖卫、吴萍、彭艳红、张丽、杨德明、黄大卫、邓颖、李伟、李韧飞、唐娟、綦冠笑、吴桂莲及各社区(筹委会)书记、主任

　　办公室：设在街道安全委员会办公室，廖红海同志兼任办公室主任，魏伟同志兼任办公室副主任。

　　三、重点内容

　　在全街范围内、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出危险化学品、油气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域，集中开展“九打九治”：

　　1.打击破坏损害油气管道行为，整治管道占压及周边乱建乱控乱钻、安全距离不足的问题;

　　2.打击无资质、无手续非法施工行为，整治层层转包、违法分包、非法挂靠问题;

　　3.打击客车客船非法运输和货运车辆非法运输危险品行为，整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载和GPS动态管理制度、签单发航制度不落实等问题;

　　4.打击无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线和长途客车夜间违规行驶问题;

　　5.打击无证非法生产经营储存烟花爆竹行为，整治不符合经营条件、违规经营等问题;

　　6.打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题;

　　7.打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治无证或超许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题;

　　8.打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。

　　四、工作分工

　　(一)各社区(筹委会)负责组织协调本辖区内的“打非治违”专项行动，确定“打非治违”的重点行业领域，深入发动，组织企业全面排查摸底。对于本级难以打击到位的非法违法生产经营建设行为及时上报街道各行业主管办公室，建立详细的关闭、取缔、责令停产整顿、实施经济处罚、追究法律责任等方面的台账。

　　(二)街道办事处负有安全监管职责的重点办公室，要围绕本行业、本系统“打非治违”重点内容，结合行业领域的具体实际，牵头负责组织、指导全街本行业(领域)的“打非治违”集中行动(具体安排详见附件3)。

　　(三)其他负有安全监管职责的有关办公室和行业主管部门根据法律法规及职责规定的安全监管职责，结合本行业领域的具体实际，确定各自工作重点，行业主管部门(有关办公室)对于自身难以打击到位的非法违法生产经营建设行为要及时向负有安全监管职责的相关部门报告。

　　五、主要措施

　　(一)建立“黑名单”制度。街道将存在重大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控，并于每月25日前向区安委办报送有关信息。

　　(二)实行重大违法行为备案督办。街道安委办对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并上限罚款以及应追究刑事责任等性质恶劣的严重非法违法行为实行督办，并于每月25日前将全街一案一档的办理情况上报区安委办，遇重要情况及时上报。

　　(三)强化联合执法。根据区统一部署，街道将开展集中行动，4月份集中开展“春雷行动”，7月份集中开展“飓风行动”，9月份集中开展“霹雳行动”，12月份集中开展“清剿行动”。街道每月至少开展1次联合执法行动，并于每月25日前将联合执法情况上报区安委办。

　　(四)加强社会监督。鼓励支持媒体暗访曝光各类非法违法行为。落实举报奖励制度，鼓励群众举报非法违法行为。

　　(五)严格驻点督导。严格落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，由街道各有关大办牵头负责各自行业领域内的打非治违行动，落实全街安全生产包干负责制。

　　(六)严格问责追责。对“九打九治”工作不力，连续发生因非法违法造成责任事故的，将按照省委省政府“八条断然措施”启动事前问责或事故追责。

　　六、工作要求

　　(一)认真安排部署。街道各有关大办、各社区(筹委会)具体负责“九打九治”的组织实施工作，要切实抓好本辖区、本行业领域的“打非治违”工作。各社区(筹委会)工作方案于4月3日前报街道安委办。

　　(二)强化督促检查。街道各有关大办、各社区(筹委会)要加强综合协调和监督检查，对重点乱源要紧盯不放，跟踪督办。

　　(三)加强信息报送。街道各有关大办、各社区(筹委会)每月20日前(节假日不顺延)，将当月工作进展情况和《安全生产“打非治违”工作情况汇总表》(附件1)、《“九打九治”专项行动情况统计表》(附件2)、关闭、取缔、停产整顿、罚款台账，报街道安委办。

　　篇二：社区打非治违工作方案

　　按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(安委明电[201X]2号)和省安委会《关于印发<建平镇全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案>的通知》(建安[201X]18号)部署，现结合我社区实际，制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管，保持“打非治违”高压态势，深化文化系统专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制较大及以上事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好安全生产环境。

　　二、主要内容

　　(一)全面开展安全生产大检查。

　　1.检查重点。

　　全面检查文化系统所有领域，所有生产经营单位和人员密集场所。突出粉尘涉爆、消防、道路交通、建筑施工等重点领域;突出文化娱乐场所和公共文化场馆等人员密集型场所;突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

　　2.检查内容。

　　(1)建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，推进重点工作落实情况。

　　(2)贯彻落实新《安全生产法》、《消防法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔201X〕20号)要求，加强监管情况。

　　(3)严格落实单位主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。

　　(4)落实安全检查责任制，突出重点领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

　　(5)建立健全重大文化活动安全管理制度，落实重大文化活动安全防范措施等情况。

　　(二)深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点领域专项整治。

　　1.消防安全方面。重点检查人员密集型公共文化场馆和文化娱乐场所，特别是重大文化活动举办场所和住地的消防安全制度及操作规程执行落实情况，临建设施、消防安全布局、防火间距是否符合安全要求，消防水源是否充足，消防车道是否畅通，消防设施器材是否完好有效，电气设备是否符合消防安全要求，是否存在建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，是否违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料等情况。加强对“三合一”和“多合一”场所、高层建筑和地下空间等重点部位的消防安全监管，重点检查是否存在违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。对不符合消防安全条件的，及时通知当地公安消防机构，依法采取临时查封、责令“三停”等措施，督促单位整改消除火灾隐患。

　　2.交通安全方面。要加强外出演出期间以及重大文化活动车辆安全管理，严防超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶、抢超强会等严重交通违法行为。

　　3.建筑施工安全方面。重点检查建筑施工现场是否按照要求编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案是否经过专家论证，施工过程中是否严格按照专项方案组织实施。模板、脚手架搭设方式、连墙件的设置是否符合规范要求。建筑施工起重机械安装、拆卸、检测、定期保养等制度是否按照规范要求有效落实。深基坑临边防护、坑壁支护、排水措施是否符合要求。建筑施工单位“三类人员”和特种作业人员是否持证上岗。

　　5.粉尘涉爆方面。重点检查违规使用可燃性彩色粉尘行为，作业场所落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)情况，是否存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。

　　同时，要把“六打六治”打非治违专项行动与安全生产大检查、夏季消防安全专项整治、粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸专项检查和电梯、游乐设施等特种设备安全专项整治、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合起来，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。

　　三、工作安排

　　专项行动从201X年9月开始，到12月底结束。分四个阶段进行：

　　(一)动员部署、自查自纠阶段。(9月)

　　认真学习贯彻落实县安委专项会议关于安全生产工作的.重要部署和全国安全生产电视电话会议精神，成立领导机构，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动，组织企业、生产经营单位自查，填写自查表。

　　(二)集中整治。(10月---11月)

　　1.实行联合执法、集中整治，依法整改消除重大安全隐患。

　　2.加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

　　(三)巩固提升。(12月上旬)

　　对重点人员密集场所和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的单位逐一复查。深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

　　(四)总结提高、完善制度阶段。(12月中下旬)

　　结合社区实际情况，全面组织开展安全生产检查工作总结，依法落实安全生产主体责任，及时整治安全隐患，建立常态化“打非治违”工作机制。

　　四、工作要求

　　要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前社区安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓实抓好。

　　(一)加大领导力度，把检查责任落实到最基层。深入开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作落实国家在安全生产工作重大决策部署的具体行动，是有效防范事故的重要举措。社区主要领导要亲自研究制定检查方案，明确各环节责任，做到工作责任落实到人，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。

　　(二)严格组织实施，把检查范围扩大到全覆盖。实行全面彻底的检查，深入基层现场，严肃督促整改，要做到一个场所一个场所去排查，一个环节一个环节去落实，一个隐患一个隐患去治理。社区主要领导要亲自带队，深入到重点场馆和重点部位一线，采取“四不两直”、“明察”与“暗访”、定期与随机、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

　　(三)加强监管，把检查标准提高到零容忍。对检查出的问题要实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角，对排查出的每个隐患和薄弱环节实行挂牌督办，对整改结果社区主要负责人要审查核准，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的实行倒查，要严厉追究责任，对隐患严重、不能限期整改的单位和场所要及时协调有关部门依法责令停产、停业整改。对因此次安全大检查不落实从而引发重特大安全生产责任事故的，对事故单位责任人要实施上限顶格处罚。

　　(四)强化检查整改，把检查结果体现到见实效。要把检查与安全生产专项整治、消防安全专项整治、隐患排查治理、打击非法违法、落实预防事故措施相结合，坚持边检查，边整改，对检查发现有隐患、有问题的，要限期整改，对短期内难以解决的重大隐患要安排专人全天候严密监控，并制订应急防范预案。通过检查发现问题，整改治理隐患，以检查促整改，以整改促实效，切实打牢安全生产基础，全面提高安全事故防范能力。

　　(五)加强宣传教育，提高全社会安全意识。要充分发挥文化宣传引领作用，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。要利用多种宣传方式，进一步加大安全监管的宣传力度，广泛宣传安全法律法规，普及安全知识，提高全社会的安全意识，营造良好的安全环境。

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