打非治违工作方案

2020-10-09 方案

　　打非治违，是打击非法违法生产经营活动行为的简称。是以执法部门为主体，社会组织，民间机构和个人共同协助参与的一种清除社会不安全因素的行为。以下是关于打非治违工作方案，欢迎参考!

　　篇一：水务局打非治违工作方案

　　为进一步巩固和深化2016年以来“打非治违”工作成果，坚决遏制重特大事故发生，自2016年4月上旬起，在全市水务行业开展为期3个月的安全生产“打非治违”集中行动。

　　一、指导思想

　　认真贯彻国务院和省、市政府关于安全生产“打非治违”工作的决策部署，深入排查治理水务行业安全生产隐患，严厉打击水务行业非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保全市水务行业安全生产形势稳定好转。

　　二、整治重点

　　以水利建设施工(如：大型泵站更新改造、病险水库除险加固、农村安全人饮工程、淤地坝工程、新区水利配套工程和河道采砂等)工作为整治重点，严厉打击资质挂靠、违法分包转包、违章施工和非法采砂行为。

　　三、组织领导

　　为加强本次行动的组织领导，特成立市水务局“打非治违”领导小组：

　　四、工作步骤

　　(一)摸底排查、动员部署阶段(4月上旬)：

　　1、广泛宣传发动。各单位要认真开展宣传动员，把国务院和省、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到所有生产经营单位,努力营造全市水务行业“打非治违”的浓厚氛围。

　　2、深入排查摸底。各单位组织人员对辖区内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，建立台账，做到底子清楚、情况明了、目标准确。

　　3、认真安排部署。各单位要结合各自实际，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定 “打非治违”集中行动的具体实施方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，精心组织开展一次声势浩大的“打非治违”攻坚战。

　　(二)集中治理、严厉打击阶段(4月中旬-6月上旬)：

　　各单位要在全面排查摸底的基础上，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击水务行业非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，要依法立即下达停产整顿指令，限期整改到位;逾期整改不到位的，提请同级人民政府依法予以关闭。

　　(三)总结通报阶段(6月下旬)：

　　各单位要将开展“打非治违”集中行动的情况进行认真总结，并及时向市水务局安监处报送情况。市水务局安监处将对单位开展“打非治违”的工作情况进行通报。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，精心部署。各单位要按照分级负责、属地管理的原则，严格落实行政首长安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。要成立“打非治违”工作领导小组。要加强督查督办，推动各下级单位认真开展整顿治理。局“打非治违”领导小组将就各单位“打非治违”工作的组织领导、责任落实、排查摸底、隐患治理、联合执法、打击行动、责任追究等工作进行督查。

　　(二)突出重点，严厉打击整治。各单位要根据整治重点抓住关键环节，实施精确打击、重点打击和有效打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

　　(三)加强监督，严格考核问责。各单位要鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、非法违法行为普遍存在的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。局安监处将把此次“打非治违”列入2016年度安全生产工作考核的重点内容，对工作不认真，成效不明显，特别是集中行动期间发生较大及以上事故的.单位，按照有关规定取消评先资格。

　　(四)及时反馈，汇总上报情况。各单位要加强对“打非治违”工作的调度督查，及时掌握、汇总、上报工作进展情况。

　　1、5月4日前，各单位要将“打非治违”工作实施方案报局安监处，实施方案要明确指导思想、工作目标、整治重点、工作措施、方法步骤、具体要求、组织领导、联络人员及“打非治违”举报电话等内容。

　　2、各单位每月向市水务局安监处报送集中整治行动开展情况及集中整治行动汇总表。

　　3、各单位“打非治违”集中整治行动的最后总结材料和报表以及停产整顿，提请政府关闭的生产经营单位名单务必于6月18日前，书面加盖单位公章后报市水务局安监处。

　　篇二：交通局打非治违工作方案

　　根据安字【2016】7号《关于印发<县关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案>的通知》和《中共县委县人民政府关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”的意见》文件精神，为认真组织开展好“打非治违”专项行动，结合我局作实际，特制定本局开展“打非治违”专项行动实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八精神为指导以及近期上级部门关于加强安全生产工作的一系列重要部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产“一岗双责”为组织保障，以强化企业安全生产主体责任为重点，落实“打非治违”活动的各项任务，大力宣传党和国家安全生产方针、政策法律、法规和安全知识，严厉打击交通运输领域非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范道路和水上交通重特大事故发生，确保辖区群众生命财产安全和社会和谐稳定。

　　二、专项行动范围

　　在交通运输行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出以道路和水上交通、公路施工现场等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

　　三、专项行动时间安排

　　我局2016年“打非治违”专项行动时间是6月到10月。其中：

　　6月份是宣传动员，自查自纠阶段。

　　7-8月份是集中整治阶段。

　　9月份是全面检查、重点抽查阶段。

　　10月份是巩固阶段。

　　四、组织机构

　　成立县交通运输局2016年“打非治违”行动专项领导小组，领导小组下设办公室(设在局综合运输股)

　　五、专项行动的主要内容

　　行动的主要内容包括整顿和查处下列非法违法经营行为：无证、证照不全或过期、超越许可范围和非法用工、无证上岗生产经营的;整改隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的，重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的，应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的以及道路和水上交通的其他非法违法经营行为等。

　　(一)宣传动员，自查自纠阶段(2016年6月)。该阶段工作主要是宣传动员局属各部门积极加入“打非治违”工作中，并向群众发放宣传单，使群众充分了解认识到“打非治违”重要性，加强群众“打非治违”的意识，为治理行动营造浓厚的宣传的氛围和良好的执法环境。要求汽车站、出租车公司、游船公司、渡口、公路施工现场等各安全生产单位必须以“安全第一，预防为主”为出发点，做好各项安全防范工作，以保证安全生产，交通安全，杜绝一切安全事故发生，认真做好自查自纠工作，并及时反映自查自纠工作。

　　(二)集中整治阶段(2016年7月-8月)。从局办公室、综合运输股、执法局、公路站、交管站等部门抽调人员组成联合执法队，在全县范围内开展集中整治工作，大力打击非法营运行为，整顿交通运输秩序，整顿营运车辆超速、超载、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的行为;客运车辆不按规定线路行驶;对于非客车(船舶)违法载人、不具备营运资格车辆非法营运、非法改装车辆从事运输、未经批准的渡口渡船非法经营、未持有合格的船舶检验证书和船舶检验证书和船舶登记证书的渡船;非法运输危险物品的，危化品运输车辆不按规定路线行驶等违法经营和生产行为予以查处;重点加强道路旅客运输、道路危险货物运输及水路运输等行业安全专项整治，防止重特大交通事故的发生，确保我县道路和水路运输平稳流畅;同时加大对公路施工现场安全生产检查，完善公路施工现场安全生产管理长效机制，构建公路施工现场安全生产管理网络，健全安全生产责任制。

　　(三)全面检查、重点抽查阶段(2016年9月)。集中整治阶段工作结束后，以全面抽查我局属各安全生产单位的安全隐患为主，重点抽查整治非法营运等。

　　(四)巩固阶段(2016年10月)。重点抽查阶段过后，对“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，并以车站、出租车公司乡镇渡口、游船公司等有关部门日常管理为主，继续进行联合整治工作，建立健全整治工作长效机制，巩固整治成果，防止反弹。

　　六、行动要求

　　(一)落实责任，完善机制。为确保整治工作的落实，对工作不力、行动迟缓的单位和个人，专项整治工作领导小组将进行督查和通报。

　　(二)做好情况汇总上报工作。请局属各部门于9月27日前将“打非治违”活动总结报局“打非治违”办公室。

　　篇三：国土资源局打非治违工作方案

　　为扎实开展安全生产“打非治违”专项行动，根据市政府要求，结合国土资源工作实际，订工作方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大国土资源行政监管力度，及时发现、严厉打击国土资源系统领域非法违法无证开采生产行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法矿山企业，建立规范有序的矿产资源开发秩序，推动矿山企业安全生产形势持续稳定好转。

　　二、组织机构

　　滨州市国土资源系统地质灾害防治和矿产开发监督管理领导小组负责全市国土资源系统“打非治违”专项行动工作的组织领导;各县(区)、分局也要成立相应的组织领导机构。

　　三、整治重点

　　非法盗采、超层越界开采矿产资源的;非法转让探矿权、采矿权的;未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;超计划开采国家实行开采总量控制矿种的;外来地质勘查单位、采掘施工单位未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的;将新(改、扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。

　　四、主要内容

　　(一)宣传发动阶段(5月10日至30日)

　　通过开展动员教育、新闻宣传等多种方式，大力宣传打击非法违法行为的重要性，增强企业参与并做好这项工作的自觉性和主动性，督促企业不断增强遵章守法的自觉性，努力营造良好的安全生产社会氛围。

　　(二)全面推进阶段(6月1日至6月30日)

　　①、对所辖范围内所有非煤矿山的开采情况进行全面排查摸底，不留死角、不留盲点，掌握情况。

　　②、在排查的基础上对发现的非法违法问题进行整治。

　　③、坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，对检查中发现的非法违法行为及时纠正，依法打击，使非法违法行为纠正率达到100%。

　　(三)巩固提高阶段(7月1日至8月10日)

　　对开展“打非治违”专项行动中查处的企业进行“回头看”，防止安全生产非法违法行为死灰复燃。针对“打非治违”专项行动中暴露出来的问题和不足，及时纠正并督促整改，巩固工作成果，做好总结上报等工作。

　　结合当地政府 “打非治违”专项行动安排，配合市、县安监等部门对非煤矿山开展专项行动。

　　五、工作要求

　　(一)切实加强领导。各县(区)、分局务必提高认识、统一思想，配合相关部门认真开展好“打非治违”工作。要落实信息上报制度，明确专人负责专项行动信息报送和统计工作，每周周五、每月29日前向市局上报辖区内“打非治违”情况周报和月报。

　　(二)采取有力措施。在“打非治违”专项行动中，切实增强专项行动的针对性和有效性，做到认真细致，不走过场，确保“打非治违”专项行动的有效开展，对专项行动中发现的非法违法行为依法依规处理到位。该停产整顿的停产整顿;该关闭的，予以关闭;对于相关责任人，依法严肃查处;触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。

　　(三)加强督导检查。摸清企业底数，分类指导，分类监管，按照省、市要求，切实加强领导，健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，强化基层监督管理，解决矿业开发中的问题，落实标本兼治之策。

　　根据全市“打非治违”统一部署，市局将联合有关部门对各县、区“打非治违”专项行动开展情况进行检查。

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